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青海省湟水流域水污染防治條例3篇(湟水河流域水污染防治辦法)

時(shí)間:2022-10-09 12:03:06 綜合范文

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青海省湟水流域水污染防治條例3篇(湟水河流域水污染防治辦法)

青海省湟水流域水污染防治條例1

  湖南省湘江流域水污染防治條例

(1998年8月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),根據(jù)2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改<湖南省湘江流域水污染防治條例>的決定》修正)

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)湘江流域水污染防治,保護(hù)和改善湘江水質(zhì),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省境內(nèi)湘江流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治。本條例所稱(chēng)湘江流域,是指湘江干流以及向湘江干流匯水的區(qū)域。

  第三條 湘江流域水污染防治目標(biāo):按照國(guó)家要求實(shí)現(xiàn)全流域工業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放;重點(diǎn)削減重金屬污染物排放量;確保全流域生活飲用水地表水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條 湘江流域水污染防治,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則,實(shí)行污染物達(dá)標(biāo)排放與總量控制相結(jié)合的制度。

  第五條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將湘江流域水污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,增加環(huán)境保護(hù)投入,保證湘江流域水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)將湘江流域水污染防治任務(wù)分解到流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府,定期考核,限期完成。

  第六條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的宣傳教育和輿論監(jiān)督,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

  第七條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域湘江流域水污染防治情況。

  第八條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好湘江流域水污染防治工作。

  第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)湘江流域水環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染湘江流域水環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

  在湘江流域水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 監(jiān)督管理

  第十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、水行政等有關(guān)主管部門(mén)擬定湘江流域水污染防治規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  湘江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的湘江流域水污染防治規(guī)劃,制定本行政區(qū)域湘江流域水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

  第十一條 湘江流域按照國(guó)家規(guī)定劃分生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)由省人民政府劃定;其他等級(jí)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)由省人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市人民政府劃定。

  第十二條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推行清潔生產(chǎn);鼓勵(lì)水污染防治研究,推廣水污染防治的技術(shù)研究成果。

  第十三條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)擬定在湘江流域禁止和嚴(yán)格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》擬定湘江干流設(shè)區(qū)的市的市界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十五條 湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制排污總量,保證出境斷面水質(zhì)達(dá)到湘江干流市界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;達(dá)不到要求的,省人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)市人民政府查清原因,采取措施,限期整改。

  第十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)在湘江干流和支流設(shè)區(qū)的市的交界處設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面,監(jiān)測(cè)交界斷面水質(zhì),并通過(guò)傳播媒介每月向社會(huì)公布。

  第十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)湘江流域枯水期水質(zhì)、水情的監(jiān)測(cè),并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

  省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)根據(jù)需要確定湘江流域枯水期污染物限排總量,并逐級(jí)分解到排污單位進(jìn)行限量排污。按照本條例第二十一條規(guī)定發(fā)給的排污許可證或者臨時(shí)排污許可證,應(yīng)當(dāng)注明枯水期排污限量。

  第十八條 新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向湘江流域水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目),項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)批前,項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)意見(jiàn);環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為不符合環(huán)境保護(hù)要求的,有關(guān)部門(mén)不得立項(xiàng)。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批向湘江流域水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),不得突破本行政區(qū)域水污染物排放總量控制指標(biāo)。市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

  環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,應(yīng)當(dāng)有建設(shè)項(xiàng)目所在地的單位和居民的意見(jiàn)。

  第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢驗(yàn);達(dá)不到要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

  水污染防治設(shè)施必須保持正常使用,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自拆除或者閑置。

  第二十一條 排污單位向湘江流域水體排放污染物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記;經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)核實(shí),未超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及排污總量控制指標(biāo)的,發(fā)給排污許可證;超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者排污總量控制指標(biāo)的,限期治理;治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。

  第二十二條 排污單位向湘江流域水體排放污染物的,按照規(guī)定繳納排污費(fèi);超過(guò)國(guó)家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。

  征收的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于污染的防治,不得挪作他用。

  審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的使用情況依法進(jìn)行審計(jì)。第三章 污染防治

  第二十三條 湘江流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,組織植樹(shù)造林,防止水土流失;加強(qiáng)水利工程的整治,疏浚河道,擴(kuò)大湘江流域水體環(huán)境容量;推廣植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止農(nóng)藥、化肥污染。

  第二十四條 湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照湘江流域水污染防治規(guī)劃的要求,完善城市排污管網(wǎng),建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行。城市污水必須經(jīng)城市排污管網(wǎng)進(jìn)入城市的污水集中處理設(shè)施處理。

  第二十五條 湘江流域的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施。

  貯運(yùn)可能對(duì)水質(zhì)造成污染的危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等安全措施。機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置集油或者油水分離裝置和廢棄物收集裝置。

  第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,采取綜合防治措施,提高資源利用率,防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢渣和放射性物質(zhì)等對(duì)湘江流域水環(huán)境的污染和危害。

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省人民政府公布的重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督檢查,并將檢查情況定期向社會(huì)公布。

  重點(diǎn)排污單位在未完成治理任務(wù)前,不得建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目。

  第二十八條 直接向湘江干流排放污染物的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口安裝污水排放計(jì)量裝置,并按照規(guī)定將數(shù)據(jù)資料報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期地進(jìn)行檢查。

  第二十九條 對(duì)造成湘江流域水體嚴(yán)重污染的排污單位,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,并公布限期治理名單;對(duì)沒(méi)有治理價(jià)值的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。

  第三十條 湘江流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氧化塘、污水池、貯灰場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)及其他有毒、有害物品堆放場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位采取措施防止水污染事故發(fā)生。

  第三十一條 排污單位排放污染物造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告;環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,并向其相鄰下游的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)通報(bào),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)通知可能受影響的區(qū)域的單位和居民。

  第三十二條 湘江流域內(nèi)禁止下列行為:

(-)土法生產(chǎn)石棉制品、放射性制品;

(二)土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染、電鍍和生產(chǎn)農(nóng)藥;

(三)新建無(wú)水污染防治措施的小型化學(xué)制漿造紙廠(chǎng)、制革廠(chǎng)、染料廠(chǎng);

(四)向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他污染水體的行為。

  第三十三條 湘江流域一級(jí)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第三十二條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)禁止裝載有毒、有害或者有放射性物質(zhì)的船舶從事裝卸作業(yè);

(三)禁止從事旅游、游泳、水上餐飲及其他可能污染水體的活動(dòng)。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,超過(guò)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證注明的枯水期排污限量排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷(xiāo)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。

  第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,故意不正常使用水污染防治設(shè)施或者擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施,排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定,不按照規(guī)定安裝使用污水排放計(jì)量裝置或者使用時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十七條 湘江流域水污染防治中違反水污染防治法律、法規(guī)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第三十八條 罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定上繳財(cái)政,納入預(yù)算管理。

  第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失;造成重大水污染事故、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員有違法審批項(xiàng)目、擠占挪用排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)以及不按規(guī)定對(duì)水污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;造成單位或者個(gè)人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第四十二條 本省境內(nèi)資水、沅水、澧水流域的水污染防治,參照本條例執(zhí)行。

  第四十三條 本條例自公布之日起施行

青海省湟水流域水污染防治條例2

  黑龍江省松花江流域水污染防治條例

  第一章 總 則

  第一條 為了防治松花江流域水體污染,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,保障用水安全,建立污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域)的水體污染防治。

  第三條 流域水污染防治遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),明確責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理的原則。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的《松花江流域水污染防治規(guī)劃》,制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并組織實(shí)施。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),增加水污染防治投入,并制定相關(guān)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn)和有利于水污染防治的生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)污水處理、中水回用等技術(shù)的研究和應(yīng)用,控制水污染物排放總量。

  第六條 省、市(地)人民政府(行署)應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)狀況和生活飲用水水源地水質(zhì)狀況納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)下級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行和任期考核,并向社會(huì)公布考核結(jié)果。

  第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本條例。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)流域水污染防治工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)在省內(nèi)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)該區(qū)域水污染防治的監(jiān)督管理。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、水行政、工業(yè)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、公安、國(guó)土資源等部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個(gè)人都有對(duì)污染流域水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利,并負(fù)有保護(hù)流域水環(huán)境的義務(wù)。市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)人民群眾擔(dān)任環(huán)保監(jiān)督員。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  編輯本段第二章 監(jiān)督管理

  第九條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施未建成的,不得生產(chǎn)或者試生產(chǎn);未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

  第十條 使用水污染防治設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)保證該設(shè)施正常運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自閑置或者拆除水污染防治設(shè)施;水污染防治設(shè)施因故不能正常運(yùn)行或者無(wú)法運(yùn)行的,設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施停止或者減少排污,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)人民政府分解下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),制定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第十二條 對(duì)排放重點(diǎn)水污染物超過(guò)總量控制指標(biāo)、未完成主要污染物減排目標(biāo)的地區(qū)或者單位,暫停審批新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

  第十三條 對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不符合國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和選址布局要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè),有關(guān)部門(mén)不得辦理征地、施工、注冊(cè)登記等審批手續(xù)。

  第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得排污許可證。排污單位不得無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物;排放的污染物不得超過(guò)總量控制指標(biāo)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)排污申報(bào)的規(guī)定,進(jìn)行申報(bào)登記。排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化時(shí),能夠事先預(yù)知的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告;不能事先預(yù)知的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化二日內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

  第十六條 省、市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)流域內(nèi)的重點(diǎn)排污單位進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè);重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由阻礙、干擾監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)排污單位名單由省、市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分級(jí)向社會(huì)公布。

  第十七條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口,設(shè)立標(biāo)志,安裝污水自動(dòng)計(jì)量和水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。需要安裝污水自動(dòng)計(jì)量和水污染物自

  動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置的重點(diǎn)排污單位名單及安裝時(shí)限,由省、市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分級(jí)公布。

  第十八 條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)排污費(fèi)征收管理的規(guī)定繳納排污費(fèi)。

  第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信息化管理的資金投入,使環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息化管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職或者兼職環(huán)境保護(hù)工作人員。

  第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng),制定本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。造紙、醫(yī)藥、化工、釀造、石油開(kāi)采等排放污染物的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、存貯、運(yùn)輸過(guò)程中水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備事故防范應(yīng)急物資,并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén),對(duì)流域內(nèi)氧化塘、污水儲(chǔ)存設(shè)施、貯灰場(chǎng)、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場(chǎng)所的環(huán)境安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的,可以采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施,防止水污染事故的發(fā)生。

  第二十二條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)閱有關(guān)資料,封存、扣押相關(guān)證據(jù),約見(jiàn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

  編輯本段第三章 跨界協(xié)同管理

  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染,保證出界江河或者進(jìn)入湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量功能要求。

  第二十四條 流域?qū)嵭锌缧姓^(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政等有關(guān)部門(mén)組織確定。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫(kù)跨市(地)界(以下統(tǒng)稱(chēng)市界)處設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,組織開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)出現(xiàn)異常變化時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報(bào)告。市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別在江河、湖泊、水庫(kù)跨縣(市、區(qū))界處設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,組織開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),并定期向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

  第二十五條 流域內(nèi)河流上的大型控制性水利工程,應(yīng)當(dāng)兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量,制定防污調(diào)控方案,確定壩下枯水期最小放流量,維護(hù)水體的自然凈化能力,確保流域生態(tài)環(huán)境需要。流域內(nèi)新建水利工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取措施防止對(duì)松花江干流水文情勢(shì)、水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)產(chǎn)生不良影響。

  第二十六條 跨市界上下游人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機(jī)制,協(xié)同日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查,并互通情況,預(yù)防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

  第二十七條 跨市界流域的上游地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批可能對(duì)跨界斷面水質(zhì)產(chǎn)生影響或者可能造成水質(zhì)超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征詢(xún)相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

  第二十八條 跨市界流域的上下游市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)商制度,下游市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年汛期前主動(dòng)召集聯(lián)席會(huì)議,相互通報(bào)并商討跨行政區(qū)界的水污染防治工作,上游市人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十九條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期互通水污染防治情況。上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時(shí),上游市人民政府和環(huán)境保護(hù)、水行政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知下游市人民政府和環(huán)境保護(hù)、水行政等相關(guān)部門(mén),并對(duì)重點(diǎn)污染源采取控制措施。下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認(rèn)是上游來(lái)水所致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)上游市人民政府和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén);上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染,并向下游市人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及時(shí)通報(bào)事故調(diào)查處理進(jìn)展情況。

  第三十條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組成聯(lián)合檢查組,共同對(duì)兩地水污染防治情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,預(yù)防跨界水污染事故發(fā)生,并互相通報(bào)界內(nèi)河流斷面監(jiān)測(cè)報(bào)告和檢查整改情況。

  第三十一條 發(fā)生跨市界流域的水污染事件時(shí),事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),協(xié)助相鄰地區(qū)共同采取措施控制和消除污染。

  第三十二條 跨市界流域的水污染糾紛,有關(guān)人民政府協(xié)商不成的,由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理。編輯本段第四章 預(yù)防和治理

  第三十三條 在生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)輸和產(chǎn)品使用過(guò)程中,對(duì)水體產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生污染的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。

  第三十四條 勘探、采礦、開(kāi)采地下水以及建設(shè)地下工程和污水輸送渠道,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,不得污染地下水。

  第三十五條 禁止任何單位和個(gè)人從事以下可能對(duì)流域產(chǎn)生污染的活動(dòng):

(一)新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目;

(二)使用國(guó)家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備;

(三)在風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),新建排污口;

(四)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器;

(五)向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液;

(六)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質(zhì)的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;

(七)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;

(八)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

(九)向水體排放、傾倒未經(jīng)過(guò)消毒處理、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;

(十)使用無(wú)防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環(huán)境保護(hù)要求的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物;

(十一)違法設(shè)置排污口、私設(shè)暗管或者采取其他方式向水體偷排污染物;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。

  第三十六條 工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實(shí)行污水集中處理,并按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)營(yíng)、管理污水集中處理設(shè)施。已建成污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的排污單位,在向污水集中處理設(shè)施排放污水時(shí),應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行的管理。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)。新建的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計(jì)處理能力相當(dāng)?shù)墓芫W(wǎng),并保障按照設(shè)計(jì)能力正常運(yùn)行。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向排污單位和居民提供污水處理的有償服務(wù),并收取污水處理費(fèi)用。收取的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)足額撥付到位。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)扶持政策和相應(yīng)配套措施,保障污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并達(dá)標(biāo)排放。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的排污單位,不再繳納排污費(fèi)。

  第三十八條 建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等處理措施,不得污染江河、湖泊、水庫(kù)、渠道和地下水水質(zhì)。禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫(kù)、渠道的區(qū)域和泄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、堆放場(chǎng)和垃圾處理設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。

  第三十九條 在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡上,禁止堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;已經(jīng)堆放、存貯的,由所在地人民政府責(zé)令限期清除。未按照前款規(guī)定清除的,由所在地人民政府強(qiáng)制清除,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任方不明確的,由所在地人民政府組織清除。

  第四十條 港口、碼頭以及其他跨越水體的設(shè)施或者裝置產(chǎn)生污水的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污水收集、排放和處理系統(tǒng);原油碼頭、危險(xiǎn)品碼頭、水上加油站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備污染應(yīng)急處置器材設(shè)備。

  第四十一條 在流域航行、停泊、作業(yè)的船舶,應(yīng)當(dāng)持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū),配備油水分離器或者專(zhuān)用容器等防污設(shè)備和器材,并按照有關(guān)規(guī)定使用和如實(shí)記載。裝卸、運(yùn)輸油類(lèi)或者其他有毒、有害污染物的船舶,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防溢漏措施。

  第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理劃定規(guī)?;笄蒿曫B(yǎng)的禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)、專(zhuān)業(yè)村的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化、無(wú)害化處理,防止污染水體。動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。

  第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治,在集鎮(zhèn)或者農(nóng)業(yè)人口集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無(wú)害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用化肥、農(nóng)藥以及其他投入品對(duì)農(nóng)業(yè)污染的防治,推廣使用高效低毒的綠色生態(tài)農(nóng)藥和肥料,限制高殘留農(nóng)藥的使用,防止農(nóng)藥、化肥及其包裝物的污染。在毗鄰江河、湖泊、水庫(kù)的農(nóng)田,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè),避免對(duì)水體產(chǎn)生污染。

  第四十五條 利用湖泊、水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,不得造成水域的環(huán)境污染。

  第四十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在江河、湖泊、水庫(kù)周邊建設(shè)旅游和療養(yǎng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施;對(duì)已經(jīng)建成的旅游和療養(yǎng)場(chǎng)所,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期配套建設(shè)。

  第四十七條 禁止在流域內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)開(kāi)墾農(nóng)田、破壞植被、建設(shè)違法設(shè)施或者從事其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)墾的農(nóng)田和破壞的植被,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織退耕,并限期恢復(fù)植被。

  編輯本段第五章 飲用水水源保護(hù)

  第四十八條 市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定,提出保護(hù)區(qū)劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志,采取保護(hù)措施,并定期向社會(huì)公布飲用水水源地水質(zhì)狀況。

  第四十九條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),除本條例第三十五條所列行為外,禁止從事下列活動(dòng):

(一)設(shè)置排污口;

(二)從事肥水養(yǎng)殖;

(三)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、養(yǎng)殖畜禽、耕種、旅游、游泳、捕魚(yú)、垂釣、水上訓(xùn)練以及??恳杂?、煤作動(dòng)力燃料的船舶等;

(五)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(六)其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

  第五十條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止遷入居民;對(duì)原有居民,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織遷出;未遷出前,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治。

  第五十一條 流域內(nèi)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)和保護(hù)農(nóng)村分散式飲用水水源,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確保農(nóng)村飲用水安全。農(nóng)村分散式飲用水水源由縣級(jí)人民政府劃定適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)區(qū)域,參照集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理。編輯本段第六章 法律責(zé)任

  第五十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正,并依法給予行政處分:

(一)指使、授意、放任或者批準(zhǔn)對(duì)不符合水環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)或者為其辦理征地、施工、注冊(cè)登記等審批手續(xù)的;

(二)對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位或者落后產(chǎn)能未按照規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉或者取締、淘汰的;

(三)干擾、阻礙查處環(huán)境違法行為的;

(四)對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為未履行法定的監(jiān)管職責(zé)的;

(五)未按照國(guó)家規(guī)定制定和啟動(dòng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的;

(六)有其他違反本條例規(guī)定行為的。

  第五十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)未按照規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的;

(二)違反規(guī)定發(fā)放排污許可證以及其他具有行政許可性質(zhì)的證書(shū)的;

(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的;

(五)發(fā)生環(huán)境污染事故未及時(shí)報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假,延誤事故處理,造成事態(tài)擴(kuò)大的;

(六)違反法定程序行使行政許可、行政征收、行政處罰權(quán)或者采取行政強(qiáng)制措施的;

(七)放任、縱容、包庇、袒護(hù)環(huán)境違法行為的;

(八)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第五十四條 建設(shè)單位違反本條例第九條第一款規(guī)定的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn),并可以按照下列規(guī)定處罰:

(一)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)尚未竣工的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

(二)建設(shè)項(xiàng)目已建成尚未投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;

(三)建設(shè)項(xiàng)目已建成且投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  第五十五條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,擅自將主體工程投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn),并按照下列規(guī)定處罰:

(一)水污染防治設(shè)施未建成或者尚未建設(shè)的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;

(二)水污染防治設(shè)施已建成但未同步投入使用的,處二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下罰款;

(三)水污染防治設(shè)施已建成并使用,但未經(jīng)驗(yàn)收或者超過(guò)試生產(chǎn)規(guī)定期限不申請(qǐng)驗(yàn)收的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;

(四)水污染防治設(shè)施已建成并使用,但經(jīng)驗(yàn)收不合格繼續(xù)生產(chǎn)或者使用的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  第五十六條 違反本條例第十五條規(guī)定,排污單位排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化未及時(shí)報(bào)告的,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第五十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,約見(jiàn)的有關(guān)人員無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的,由監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)被檢查單位和被約見(jiàn)人予以警告;第二次約見(jiàn)無(wú)正當(dāng)理由仍不到場(chǎng)的,由監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)被檢查單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)被約見(jiàn)人處一千元以上五千元以下罰款。

  第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期設(shè)置、配備;逾期未設(shè)置、配備的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)依法處罰。

  第六十條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,市(地)、縣(市、區(qū))具有行政處罰權(quán)的部門(mén)未處罰的,其上級(jí)行政主管部門(mén)可以責(zé)令處罰或者直接實(shí)施處罰。

  第六十一條 依法被責(zé)令改正或者受到行政處罰的排污單位拒不改正違法行為,繼續(xù)違法建設(shè)、生產(chǎn)、試生產(chǎn)或者向水體排放污染物的,作出行政處理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以采取查封、扣押、拆除其產(chǎn)生污染的設(shè)備、設(shè)施等行政強(qiáng)制措施,直至排污單位改正環(huán)境違法行為。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期治理的單位,不執(zhí)行責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整頓等決定的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉,并可以由本級(jí)人民政府通知有關(guān)行政主管部門(mén)采取限制供水量、供電量等措施。采取行政強(qiáng)制措施產(chǎn)生的費(fèi)用,由違法者承擔(dān)。違法者拒不承擔(dān)費(fèi)用的,采取行政強(qiáng)制措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。編輯本段第七章 附 則

  第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

(一)“排污單位”是指直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù);

(二)“排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化”是指排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度與其申報(bào)登記的數(shù)值相比,偏離率大于百分之二十。

  第六十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的其他江河流域的水污染防治,參照本條例執(zhí)行。

  第六十四條 本條例自2009年5月1日起施行。

(2008年12月19日 黑龍江省第十一屆

  人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))

青海省湟水流域水污染防治條例3

  巢湖流域水污染防治條例

(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過(guò),2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為了防治巢湖流域水污染,保護(hù)和改善巢湖水環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動(dòng)。本條例所稱(chēng)巢湖流域,包括巢湖湖體,巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域,以及長(zhǎng)豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無(wú)為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等水體的匯水區(qū)域。

  第三條 巢湖流域水環(huán)境實(shí)行三級(jí)保護(hù)。巢湖湖體,巢湖岸線(xiàn)外延一千米范圍內(nèi)陸域,入湖河道上溯至一萬(wàn)米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);巢湖岸線(xiàn)外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域,入湖河道上溯至一萬(wàn)米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);其他地區(qū)為三級(jí)保護(hù)區(qū)。

  巢湖流域水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)的具體范圍,由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),采取嚴(yán)厲的整治手段,建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系,有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染,加強(qiáng)生態(tài)治理,減輕巢湖湖體富營(yíng)養(yǎng)化,促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施,鼓勵(lì)和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與巢湖水污染防治。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺(tái),依法公開(kāi)巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)等水污染防治的公共信息。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科普教育,宣傳巢湖水污染防治知識(shí),提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

  第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問(wèn)題。

  合肥市人民政府對(duì)巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃,編制并組織實(shí)施巢湖流域水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé);保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求,實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治,實(shí)施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

  第七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  省巢湖管理局負(fù)責(zé)水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理,并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。

  海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)巢湖流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

  第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國(guó)家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,組織實(shí)施水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)水污染防治措施。

  制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

  第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要,結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和省巢湖管理局,根據(jù)國(guó)家核定的本省重點(diǎn)污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求,以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要,擬訂流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,逐級(jí)分解落實(shí)到巢湖流域市、縣人民政府。

  省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布巢湖流域市、縣重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。

  對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

  第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。未附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,審批機(jī)關(guān)不予審批。

  第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

  水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)承擔(dān)。

  省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面,設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén);省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),并統(tǒng)一發(fā)布。

  第十五條 出入巢湖的河流水污染防治,實(shí)行河道(段)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道(段)長(zhǎng),組織對(duì)河流的水污染防治情況進(jìn)行巡查,監(jiān)督檢查河流水污染防治計(jì)劃的落實(shí)。

  第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

  第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂(lè)河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

  第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

  限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

  第十九條 水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè);

(二)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目;

(三)銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品;

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目;確需建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第二十條 水環(huán)境一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目;

(二)新建、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外,還禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品;

(三)設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施;

(四)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

(五)利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè);

(六)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

  合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,明確期限,拆除水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目。

  第二十二條 排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

  排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口,設(shè)置標(biāo)注單位名稱(chēng)和排放污染物的種類(lèi)、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌,在廠(chǎng)界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

  排污單位間歇排放水污染物的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定的時(shí)間排放。排放水污染物的時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  新建、改建、擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。

  第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為:

(一)私設(shè)暗管排放;

(二)將廢水稀釋后排放;

(三)在雨污管道分離后利用雨水管道排放;

(四)將廢水通過(guò)槽車(chē)、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠(chǎng)非法傾倒;

(五)擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。

  新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施;現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒(méi)有除磷脫氮設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)限期增設(shè),具體期限由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定。

  合肥市各類(lèi)工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

  第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外,陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

  在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi),排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

  現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照排水管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造;自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶(hù)負(fù)責(zé)建設(shè)。

  第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的,當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

  排污單位和個(gè)人按照國(guó)家和省規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測(cè)時(shí),有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

  第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、貯存、清運(yùn),集中進(jìn)行無(wú)害化處理。

  建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推行廢棄物的資源化、無(wú)害化處理;逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施,并實(shí)行集中收集、分類(lèi)處理。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲(chóng)害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),開(kāi)展清潔小流域建設(shè),保護(hù)對(duì)水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù);支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,有機(jī)肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施;或者委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用水產(chǎn)資源,推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式,預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境污染。

  從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物,防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第三十三條 在巢湖湖體開(kāi)展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)、水上經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見(jiàn)。

  港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理裝置。

  入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置,不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

  第三十四條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置。

  第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類(lèi)等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。

  進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng),建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法,降低氮磷等污染物入湖總量。

  流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量,維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

  第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程,加快巢湖水體交換,改善巢湖水環(huán)境。

  第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

  利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,保護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。

  合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局,因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地,構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目確需占用的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證,經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。

  在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀(guān)林帶、污染治理項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后,依法辦理相關(guān)手續(xù)。

  第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù),積極開(kāi)展藍(lán)藻防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

  第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

  省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報(bào);發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府,并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻,并進(jìn)行無(wú)害化處理,減輕藍(lán)藻對(duì)巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

  第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易,落實(shí)污水處理、污泥無(wú)害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策,實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。[1-2] 第五章 法律責(zé)任

  第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(二)未依法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的;

(三)未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的;

(四)未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的;

(五)對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的;

(六)接到對(duì)水污染違法行為的舉報(bào)后,不依法及時(shí)處理的;

(七)未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取其他行政措施的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍的罰款;拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

(一)違反本條例第十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定,在水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè),或者在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目的;

(二)違反本條例第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在水環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目的;

(三)違反本條例第二十條第一項(xiàng)的規(guī)定,在水環(huán)境一、二級(jí)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的。

  第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)銷(xiāo)售含磷洗滌用品的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以二萬(wàn)元罰款。

  第四十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的,由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為,處以五十萬(wàn)元罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  違反本條例第二十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的,由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  違反本條例第二十一條第六項(xiàng)規(guī)定,在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款;未限期治理的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以十萬(wàn)元罰款:

(一)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的;

(二)違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時(shí)間排放水污染物的。

  違反本條例第二十二條第四款規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意,擅自在河流新建、改建、擴(kuò)大排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處以十萬(wàn)元罰款;逾期未恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處以五十萬(wàn)元罰款。

  第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改或者停產(chǎn)整治,并處以十萬(wàn)元罰款;逾期未整改的,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處以十萬(wàn)元罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。[1-2]

  第六章 附 則

  第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

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