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加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理之我見1

　　強(qiáng)化農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理之我見

　　農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱信用社）的財(cái)務(wù)管理，就是根據(jù)國(guó)家的方針、政策和制度，利用價(jià)值形式，進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、確定本社的經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)目標(biāo)、成本控制、利潤(rùn)分配和財(cái)務(wù)改進(jìn)等實(shí)施有效地控制和監(jiān)督全部管理職能的活動(dòng)。它是信用社經(jīng)營(yíng)管理的綜合反映，貫穿于信用社業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，具有很強(qiáng)的綜合性。各項(xiàng)管理工作的優(yōu)劣成敗，最終都會(huì)表現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。因此，財(cái)務(wù)管理是信用社管理系統(tǒng)中最為重要的子系統(tǒng)，是信用社管理的中心。

　　我國(guó)加入WTO，給金融業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，作為農(nóng)村金融的主力軍——農(nóng)村信用社，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加快金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益？強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理尤為重要。當(dāng)前，信用社普遍存在成本過高、長(zhǎng)期虧損、資金周轉(zhuǎn)不靈、經(jīng)濟(jì)效益低下的局面，其生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)重的困難。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)信用社財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能和作用，對(duì)于信用社擺脫困境、扭虧增盈具有重要意義。本文擬就如何強(qiáng)化信用社財(cái)務(wù)管理談一點(diǎn)膚淺的看法。

　　一、財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀.（一）財(cái)務(wù)管理不善，核算不實(shí)，費(fèi)用開支過高.信用社自五十年代成立以來，由于體制的不順和管理方式的落后，使信用社在財(cái)務(wù)管理上存在諸多問題：一是財(cái)務(wù)管理制度不健全，始終沒有形成一套較為完整、科學(xué)的管理體系，導(dǎo)致信用社在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度中五花八門，各行其是；二是信用社普遍購(gòu)置了運(yùn)鈔車，增加了計(jì)算機(jī)設(shè)備，因而增加了費(fèi)用支出。個(gè)別信用社主任利用手中的權(quán)利亂批亂花，變相列支費(fèi)用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是違背財(cái)務(wù)制度，核算制度執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)付未付利息等計(jì)提不實(shí)，有的為了實(shí)現(xiàn)盈余，少提應(yīng)付未付利息、呆帳準(zhǔn)備金、折舊等虛盈實(shí)虧，造成利潤(rùn)反映不實(shí)；四是嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，搞帳外經(jīng)營(yíng)，私設(shè)小金庫(kù)等。

（二）財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新意識(shí)差.財(cái)務(wù)管理水平的高低是現(xiàn)代金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平先進(jìn)與落后的重要標(biāo)志。從信用社的實(shí)際情況看，在財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新上尚有較大差距：一是缺乏創(chuàng)新理念，管理方法、模式落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要；二是與財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展相配套的現(xiàn)代化管理手段不完善，計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩；三是財(cái)務(wù)行為缺乏科學(xué)有效的管理和監(jiān)督，各個(gè)環(huán)節(jié)的制約機(jī)制不夠完善；四是沒有建立起一支與現(xiàn)代金融文化相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)失真、信息扭曲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)理念意識(shí)薄弱.經(jīng)營(yíng)理念是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)構(gòu)想等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高指導(dǎo)原則。信用社的經(jīng)營(yíng)理念，必須從它的本質(zhì)規(guī)定和生存空間去尋找。信用社作為一個(gè)金融組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它要生存和發(fā)展下去，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，必須有利潤(rùn)。根據(jù)這個(gè)理念反省信用社的過去，我們有種種違背這個(gè)理念的行為和意識(shí)，這些行為和意識(shí)正是造成今天困難局面的主要原因。一是表現(xiàn)在盲目樹立存款立社思想，不計(jì)成本，不惜以犧牲金融秩序穩(wěn)定與安全為代價(jià)，高息攬存造成信用社巨額虧損。二是表現(xiàn)在管理意識(shí)、手段、方法落后，管理人員、職工沒有正確的經(jīng)營(yíng)理念。我們有些同志還在那里以為自己是在當(dāng)國(guó)家干部、是在作官，為了個(gè)人利益而不講工作效率、不講經(jīng)濟(jì)效益、不講經(jīng)濟(jì)核算、甚至不管信用社明天的命運(yùn)；這要么說明還在抱著沒落的官本位思想，要么說明思想還沒有轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來。

　　二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的方法和途徑.（一）提高素質(zhì)，健全機(jī)制，促進(jìn)人才最優(yōu)化.現(xiàn)代金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，信用社財(cái)務(wù)管理工作同樣離不開一支專業(yè)水平高、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，造就一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍?？h聯(lián)社要組織財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律、政策法規(guī)及有關(guān)財(cái)務(wù)制度，學(xué)習(xí)國(guó)外金融業(yè)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，取其精華，更新觀念。同時(shí)不斷加強(qiáng)自身的思想品德修養(yǎng)，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、堅(jiān)持原則”的職業(yè)道德。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，縣聯(lián)社要邀請(qǐng)政法、稅務(wù)部門和執(zhí)法部門的權(quán)威人士、行家里手給他們上課，并且要選派主管會(huì)計(jì)外出參加學(xué)習(xí)，以提高他們的綜合素質(zhì)。

　　2、建立激勵(lì)機(jī)制。利益分配是信用社內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的中心部分，好的分配政策必然帶來好的激發(fā)作用。因此，要徹底打破“大鍋飯”，在員工利益分配上體現(xiàn)“靠貢獻(xiàn)大小取得收入”的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行工作目標(biāo)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，推行量化考核，鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

（二）強(qiáng)化約束，完善監(jiān)督，實(shí)行管理制度化.1、完善財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)活動(dòng)所遵循的行為規(guī)范，是信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系的準(zhǔn)則。建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，是有效開展財(cái)務(wù)管理工作的基石。重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的程序、方法、步驟進(jìn)行研究探討，制定出臺(tái)信用社固定資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)、成本費(fèi)用等管理規(guī)定，形成一整套科學(xué)、系統(tǒng)的制度體系，使信用社財(cái)務(wù)管理工作有章可循，保持良好的工作秩序。

　　2、推行會(huì)計(jì)主管派駐制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)高效靈活的要求，改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員已是當(dāng)務(wù)之急。會(huì)計(jì)主管派駐制度是上級(jí)部門對(duì)所轄單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)主管親臨第一線，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為做原始確認(rèn)，從源頭抓起，實(shí)施有效監(jiān)督，從而確保其規(guī)范性和真實(shí)性。現(xiàn)代金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制上的一大特點(diǎn)，就是對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管實(shí)行“垂直管理”和“雙線負(fù)責(zé)制”。各個(gè)信用社的財(cái)務(wù)主管分別由縣聯(lián)社垂直管理，實(shí)行業(yè)務(wù)上的專門領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，在本社內(nèi)部，對(duì)于日常的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行雙線負(fù)責(zé)制：即一方面要負(fù)責(zé)本社內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)管理事務(wù)，協(xié)助本社主任開展工作，參與本社的財(cái)務(wù)決策；另一方面，也要對(duì)聯(lián)社負(fù)責(zé)，貫徹縣聯(lián)社或上級(jí)部門的有關(guān)政策，監(jiān)督本社的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)在可以控制和可行的范圍之內(nèi)。同時(shí)，負(fù)有向聯(lián)社報(bào)告本社重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的責(zé)任。信用社的財(cái)務(wù)主管一般由聯(lián)社任命和考核，實(shí)行任命制，由縣聯(lián)社在全轄范圍選定業(yè)務(wù)素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、有事業(yè)心的主管會(huì)計(jì)，將其工資關(guān)系轉(zhuǎn)入聯(lián)社管理，與基層信用社脫鉤，并簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，由聯(lián)社下發(fā)文件委派到指定的信用社工作，代表縣聯(lián)社對(duì)信用社進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理工作，為其所在的信用社領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的工作改進(jìn)依據(jù)和合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)地開展好各項(xiàng)工作。薪酬由縣聯(lián)社管理（在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌），其獎(jiǎng)金按工作情況由聯(lián)社確定；凡職責(zé)履行不好，對(duì)問題隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

（三）轉(zhuǎn)變職能，改革創(chuàng)新，實(shí)施財(cái)務(wù)管理科學(xué)化.信用社會(huì)計(jì)管理工作必須由單純的“記帳型會(huì)計(jì)”向“管理型會(huì)計(jì)”過渡。目前，信用社（尤其是縣聯(lián)社）的財(cái)務(wù)管理還僅限與事后的財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，財(cái)務(wù)工作基本上還停留在記帳、報(bào)表、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查的記帳型會(huì)計(jì)階段。管理會(huì)計(jì)是以強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)過程的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、組織、控制和考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益，具有高度的科學(xué)性。

　　1、制定目標(biāo)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算.信用社財(cái)務(wù)管理需要信用社內(nèi)部共同配合，而會(huì)計(jì)是具體管理財(cái)務(wù)收支的部門，所以會(huì)計(jì)人員要 利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的歷史資料及有關(guān)信息，特別是對(duì)存、貸款、成本、利息收支等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的整理和分析，預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)前景，確定總體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在信用社（縣聯(lián)社）主任的領(lǐng)導(dǎo)下，組織召開經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，對(duì)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分析，找出目標(biāo)設(shè)置中存在的問題和不足，提出有針對(duì)性的解決方法和措施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的具體情況，測(cè)算和分解資本狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平、盈利狀況和資產(chǎn)流動(dòng)性等幾方面的約束指標(biāo)，確定信用社的目標(biāo)利潤(rùn)，并尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最佳預(yù)算方案。同時(shí)對(duì)總體目標(biāo)層層分解，制定出合理、有效的責(zé)任制度和考核辦法，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。

　　2、落實(shí)目標(biāo)管理制度，提高財(cái)務(wù)的控制和約束能力.對(duì)確定和核定的指財(cái)務(wù)目標(biāo)，信用社的各個(gè)部門要充分考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的約束，圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算開展工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算滲透到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里，以形成全員和全方位的財(cái)務(wù)管理局面。在實(shí)際執(zhí)行過程中要及時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)掘成本管理的潛力，同時(shí)，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和查清目標(biāo)管理和項(xiàng)目設(shè)置中存在的問題和不足，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)加以解決。

　　3、總結(jié)目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和分析.終了，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)際完成情況與預(yù)算進(jìn)行比較，計(jì)算出差異，分析原因，提出對(duì)策，評(píng)價(jià)和考核所屬單位的績(jī)效，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)現(xiàn)以預(yù)算為前提的財(cái)務(wù)管理模式，使一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，從而帶動(dòng)和推動(dòng)信用社的各項(xiàng)工作，提高信用社的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加強(qiáng)成本管理，挖掘內(nèi)部潛力；控制費(fèi)用開支，實(shí)現(xiàn)成本最低化.一個(gè)企業(yè)，無論是屬于什么性質(zhì)，從事什么行業(yè)，無論處在什么發(fā)展階段，降低成本的工作始終是搞好企業(yè)的永恒主題。信用社作為金融企業(yè)，也不例外。成本是影響信用社經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，決定著信用社的競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱、盈利能力的大小。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，應(yīng)把成本管理作為提高經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng)的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度。

　　1、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員成本意識(shí).通過宣傳教育，使信用社每個(gè)職工深刻認(rèn)識(shí)到信用社面臨的困難，關(guān)鍵在于降低成本。抓住降低成本就抓住了信用社提高經(jīng)濟(jì)效益擺脫困難、求得生存發(fā)展的主要矛盾和突破口。以此提高職工對(duì)成本核算、成本管理的參與意識(shí)，實(shí)行全員成本管理，調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)提質(zhì)降耗、千方百計(jì)降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的責(zé)任。

　　2、努力降低存款成本。作為信用社主要資金來源，存款成本的高低直接影響信用社的經(jīng)營(yíng)效益，降低存款成本無疑成為信用社的“另類收入”。一是千方百計(jì)吸收活期存款、財(cái)政性資金、預(yù)算外資金等行政事業(yè)性存款存入信用社；二是適當(dāng)提高農(nóng)村信用代辦站低成本存款手續(xù)費(fèi)比例，鼓勵(lì)低成本存款。同時(shí)，對(duì)負(fù)債成本高、規(guī)模小的信用網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并；三是剎高息。要?jiǎng)x住搞高息存款、高利股金的歪風(fēng)，減少無謂的利息支出。四是提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)環(huán)境，爭(zhēng)取客戶。

　　3、嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。信用社（縣聯(lián)社）要提倡“過緊日子”思想，以“勤儉辦社、厲行節(jié)約”為宗旨，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，杜絕一切不合理支出。

（1）實(shí)行大額費(fèi)用開支“集體審批”制度。對(duì)小額開支要嚴(yán)格控制；對(duì)大項(xiàng)的費(fèi)用開支，必須堅(jiān)持“先請(qǐng)示、再審批、后列支”的原則，在集體研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集中審批。部分項(xiàng)目可采取招投標(biāo)的方式或推行“集中采購(gòu)”制度，增加費(fèi)用開支的透明度。

（2）費(fèi)用開支實(shí)行“帳戶”管理。對(duì)所有費(fèi)用支出帳戶進(jìn)行分類，根據(jù)每個(gè)帳戶的不同性質(zhì)劃分為四種類型：一是工資福利型帳戶。必須嚴(yán)格按照員工工資標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家和地方津貼規(guī)定執(zhí)行；二是比例控制型帳戶。如：業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，必須在規(guī)定控制比例內(nèi)據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提，更不允許突破；三是比例計(jì)提型帳戶。如職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等，必須按照規(guī)定的比例及時(shí)足額提取，不準(zhǔn)多提或少提，更不準(zhǔn)不經(jīng)提取自行列支；四是監(jiān)督控制型帳戶。如公雜費(fèi)、鈔幣運(yùn)送費(fèi)、水電費(fèi)等，此類帳戶要嚴(yán)格控制，認(rèn)真履行審批手續(xù)，可通過核定費(fèi)用額和費(fèi)用率的方法實(shí)行“雙線”控制。

　　4、“改善形象”、“停占節(jié)支”提高盈利水平.前幾年不少農(nóng)村信用社“貪大求洋”，蓋樓、買車、裝修門面。結(jié)果，幾年過去后，虧損越來越大，形象也越來越差。目前又出現(xiàn)了許多新的亂占資金、亂占抵貸物資的現(xiàn)象，收回的抵貸車自己坐，收回的房子自己住，有些地方?jīng)]有盈利，卻要占用幾百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)的存款去購(gòu)置固定資產(chǎn)，這種現(xiàn)象還比較普遍。應(yīng)該清醒地看到，目前農(nóng)村信用社實(shí)力不強(qiáng)，家底尚不豐厚，還有相當(dāng)部分信用社處于虧損狀態(tài)，如果再占用資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，勢(shì)必繼續(xù)擴(kuò)大虧損。因此，當(dāng)前農(nóng)村信用社必須切實(shí)停止占用信貸資金，占用抵貸物資的行為，千方百計(jì)地節(jié)約費(fèi)用支出。一是減人。人多，人頭費(fèi)用就多，人少，人頭費(fèi)用就少。二是少購(gòu)。即少購(gòu)置設(shè)備，不能借電子化建設(shè)之名，行給廠商推銷之實(shí)。三是停建。即停止非經(jīng)營(yíng)性的建房、裝修。四是禁占。即禁止占用信貸資金，禁止占用抵貸物資。信用社應(yīng)制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資，嚴(yán)格禁止各種不合理的擠占、挪用信貸資金的行為，只有通過勤儉辦社、節(jié)約開支，才能提高農(nóng)村信用社實(shí)力，樹立農(nóng)村信用社的良好形象。

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理之我見2

　　企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之我見

　　財(cái)務(wù)管理目標(biāo)又稱理財(cái)目標(biāo)，是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的根本目的，它決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方向。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的作用可以概括為四個(gè)方面：（1）導(dǎo)向作用。（2）激勵(lì)作用。（3）凝聚作用。（4）考核作用。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在不同時(shí)期，不同理財(cái)環(huán)境，不同國(guó)度等因素影響，歸納起來這些目標(biāo)都受到以下共同因素的影響。

　　1、財(cái)務(wù)管理主體

　　財(cái)務(wù)管理主體是指企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)應(yīng)限制在一定的組織內(nèi)，明確了財(cái)務(wù)管理的空間范圍。由于自主理財(cái)?shù)拇_立，使得財(cái)務(wù)管理活動(dòng)成為企業(yè)總體目標(biāo)的具體體現(xiàn)，這為正確確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)奠定了理論基礎(chǔ)。

　　2、財(cái)務(wù)管理環(huán)境

　　財(cái)務(wù)管理環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境，以及企業(yè)類型、市場(chǎng)環(huán)境、采購(gòu)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境等財(cái)務(wù)管理的微觀環(huán)境，同樣也是影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的主要因素之一。

　　3、企業(yè)利益集團(tuán)利益關(guān)系

　　企業(yè)利益集團(tuán)是指與企業(yè)產(chǎn)生利益關(guān)系的群體?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的利益集團(tuán)已不是單純的企業(yè)所有者，影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的利益集團(tuán)包括企業(yè)所有者、企業(yè)債權(quán)人、政府和企業(yè)職工等方面，不能將企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)僅僅歸結(jié)為某一集團(tuán)的目標(biāo)，而應(yīng)該是各利益集團(tuán)利益的綜合體現(xiàn)。

　　4、社會(huì)責(zé)任

　　社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲取正常收益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任客觀上存在矛盾：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)造成利潤(rùn)和股東財(cái)富的減少；企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任也有一致性：首先，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任大多是法律所規(guī)定的，如消除環(huán)境污染、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的完成，必須以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為前提。其次，企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，有利于企業(yè)樹立良好形象，也有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　財(cái)務(wù)管理同時(shí)還就注意在企業(yè)在其生存與發(fā)展過程中，面臨來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各種系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅具有客觀性、不確定性、損害性，同時(shí)還具有風(fēng)險(xiǎn)與收益的對(duì)稱性。即企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的，不可回避的;企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)發(fā)生及其概率是不確定的:企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，必然帶來或大或小的經(jīng)濟(jì)損失;這些經(jīng)濟(jì)損失對(duì)企業(yè)也許是可以承受的，也可能是致命的;此外，企業(yè)在面臨某些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，往往蘊(yùn)涵著多種潛在的盈利機(jī)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)越大，也意味著潛在的盈利性越高。因此，企業(yè)對(duì)待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，應(yīng)是采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，而不應(yīng)是消極對(duì)待、簡(jiǎn)單回避和無所作為。

　　在日趨變化、劇烈波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力尤其是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力己成為企業(yè)生存發(fā)展的核心能力之一。從某種意義上來說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)質(zhì)就是管理和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)則是對(duì)可能出現(xiàn)的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行超前的控制和管理，以避免由財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)危機(jī)和生存危機(jī)，從而使企業(yè)獲得持續(xù)生存和持續(xù)發(fā)展。因此，研究企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，就必須把企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)作為切入點(diǎn)，建立評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)狀況的綜合指標(biāo)體系，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)地掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，有效地防范和化解可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)，從而通過實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，確保企業(yè)獲得持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的形態(tài)和產(chǎn)生的原因，斯蒂芬森(Stephenson)認(rèn)為可分為如下三種:①經(jīng)濟(jì)原因所對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);②社會(huì)原因所對(duì)應(yīng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);③人力不能控制的自然原因所對(duì)應(yīng)的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。其中，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要源于企業(yè)本身內(nèi)部的行為，如管理不善所導(dǎo)致的組織渙散、產(chǎn)品質(zhì)量事故、交貨期拖延、生產(chǎn)消耗及成本上升或投資決策失誤所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)則主要包括與企業(yè)本身的管理無關(guān)或者說主要由于企業(yè)外部環(huán)境變化所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如市場(chǎng)需求下降或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用所導(dǎo)致的企業(yè)產(chǎn)品銷售量急劇減少;產(chǎn)品價(jià)格下跌及原燃材料采購(gòu)成本上升所導(dǎo)致的企業(yè)盈利下降甚至出現(xiàn)虧損;政府產(chǎn)業(yè)政策的限制及稅收政策的調(diào)整對(duì)企業(yè)所造成的不利影響;企業(yè)進(jìn)出口業(yè)

　　務(wù)中所出現(xiàn)的國(guó)際結(jié)算延期，以及由于出口國(guó)原因所導(dǎo)致的貿(mào)易中斷等。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)則主要是指，火災(zāi)、雷電、洪水及地震等自然災(zāi)害對(duì)企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括以下三方面的含義:

　　1、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。即針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類;對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)暴露情況及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行辯識(shí);

　　2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量與評(píng)估。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行測(cè)量，對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，采用數(shù)學(xué)方法及相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行具體量化處理。在此基礎(chǔ)上，借助于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和有關(guān)模型，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素作出具體評(píng)估，以便為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù);

　　3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與化解。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是以監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為主要核心內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)控制過程;企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，包括根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，對(duì)企業(yè)人財(cái)物、供產(chǎn)銷等各有關(guān)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施有效監(jiān)控，并為改善企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況采取相應(yīng)的管理措施和行為，以便化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容是，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量與評(píng)估、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與化解三個(gè)方面。

　　綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)質(zhì)上是指在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)組織和對(duì)資源的合理配置所要達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理目標(biāo)的選擇是基于企業(yè)理論的選擇。同企業(yè)目標(biāo)

　　多元化一樣，受企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的影響，企業(yè)是一個(gè)多元利益的組合體，其本質(zhì)是利益相關(guān)者契約集合體，這就決定了財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)多元化協(xié)調(diào)，多層次結(jié)合的有機(jī)體系。

　　近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，眾多企業(yè)深感傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)越來越不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，紛紛在探索新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新目標(biāo)。隨著時(shí)代的發(fā)展，再成體系的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一定與傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)大不相同。

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理之我見3

“加快邵陽(yáng)發(fā)展大家談”

　　創(chuàng)新農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)工作

　　邵陽(yáng)縣經(jīng)管局 劉瑛

　　農(nóng)村村集體財(cái)務(wù)管理工作，是農(nóng)經(jīng)管理部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的全局，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作步上新臺(tái)階。

　　一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

　　1、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理是做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理歷來是經(jīng)管工作的基礎(chǔ)，也是我們的看家本領(lǐng)。農(nóng)民最重要的權(quán)益是什么，說到底就是經(jīng)濟(jì)上的物質(zhì)利益和政治上的民主權(quán)利，最終又涉及到財(cái)務(wù)問題，反映到財(cái)務(wù)管理上。所以說財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的看家本領(lǐng)，財(cái)務(wù)管理工作做好了，就能促進(jìn)土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等經(jīng)管工作?；仡櫧?0年的歷程，什么時(shí)候財(cái)務(wù)管理這個(gè)基礎(chǔ)穩(wěn)固了，經(jīng)管工作開展得就比較順利，事業(yè)就發(fā)展；什么時(shí)候這個(gè)基礎(chǔ)動(dòng)搖了，經(jīng)管事業(yè)就受損失。

　　2、做好財(cái)務(wù)管理工作是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾的需要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了新的進(jìn)展，農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，許多有利于“三農(nóng)”的政策相繼出臺(tái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是我們也應(yīng)該看到，進(jìn)入新階段后出現(xiàn)了許多新情況和新問題。突出的是土地征占的補(bǔ)償、村級(jí)債務(wù)沉重等問題。這些問題說到底，是如何處理好國(guó)家、集體和農(nóng)民利益關(guān)系的問題，不妥善解決好這些問題，農(nóng)村的穩(wěn)定

　　1和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要受到影響。這些涉及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的問題最終都要反映到財(cái)務(wù)管理工作上。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出矛盾和問題的基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是搞好農(nóng)村基層民主的要求。十六屆四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。就農(nóng)村而言，實(shí)行村務(wù)公開、民主管理無疑是民主執(zhí)政的重要方面；是保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使民主權(quán)利，參與管理社會(huì)事務(wù)的重要途徑；是健全社會(huì)主義民主制度的重要內(nèi)容。村務(wù)公開、民主管理工作的重點(diǎn)和核心是財(cái)務(wù)公開，農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項(xiàng)工作。因此，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作決不是簡(jiǎn)單地算個(gè)賬、填個(gè)報(bào)表的問題，建立健全集體財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開的各項(xiàng)制度，是搞好村務(wù)公開、民主管理工作的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的要求。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作方法農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處在新的發(fā)展階段，面臨著許多新情況和新問題，解決這些問題，用老辦法不行，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。同樣，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，也必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作方法。

　　1、要科學(xué)判斷形勢(shì)。這是開展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在科學(xué)判斷形勢(shì)上我們應(yīng)該注意把握幾點(diǎn)：一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的改革，這就是農(nóng)村稅費(fèi)改革，稅費(fèi)改革不僅僅是實(shí)現(xiàn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)際上蘊(yùn)含著整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革。就集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理而言，稅費(fèi)改革后“三提五統(tǒng)”沒有了，農(nóng)業(yè)稅及其附加也取消了，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付

　　和各種補(bǔ)貼逐步加大，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)容發(fā)生了變化。這種情況下，我們對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作如何開展，應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。二是當(dāng)前的發(fā)展以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為背景。在這樣的背景下，如何處理和維護(hù)被征占地的農(nóng)民社會(huì)保障及權(quán)益問題等，就凸現(xiàn)出來了。對(duì)此我們要吃透情況，不能拘泥于過去的管理思路和模式。三是在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中，農(nóng)民的需要發(fā)生了重大變化。眼下農(nóng)民最需要的是維權(quán)和渴望服務(wù)，強(qiáng)制性的行政管理已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)民的訴求，我們必須在依法執(zhí)政的同時(shí)，盡可能地為農(nóng)民提供他們所需要的服務(wù)。因此說，我們的工作對(duì)象沒有變，但是內(nèi)容和方式要改變，要以農(nóng)民的需要作為前提和任務(wù)，拿土地承包來說，既蘊(yùn)含著維權(quán)，又蘊(yùn)含著服務(wù)。不及時(shí)兌付安置費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)，就是侵害農(nóng)民的權(quán)益；當(dāng)出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，農(nóng)民就需要農(nóng)經(jīng)部門提供服務(wù)。會(huì)計(jì)委托代理不只是單純地管賬，而是為農(nóng)民提供一種更放心財(cái)務(wù)管理服務(wù)，通過這樣的財(cái)務(wù)管理保護(hù)農(nóng)民的利益。我們干工作就要以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)以人為本。

　　2、要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心工作開展財(cái)務(wù)管理。圍繞中心工作，服從和服務(wù)于中心工作，就能夠得到黨委和政府的支持，這是工作的一般規(guī)律，也是一條基本的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作一定要圍繞中央關(guān)注的事情去開展。村務(wù)公開、民主管理、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、確保集體資產(chǎn)的安全，這些都是黨委和政府關(guān)注的事情，也是群眾最為關(guān)心的問題。我們就是要圍繞這些題目開展工作，把財(cái)務(wù)管理擺在中心工作的大格局中，這就與黨委政府和農(nóng)民的需要合拍了，就可以創(chuàng)造有利的條件開展和推動(dòng)工作。所以不能就事論事，不能就財(cái)務(wù)管理談財(cái)務(wù)

　　管理，而要把我們的工作同國(guó)家的大政方針、中心工作以及農(nóng)民的需要緊密結(jié)合起來。這樣才能體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民；才能使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作朝著經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的方向去發(fā)展。

　　三、抓住機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　1、加大工作力度，全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開。2004年中辦17號(hào)文件高度重視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作，部署的52項(xiàng)具體工作任務(wù)中，農(nóng)業(yè)部門牽頭的有10項(xiàng)，參與的有18項(xiàng)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開工作作為推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作的切入點(diǎn)，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓實(shí)。

　　一是建立和完善公開制度。對(duì)尚未開展工作的村，要加大工作指導(dǎo)力度，督促其盡快全面公開；對(duì)已經(jīng)全面鋪開的村，要注意建立健全制度，提高工作質(zhì)量；對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好、工作比較規(guī)范的村，要立足于鞏固堅(jiān)持。

　　二是豐富和拓展公開內(nèi)容。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民群眾的要求擴(kuò)展公開的內(nèi)容。重點(diǎn)公開“一事一議”籌資籌勞和涉農(nóng)收費(fèi)情況；糧食的補(bǔ)貼情況；土地補(bǔ)償費(fèi)的情況；村級(jí)債務(wù)情況；以及群眾要求公開的其他事項(xiàng)。

　　三是加強(qiáng)工作檢查和監(jiān)督。要經(jīng)常聽取民主理財(cái)小組和農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。對(duì)于財(cái)務(wù)混亂、財(cái)務(wù)不公開或假公開、群眾反映財(cái)務(wù)問題較多的村集體經(jīng)濟(jì)組織，要幫助其搞好財(cái)務(wù)清理

　　整頓工作，解決存在的問題，監(jiān)督其進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。

　　四是做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，也是搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員與一般的會(huì)計(jì)不同，不僅承擔(dān)著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，還承擔(dān)著土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策的其他業(yè)務(wù)，任務(wù)十分艱巨，是黨的農(nóng)村政策進(jìn)村入戶的一支重要力量。因而要結(jié)合《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，組織好村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，逐步實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)上崗制度。

　　2、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化集體財(cái)務(wù)管理，開展財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要舉措。

　　規(guī)范化建設(shè)主要是四個(gè)方面：一是制度的規(guī)范。健全財(cái)務(wù)制度是做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè)。二是工作流程的規(guī)范。完善財(cái)務(wù)流程規(guī)范是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要內(nèi)容。要著重制定規(guī)范的集體財(cái)務(wù)收支審批程序和財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并按照財(cái)務(wù)制度依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)做到民主理財(cái)。三是科目、賬簿、報(bào)表的規(guī)范。四是檔案管理規(guī)范。規(guī)范化建設(shè)的目的是形成可操作的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推廣，以推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。

　　3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。關(guān)注農(nóng)民權(quán)益。保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全。農(nóng)村審計(jì)是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的重要手段。審計(jì)工作的重點(diǎn)是組織好專項(xiàng)審計(jì)，如結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作，對(duì)公開中群眾反映突出的問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；結(jié)合集體土地征占用情況進(jìn)行安置補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)；結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)等。開展專項(xiàng)審計(jì)的同時(shí)，也要搞好其他審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　村級(jí)財(cái)務(wù)屬于集體性質(zhì)。農(nóng)村集體資產(chǎn)是由集體經(jīng)濟(jì)組織成員入股和長(zhǎng)期勞動(dòng)積累所形成的共有資產(chǎn)，是廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)的結(jié)晶，歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，就是保護(hù)農(nóng)民利益。我們要密切關(guān)注目前村集體資產(chǎn)管理問題，進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值、增值。

　　2012年3月27日

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