下面是范文網(wǎng)小編分享的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題3篇(經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)優(yōu)先建設(shè)軟環(huán)境)，供大家品鑒。

重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題1

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)競爭、形象競爭和社會(huì)競爭的焦點(diǎn)問題，誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰就會(huì)在競爭中敗北。這里結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)，就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問題談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。

　　一、存在的問題

　　目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要;二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象;四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有真正實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實(shí)，甚至存在流于形式的問題;六是一些行業(yè)存在不正之風(fēng);七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范;八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

　　二、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開展扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。

(二)深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標(biāo)志。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;二要繼續(xù)深化審批制度改革;三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù);四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè);五要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的法制環(huán)境。首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實(shí)做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會(huì)治安綜合治理工作，依法維護(hù)投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件。

(四)不斷完善政策措施，大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進(jìn)大項(xiàng)目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，狠抓政策落實(shí)，不折不扣地執(zhí)行、落實(shí)、兌現(xiàn)各項(xiàng)政策;明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對投資者一律實(shí)行平等待遇。

重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題2

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展 軟環(huán)境建設(shè)

[論文摘要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。今后的發(fā)展成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。、加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會(huì)環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。大量事實(shí)證明，哪里環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，就會(huì)形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng)，就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會(huì)紛紛“出逃”，各種資源也會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場經(jīng)濟(jì)的今天，我們在客觀評價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下諸多弊端的同時(shí)，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對策和措施，對于促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實(shí)具體的政策和辦法，營造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　一、軟環(huán)境的范疇

　　從概念上說，環(huán)境是一個(gè)區(qū)域自然條件和社會(huì)條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇，社會(huì)條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。軟環(huán)境就是一種無形的社會(huì)資源，是一切有利于調(diào)動(dòng)和促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的有利因素。

　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)存在的問題

　　近年來，全國各級地方認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于治亂減負(fù)的指示精神，把營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作為推動(dòng)改革和發(fā)展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。對取得的成績，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問題。突出表現(xiàn)在:

　　一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢的發(fā)展。

　　二是工作措施不力、落實(shí)不到位。缺乏強(qiáng)有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實(shí)，違反規(guī)定的單位和個(gè)人得不到懲處，一些部門和單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問題屢禁不止，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、損害了投資商利益。

　　三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

　　四是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

　　五是不誠實(shí)、不守信。有的地方、部門和企業(yè)信用意識不強(qiáng)，信用度很低，招商時(shí)好話說盡，項(xiàng)目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、軟環(huán)境建設(shè)的概念

　　從軟環(huán)境的概念上我們可以看到，軟環(huán)境包羅萬象，涉及社會(huì)的各個(gè)層面，既深遂，又復(fù)雜。那么，相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境來說，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)就是充分利用政府公共職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。

　　四、如何抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)

（一）營造良好的地方經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，必須加強(qiáng)和提高對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。

　　1．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會(huì)建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。

　　和諧社會(huì)如何建設(shè)？最根本的辦法是發(fā)展，通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升地方經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的需要。經(jīng)濟(jì)的競爭不僅是企業(yè)的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風(fēng)和工作效率的競爭，實(shí)際上就是軟環(huán)境的競爭。軟環(huán)境的好壞，是檢驗(yàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。軟環(huán)境好，就能把人才招來，就能把項(xiàng)目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風(fēng)，就會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

　　2．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

　　一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會(huì)不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或?yàn)E用職權(quán)的行為失去滋生的土壤，從這個(gè)意義上講，抓好軟環(huán)境建設(shè)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)治本措施。

　　3．抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動(dòng)和促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的需要。

　　強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會(huì)失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機(jī)和活力。

（二）正確理解軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和促進(jìn)作用。

　　1．閉關(guān)鎖國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　過去盛傳外商進(jìn)入中國國門，不僅怕高關(guān)稅，更怕數(shù)不清的公章和扯皮；企業(yè)立項(xiàng)審批歷時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年；修改報(bào)批文件資料多達(dá)數(shù)百萬字；經(jīng)辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的悲劇不能再在今天上演。

　　2．文明開放、服務(wù)周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準(zhǔn)則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)的方法和服務(wù)水平，努力做到“零缺陷”服務(wù)。

（三）搞好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的對策

　　1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

　　招商引資的競爭已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競爭。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會(huì)成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價(jià)我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步

　　統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛鳎栽旄Ｓ谌嗣瘛?/p>

　　2．加大工作力度，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題

　　治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機(jī)制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（1）要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識和服務(wù)意識。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級各部門都要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真改進(jìn)自身的工作，研究支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，當(dāng)部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個(gè)人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環(huán)境的觀念，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。只要有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，該放權(quán)的放權(quán)，該變通的變通，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程的服務(wù)。

（2）要加大查處力度，堅(jiān)決制止“三亂”行為。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要把整治“三亂”行為作為重點(diǎn)，動(dòng)真的、干實(shí)的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立健全投訴快速反應(yīng)機(jī)制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級各部門提高辦事效率和工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要把部門利益、個(gè)人利益和人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊(duì)伍，永遠(yuǎn)不做對不起人民的事情。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

（3）要加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。按制度辦事，可以做到難點(diǎn)不難，熱點(diǎn)不熱。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)重要措施來抓，努力做到通過建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范部門行為，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問題。

　　3．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級督查機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)跟上督查，督促各級各部門改進(jìn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效治理。

　　治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的良好局面。

　　總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強(qiáng)和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會(huì)力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會(huì)環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

　　參考文獻(xiàn)

[1]《軟環(huán)境建設(shè)與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》胡廣鵬，《蘭州學(xué)刊》2005（5）[2]《重拳整治窗口單位，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境》陳仲文，《四川黨的建設(shè)》2005（7）[3]《創(chuàng)建利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部軟環(huán)境》陳興發(fā)《現(xiàn)代企業(yè)》2005（5）[4]《經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的監(jiān)控機(jī)制研究》魏口《經(jīng)濟(jì)論壇》2005（8）[5]《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)新跨越》羅海清《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》

重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題3

　　論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 軟環(huán)境 建設(shè)

　　論文摘要：社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)所處的軟環(huán)境問題解決好，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文集中回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵、影響軟環(huán)境的因素及其對策。軟環(huán)境狀況如何直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果

　　從概念上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟(jì)因素，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢程度。其內(nèi)涵具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的營造是政府職能的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，政府是環(huán)境營造的主體。從這個(gè)意義上講，政府本身就是最重要的軟環(huán)境。我們說政府職能轉(zhuǎn)變是軟環(huán)境，主要是指政府的透明程度、辦事效率、工作機(jī)制和廉潔狀況。這就要求政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要自覺地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是機(jī)關(guān)公務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。一般說來，軟環(huán)境建設(shè)上的問題，往往出現(xiàn)在那些與基層、與企業(yè)、與群眾、與投資者經(jīng)常打交道的公職人員身上。從這一意義上講，我們說公職人員的服務(wù)質(zhì)量是軟環(huán)境，主要是指公職人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識、自身能力和工作作風(fēng)。這就要求每個(gè)公職人員要人人成為環(huán)境，真心實(shí)意地為服務(wù)對象著想，為服務(wù)對象負(fù)責(zé)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是社會(huì)誠信程度。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，投資者對投資環(huán)境的選擇，往往看重的是你這里能否有良好的社會(huì)誠信度，其投資的回報(bào)率能否有效的實(shí)現(xiàn)。從這一意義上講，我們說社會(huì)誠信程度是軟環(huán)境，主要是指政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，公民要講誠信，投資者也要講誠信。事實(shí)上，最講誠信的地方，就是對外最具有吸引力的地方。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是濃厚的文化氛圍。地域文化既是歷史的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代文明的創(chuàng)造。它作為一種精神力量影響著人的思維方式、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，并以其獨(dú)特的優(yōu)勢，成為一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征。大概說來，投資環(huán)境好的地方，都是文化氛圍濃的地方。從這一意義上講，我們說文化氛圍是軟環(huán)境，主要是指這個(gè)地方有沒有濃厚的文化底蘊(yùn)，有沒有特色明顯的文化產(chǎn)業(yè)，有沒有知名的文化品牌，有沒有活躍的群眾文化活動(dòng)。如果有了這些，就能構(gòu)成強(qiáng)大的文化支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧奠定定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是社會(huì)治安的實(shí)際狀況。其實(shí)，社會(huì)治安實(shí)際狀況如何，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的影響是不言而喻的。試想，哪個(gè)投資者愿意把資金投放到一個(gè)不但回報(bào)不安全，甚至連人身安全都不能保障的地方去?從這一意義上講，我們說社會(huì)治安狀況是軟環(huán)境，主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢力的存在程度要低，社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者的全力營造一個(gè)“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。[!--]

　　干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各種不利因素分析

政府職能錯(cuò)位的影響。由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，政府的職能還沒有隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行而很好地轉(zhuǎn)變過來，有時(shí)自覺或不自覺地充當(dāng)市場主體，直接參與應(yīng)由市場運(yùn)作的事情，使政府應(yīng)有的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能沒有得到有效地發(fā)揮，這不但制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，而且也降低了政府在人民群眾中的形象。

經(jīng)濟(jì)管理部門違規(guī)操作的影響。本來，經(jīng)濟(jì)管理部門是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，理應(yīng)是“納稅人”的“保姆”，但是，有些經(jīng)濟(jì)管理部門過分看重于手中的權(quán)力，在實(shí)施管理過程中，亂檢查、亂收費(fèi)、亂推派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實(shí)際情況，隨意采取一些強(qiáng)制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

執(zhí)法人員的執(zhí)法行為的影響。服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航是執(zhí)法部門的重要職責(zé)，執(zhí)法人員是代表國家行使執(zhí)法權(quán)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)者和“保護(hù)神”。然而，有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個(gè)人謀取利益的工具，使社會(huì)正義受到侵害。

服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的影響。服務(wù)行業(yè)是直接為企業(yè)、為投資者提供服務(wù)產(chǎn)品的部門，這些部門，特別是那些服務(wù)“窗口”的服務(wù)質(zhì)量的高低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有著最直接的影響。從目前來看，有些服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對服務(wù)對象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個(gè)門就不想再進(jìn)”的感覺。這樣的服務(wù)環(huán)境，能引來大項(xiàng)目嗎?能招來大客商嗎?能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展嗎?能有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)嗎? [1][2]下一頁 社會(huì)輿論“雜音：”太大的影響。作為一個(gè)社會(huì)來說，一點(diǎn)輿論“雜音”沒有是不現(xiàn)實(shí)的，但是，“雜音”過大就會(huì)引偏輿論導(dǎo)向，自己把自己的環(huán)境搞壞了。像那些無中生有的“告狀風(fēng)”、小題大做的新聞炒作風(fēng)、茶余飯后的怪話議論風(fēng)等，都在潛移默化地消磨人們的斗志，惡化人們的情貫，使人“干也不是，不干也不是，干不好更不是”。試想，這樣的環(huán)境怎么能激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，又怎么能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展呢? 3 建設(shè)一個(gè)健康良好的軟環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取的基本對策

要轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是要在理念上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，為我建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供服務(wù)。二是要在方針上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持非歧視性原則，公平地對待企業(yè)和公民，保護(hù)和幫助社會(huì)中的弱勢群體。三是要在宗旨上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持以最廣大人民群眾的利益為根本宗旨，把工作重點(diǎn)放在制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)上來。四是要在機(jī)制上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持公開透明的運(yùn)行方式，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。[!--] 要規(guī)范行政行為。從身邊發(fā)生的一些破壞軟環(huán)境的案件來看，大都是由于行政行為不規(guī)范造成的。因此，我們要把規(guī)范的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各服務(wù)“窗口”，特別是要放在與企業(yè)、與群眾、與投資者有直接管理關(guān)系的公職人員身上，使其既不能不作為，又不能亂作為。一是要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，縮小審批范圍。二是要進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，降低投資運(yùn)行成本。三是要進(jìn)一步完善辦事程序，提高辦事效率。四是要進(jìn)一步約束公職人員的管理行為，執(zhí)法行為和服務(wù)行為，建立以人為本的管理機(jī)制。五是要進(jìn)一步加大對干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件查處力度，在全社會(huì)形成強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。

要提高服務(wù)水平。要建設(shè)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是提高政府及其公職人員的服務(wù)水平，力爭在“依法服務(wù)、誠信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)”等方面有新的突破。一是要變一變感情。要在思想上樹立“親商”理念，在感情上貼近企業(yè)、貼近投資者，在工作上要善待企業(yè)，善待投資者，將其視為自己的服務(wù)“上帝”。二是要變一變位置。在服務(wù)過程中，要善于換位思考，也就是說，假如你是企業(yè)，你是投資者，你希望怎樣為你服務(wù)?如果我們都能這樣來考慮問題，相信一定會(huì)得出截然不同的答案，獲得截然不同的結(jié)果。三是要變一變角度。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們有些做法，或者企業(yè)和投資者的某些要求，和現(xiàn)行的某些政策規(guī)定的符合，在這種情況下，我們就應(yīng)該按照有利于企業(yè)、有利于投資者的原則來調(diào)整一下角度，既要體現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效服務(wù)，又不硬碰“高壓線”。

要健全監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)監(jiān)督。從目前來看，這方面的監(jiān)督還不健全。因此，一是各級人大、政協(xié)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為視察、調(diào)研的重點(diǎn)，不斷拓寬依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的渠道。二是黨委組織部門要把軟環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之中，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。三是企業(yè)、投資者以及廣大群眾也要參與到軟環(huán)境建設(shè)中來，組織開展好評議工作，自覺接受群眾監(jiān)督。四是社會(huì)各界要密切關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)工作，多提批評意見。新聞媒體也要充分發(fā)揮其宣傳與監(jiān)督作用。

重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題3篇(經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)優(yōu)先建設(shè)軟環(huán)境)相關(guān)文章：