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關(guān)于加強(qiáng)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見1

　　(十)簡化項目審批。對高于國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)配建原油儲存設(shè)施的新建企業(yè)，或擴(kuò)建原油儲存設(shè)施的.已投產(chǎn)企業(yè)，各地及有關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，優(yōu)化規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)的審批程序，在同等條件下優(yōu)先予以審批。

　　(十一)支持企業(yè)融資。企業(yè)高于國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原油儲存設(shè)施的，各地可通過適當(dāng)方式支持企業(yè)融資。為提高原油儲存能力發(fā)行企業(yè)債券的，在同等條件下優(yōu)先予以支持。

　　(十二)給予資源配置傾斜。原油加工企業(yè)提高商業(yè)原油庫存所需原油資源，有關(guān)部門應(yīng)在進(jìn)行年度總量平衡時給予支持。對于加工進(jìn)口原油的企業(yè)，可在核定進(jìn)口額度時予以適當(dāng)考慮。

　　(十三)據(jù)實(shí)核算成本。為提高商業(yè)原油庫存增加的投入，原油加工企業(yè)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

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　　(三)明確功能定位。商業(yè)原油庫存是原油加工企業(yè)擁有物權(quán)，為滿足連續(xù)生產(chǎn)需要及依據(jù)有關(guān)規(guī)定儲存的原油，旨在滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)需要的同時，增加國內(nèi)石油儲存總量，以應(yīng)對各種原因?qū)е碌亩唐谠隙倘?，減緩國際市場波動對國內(nèi)供應(yīng)的沖擊。在滿足最低庫存標(biāo)準(zhǔn)的前提下，商業(yè)原油庫存由企業(yè)自主調(diào)配使用和輪換。國內(nèi)石油供應(yīng)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等出現(xiàn)緊張狀況時，國家可依法統(tǒng)一調(diào)度商業(yè)原油庫存。

　　(四)合理設(shè)置最低庫存標(biāo)準(zhǔn)。所有以原油為原料生產(chǎn)各類石油產(chǎn)品的原油加工企業(yè)，均應(yīng)儲存不低于15天設(shè)計日均加工量的原油。國際原油價格超過130美元/桶時，可適當(dāng)降低庫存量，但不得低于10天設(shè)計日均加工量。已投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)達(dá)到最低庫存標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)計規(guī)范頒布前建設(shè)、儲存條件有限的企業(yè)，最遲應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到最低庫存標(biāo)準(zhǔn)。新建企業(yè)應(yīng)在建成投產(chǎn)后1年內(nèi)達(dá)到最低庫存標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵企業(yè)提高商業(yè)原油庫存。

　　(五)科學(xué)確定計量范圍。商業(yè)原油庫存計量以實(shí)物庫存為準(zhǔn)，以具有獨(dú)立法人資格的原油加工企業(yè)為計量主體。原油加工企業(yè)擁有物權(quán)、可支配的原油均可計入商業(yè)原油庫存，包括儲罐存油、運(yùn)輸管道存油及境內(nèi)在途運(yùn)輸油等。企業(yè)擁有物權(quán)、委托其他企業(yè)代為儲存的原油也可計入。享受財政支持的儲備以及尚未報關(guān)入境的船運(yùn)、管輸原油不得計入。從事原油加工的一體化集團(tuán)企業(yè)，可對其全資子公司或控股公司的原油庫存進(jìn)行內(nèi)部平衡。

關(guān)于加強(qiáng)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見3

　　(六)健全報告制度。商業(yè)原油庫存實(shí)行月報告制度。中央和地方原油加工企業(yè)應(yīng)于每月10日前，分別向國家發(fā)展改革委、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，報送上月原油采購、加工情況以及月底實(shí)際庫存量。因自然災(zāi)害、安全事故以及長期停產(chǎn)等原因，實(shí)際庫存低于最低庫存標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20日以上時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報并在相關(guān)事由消除后30日內(nèi)將庫存提高至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。國際、國內(nèi)原油市場供需出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時報告。

　　(七)強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。各地要按照國家發(fā)展改革委統(tǒng)一要求，建立健全商業(yè)原油庫存統(tǒng)計與監(jiān)測系統(tǒng)，利用在線監(jiān)測等技術(shù)手段開展日常監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)落實(shí)商業(yè)原油最低庫存要求。必要時可采取檢查統(tǒng)計臺帳、現(xiàn)場檢尺等方式，查驗(yàn)原油加工企業(yè)商業(yè)原油庫存量，企業(yè)應(yīng)給予配合。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未執(zhí)行商業(yè)原油庫存標(biāo)準(zhǔn)的，要督促其限期糾正。

　　(八)加強(qiáng)庫存數(shù)據(jù)管理。原油加工企業(yè)的商業(yè)原油庫存數(shù)據(jù)屬商業(yè)秘密，有關(guān)單位和個人應(yīng)按照《石油石化行業(yè)國家秘密范圍的規(guī)定》等規(guī)定做好數(shù)據(jù)保密工作，未經(jīng)授權(quán)不得擴(kuò)大知悉范圍或?qū)ν夤?。有關(guān)部門可在必要時依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布商業(yè)原油庫存數(shù)據(jù)信息，引導(dǎo)市場供需。未經(jīng)授權(quán)，其他機(jī)構(gòu)和個人不得發(fā)布或用于商業(yè)目的。

　　(九)建立企業(yè)信用記錄。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立原油加工企業(yè)信用記錄，將企業(yè)履行商業(yè)原油庫存義務(wù)情況納入國家統(tǒng)一信用信息平臺，并依法向社會公開。

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