下面是范文網(wǎng)小編分享的“勞動、人事、工資”三項制度改革3篇(人力資源三項制度改革)，以供參考。
“勞動、人事、工資”三項制度改革1
四川新聞網(wǎng)成都10月19日訊（記者 陳淋）今年5月，四川省政府辦公廳印發(fā)《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革專項方案》，明確2014年全面啟動深化省屬企業(yè)勞動、人事、分配制度（以下簡稱?三項制度?）改革，2017年完成。其中，7戶企業(yè)三項制度改革工作今年基本完成，其余企業(yè)2017年前全面完成。這標(biāo)志著四川省屬國企改革潛入?深水區(qū)?。
近日，四川省國資委組織召開了三項制度改革工作座談會，通過中國華西企業(yè)有限公司（以下簡稱?中國華西?）等幾家國企三項制度改革經(jīng)驗分享獲悉，隨著改革深入推進(jìn)，國企管理去?行政化?色彩后，?市場化?導(dǎo)向也更加明確，企業(yè)發(fā)展活力也被強(qiáng)有力地激活。
分配制度改革：
績效考核打破“大鍋飯” 業(yè)績好就能拿高薪
四川省屬國有企業(yè)集團(tuán)層面90%以上是國有獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單
一、法人治理結(jié)構(gòu)不健全，企業(yè)內(nèi)部三項制度改革不到位，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的活力和競爭力。哪怕是1982年在市場化程度較高的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊的中國華西，對此也深有感觸。該公司董事長、黨委書記李安直言：?再不改革，企業(yè)就活不下來。?為適應(yīng)市場需要，2009年中國華西便率先開始三項制度改革。?薪酬分配制度改革對我沖擊很大。?李安內(nèi)心深有觸動。?改革之前，公司里駕駛員年薪能拿到8萬，而承擔(dān)了較高工作壓力和風(fēng)險的部門負(fù)責(zé)人年薪則是12萬。這是很不合理的薪酬體系。這不是簡單的8萬和12萬年薪的關(guān)系，而是和市場對接的關(guān)系。?在李安看來，對公司業(yè)績付出較大的部門負(fù)責(zé)人，年薪應(yīng)該更高。因此，在三項制度改革時，中國華西就先從績效考核開刀，從部門負(fù)責(zé)人到普通員工，薪酬全靠能力和業(yè)績說話。?駕駛員和部門負(fù)責(zé)人的年薪，變成了6萬和40萬的對比。但是部門負(fù)責(zé)人要拿到40萬，需要付出很多心血。?李安說，把嚴(yán)格的績效考核納入薪酬體系后，打破了原來吃大鍋飯的情況，體現(xiàn)了制度公平性，企業(yè)發(fā)展活力也被激活。2009年公司規(guī)模只有30億，今年已經(jīng)達(dá)到100億。他深知，公司內(nèi)部若沒有這種活力，根本沒法如此快速的發(fā)展。
企業(yè)市場化程度較高的四川省商業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱?川商集團(tuán)?）和四川旅游發(fā)展集團(tuán)（以下簡稱?川旅集團(tuán)?），分配上的市場化標(biāo)簽同樣越來越突出。據(jù)川商集團(tuán)黨委副書記任玲介紹，通過建立管理人員考評檔案，及時兌現(xiàn)績效結(jié)果。并實(shí)現(xiàn)?效益升、工資總額增；效益降、工資總額減?，打破傳統(tǒng)的工資總額分光吃光，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管控人工成本，人均創(chuàng)利最優(yōu)化。?完成目標(biāo)任務(wù)獲得相應(yīng)薪酬，超額的重獎，不能完成的個人拿錢填補(bǔ)。?任玲說，去年子公司主要負(fù)責(zé)人高的年薪達(dá)80多萬元，低的不僅有的沒有績效薪酬，還扣了基薪，全年只有6萬元。?
勞動人事改革：
市場化選聘打破“鐵飯碗” 全體起立擇優(yōu)坐下
隨著國企人事制度改革，成為國企正式員工便擁有一個?鐵飯碗?的日子，將一去不復(fù)返。國企職工?鐵飯碗?的觀念，也正在轉(zhuǎn)變中。從國企干部到一線普通職工，全部納入市場化選聘。今年年初，川商集團(tuán)進(jìn)行了一輪全集團(tuán)管理人員大競聘，通過嚴(yán)格考核，有60位管理者晉職又加薪，其中有17人是被破格提拔的。然而，也有11人因未能達(dá)到崗位要求被降職降薪，甚至有的管理者被辭退。?這就是我們在人事改革中，進(jìn)行的經(jīng)營管理人員‘全體起立、擇優(yōu)坐下’的科學(xué)競聘機(jī)制。?任玲說道，我們在全集團(tuán)內(nèi)公示選拔中級管理人員職位、條件及報名情況，競聘結(jié)果充分體現(xiàn)測評組及專家意見、民主測評結(jié)果和競聘人工作業(yè)績，同時抽調(diào)專人組成考察組，嚴(yán)格考察德、能、勤、績、廉等情況，提交集團(tuán)黨委研究。并對擬聘任人員進(jìn)行任前公示、任前談話和廉潔談話。
市場化選人用人，在近幾年新組建的國企中，尤為普遍。2005年注冊成立的四川富潤企業(yè)重組投資有限責(zé)任公司（以下簡稱?富潤公司?），從一開始就用市場化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度設(shè)計。?對企業(yè)來說，市場化程度高低，直接決定了三項制度改革的成敗。?這一點(diǎn)，富潤公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理林罡體會最深刻。?對我們來講，國企薪酬肯定沒有一些民營企業(yè)有競爭力，我們?nèi)绾斡煤萌?，把工作抓好，彌補(bǔ)短板，尤為重要。投資公司的特點(diǎn)是人不多，運(yùn)營對象主要以資本為主，所以從制度層面的設(shè)計，就要跟市場密切聯(lián)系。?林罡說，富潤公司從2005年成立至今，9年時間里市場化改革一直在推進(jìn)。而我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的國企混合所有制改革，和三項制度改革是相輔相成的?；旌纤兄聘母锬芊癜l(fā)揮制度的效果，取決于企業(yè)三項制度改革能否真正的實(shí)踐。?從2008年到現(xiàn)在，公司集團(tuán)層面已有31個人離開，但是我們公司到現(xiàn)在只有50個人，所以你能夠想象我們公司市場化程度有多高。?因此，林罡才會自信地說道，?富潤公司是嘗到了市場化甜頭的企業(yè)。?他有公司發(fā)展業(yè)績的有力證據(jù)：在市場化、專業(yè)化指導(dǎo)方針下，公司按市場化原則投資，從當(dāng)初的7200萬規(guī)模，發(fā)展到現(xiàn)在達(dá)30多億元的市場規(guī)模。每年利潤好幾千萬，人均創(chuàng)利上百萬。?現(xiàn)在整個公司除了我是省國資委管理外，其他人都是市場化選聘上崗的。?
時間限定：
今年12月31日前 國企須上報三項制度改革實(shí)施方案 根據(jù)四川省屬國企三項制度改革時間表，今年已全面啟動了三項制度改革，能投集團(tuán)、化工控股集團(tuán)、川商集團(tuán)、川旅集團(tuán)、有色科技集團(tuán)、富潤公司、物流股份7戶企業(yè)將在年內(nèi)基本完成改革，而剩余企業(yè)則是2017年完成。
在座談會上，從省屬國企的經(jīng)驗交流中，四川新聞網(wǎng)記者了解到，企業(yè)管理去?行政化?色彩后，國企?市場化?導(dǎo)向更加明確。省國資委主任劉國強(qiáng)在會上就明確指出，市場化的必然要求，國企改革的實(shí)例表明，三項制度改革也是逼出來的。形勢所逼，大勢所趨，推不開、繞不開、拖不起。早改早主動，晚改更被動，不改只有死路一條。
在劉國強(qiáng)看來，與市場全面接軌，主要包括三個方面的內(nèi)容。他講道，推進(jìn)用工制度的改革，盡快建立職工用工，能進(jìn)能出的機(jī)制，企業(yè)用工必須市場化，各類管理人員一律實(shí)行聘任制、任期制，推行企業(yè)化管理。凡是具備競爭條件的崗位，都要實(shí)行競爭上崗。對在崗職工，要動態(tài)考核，依據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行內(nèi)部淘汰；推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，應(yīng)盡快建立管理人員競爭上崗，能上能下的機(jī)制，除少數(shù)因由出資人管理，或因由法律程序產(chǎn)生，或更換的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以外，對所有管理人員都應(yīng)該實(shí)行公開競爭，要堅持企業(yè)管理去行政化，堅決打破干部和工人的身份界線，變過去的身份管理為崗位管理；推進(jìn)分配制度的改革，盡快建立收入能增能減，有效激勵的機(jī)制，堅決打破鐵飯碗、大鍋飯，堅持有為有位、合理回報、能升能降的薪酬導(dǎo)向。堅持效益決定分配的原則，建立市場化薪酬激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益和個人績效，兌現(xiàn)獎勵。
?從推進(jìn)的要求來講，7戶企業(yè)必須完成改革目標(biāo)任務(wù)，各企業(yè)要按照省國資委下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，倒排時間，抓好落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。?劉國強(qiáng)在會上對國企三項制度改革提出要求：除了今年試點(diǎn)的七戶企業(yè)外，其他企業(yè)都要積極行動起來，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、人員規(guī)模、發(fā)展階段、管理現(xiàn)狀等，找出改革的重點(diǎn)，難點(diǎn)，切實(shí)制定好可行的改革方案和措施。所有企業(yè)都必須在今年12月31日前，上報實(shí)施方案，并按照方案抓好落實(shí)。
四川新聞網(wǎng)10月19日報道
轉(zhuǎn)載媒體：中國網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新民網(wǎng)等
“勞動、人事、工資”三項制度改革2
“三項制度”改革的意見和建議 海峽出版發(fā)行集團(tuán)：
“勞動、人事和分配”三項制度，是企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，這既是經(jīng)濟(jì)體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實(shí)選擇。三項制度改革的難點(diǎn)與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點(diǎn)在于計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開。我社通過討論，總結(jié)意見如下：
一、“員工能進(jìn)能出”
伴隨國企轉(zhuǎn)型，國企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學(xué)習(xí)新技能，不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要，也保持了在人力資源市場的競爭力，有能力有機(jī)會自主選擇企業(yè)和工作。另外一部分員工，由于企業(yè)計劃安置多、培養(yǎng)機(jī)制少，加上自身的觀念與能力問題，導(dǎo)致市場適應(yīng)性差、生存能力低，需要國家給予一定的“保護(hù)”。因此，國企內(nèi)部勞動制度改革不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，也牽扯到很多社會問題，如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下，使國
企內(nèi)部勞動制度改革得以落實(shí)，需要考慮“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關(guān)鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作出認(rèn)可和補(bǔ)償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補(bǔ)償。希望集團(tuán)能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
二、解決員工身份障礙
由于過去事業(yè)單位的人員編制復(fù)雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機(jī)制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗和技術(shù)能力，但鑒于其身份在競聘、職務(wù)安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團(tuán)能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
三、分配制度改革——效率與公平的雙重挑戰(zhàn)
在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點(diǎn)，改革實(shí)踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進(jìn)展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤，固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企業(yè)經(jīng)營效益的變化?，F(xiàn)行的工資制度是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，行政色彩十分濃厚，工
資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學(xué)歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領(lǐng)取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機(jī)制不活，導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。
四、干部能上能下
在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調(diào)動了積極性，培養(yǎng)了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí)，干部人事管理觀念得到更新。從實(shí)際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來，造成人才儲備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。
綜上所述，我社支持集團(tuán)關(guān)于各出版社三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認(rèn)識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的制度性結(jié)果。我們希望集團(tuán)盡早出臺三項制度改革的指導(dǎo)性意見，盡快開始三項制度改革的進(jìn)展，以進(jìn)一步激發(fā)各單位的積極性，推動集團(tuán)整體的快速發(fā)展。
“勞動、人事、工資”三項制度改革3
“三項制度”改革的意見和建議
“勞動、人事和分配”三項制度，是企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，這既是經(jīng)濟(jì)體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實(shí)選擇。
三項制度改革的難點(diǎn)與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點(diǎn)在于計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開。
總結(jié)意見如下：
一、“員工能進(jìn)能出”
伴隨國企轉(zhuǎn)型，國企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學(xué)習(xí)新技能，不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要，也保持了在人力資源市場的競爭力，有能力有機(jī)會自主選擇企業(yè)和工作。另外一部分員工，由于企業(yè)計劃安置多、培養(yǎng)機(jī)制少，加上自身的觀念與能力問題，導(dǎo)致市場適應(yīng)性差、生存能力低，需要國家給予一定的“保護(hù)”。因此，國企內(nèi)部勞動制度改革不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，也牽扯到很多社會問題，如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下，使國企內(nèi)部勞動制度改革得以落實(shí)，需要考慮“增加投入”的策略。
國有企業(yè)亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關(guān)鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作出認(rèn)可和補(bǔ)償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補(bǔ)償。希望集團(tuán)能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
二、解決員工身份障礙
由于過去事業(yè)單位的人員編制復(fù)雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機(jī)制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗和技術(shù)能力，但鑒于其身份在競聘、職務(wù)安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團(tuán)能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我公司培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
三、分配制度改革——效率與公平的雙重挑戰(zhàn)
在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點(diǎn)，改革實(shí)踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進(jìn)展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤，固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企業(yè)經(jīng)營效益的變化?，F(xiàn)行的工資制度是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，行政色彩十分濃厚，工資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學(xué)歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。
二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領(lǐng)取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。
此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機(jī)制不活，導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。
四、干部能上能下
在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調(diào)動了積極性，培養(yǎng)了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí)，干部人事管理觀念得到更新。從實(shí)際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來，造成人才儲備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。
綜上所述，根據(jù)集團(tuán)公司三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認(rèn)識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的制度性結(jié)果。我們希望集團(tuán)盡早出臺三項制度改革的指導(dǎo)性意見，盡快開始三項制度改革的進(jìn)展，以進(jìn)一步激發(fā)各單位的積極性，推動集團(tuán)整體的快速發(fā)展。
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