下面是范文網(wǎng)小編整理的農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案共3篇(建設(shè)單位農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案)，以供參考。

農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案共1

　　農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

　　為預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民 工工資支付長效機(jī)制，根據(jù)勞動和社會保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng) 民工工資支付管理暫行辦法》的規(guī)定，制定本單位實(shí)施辦法：

1、加強(qiáng)用工登記管理。建筑企業(yè)招用職工應(yīng)依法與勞動者簽訂勞動 合同，并按規(guī)定到勞動保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記、勞動合同鑒證。否則，勞動保障行政部門應(yīng)根據(jù)《勞動合同規(guī)定》等 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、明確工資支付責(zé)任。農(nóng)民工工資支付主體是招用農(nóng)民工的建筑企 業(yè)。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工 程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承 包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清 的工程款為限。因工程款拖欠導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建筑企業(yè)追回 的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

3、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察。建設(shè)單位依法對支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān) 察。施工單位拖欠農(nóng)民工工資，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工單位支付所拖欠 的工資；

4、及時(shí)處理勞動爭議。建設(shè)單位對農(nóng)民工與施工單位因工資支付發(fā) 生的爭議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。對事實(shí)清楚，施工單位無故拖欠工資超 過三個月，致使農(nóng)民工生活確實(shí)無基本保障的工資爭議，建設(shè)單位可 直接進(jìn)行監(jiān)督管理

5、結(jié)算的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)全部結(jié)清，確有困難的，也要至少支付農(nóng)民工工資的 85％以上，其余工資的支付不得超過一 個季度。

6、為了徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問題，鞏固清償工作所取得的階段 性成果，防止農(nóng)民工工資拖欠問題的反彈，故采取以下措施：

（1）、建設(shè)項(xiàng)目開工前，工程總承包企業(yè)要按照工程預(yù)算金額的 5％ 足額將工資保障金存入建設(shè)部門指定的賬戶。工程竣工驗(yàn)收合格后12 個 月內(nèi)如沒有拖欠工資的投訴，施工單位可以將本息一并支取。如有拖欠 工資投訴，建設(shè)單位從保障金中劃支所欠工資

（2）、是合同管理制度?？偝邪髽I(yè)實(shí)行分包時(shí)，要與分包企業(yè)簽訂 合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的工資發(fā)放義務(wù)與責(zé)任

（3）、是用工簽發(fā)工票制度。企業(yè)如遇特殊情況不能按月發(fā)放工資 時(shí)，向農(nóng)民工簽發(fā)工票，作為領(lǐng)取工資的依據(jù)，也可作為農(nóng)民工討要 被拖欠工資的憑證

（4）、是建立企業(yè)信用檔案制度

（5）、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)的 監(jiān)管制度，促使施工企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí) 兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

（6）、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識。加強(qiáng)對國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案共2

　　項(xiàng)目部 農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

一、工作原則 二、適用范圍

三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 五、后期處置

　　項(xiàng)目部 農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

　　為積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工?資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、安善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

　　本預(yù)案適用 項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括:? 1.罷工、停工、息工事件；

?2.圍堵項(xiàng)目部辦公室、場區(qū)交通要道事件； 3.群毆、致人重傷或死亡事件； ?4.自殺、自殘等惡性事件；

?5.造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；

?6.其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。 三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。 項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付應(yīng)急小組成員: 組長:?? 副組長:?? 組員:? 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):?全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場組成現(xiàn)場處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　生產(chǎn)部門:?協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過協(xié)商、投訴、訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

　　財(cái)務(wù)部門:?負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。

　　安全部門:?暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。

　　勞務(wù)部門:?負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（一）信息報(bào)告:?發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20?分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告總公司領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容為: 1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。 2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做好工作和采取的措施及處理情況。 4.其他已掌握的情況。

（二）啟動預(yù)案:?拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置:?各部門在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

　　如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求總公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

1.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化:?要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

2.現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。 3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時(shí)，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置一個農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

五、后期處置

　　拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)序，完善勞動用工管理，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。

　　拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。

　　項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括:?發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評估等。

　　在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任: 1.對本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會影響惡劣的: 2.對農(nóng)民工反映的可能引發(fā)災(zāi)發(fā)事件的問題不關(guān)心，或處理不當(dāng)導(dǎo)致問題趨向激化；多次發(fā)生，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的; 3.對拖欠克扣農(nóng)民工工資情況發(fā)生后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;?按照各自職責(zé)管理和實(shí)施。并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

　　應(yīng)急電話為:

　　項(xiàng)目部

　　年 月 ?日

農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案共3

　　亞太數(shù)據(jù)中心改造工程

　　農(nóng)民工用工應(yīng)急預(yù)案

　　北京中建華騰裝飾工程有限公司

　　2011年11月9日

　　目 錄

一、制訂目的 ...1 二、適用范圍 ...1 三、農(nóng)民工群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件應(yīng)急預(yù)案 .....1 四、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)勞務(wù)糾紛調(diào)解預(yù)案 .5 五、處理群體性突發(fā)事件的原則 7 六、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)事件預(yù)防措施 ....10

　　農(nóng)民工用工應(yīng)急預(yù)案

一、制訂目的

（一）制定目的

　　為使項(xiàng)目部發(fā)生農(nóng)民工群體性突發(fā)事件時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，在一旦發(fā)生各種事故時(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地做出響應(yīng)，迅速采取有效應(yīng)對措施，控制事故的發(fā)展，盡可能避免和減少人員傷亡，使損失降低到最低限度，盡量控制事態(tài)的擴(kuò)大，不引發(fā)群死群傷事故和農(nóng)民工集體上訪事件的發(fā)生，把矛盾與事故消化在萌芽狀態(tài)，保持項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

　　包括農(nóng)民工群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)民工群體性勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案。

三、農(nóng)民工群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件應(yīng)急預(yù)案

（一）適用范圍

　　1）本預(yù)案只適用與本工程項(xiàng)目施工中因與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍所發(fā)生的群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件的預(yù)防和處理。

　　2）當(dāng)項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場發(fā)生農(nóng)民工群體性突發(fā)事件時(shí)項(xiàng)目應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1、應(yīng)急指揮組：

　　組長XXX，全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，按照制訂的應(yīng)急處理方案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作，對人力、物力、財(cái)力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配，事態(tài)嚴(yán)重難以控制局面和出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長XXX，副組長XXX協(xié)助組長工作，組長因特殊情況不在場時(shí)行使組長的權(quán)力和職責(zé)，具體協(xié)調(diào)各部門在應(yīng)急處理中的分工合作，根據(jù)現(xiàn)場需要進(jìn)行合理的統(tǒng)一調(diào)度。

2、搶險(xiǎn)搶救組

　　組長XXX，組員XXX、XXX、XXX、XXX和各分包單位工長、安全員、技術(shù)員組成。負(fù)責(zé)在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，鬧事者對施工現(xiàn)場進(jìn)行了嚴(yán)重破壞，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場搶救作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救人員。

3、現(xiàn)場警戒組

　　組長XXX，組員XXX、XXX、XXX警衛(wèi)人員和各分包單位勞務(wù)管理員、測量員組成。負(fù)責(zé)劃定突發(fā)群體性事件現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員和引導(dǎo)救援運(yùn)輸車輛。

4、醫(yī)療搶救組

　　組長XXX，組員XXX、XXX、XXX和醫(yī)務(wù)人員、項(xiàng)目部和各所屬分包單位的駕駛?cè)藛T、電工等作業(yè)人員組成，包括項(xiàng)目部和各分包單位的所有車輛。負(fù)責(zé)在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場搶救運(yùn)輸車輛的保障和現(xiàn)場電力供應(yīng)。由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救和現(xiàn)場處置，負(fù)責(zé)安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

5、物資供應(yīng)組

　　組長XXX，組員XXX、XXX、XXX和個分包單位材料管理員組成，負(fù)責(zé)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。

6、綜合事務(wù)組

　　組長XXX，組員XXX、XXX、XXX和各分包單位后勤人員和項(xiàng)目部空閑人員組成。密切關(guān)注重大事件發(fā)展的態(tài)勢，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級反映事件的處理情況，做好參與應(yīng)急處理人員的后勤保障供給，接待好上級、地方政府相關(guān)部門或新聞媒體的工作人員，負(fù)責(zé)緊急情況下與地方公安部門的密切聯(lián)系與配合，并負(fù)責(zé)善后處理的相關(guān)事情。

7、項(xiàng)目各分包隊(duì)伍

　　事件發(fā)生單位，要自始至終直接參與事件全過程處理。要及時(shí)提供產(chǎn)生糾紛事宜的準(zhǔn)確情況和第一手依據(jù)資料。根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，全力安排組織好應(yīng)急處理所需的人力、財(cái)力、物力資源。

8、施工現(xiàn)場作業(yè)人員

　　應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和有關(guān)管理制度，在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)嚴(yán)禁跟著鬧事，瞎起哄，服從項(xiàng)目指揮，采取有效的自救和互救措施。 （三）應(yīng)急救援工作原則

1、必須在平時(shí)就做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織預(yù)案的演練和評審。 2、發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場施工人員采取有效應(yīng)對措施，控制事態(tài)的發(fā)展。各部門、各分包單位分工負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地做出響應(yīng)，控制事態(tài)的發(fā)展，使損失降低到最低限度，不引發(fā)群死群傷事故和農(nóng)名工集體上訪事件的發(fā)生。

3、發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，鬧事者進(jìn)行嚴(yán)重破壞，要確保作業(yè)人員和急救人員人身安全，首先搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)人物，清除現(xiàn)場危險(xiǎn)源，確保其他人員不繼續(xù)受到傷害。

4、在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都必須服從大局，不得阻攔或拒絕。 （四）應(yīng)急救援響應(yīng)程序

　　報(bào)告（由第一發(fā)現(xiàn)人）→應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組→啟動應(yīng)急處理預(yù)案→召集相關(guān)會議制訂處理方案→組織控制事態(tài)和緊急救助→報(bào)警→配合地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理→善后處理。

1、當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場目擊者應(yīng)第一時(shí)間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告，應(yīng)避免自身受到傷害；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即趕赴事件發(fā)生地點(diǎn)，了解情況，同時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部在接到事故報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，項(xiàng)目各應(yīng)急工作小組根據(jù)預(yù)案要求立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作，相關(guān)人員立即趕赴事件現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人趕到事件現(xiàn)場后，應(yīng)立即查看現(xiàn)場，了解具體情況，根據(jù)現(xiàn)場情況采取有效應(yīng)對措施，制止無關(guān)人員靠近和采取不正確應(yīng)對措施等。

4、項(xiàng)目各相關(guān)部門和相關(guān)人員趕到事故現(xiàn)場后，立即根據(jù)各自職能分工實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)和緊急處置。

5、現(xiàn)場警戒組根據(jù)事件現(xiàn)場情況設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，如發(fā)生傷亡應(yīng)派專人引導(dǎo)急救車輛至現(xiàn)場；搶險(xiǎn)搶救組控制現(xiàn)場危險(xiǎn)源，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；醫(yī)療搶救組保證救災(zāi)機(jī)械的有效使用和現(xiàn)場電力安全；采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域，對救出人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)院救治；物資供應(yīng)組將事

　　先準(zhǔn)備好的急救物資、器材運(yùn)到事件發(fā)生現(xiàn)場，調(diào)度急救車輛；綜合事務(wù)組做好后勤保障事務(wù)和其他相關(guān)事務(wù)。

6、各項(xiàng)急救措施工作應(yīng)根據(jù)各單項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案組織開展，現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際及時(shí)準(zhǔn)確地做出相關(guān)處置。

7、事件救援結(jié)束后，應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)源存在后，經(jīng)確認(rèn)后，清點(diǎn)人員、車輛及器材，撤除警戒，相關(guān)人員撤離現(xiàn)場。 (五) 應(yīng)急救援現(xiàn)場的其他要求

1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮和各專業(yè)救援組之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系。 2、車輛應(yīng)服從現(xiàn)場警戒組的安排行駛和停放。

3、事件發(fā)生初期，發(fā)生事件單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取安撫措施和自救措施，防止事件的擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各應(yīng)急小組進(jìn)入事件救援現(xiàn)場。

4、現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

5、物資供應(yīng)組應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)、運(yùn)輸和提供特種裝備。 （六）通訊聯(lián)絡(luò)和外送急救

1、相關(guān)人員的通訊方式：

　　組 長： 項(xiàng)目經(jīng)理（XXX） 聯(lián)系電話： 副組長：總工程師（XXX）

　　聯(lián)系電話： 副組長：生產(chǎn)經(jīng)理（XXX） 聯(lián)系電話： 副組長：商務(wù)經(jīng)理（XXX） 聯(lián)系電話：

　　副組長：安全總監(jiān)（XXX） 聯(lián)系電話： 組 員：

　　綜合事務(wù)組: XXX 聯(lián)系電話： 醫(yī)療搶救組：XXX

　　聯(lián)系電話：

　　物資供應(yīng)組：XXX 聯(lián)系電話： 搶險(xiǎn)搶救組：XXX 聯(lián)系電話： 現(xiàn)場警戒組：XXX 聯(lián)系電話：

2、項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員在對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步診斷后，根據(jù)傷員情況決定是否立即送往醫(yī)院。

3、項(xiàng)目所屬車輛駕駛員平時(shí)應(yīng)熟悉有關(guān)道路情況，以便在惡性事件發(fā)生時(shí)，能迅速將傷員送往醫(yī)院救治。 （七）事件的調(diào)查與處理

　　農(nóng)民工群體性突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)首先搶救人的生命，穩(wěn)定大家的情緒，控制事態(tài)的發(fā)展，其次降低物資設(shè)備的損失；在采取了上述應(yīng)急急救措施后，應(yīng)立即向上級和有關(guān)部門報(bào)告事件的發(fā)生和處置情況。并成立事件調(diào)查小組或指定專人配合事件調(diào)查。

四、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)勞務(wù)糾紛調(diào)解預(yù)案

　　為進(jìn)一步提高應(yīng)對群體性勞動糾紛的處置能力，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系，妥善處理群體性勞動糾紛，有效維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定，保障項(xiàng)目的順利施工，制定處置群體性勞動糾紛應(yīng)急預(yù)案。

（一）指導(dǎo)思想

　　以黨的“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的宗旨和本著“依法辦事”的原則，及時(shí)化解矛盾和糾紛，努力構(gòu)建項(xiàng)目和諧勞動關(guān)系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立處置群體性勞動糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組

　　長：XXX 副組長：XXX、XXX 成

　　員：XXX、XXX、XXX、XXX 2、下設(shè)勞務(wù)糾紛調(diào)解小組

　　組長：XXX

　　組員：XXX、糾紛單位的負(fù)責(zé)人、勞務(wù)管理員 （三）工作范圍

1、當(dāng)遇到下列情況之一或多種情況時(shí)，啟動應(yīng)急預(yù)案：

（1）可能會產(chǎn)生職工逆反心理、情緒激動，容易引發(fā)過激行為的； （2）可能會嚴(yán)重影響用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的； （3）突發(fā)事件直接影響社會穩(wěn)定的； （4）人數(shù)較多，屬集體糾紛的；

（5）影響力大觸及社會上的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的； （6）法規(guī)無明確規(guī)定，處理棘手的； （7）事實(shí)無法澄清，難以判斷事實(shí)真相的； （8）訴訟行為會影響正常工作的； （9）上級行政主管部門交辦各項(xiàng)任務(wù)。 2、預(yù)警級別

　　依據(jù)危害程度、社會影響、發(fā)展趨勢等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。

3、事件分級

　　依據(jù)可能造成的社會影響以及人員和財(cái)產(chǎn)損失等情況，事件由低到高劃分為一般，較大，重大和特別重大四個級別。

4、出現(xiàn)以下情況之一的為一般事件

（1）5人以上30人以下非正常聚集的；

（2）個人極端行為造成一般性社會影響的；

（3）多次上訪勸解無效的；

（4）其他一般性突發(fā)情況的。

5、出現(xiàn)以下情況之一的為較大事件 （1）30人以上60人以下的非正常聚集的； （2）個人極端行為造成較大社會影響的； （3）有圍、堵、打罵等違法違規(guī)行為的；

（4）影響建設(shè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序的； （5）其他較大突發(fā)情況的。 6、出現(xiàn)以下情況之一的為重大事件 （1）60人以上100人以下非正常聚集的；

（2）有毀壞公共財(cái)物、危害他們?nèi)松戆踩冗`法行為，情節(jié)嚴(yán)重的； （3）有堵塞交通、圍堵政府辦公場所等行為，造成嚴(yán)重社會影響的； （4）其他嚴(yán)重突發(fā)情況的。

7、出現(xiàn)以下情況之一的為特別重大事件 （1）100人以上非正常聚集的；

（2）有毀壞公共財(cái)物、危害他人人身安全等違法行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的； （3）有堵塞交通、圍堵政府公共場所等行為，造成特別嚴(yán)重社會影響的； （4）其他特別嚴(yán)重突發(fā)情況的。 （四）預(yù)案啟動

1、一般性的勞動糾紛由調(diào)解小組依法調(diào)解，無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的請項(xiàng)目經(jīng)理依法調(diào)解，無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的向公司或上級行政主管部門反應(yīng)，請求勞動仲載。

2、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全群體性勞動糾紛信息報(bào)告制度，保障群體性勞動糾紛信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序；小組成員移動電話24小時(shí)開機(jī)并隨身攜帶；全體人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性勞動糾紛，立即向安全部反映，安全部立即向張慶曦經(jīng)理匯報(bào)情況同時(shí)通知相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處理，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保證上情下達(dá)，下情上達(dá)；一旦事態(tài)有擴(kuò)大趨勢，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向有關(guān)部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的處置措施。

五、處理群體性突發(fā)事件的原則

1、加強(qiáng)宣傳教育

　　動員各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員積極投入到確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，廣泛宣傳，深入做好基層人員的思想教育工作，加強(qiáng)對勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人、施工工長和廣大農(nóng)民工的政策法規(guī)宣教工作，分類指導(dǎo)、引導(dǎo)他們依法維權(quán)，教育和積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過正當(dāng)途徑

　　解決有關(guān)爭議和糾紛，防止惡性事件的發(fā)生。各項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)“月結(jié)月清”的農(nóng)民工工資結(jié)付制度，不得以拖欠工程款等為由拖欠農(nóng)民工工資，避免結(jié)算、支付等問題造成企業(yè)之間的糾紛爭議。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

　　認(rèn)真落實(shí)“實(shí)名制”管理，做到合法用工。加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，解決施工現(xiàn)場和農(nóng)民工生活區(qū)的環(huán)境問題；加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，對于一些沒有在項(xiàng)目化解排除的不安定因素和各類不良隱患，各項(xiàng)目應(yīng)急小組要密切關(guān)注，隨時(shí)掌握發(fā)展動態(tài)，作為重點(diǎn)防范。

3、嚴(yán)密值班制度

　　建立嚴(yán)密的值班制度。公司各部門要落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任人和責(zé)任范圍，人員不足的部門要調(diào)劑和充實(shí)人員，不得發(fā)生空崗現(xiàn)象。各分包單位必須實(shí)行24小時(shí)值班制度，特別是在節(jié)假日期間，各單位要做到班班有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

　　節(jié)假日期間繼續(xù)施工的工程項(xiàng)目，分包負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場主持工作，因故確實(shí)不能在施工現(xiàn)場主持工作的，應(yīng)在節(jié)前向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開施工現(xiàn)場。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將安排項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)部門不定期對各直營分包保穩(wěn)定、勞務(wù)費(fèi)結(jié)付工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對存在隱患的分包實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，分包負(fù)責(zé)人不得離開現(xiàn)場。

5、事件處置

　　各分包要采取有效措施對存在的隱患進(jìn)行排查，力求將矛盾降低到最小。各分包要對農(nóng)民工群體性突發(fā)事件的發(fā)生有高度的警覺性，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，分包要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全部備案，重大事件以上報(bào)送項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、一般性農(nóng)民工群體性事件

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，小組成員迅速趕赴現(xiàn)場處置，阻止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)收集信息，調(diào)查、核實(shí)，妥善處理，并將處理情況交給勞務(wù)管理員備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。

7、較大農(nóng)民工群體性事件

　　在一般性農(nóng)民工群體性事件處理的基礎(chǔ)上，應(yīng)將事發(fā)現(xiàn)場的事態(tài)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示。分包負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場處置，并將處置情況報(bào)勞務(wù)管理員備案，勞務(wù)管理員要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)派人到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)解決。

8、重大農(nóng)民工群體性事件

　　在較大農(nóng)民工群體性事件處理的基礎(chǔ)上，勞務(wù)管理員立即請示項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)傳達(dá)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。勞務(wù)管理員要趕赴現(xiàn)場，必要時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長趕赴現(xiàn)場參與處置。

9、特別重大農(nóng)民工群體性事件

　　在重大農(nóng)民工群體性事件處理的基礎(chǔ)上，勞務(wù)管理員應(yīng)立即請示項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、勞務(wù)管理員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事發(fā)分包參與處置。必要時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長趕赴現(xiàn)場處置。

10、擴(kuò)大應(yīng)急

　　因事態(tài)發(fā)展，群體性事件超出項(xiàng)目控制范圍、需要上級政府部門提供援助和支持時(shí)，由勞務(wù)管理員報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)后，擴(kuò)大應(yīng)急處置，報(bào)請中建市政建設(shè)有限公司應(yīng)急辦援助和支持。

11、應(yīng)急結(jié)束

　　一般和較大農(nóng)民工群體性應(yīng)急事件結(jié)束后，勞務(wù)管理員宣布應(yīng)急處置結(jié)束。重大和特別重大農(nóng)民工群體性應(yīng)急事件結(jié)束后，經(jīng)勞務(wù)管理員報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，勞務(wù)中心宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

12、信息報(bào)告

　　應(yīng)急事件一旦發(fā)生，勞務(wù)管理員要在1小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，處置過程中要隨時(shí)續(xù)報(bào)情況，直到結(jié)束，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。

14、處理原則

（1）堅(jiān)持認(rèn)真對待、實(shí)事求是、依法解決問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。要堅(jiān)持依法辦事，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說服勸導(dǎo)，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡力把矛盾在內(nèi)部解決。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要服從統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，高度重視突發(fā)性群體上訪工作，按照各自的職責(zé)分工開展工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)通知所涉及單位和部門，做好調(diào)查處理工作。

（3）及時(shí)溝通，把握事態(tài)動向。一旦發(fā)生勞務(wù)用工及公共安全突發(fā)性群體事件，應(yīng)立即按照應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行處置，成員間要互通情況并及時(shí)向組長、副組長報(bào)告，以便進(jìn)一步采取措施。

（4）要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。

（5）進(jìn)行事件分析，事件調(diào)查，總結(jié)教訓(xùn)，為今后對潛在事件的發(fā)生采取預(yù)防措施，提供改進(jìn)意見。

六、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)事件預(yù)防措施

1、要加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的引進(jìn)和使用管理。必須選擇遵紀(jì)守法信譽(yù)良好的勞務(wù)隊(duì)伍，在項(xiàng)目部內(nèi)部建立勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評價(jià)制度。對那些信用惡劣、資質(zhì)太低的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行“黑名單”清除制度，并在總公司內(nèi)通報(bào)，在公司其他項(xiàng)目也不得聘用。

2、杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、公司關(guān)于建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。

3、要按照《勞動法》和公司、項(xiàng)目《協(xié)力隊(duì)伍管理辦法》的要求對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理，關(guān)心他們的工作和生活，督促分包單位為勞務(wù)人員提供必須的勞動保護(hù)用品和福利，創(chuàng)造較好的勞動條件，做到政治上、生活上、工作上一視同仁。

4、要按照北京市的要求督促分包單位與所有勞務(wù)人員簽訂勞動用工合同，確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

5、督促分包單位按期進(jìn)行勞務(wù)工費(fèi)結(jié)算。按期發(fā)放勞務(wù)工工資，堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣勞務(wù)工工資的現(xiàn)象，確保勞務(wù)工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)思想政治工作和業(yè)余文化娛樂，給勞務(wù)人員提供良好的思想、休息、娛樂環(huán)

　　境，及時(shí)化解矛盾。

7、加強(qiáng)爆炸物品安全管理，嚴(yán)把爆炸物品存儲管理、作業(yè)現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行審批、發(fā)放、使用、退庫制度。嚴(yán)格執(zhí)行務(wù)工人員進(jìn)退場制度。

　　本預(yù)案的實(shí)施由項(xiàng)目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

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