下面是范文網(wǎng)小編分享的程序規(guī)章制度5篇，以供參考。
程序規(guī)章制度1
最高人民法院的司法解釋里面規(guī)定，民主程序就是企業(yè)行政一方制定出規(guī)章制度以后，提交職工代表大會(huì)或者政務(wù)大會(huì)討論通過。這是目前法律生效的唯一規(guī)定。
根據(jù)目前國家體制，包括企業(yè)工會(huì)體制建立方式，這個(gè)民主程序形同虛設(shè)。工會(huì)或者職工代表大會(huì)，對(duì)制定規(guī)章起不到監(jiān)督制度作用。雖然有這樣的法律規(guī)定，企業(yè)行政一方把規(guī)章制度拿出來進(jìn)行民主討論，但是結(jié)果還是按照企業(yè)行政一方的意志來辦。
基于這種情況，在制定新的法律，尤其在《勞動(dòng)合同法》制定的過程中，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的民主程序環(huán)節(jié)上要求更加嚴(yán)格。它把企業(yè)規(guī)章制度分為兩部分：
涉及員工切身利益的制度；?不涉及員工切身利益的制度。
對(duì)待兩類制度的制定過程，民主程序的要求是不一樣的。
法律具體規(guī)定：涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律、以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)，或者全體職工討論提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是《勞動(dòng)合同法》的條文，對(duì)企業(yè)的約束更大了，首先把規(guī)章制度進(jìn)行了分類。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的兩類規(guī)章制度
1.涉及員工切身利益的制度
涉及員工切身利益的，比如說勞動(dòng)報(bào)酬，涉及到企業(yè)的薪酬制度，涉及到扣或者減，懲處員工時(shí)候的工資規(guī)定，涉及到加班費(fèi)的支付問題以及加班方面的制度、工作時(shí)間，涉及到工時(shí)制度、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)技能等。把八類規(guī)章制度基本上涵蓋了。企業(yè)日常管理員工的所有的規(guī)章制度，基本上都要經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的民主程序。
這些規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或者全體職工討論提出方案和意見，就是說，只有職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論才能出一個(gè)規(guī)章制度的方案。這樣的規(guī)定是合理的，是符合勞動(dòng)關(guān)系的特征的。勞動(dòng)者和用人單位之間實(shí)際是勞動(dòng)合同關(guān)系，如果授予企業(yè)行政一方單方制定規(guī)章的權(quán)利，那對(duì)勞動(dòng)者是不公平的?，F(xiàn)在的法律規(guī)定，職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論拿出方案進(jìn)行協(xié)商確定。職工代表需要推舉或者選舉產(chǎn)生，企業(yè)沒工會(huì)不要緊，上級(jí)有工會(huì)，上級(jí)工會(huì)要知道企業(yè)選舉職工代表，并真正代表著員工利益。要經(jīng)過這樣一個(gè)民主程序。
企業(yè)要制定一個(gè)獎(jiǎng)懲制度，規(guī)定：如果員工做一件好事，獎(jiǎng)勵(lì)100元，如果做一件壞事，懲處100元。企業(yè)行政一方把這個(gè)想法提交到職代會(huì)上，職工代表在討論的過程中，有的員工認(rèn)為這個(gè)制度不好，應(yīng)該是做一件好事獎(jiǎng)勵(lì)500元，做一件壞事一般的警告處分。如果行政一方做不通這些職工代表的工作的話，只好按照員工的來辦。員工后面有工會(huì)，有職工代表協(xié)商通過。
民主程序?qū)ζ髽I(yè)是一個(gè)很大的難處，《勞動(dòng)合同法》頒布以后，企業(yè)的規(guī)章制度更加難以擬定。涉及到員工切身利益的規(guī)章制度無法通過的時(shí)候，企業(yè)如何行使自己的管理權(quán)？如何在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)履行過程中進(jìn)行管理。其實(shí)，勞動(dòng)合同是管理員工一個(gè)很好的辦法。既然涉及到員工切身利益的規(guī)章制度民主程序很難通過，那么能不能把涉及員工切身利益的這些內(nèi)容，包括權(quán)利、義務(wù)的分配方案，放在勞動(dòng)合同里面，這樣就避免了經(jīng)過民主程序。勞動(dòng)合同一定要實(shí)行個(gè)性化的管理，在微軟公司，他們的規(guī)章都是四五十頁，而且是3個(gè)月一簽，體現(xiàn)了勞動(dòng)合同的個(gè)性化管理?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后，勞動(dòng)合同實(shí)行個(gè)性化的管理，是個(gè)大的趨勢。
2.不涉及員工切身利益的規(guī)章
例如企業(yè)章程、董事會(huì)的議事規(guī)則，這些規(guī)章制度的適用范圍是不一樣的，只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、部分人員來使用這個(gè)規(guī)章制度，沒必要經(jīng)過民主程序。
（二）民主程序證據(jù)的保存及運(yùn)用
既然民主程序作為規(guī)章制度生效的一個(gè)要件，那么人力資源工作者就要想辦法把證據(jù)保存下來。如果沒有證據(jù)證明經(jīng)過民主程序，企業(yè)就很容易陷入被動(dòng)的局面。
在保存證據(jù)時(shí)還存在一個(gè)誤區(qū)，好多企業(yè)會(huì)下達(dá)一個(gè)文件，說這個(gè)規(guī)章制度已經(jīng)經(jīng)過了什么程序，哪一年、哪一月、哪一日，職代會(huì)討論通過提出方案，又經(jīng)過和工會(huì)協(xié)商確定下來，現(xiàn)在予以發(fā)布，大家遵守執(zhí)行。
這個(gè)制度是單方面的意思表示，實(shí)際并沒有起到證據(jù)保存的作用。還要有充分的依據(jù)來證明。是哪些證據(jù)呢？比如職代會(huì)討論方案的時(shí)候，討論過程的記錄，記錄上參與討論人員的簽字等，這應(yīng)該是第一份證據(jù)；第二份證據(jù)是當(dāng)討論形成一致意見的時(shí)候，決議性的文件以及相關(guān)人員的簽字；第三份證據(jù)就是和工會(huì)或者職工代表協(xié)商的過程記錄，協(xié)商的過程可能會(huì)產(chǎn)生一些意見的分歧，相應(yīng)的記錄有沒有，雙方達(dá)成協(xié)商一致的時(shí)候，證據(jù)有沒有。這些必須有客觀的書面的證據(jù)。
只有這樣，才能起到一個(gè)證據(jù)的作用。一旦發(fā)生爭議，就有相關(guān)的證據(jù)作為基礎(chǔ)性的材料來佐證?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后，就是20xx年1月1日起，一些基本的規(guī)章制度，都要經(jīng)過這樣的程序。
公示的程序及要求
（一）公示的目的是讓員工知曉
公示很簡單，目的就是為了讓員工知道，就是通過如通知、會(huì)議等公開告知的形式，使員工知道我們企業(yè)有這樣的規(guī)章制度，作為企業(yè)的員工是必須遵守的。
（二）hr必須做到有證據(jù)證明員工已經(jīng)知曉作為人力資源工作者，還必須要有證據(jù)證明員工已經(jīng)知道了這樣的規(guī)章制度，如果員工不知道的話，后果非常嚴(yán)重。
北京的一個(gè)汽車生產(chǎn)公司，到某報(bào)社來做廣告，要求的廣告式樣是跨營業(yè)中位廣告，就是上下距離是一樣的。結(jié)果廣告登出來以后，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，這個(gè)廣告變成了跨營業(yè)下位廣告。那么這個(gè)企業(yè)就不愿意了，你做的廣告沒有按照合同的要求去做跨營業(yè)中位廣告，作成跨營業(yè)下位廣告，要求報(bào)社進(jìn)行賠償。雙方進(jìn)行談判，報(bào)社同意免費(fèi)再做一期。
按照廣告實(shí)際履行過程中報(bào)價(jià)，這種廣告一期就是16.3萬元。這樣就發(fā)生了什么后果，《勞動(dòng)法》第25條第3項(xiàng)，是某一個(gè)員工嚴(yán)重失職，某一個(gè)合版沒有合好，給企業(yè)造成了16.3萬元這樣重大的損害。
于是企業(yè)就要處罰員工，殺一儆百，最后找到有責(zé)任的合版員，解除了他的勞動(dòng)關(guān)系。這個(gè)合版員在這個(gè)報(bào)社工作了11年，月薪1萬元，他就非常冤枉，要求賠償。畢竟這種違紀(jì)性的解除是沒有補(bǔ)償?shù)摹?/p>
但是這個(gè)員工還要起訴這個(gè)企業(yè)，要求支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，11個(gè)月，一共11萬元人民幣，并且已經(jīng)延期支付了，按照有關(guān)法律規(guī)定，再支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，5.5萬元。官司起訴到仲裁委員會(huì)，仲裁委員會(huì)就開庭審理。因?yàn)榻獬齽趧?dòng)關(guān)系的爭議，舉證責(zé)任在企業(yè)，企業(yè)必須拿出充分的證據(jù)證明，解除員工的
勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)的，如果拿不出這樣的證據(jù)，那就推定解除勞動(dòng)關(guān)系是錯(cuò)誤的。
經(jīng)過審理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在員工的崗位職責(zé)中講到了合版的責(zé)任，但員工說沒有看過這個(gè)崗位職責(zé)，企業(yè)也拿不出證據(jù)說明員工看過這個(gè)崗位職責(zé)。于是仲裁員就做出裁決，企業(yè)的崗位職責(zé)沒有給員工進(jìn)行公示，員工不承擔(dān)合版的責(zé)任。既然這位員工不承擔(dān)合版的責(zé)任，那么認(rèn)為造成重大損害的責(zé)任人是他就是錯(cuò)誤的，于是撤消了解除勞動(dòng)關(guān)系的決定。如果員工又不回去上班，企業(yè)就要支付他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，11個(gè)月工資11萬元，50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，共16.5萬元，再加上原來損失的16.3萬元，企業(yè)一共損失了30多萬元。
（三）有效公示的方式
企業(yè)都習(xí)慣于采用電子手段來進(jìn)行公示，比如在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，發(fā)郵件進(jìn)行公示，或者在告示牌上進(jìn)行公示。這些公示方式是可以的，達(dá)到
了讓員工知道規(guī)章制度的目的，但是這些證據(jù)如何固定下來呢？
1.在網(wǎng)站上公示
網(wǎng)站上公示可以節(jié)約好多成本，但是要達(dá)到這種證據(jù)保存的目的，必須要有相應(yīng)的技術(shù)支持。和勞動(dòng)者之間必須要有約定，約定企業(yè)在網(wǎng)站上公示規(guī)章制度，必須給員工告知。
同時(shí)雙方約定，員工必須每天什么時(shí)候到網(wǎng)站的什么頻道上去瀏覽。
只有把這樣的約定弄清楚，發(fā)生爭議時(shí)企業(yè)才有根據(jù)。另外，企業(yè)還有一個(gè)證據(jù)責(zé)任，必須有證據(jù)證明已經(jīng)把制度放到網(wǎng)站上去了。
2.電子郵件
企業(yè)如果員工少的話，習(xí)慣于用電子郵件的往來。電子郵件要作為證據(jù)使用的話，首先要雙方都認(rèn)可，毫無疑問就是證據(jù)了，會(huì)被人民法院采信。但是如果有一方不認(rèn)可的話，這個(gè)證據(jù)就是無效的，除非有其他間接的證據(jù)佐證。北京市高
院有一個(gè)規(guī)定，電子郵件要作為證據(jù)的話，必須要有公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的程序。
3.用公告欄進(jìn)行的公示
與在網(wǎng)站進(jìn)行公示是一樣的，必須雙方有個(gè)約定，公示欄就是企業(yè)公示規(guī)章制度的一個(gè)方式，員工必須在什么時(shí)候去看，同時(shí)要有證據(jù)證明，規(guī)章制度已經(jīng)在公示欄上公示出來了，必須要有這樣的制度。
4.傳統(tǒng)意義的公示方式
比如，制定規(guī)章制度以后，組織大家來學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)完了以后做好筆記，相關(guān)人員簽字。再如企業(yè)有員工手冊(cè)，往往是人手一本，那么給員工分發(fā)的時(shí)候讓他簽個(gè)字，簽收一下，這就是很有效方式，要取證也很簡單，這個(gè)證據(jù)效率也大。
5.懶漢辦法
即直接把和員工的權(quán)利義務(wù)息息相關(guān)的規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件。
作為附件的時(shí)候，這些勞動(dòng)合同有時(shí)候表述不清楚，有的企業(yè)非常簡單寫了一下：下列規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件，比如員工手冊(cè)或者薪酬制度，作為勞動(dòng)合同的附件。但員工說沒有見過就很容易發(fā)生爭議。
一般簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，可以寫上這樣一句話：乙方（員工）已經(jīng)認(rèn)真閱讀了上述規(guī)章制度，并且理解了上述規(guī)章制度的含義，而且愿意遵守這些規(guī)章制度。寫上這句話，就非常完整了。因此有效公示是一個(gè)很重要的程序。
程序規(guī)章制度2
一、飯店防凍掃雪委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本飯店之掃雪工作。
二、飯店防凍掃雪委員會(huì)組成：
委員會(huì)主席：總經(jīng)理
委員會(huì)副主席：大堂經(jīng)理管家部主管
委員會(huì)委員：餐飲總監(jiān)工程部經(jīng)理客房部經(jīng)理
行政總廚桑拿部經(jīng)理銷售部經(jīng)理
保安部經(jīng)理
三、防凍掃雪委員會(huì)定期于冬季（11月至2月）每周大例會(huì)加強(qiáng)防凍掃雪教育，旨在加強(qiáng)員工防凍掃雪意識(shí)，討論防凍掃雪措施，布置相關(guān)工作實(shí)施，組織相關(guān)工作監(jiān)督和考評(píng)。
四、大堂經(jīng)理、管家主管負(fù)責(zé)代表飯店防凍掃雪委員會(huì)與當(dāng)?shù)刂枪芪３置芮新?lián)系，清楚了解并傳達(dá)有關(guān)工作指示。
五、人事部文員負(fù)責(zé)在員工飯?zhí)猛ǜ鏅趦?nèi)張貼防凍掃雪宣傳資料，及相關(guān)防凍防雪的天氣預(yù)報(bào)，并負(fù)責(zé)隨時(shí)補(bǔ)充和更換新內(nèi)容。
六、防凍掃雪措施：
1．工程部經(jīng)理冬季每月定期檢查所有相關(guān)設(shè)備和管道（檢查表1附后），確保其使用狀態(tài)良好，每天巡視飯店各營業(yè)區(qū)域及后勤區(qū)域（檢查表2附后），確保相關(guān)室溫和水溫在規(guī)定的管理范圍內(nèi)。如果查出寒凍隱患應(yīng)立即采取措施予以解決。
2．飯店掃雪隊(duì)：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：保安部經(jīng)理餐飲部總監(jiān)（現(xiàn)場交通和安全指揮）
管家部主管（現(xiàn)場作業(yè)指揮和工具準(zhǔn)備）
現(xiàn)場分區(qū)指揮：大堂經(jīng)理
行政總廚或西餐總廚
桑拿部經(jīng)理
客房部經(jīng)理
掃雪隊(duì)員：餐飲部服務(wù)員、傳菜員、管事員共15名
中廚共15名
西廚、西餐共15名
總經(jīng)辦、前廳部、銷售部、財(cái)務(wù)部共10名
桑拿部共15名
保安部共15名
程序規(guī)章制度3
一、公司規(guī)章制度制訂原則及程序
1、程序合法：
?。?）用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度工者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。如果未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，也未與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商，既便規(guī)章制度內(nèi)容合法，也經(jīng)公示公告，用人單位遇到勞動(dòng)仲裁將敗訴。
（2）在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
2、內(nèi)容合法：
用人單位制度規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)，否則，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，如果規(guī)章制度不合法用人單位必定敗訴。
3、公告公示。
規(guī)章制度要告知?jiǎng)趧?dòng)者，可以在企業(yè)的公告欄張貼公示，也可把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同附件發(fā)給勞動(dòng)者，也可以把規(guī)章制度印成小冊(cè)子向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放，但都要留有書面記錄。
二、公司規(guī)章制度的內(nèi)容
1、必要內(nèi)容：考勤及休假規(guī)定；培訓(xùn)；薪酬福利；獎(jiǎng)懲制度；績效；勞動(dòng)關(guān)系；消防及安全生產(chǎn)。
2、體現(xiàn)企業(yè)特色的內(nèi)容：禮儀禮節(jié)；日常行為規(guī)范；企業(yè)文化；信息安全管理等。
三、公司規(guī)章制度制定流程
1、與公司高層充分溝通；
2、收集公司日常行為的規(guī)范；
3、整理、統(tǒng)籌后形成規(guī)章制度大綱；
4、撰寫規(guī)章制度草案；
5、把草案給公司領(lǐng)導(dǎo)審核；
6、召開職工代表大會(huì)討論，并與工會(huì)充分溝通；
7、把與職工代表大會(huì)討論后的修訂稿呈給公司高層審批；
8、如審批通過公示公告；如審批不通過，再召集職工代表大會(huì)討論。
程序規(guī)章制度4
企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強(qiáng)勞動(dòng)管理，在本單位實(shí)施的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這種行為準(zhǔn)則對(duì)單位的全體人員都具有約束力。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序。
《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”；第四款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”企業(yè)規(guī)章制度的`制定是企業(yè)的一種內(nèi)部“立法”行為，這是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)重大權(quán)利，用以體現(xiàn)和貫徹企業(yè)的管理意志。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來制定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營秩序的作用?根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，需要從以下幾個(gè)方面加以考慮：
一、企業(yè)職工民主參與
現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的，它強(qiáng)調(diào)全員管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和透明度。而且，勞動(dòng)規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實(shí)施。但是，職工代表大會(huì)的通過不能作為勞動(dòng)規(guī)章制度生效的要件，因?yàn)槁毠ご泶髸?huì)僅存在于全民所有制企業(yè)，而我國《公司法》只對(duì)國有股參股的公司要求有職工代表大會(huì)和職工股東、監(jiān)事，而對(duì)非國有股參股的公司卻沒有規(guī)定。按照《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過以下程序：
(一)召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過；
(二)由企業(yè)工會(huì)參與制定；
(三)如果既未召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)，也未設(shè)立工會(huì)，則應(yīng)通過適當(dāng)方式，在制定規(guī)章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過程中。
值得注意的，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)注意保留職工大會(huì)、工會(huì)或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。
二、規(guī)章制度的公示
企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對(duì)象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個(gè)組成部分，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉。《勞動(dòng)合同法》對(duì)此已有明確規(guī)定；《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條也規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定：“通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理案件的依據(jù)”。目前，在我國的一些企業(yè)中，僅將勞動(dòng)規(guī)章制度寫在員工手冊(cè)里就作為正式公布，這是不妥當(dāng)?shù)?，此種方式僅是使勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所知曉，而不是對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的正式公布。企業(yè)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行公示的時(shí)候，要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常，以下方法可以達(dá)到這樣的效果：
(一)將規(guī)章制度交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度
的簽字確認(rèn)，可以通過制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁的聲明由員工簽字，內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且承諾“遵守”；
(二)在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證；
(三)召開職工大會(huì)公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)；
(四)委托工會(huì)公示，并保留證據(jù)。
三、規(guī)章向勞動(dòng)行政部門報(bào)送備案
用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)、勞動(dòng)政策的執(zhí)行，因此各國立法都將勞動(dòng)規(guī)章制度的制定置于國家的監(jiān)督之下。在我國，因?yàn)椴荒軐⒙毠ご泶髸?huì)的通過作為用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的生效要件，所以，報(bào)送備案就顯得更為重要。報(bào)送備案的環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的過程_葉t可能存在的問題，預(yù)防違法行為的發(fā)生，以此保障勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，保護(hù)全體職工的利益。但是，企業(yè)在向勞動(dòng)行政部門報(bào)送的過程中，要注意以下幾點(diǎn)：
(一)企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時(shí)間，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件為準(zhǔn)，是否送交勞動(dòng)行政部門審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力；
(二)遇到勞動(dòng)糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時(shí)，如果證明規(guī)章制度生效的三個(gè)要件存在一定困難，那么，經(jīng)過勞動(dòng)行政部門審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。
因此，如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門對(duì)企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備案服務(wù)，建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動(dòng)行政部門審查和備案。
程序規(guī)章制度5
鑒于勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者和用人單位之間的從屬關(guān)系，用人單位依法制定的規(guī)章制度在勞動(dòng)糾紛中可以起到類似于法律的效力。尤其是在公司辭退員工、處罰員工等糾紛中，由于國家法律法規(guī)對(duì)此類問題一般缺乏十分詳盡的規(guī)定，因而用人單位的規(guī)章制度在此起到了補(bǔ)充法律規(guī)定的作用。公司如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營秩序的作用根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和司法實(shí)踐中的一些習(xí)慣做法，向公司提出幾點(diǎn)參考意見:
一、公司規(guī)章制度的法律效力及產(chǎn)生效力的必要條件
(一)公司規(guī)章制度的法律效力
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定:用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。這條規(guī)定實(shí)際上賦予合法的公司規(guī)章制度以類似于法律的效力。
同時(shí)，《中華人民共和國勞動(dòng)法》及勞動(dòng)部相關(guān)規(guī)章都對(duì)公司的規(guī)章制度賦予類似的效力。如:《勞動(dòng)法》第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和用人單位規(guī)章制度的”公司可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見第87條規(guī)定: 勞動(dòng)法第二十五條第(三)項(xiàng)中的“重大損害”，應(yīng)由公司內(nèi)部規(guī)章來規(guī)定。
(二)公司規(guī)章制度生效的必要條件
但并非公司制定的所有規(guī)章都能產(chǎn)生上述效力。根據(jù)上述最高法院的司法解釋，有效的公司規(guī)章必須具備三個(gè)條件:1經(jīng)過民主程序制定;2內(nèi)容不違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;3已向勞動(dòng)者公示。三個(gè)條件缺一不可。嘉定區(qū)法律顧問律師，勞動(dòng)糾紛專業(yè)代理律師
二、制訂公司規(guī)章制度的合法程序
(一)規(guī)章的制訂程序
按照最高法院司法解釋的規(guī)定，在制訂公司規(guī)章制度中應(yīng)通過“民主程序”。但怎樣操作，才算是“民主程序”，法律法規(guī)對(duì)此并無明確規(guī)定。司法實(shí)踐中一般認(rèn)為，以下程序，可以視為“民主程序”:1召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過;2由公司工會(huì)參與制訂;3如果既未召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)，也未設(shè)立工會(huì)，則應(yīng)通過適當(dāng)方式，在制訂規(guī)章過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制訂過程中。
值得注意的，公司在采取上述方式制訂規(guī)章制度的過程中，應(yīng)注意保留職工大會(huì)、工會(huì)或者員工參與制訂規(guī)章的證據(jù)。
(二)規(guī)章的公示
公司規(guī)章制度公示中最應(yīng)注意的問題是:保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常，以下方法可以達(dá)到這樣的效果:
1將規(guī)章交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章的簽字確認(rèn)，可以通過制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁的聲明由員工簽字，內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且承諾“遵守”。
2在廠區(qū)將規(guī)章內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證。
3召開職工大會(huì)公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)。
4委托工會(huì)公示，并保留證據(jù)。
(三)規(guī)章向勞動(dòng)行政部門備案
用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)送交勞動(dòng)行政部門審查備案的規(guī)定。但應(yīng)當(dāng)注意的是，公司規(guī)章制度生效及生效時(shí)間應(yīng)以是否符合本文第一部分所述的三個(gè)條件為準(zhǔn)，是否送交勞動(dòng)行政部門審查備案，并不影響規(guī)章的效力;遇到勞動(dòng)糾紛需要適用公司規(guī)章時(shí)，如果證明規(guī)章生效的三個(gè)條件存在一定困難，那么，經(jīng)過勞動(dòng)行政部門審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章合法化的作用。
重慶市尚無相關(guān)規(guī)定。如果今后公司所在地的勞動(dòng)行政部門對(duì)公司規(guī)章提供審查和備案服務(wù)，建議公司在規(guī)章制訂后送交勞動(dòng)行政部門審查和備案。
三、公司規(guī)章的合法內(nèi)容
(一)公司規(guī)章不得有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容
公司規(guī)章如果存在違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容，這部分內(nèi)容是無效的。如:某公司自行在規(guī)章中規(guī)定實(shí)行一星期六天工作制，自行規(guī)定低于勞動(dòng)法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加班費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，這樣的內(nèi)容是無效的。
(二)公司規(guī)章應(yīng)有罰則內(nèi)容
公司規(guī)章旨在維護(hù)公司的正常經(jīng)營秩序，規(guī)范員工的行為，因此，除有規(guī)范性的規(guī)定外，必須有相應(yīng)的處罰規(guī)定。否則，規(guī)章就形同虛設(shè)，起不到實(shí)際效果。公司規(guī)章中可以規(guī)定的對(duì)于員工的處罰方式通常有:書面警告、記過、扣工資或獎(jiǎng)金、降級(jí)或降職、降薪、停工、辭退，等等。
(三)公司規(guī)章對(duì)于辭退員工的規(guī)定
《勞動(dòng)法》第二十五條第(二)項(xiàng)明確規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。該條第(三)項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，造成用人單位利益重大損害的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。根據(jù)勞動(dòng)部的相關(guān)解釋，這兩種情況下公司解除勞動(dòng)合同(關(guān)系)不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)，勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)是否屬“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度”或者是否屬“重大利益損害”，并無明確規(guī)定，應(yīng)由公司規(guī)章加以規(guī)定。
公司規(guī)章制度對(duì)于上述辭退條件的具體規(guī)定，可視勞動(dòng)者行為的具體情節(jié)，分若干種情形加以規(guī)定:
1單個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)行為即可辭退。如規(guī)定:“員工不服從管理，毆打或者謾罵管理人員的，即予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。
2重復(fù)行為累計(jì)加重。如規(guī)定:“員工不服從合理工作分配，予以嚴(yán)重警告;再犯的，予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。
3一段時(shí)期內(nèi)同類違紀(jì)行為合并加重。如規(guī)定:“員工遲到或早退半小時(shí)以內(nèi)予以書面警告;一個(gè)月內(nèi)累計(jì)遲到或者早退達(dá)10次以上者，予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。
4一段時(shí)間內(nèi)多次處罰累計(jì)加重。如規(guī)定:“員工一個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到書面警告以上處罰3次以上的，予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。
(四)錄用員工過程中招錄條件的規(guī)定
根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定，員工在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，并且不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。公司援引這條規(guī)定辭退員工時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉證證明員工“不符合錄用條件”。因此，事先制作、公布及在事后保留“錄用條件”就顯得十分重要。這方面比較妥當(dāng)?shù)淖龇ㄍǔＳ?
1通過媒體等公布招錄信息的，同時(shí)公布招錄條件，并予以保存;
2通過中介招錄員工的，由中介組織在招錄條件上蓋章或者簽字確認(rèn)，保留證據(jù);
3自行招聘的，制作詳細(xì)的招錄條件，由被招錄員工閱讀并簽字確認(rèn);
4在雙方訂立的勞動(dòng)合同中明確錄用條件。
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