下面是范文網(wǎng)小編分享的2020關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅成果建議最新 關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅成果的建議，供大家品鑒。

　　22 年是全面建成小康社會目標掃尾之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為大家整理的相關(guān)的關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅成果的建議，供大家參考選擇。

　　關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅成果的建議 2xx 年底，宜賓市 91%的貧困人口已脫貧、9%的貧困村已退出、8%的貧困縣即將“摘帽”。但要鞏固提升和完善后續(xù)扶持措施，實現(xiàn)穩(wěn)步奔小康，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在 一是貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)不充分。有的貧困群眾主動致富意愿不強，過度依賴幫扶政策，想繼續(xù)當?shù)捅?，想占有公益性崗位，甚至存在“你不幫，我不動”的現(xiàn)象;有的貧困群眾傳統(tǒng)思想、落后觀念根深蒂固，環(huán)境衛(wèi)生、紅白事等舊習慣、舊風俗在短期內(nèi)難以改變;有的貧困群眾缺乏對黨和政府的“感恩之心”，個別貧困群眾對扶貧工作和扶貧干部依然有不理解、不支持、不配合的現(xiàn)象;有的貧困群眾自身有發(fā)展?jié)撃?，但由于幫扶措施不精準，發(fā)展的內(nèi)生動力沒有充分激發(fā)出來。

　　二是貧困村和非貧困村發(fā)展不平衡。相比貧困村，非貧困村由于缺少政策支持和項目資金的支撐，特別是一些地處偏僻、基礎設施和公共服務設施建設相對滯后的非貧困村、少數(shù)民族村，在道路、飲水、教育、醫(yī)療等方面存在的困難和問題短期內(nèi)無法得到有效解決。在動態(tài)監(jiān)測方面，非貧困村的部份收入剛剛越過貧困線的貧困戶和非貧困戶，持續(xù)穩(wěn)定增收的機制尚不完善，一旦缺少支持，返貧或新增貧困現(xiàn)象的機率增大。

　　三是對標補短機制不健全。目前尚無準確有效的關(guān)于如何篩查問題、如何評定或認定、如何做好項目和資金的有效儲備、如何幫扶解決的辦法和機制。既要對達標、不達標的問題情況進行監(jiān)測，也要對對標補短的工作情況進行檢測，看是否真正消除、消除的質(zhì)量如何、群眾的認可度如何。但一些地方在“回頭看、回頭幫”工作中不知道該干什么，對標工作不知道該何處著手，“見子打子”現(xiàn)象比較突出。

　　四是增收“造血”能力不穩(wěn)定。一些脫貧群眾的收入構(gòu)成不合理，轉(zhuǎn)移性收入占比很大，有的甚至超過了 5%以上，而生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比不到 2%，一旦缺乏政策支撐，返貧風險較大。同時，由于一些地方的產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，組織化程度低，市場接入不好，帶貧益貧機制弱，導致農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色且利益聯(lián)結(jié)機制不健全，農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象偶有發(fā)生。

　　為此，建議 一是貧困群眾內(nèi)生動力要激發(fā)“兩個方面”。從思想上激發(fā)主動意識，在現(xiàn)有的感恩教育、“紅黑榜”評比、文化熏陶、宣傳身邊典型等措施的基礎上，結(jié)合實際創(chuàng)新。如高縣來復鎮(zhèn)通書村、橋坎村試點“扶貧愛心超市”，明確文明友善、勤勞實干等 14 項具體“愛心”行為為積分項目，激發(fā)貧困群眾勤勞致富、敬老愛幼、誠信友善的意識。從發(fā)展上激發(fā)內(nèi)生動力，針對每個村、每個家庭、每個貧困人口進行“私人訂制”并動態(tài)調(diào)整。同時，不搞大而統(tǒng)的規(guī)劃、大而全的培訓，應針對實際采取“小班”作業(yè)，真正讓貧困群眾掌握“一技之長”。

　　二是貧困村與非貧困村均衡發(fā)展要抓住“兩個協(xié)同”。既要抓住貧困村與非貧困村的協(xié)同發(fā)展，也要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同銜接。可以優(yōu)先安排地理位置偏、基礎設施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱、少數(shù)民族較多的非貧困村以及少數(shù)民族村作為重點統(tǒng)籌發(fā)展村，按照脫貧攻堅的工作體制，納入 219—22 年縣區(qū)重點工作，安排相關(guān)領導和重點部門對口聯(lián)系，在項目、資金、人才等方面予以支持。貧困村、非貧困村都要提前做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，通過組織聯(lián)建、設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益聯(lián)結(jié)等方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、資源綜合開發(fā)等方面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，實行村與村融合發(fā)展、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)整體推進。

　　三是動態(tài)監(jiān)測及時補短要做到“兩個兼顧”。既要做好已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;也要做好邊緣戶及四類重點群體的監(jiān)測，防止出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象。在已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測工作上，重點探索建立邊緣脫貧戶識別、幫扶、監(jiān)測、評估、驗收工作體系。對 214—218 年已脫貧人口繼續(xù)實行“不脫責任、不脫幫扶、不脫政策、不脫監(jiān)管”的全面動態(tài)監(jiān)測機制;并從脫貧戶中選取 8%—1%作為重點監(jiān)測對象(主要是脫貧邊緣戶)，建立“一戶一冊、季度一報、按時對標、及時補短”的動態(tài)監(jiān)測工作臺賬。在邊緣戶及四類重點群體監(jiān)測上，分部門分行業(yè)建立臺賬，定期對賬，分析研判，及時采取措施，一旦出現(xiàn)因災因病等因素造成不達標情況，按照缺啥補啥的原則，通過政策兜底、項目覆蓋、資金整合等方式，通過社會綜合保障及時對標補短，防止出現(xiàn)和有效消除新增貧困現(xiàn)象。

　　四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收要著眼“兩個聯(lián)結(jié)”。充分發(fā)揮社會經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)融合、形成一二三產(chǎn)業(yè)的有機聯(lián)結(jié)和市場對接、形成多方受益的緊密聯(lián)結(jié)方面的作用，通過政府搭臺，積極引導社會經(jīng)營主體主動參與脫貧攻堅，推行“以購助扶”等扶貧模式，有效分擔社會經(jīng)營主體、貧困戶的風險?？梢越梃b高縣早白尖茶業(yè)公司扶貧模式，創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)扶貧、眾創(chuàng)扶貧、基金扶貧、自助餐扶貧等模式，帶動貧困戶脫貧增收，形成產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)品再到市場的有機銜接和“企業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)體，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅成果的建議 近年來，縣上堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，以“三比一提升”強化基礎，全面推進“三落實、三精準、三保障”，特別是采取“雙業(yè)雙扶雙防”措施，突出“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”穩(wěn)增收，強化“扶志扶智”增動力，聚焦“防風險防返貧”保成效，實行“總隊長制”盡銳出戰(zhàn)，全縣縣級領導和科級干部對村上脫貧攻堅工作負總責，受到了省市領導的充分肯定，并在全省、全市借鑒和推廣。

　　一、基本情況和成效 219 年，高質(zhì)量實現(xiàn)了 12 個貧困村退出、592 戶 1926 人脫貧，年度脫貧目標任務全面完成，超計劃 26 個百分點。嚴格執(zhí)行村、戶退出程序，對標落實，確保真脫貧、脫真貧。計劃退出戶“兩不愁、三保障”問題全部解決，安全飲水、安全住房、教育、健康、家庭年人均純收入等 5 項指標全部達標;貧困村通村路、集體經(jīng)濟、電力入戶、安全飲水、標準化衛(wèi)生室5 項指標全面達標，貧困發(fā)生率低于 3%，貧困村居民人均可支配收入增長幅度均高于全縣平均水平。

　　一是產(chǎn)業(yè)扶貧方面。突出黑(茯茶)、白(奶畜)、紅(葡萄)、綠(蔬菜)“四色產(chǎn)業(yè)”，把貧

　　困群眾像編辮子一樣編在產(chǎn)業(yè)鏈中。建設雅泰模式羊場 7 個，新增奶山羊存欄 5 萬只。打造形成了“王橋屈家香菜”“橋底劉孟櫻桃”“安吳薛家番茄”等 1 個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，及“奮斗柿”“涇番一號”“布步高升”手工布鞋等一批特色產(chǎn)業(yè)品牌。

　　二是就業(yè)扶貧方面。全縣實現(xiàn)貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 419 人，創(chuàng)業(yè) 37 人，審批開展就業(yè)培訓 328 人，創(chuàng)業(yè)培訓 77 人，先后舉辦招聘會 14 場次，提供就業(yè)崗位 55 余個，開發(fā)公益崗位安置 58 余人。全縣建成社區(qū)工廠 63 家，吸納群眾就業(yè) 9 余人，其中貧困勞動力 216人。“遍地開花”的社區(qū)工廠，讓貧困群眾實現(xiàn)了就地就近就業(yè)。

　　三是危房改造方面。全面完成 219 年農(nóng)村危房改造任務 25 戶，全部達標入住。全面完成所有建檔立卡貧困戶住房安全認定工作。

　　四是基礎設施建設方面。完成 21 個行政村扶貧基礎設施建設，新修通村通組道路 45 公里、村內(nèi)排水陽溝 2 公里、架設高低壓線 38 米、5KVA 變壓器 1 臺。完成通村公路“油返砂”整治 44 條 67 公里。完成脫貧攻堅農(nóng)村安全飲水項目 2 個，所有行政村、農(nóng)戶安全飲水達標。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進廁所革命，全縣 131 個村 1 萬戶開挖，53 多戶投用，其中貧困戶 9 戶，農(nóng)村“廁所革命”名列全市前茅。

　　五是健康扶貧方面。全面落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”，全面落實“一站式”結(jié)算、先診療后付費等政策，方便了貧困群眾就醫(yī)。全面落實家庭醫(yī)生簽約服務，3692名患長期慢性病患者全部簽訂了服務協(xié)議，家庭醫(yī)生簽約服務履約到位。

　　六是教育扶貧方面。實現(xiàn)了建檔立卡家庭無義務教育階段輟學學生。219 年資助建檔立卡貧困學生 4344 人，涉及資金 236 萬元;全縣籌集各類資助金 218 萬元，資助貧困大學新生239 人;按照應貸盡貸原則，辦理建檔立卡學生生源地助學貸款申請 36 人 23 萬元;落實“雨露計劃”(千校行動)貧困生補助 156 人 48 萬元，教育扶貧當年精準資助率達到 1%。

　　七是兜底保障方面。實現(xiàn)了應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)。創(chuàng)新開展社會兜底保障，著力解決貧困村空巢、獨居、留守、重度病殘、貧困等老年人養(yǎng)老問題，走出了一條非特困供養(yǎng)人員兜底保障的新路徑。

　　八是扶志扶智方面。全面落實“扶志六個一”，在咸陽市率先打造“脫貧啟智·暖心筑夢”扶智品牌，實現(xiàn)了圓夢微心愿、流動青少年宮進校園、研學啟智、扶智宣講、扶智家訪、新生資助“六個扶智全覆蓋”。

　　九是社會扶貧方面。開展“萬企幫萬村”活動，開發(fā)扶貧崗位 11 余個，為 2 戶貧困群眾發(fā)放股金紅利 18 萬元;開展助力脫貧攻堅“四下鄉(xiāng)”活動;巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地吸納貧困戶就業(yè) 78 人;各級人大代表投入 2443 萬元，幫扶貧困戶 67 戶;縣政協(xié)委員投入 萬元，幫扶貧困戶 113 戶;參與企業(yè)(社會組織)18 家，實施幫扶項目 39 個，幫扶貧困人口 2592 人，構(gòu)筑起社會力量參與扶貧的強大合力。

　　二、存在的不足和問題 1、部分扶貧工作隊員、幫扶干部對脫貧攻堅的艱巨性、復雜性和長期性認識不足，存在

　　松懈、厭戰(zhàn)思想，表現(xiàn)在工作上積極性不高，主動性不強，有些工作應付了事，個別還有擅離工作崗位等問題。

　　2、部分單位派出的扶貧工作隊員，缺乏農(nóng)村實際工作經(jīng)驗和能力，解決實際問題的辦法和能力較差，致使某些脫貧工作進度較慢，效果較差，群眾滿意度較低。

　　3、相當一部分村上和社區(qū)辦的扶貧工廠是村干部在經(jīng)營管理，但村干部大都缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的知識和經(jīng)驗，企業(yè)能否長期健康發(fā)展下去存在風險，同時也連帶產(chǎn)生扶貧資金安全風險問題。

　　4、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)脫貧工作存在薄弱環(huán)節(jié)，與貧困戶穩(wěn)定增收、鞏固脫貧成效還有差距。

　　三、幾點建議 22 年是全面建成小康社會的決勝之年，也是脫貧攻堅工作攻城拔寨的最后一年，剩余的881 戶、1547 人全部脫貧的硬任務擺在面前，有待完成的任務都是難啃的硬骨頭，局面嚴峻，任務艱巨，只能打贏取勝，沒有任何退路和余地，為此提出以下建議 1、繼續(xù)強化對扶貧干部隊伍的加壓充電工作，進一步提高他們的工作能力和素質(zhì)。再出臺激勵機制和措施，激發(fā)扶貧隊員工作積極性和主動性，鍛造出一支具有鐵的意志，鐵的紀律，能打勝仗的高素質(zhì)脫貧攻堅隊伍。

　　2、繼續(xù)強化“紅黃綠”三色清單管理的有效作法，一月一回頭望，在全縣人民面前晾曬工作成效，接受群眾監(jiān)督。倒逼后進村的整改工作，對個別工作能力差，責任心不強，工作常出差錯，群眾滿意度低的扶貧工作隊員應及時進行更換。

　　3、在現(xiàn)有建成的 63 家社區(qū)扶貧工廠的基礎上，因地制宜再增加社區(qū)扶貧工廠的建設，把建設的方向傾斜于壯大村集體經(jīng)濟方面，以此作為貧困戶就地就業(yè)的穩(wěn)固平臺和長效脫貧機制。從現(xiàn)在起要謀劃對村干部和社區(qū)扶貧工廠的經(jīng)營管理者的教育培訓工作，使他們具有企業(yè)經(jīng)營的基本知識和能力，同時抓好資金風險和廉政風險監(jiān)測防控工作，制定出科學合理的社區(qū)扶貧工廠經(jīng)營管理制度、財務制度和監(jiān)督公示制度，以保障這個新生事物能健康地發(fā)展下去。

　　4、加大扶貧領域內(nèi)腐敗問題的懲處力度，確保扶貧專項資金的合理有效使用。有關(guān)部門應組織力量，對我縣 219 年扶貧專項資金使用情況進行一次全面核查，對挪用、擠占扶貧資金的應予糾正，對侵吞貪污扶貧資金的人和事應嚴肅問責處理，使扶貧領域內(nèi)風清氣正，群眾滿意。

　　關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅成果的建議 22 年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。當前，應重視統(tǒng)籌脫貧攻堅和成果鞏固，堅持近期與遠期、打牢基礎與謀劃未來、經(jīng)濟脫貧與治理脫貧相結(jié)合，構(gòu)建脫貧攻堅的長效機制，堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有效促進“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，脫貧攻堅完成后要與鄉(xiāng)村振興有機銜接，納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　一是加強政策規(guī)劃的銜接。在制定鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策或編制鄉(xiāng)村振興中長期專項規(guī)劃時，要充分借鑒吸納、銜接融合脫貧攻堅好的政策措施、規(guī)劃方案和典型經(jīng)驗，實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化、平穩(wěn)過渡和提質(zhì)升級，減少政策方向不同、措施相互打架、目標相互矛盾等問題，研究出臺兩者銜接的相關(guān)指導辦法，促進兩者一體化發(fā)展。

　　二是加強工作機制的銜接。適時協(xié)同脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興人員和力量，優(yōu)化職能職責、統(tǒng)籌資源配置，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興綜合管理、落實實施和組織協(xié)調(diào)功能，優(yōu)化工作機制、完善管理體系、提升運營效率，促進兩者“一盤棋”推動。

　　三是加強資源要素的銜接。統(tǒng)籌脫貧攻堅時期項目、資金、土地等資源要素，特別要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的擴面提質(zhì)和梯度保障設計工作，優(yōu)化長—中—短期產(chǎn)業(yè)要素布局和投入格局，防止資源配置“單一化”、要素投入“盲目化”，保持要素投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是促進鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，要以城鄉(xiāng)融合有效引領脫貧攻堅。

　　一是基礎設施互聯(lián)互通。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建以重點鎮(zhèn)為支撐的中小型城鎮(zhèn)群，強化城鄉(xiāng)交通聯(lián)系，發(fā)揮城鎮(zhèn)在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、人口、公共服務等方面的輻射和帶動效應，加大鄉(xiāng)村道路的投入和建設力度，補上水利、電力、網(wǎng)絡、通訊等設施的短板和弱項。

　　二是發(fā)展要素共有共享。運用云計算、大數(shù)據(jù)、智能化、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)建立城鄉(xiāng)發(fā)展要素便捷使用、共享系統(tǒng)。通過政策支持、資源傾斜、城鄉(xiāng)互助等途徑統(tǒng)籌考慮解決城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會救助等迫切事項和薄弱環(huán)節(jié)，使發(fā)展要素配置更加均衡、使用更加便捷、服務更加高效。

　　三是體制機制統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的步驟、節(jié)奏和力度，推動城鄉(xiāng)制度安排和體制機制一體設計、同步實施。抓住農(nóng)村改革的關(guān)鍵，特別是農(nóng)村集體建設用地、承包地、宅基地等產(chǎn)權(quán)屬性明確以及要素的市場化改革，提高市場流動性、提升市場交易價值;積極探索城市信息、技術(shù)、人才、金融等服務要素下鄉(xiāng)的激勵約束機制，進一步推動城鄉(xiāng)要素資源和市場雙向開放、聯(lián)動互動。

　　以精準措施如期打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)之后，應更加重視以治理提升鞏固脫貧攻堅成果。

　　一是提升“扶智扶志”式扶貧的內(nèi)動力。各地應根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際開展勞動力就業(yè)意愿調(diào)查，開展有針對性、差異化、多樣性、跟蹤式的職業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村文化教育，讓青壯年勞動力就地就近就業(yè)、學文學思學情，積極開展“智+”“志+”興業(yè)興鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)既富口袋又富腦袋，提升青壯年勞動力自我脫貧的能力與主動脫貧的認識，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂管理的復合型人才，形成人才興農(nóng)的良好局面。

　　二是加強基層干部治理能力建設。運用黨校(行政學院)、高校、科研院所等線下資源推動基層干部“進課堂”，運用線上“學習強國”平臺推動基層干部“上云端”，培育經(jīng)濟發(fā)展

　　能力、現(xiàn)代化治理能力、突發(fā)事件應急管理能力等，實現(xiàn)理念更新、視野拓寬、能力提升。

　　三是提升鄉(xiāng)村法治化水平。探索法律咨詢服務“進千鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”“入萬村”機制，常態(tài)化實行“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一公益律所”“一村一法律顧問”，通過線上遠程視頻、線下駐鎮(zhèn)入村等途徑提供法律咨詢服務，助力鄉(xiāng)村法治建設，實現(xiàn)外部法治與內(nèi)部自治、德治的相互協(xié)調(diào)和補充。(作者系重慶國際投資咨詢集團智庫研究中心研究員)

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　鞏固提升脫貧攻堅成果情況調(diào)研報告

　　2021年鞏固提升脫貧攻堅成果實施方案

　　2021年縣鞏固提升脫貧攻堅成果實施方案

　　鞏固脫貧攻堅成果體會發(fā)言

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