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臨江市打擊漁業(yè)非法捕撈專項行動實施方案(非法捕撈專項整治方案)

時間:2022-06-04 14:03:41 綜合范文

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臨江市打擊漁業(yè)非法捕撈專項行動實施方案(非法捕撈專項整治方案)

  臨江市打擊漁業(yè)非法捕撈專項行動實施方案 臨江市打擊漁業(yè)非法捕撈專項行動實施方案(20**—2020 年) 近幾年來,臨江市鴨綠江流域非法捕撈現(xiàn)象,特別是非法電魚行為社會反響強(qiáng)烈,對鴨綠江內(nèi)魚類的繁衍生息造成了一定程度的破壞。為加強(qiáng)我市鴨綠江野生魚類資源的保護(hù),維護(hù)其種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量,保護(hù)其賴以生存的水域環(huán)境,我市決定開展為期四年的打擊漁業(yè)非法捕撈行為專項治理行動。按照打擊“一年比一年宣傳廣,一年比一年力度大,一年比一年有成效”的總要求,形成常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,依據(jù)《吉林省漁業(yè)管理條例》和《吉林省邊境管理條例》等法律法規(guī),依法行使權(quán)力,通過積極主動的作為,逐年恢復(fù)鴨綠江野生魚類資源,具體方案如下:

  一、工作目標(biāo) 貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》,不斷增強(qiáng)市民水生生物資源保護(hù)及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境維護(hù)意識,通過嚴(yán)厲打擊電捕魚現(xiàn)象,杜絕電捕魚、無證捕魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚等非法捕撈行為的發(fā)生,實現(xiàn)以漁凈水、以水養(yǎng)魚,促進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)一步發(fā)展。

  二、主要任務(wù) (一)開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳。

 ?。ǘ┤蟹秶鷥?nèi)不發(fā)放《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》。

 ?。ㄈ┎樘庍`法制造、銷售電捕魚器等非法漁具行為。

  (四)嚴(yán)厲打擊電捕魚、無證捕魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚及其他非法捕撈作業(yè)行為;全面禁止鴨綠江馬口魚國家級保護(hù)區(qū)內(nèi)一切捕撈活動及工程建設(shè)。

 ?。ㄎ澹╅_展?jié)O業(yè)增殖放流活動。

 ?。┳龊蒙嫦有淌碌臐O業(yè)案件移送處理工作。

  三、工作步驟 行動時間 20**年 7 月 1 日—20**年 10 月 31 日;2018 年 5 月 4 日—2020 年 10月 31 日,分三個階段實施。

 ?。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(2018 年—2020 年,每年 5 月 4 日—5 月 23 日)。

  采取線上+線下相結(jié)合的形式開展宣傳工作。線上通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒介,充分利用媒體的即時傳播性,大力營造打擊漁業(yè)非法捕撈的社會氛圍。如利用電視臺滾動字幕播放、報紙、網(wǎng)站刊登關(guān)于漁業(yè)非法捕撈行為相關(guān)法律法規(guī)的處罰辦法《臨江市禁漁期通告》等內(nèi)容;線下借每年 3 月 22 日“世界水日”的良好契機(jī)進(jìn)行宣傳,通過現(xiàn)場設(shè)立宣傳展板、懸掛條幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等面對面交流的形式,提高廣大民眾知法懂法守法的意識。向社會公布實名舉報電話,對舉報者的個人信息嚴(yán)格保密,形成社會輿論聲勢,堅決查處各種漁業(yè)非法捕撈行為。(責(zé)任單位:市水利局、臨江廣播電視臺) (二)集中整治階段(20**年 7 月 1 日—20**年 7 月 10 日;2018 年—2020年,每年 5 月 24 日—7 月 10 日)。

  1、鴨綠江臨江段馬口魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全年禁止一切漁業(yè)捕撈作業(yè)及工程建設(shè)項目。市水利局應(yīng)加強(qiáng)馬口魚水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)行業(yè)管理工作,加大巡查力度;六道溝鎮(zhèn)人民政府、西馬村、東馬村及七道溝村應(yīng)加強(qiáng)屬地管理,做好保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)漁業(yè)捕撈行為或工程項目建設(shè)及時聯(lián)系市水利局。(責(zé)任單位:市水利局、六道溝鎮(zhèn)政府) 2、市水利局牽頭聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺等單位對市面上銷售的“地籠”、網(wǎng)目小于 厘米的漁網(wǎng)等禁用網(wǎng)具進(jìn)行查處和負(fù)面曝光,從源

  頭上控制市民使用非法網(wǎng)具捕魚的行為發(fā)生。(責(zé)任單位:市水利局、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺) 3、市水利局聯(lián)合市邊防大隊、市公安局、臨江廣播電視臺等單位對鴨綠江流域臨江段所屬干支流實行不定期巡查監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,完善執(zhí)法體系建設(shè),對于非法電魚、禁漁期捕魚等漁業(yè)非法捕撈行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確保人員到位、查處到位、處罰到位。(責(zé)任單位:市水利局、市邊防大隊、市公安局、臨江廣播電視臺) 4、市水利局保障 3—4 人專職負(fù)責(zé)沿江巡查,鴨綠江流域及所屬干支流禁止一切捕撈作業(yè)(包括垂釣),對于查處的電捕魚器具、漁具實行當(dāng)場銷毀,杜絕“人情執(zhí)法”,堅決打擊非法捕撈人員的囂張氣焰。(責(zé)任單位:市水利局) 5、市邊防大隊要嚴(yán)格船舶管理,禁漁期內(nèi)實行船、網(wǎng)分離,將船拖至上岸,加強(qiáng)監(jiān)管;全年期間嚴(yán)厲打擊不法分子駕駛船舶電捕魚及禁漁期捕魚等行為。(責(zé)任單位:邊防大隊) 6、加強(qiáng)屬地管理意識,按照“河長制”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任,發(fā)揮“就近”的優(yōu)勢,加強(qiáng)日常沿江巡查,特別是夜間巡查,第一時間查處電捕魚、禁漁期捕魚及無證捕魚等漁業(yè)非法捕撈行為,設(shè)立實名舉報電話,進(jìn)一步加強(qiáng)打擊力度。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街))。

 ?。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20**年—2020 年,每年 7 月 11 日—10 月 31 日)。

  1、對上級爭取增殖放流資金,結(jié)合省水利廳每年開展?jié)O業(yè)增殖放流項目,同時積極鼓勵民間資金投入,提高鴨綠江內(nèi)土著魚類的種群數(shù)量恢復(fù)進(jìn)度,促進(jìn)野生魚類資源的恢復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(責(zé)任單位:市水利局) 2、嚴(yán)格控制漁業(yè)捕撈作業(yè),不發(fā)放《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》,使鴨綠江內(nèi)漁業(yè)資源得以有效休養(yǎng)。市水利局要加強(qiáng)禁漁期后的鴨綠江漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作,加大

  巡查值守力度,嚴(yán)厲打擊非法電魚、無證捕魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚等行為;加強(qiáng)鴨綠江江面上從事漁業(yè)捕撈活動船舶的檢查,對“三無漁船”(無船名船號、無船舶證書、無船籍港)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地銷毀,通過積極的漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管提高增殖放流魚類生存環(huán)境的后期保障,市電視臺要及時跟進(jìn)報道,形成社會輿論導(dǎo)向。(責(zé)任單位:市水利局、臨江廣播電視臺) 四、工作要求 (一)提高思想認(rèn)識。這幾年非法電魚事件是社會各界反響比較強(qiáng)烈的一個問題,各成員單位要提高思想認(rèn)識,打破“一畝三分地”的思想藩籬,主動作為,不等不靠,共同把打擊漁業(yè)非法捕撈這件事做好,為保護(hù)鴨綠江野生魚類作出應(yīng)有的努力,為臨江人民交出一份滿意的“答卷”。

  (二)完善應(yīng)急機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步建立打擊漁業(yè)非法捕撈應(yīng)急管理組織,明確人員,明確分工、明確責(zé)任,完善應(yīng)急措施,形成指揮得當(dāng)、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,設(shè)立實名舉報電話,確保發(fā)現(xiàn)漁業(yè)非法捕撈事件時,能夠迅速應(yīng)對,妥善處置。

 ?。ㄈ﹪?yán)格依法查處。各成員單位應(yīng)始終堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,樹立“守土有責(zé)”也應(yīng)“守土盡責(zé)”的意識,加大執(zhí)法監(jiān)管的寬度與深度,對違法銷售“地籠”、網(wǎng)目小于 厘米漁網(wǎng)等禁用網(wǎng)具的商戶該查處要堅決予以查處,該取締的要堅決予以取締,絕不允許出現(xiàn)以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理等事情的發(fā)生。

  (四)進(jìn)度及時報送。各成員單位在禁漁期結(jié)束后于每年 7 月 30 日前將工作總結(jié)報送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,大案要案(移送司法機(jī)關(guān))隨時報送,由辦公室匯總向市政府匯報。

  臨江市打擊非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法專項行動實施方案

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