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市水務(wù)局資源經(jīng)營管理體制改革工作總結(jié)2篇(水務(wù)局水資源管理工作匯報)

時間:2022-12-21 21:42:00 工作總結(jié)

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市水務(wù)局資源經(jīng)營管理體制改革工作總結(jié)2篇(水務(wù)局水資源管理工作匯報)

市水務(wù)局資源經(jīng)營管理體制改革工作總結(jié)1

  xxxx年x月,xx市將砂石資源經(jīng)營體制改革作為深化改革和生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口,啟動了試點。目前,基本實現(xiàn)了“規(guī)范有序開發(fā)、市場供應(yīng)穩(wěn)定、生態(tài)逐步修復(fù)”的預(yù)期效果。

  一、改革前的基本情況

 ?。ㄒ唬o序開采時有發(fā)生。改革前,全市采砂船舶、碼頭、料場、加工機械等設(shè)施設(shè)備均屬砂石業(yè)主所有,雖然有砂石辦、水上執(zhí)法大隊、航道段、海事處等聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管單位,但也難以xx小時同時監(jiān)管到砂石開采、加工、儲存、銷售各個環(huán)節(jié),加之各項規(guī)章制度、制約手段不完善,給了一此砂石業(yè)主可乘之機,致使無序開采現(xiàn)象時有發(fā)生。

 ?。ǘ┉h(huán)保達標尚有差距。由于砂石開采的設(shè)施設(shè)備屬于砂石業(yè)主,加之環(huán)保要求嚴,投入大,于是砂石業(yè)主不愿意持續(xù)、大力增加投入,采砂設(shè)施設(shè)備不先進,也就出現(xiàn)了部分砂石料場生產(chǎn)廢水直排河流、揚塵(粉塵)污染等問題。

  (三)營運管理還須提高。過去的砂石碼頭建設(shè)標準很低,占用岸線較長,進出道路四通八達,難以實行封閉式管理,加之普遍缺少智能監(jiān)控設(shè)備,難以從技術(shù)手段層面對采砂源頭進行監(jiān)管;個別業(yè)主采取偷運偷賣等手段非法牟利。

  二、改革的主要做法

 ?。ㄒ唬└呶煌苿痈母镞M程。成立高規(guī)格的砂石改革領(lǐng)導(dǎo)小組,縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、紀委監(jiān)委跟蹤護航、職能部門主動參與,著力構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

 ?。ǘ┓至魈幹酶黝惔啊G謇礞i定我市所有采砂作業(yè)船舶數(shù)量,制定“協(xié)作參與、切割上岸、外賣撤離、集中停靠”等x條處置措施。通過處置,切割各類船舶xxx艘、撤離xx艘、外賣x艘。

 ?。ㄈ┘星謇砹蠄龃a頭。根據(jù)河道岸線狀況,結(jié)合國企經(jīng)營需要,在xx、東河規(guī)劃x處標準化規(guī)范化砂石料場(碼頭),對其余規(guī)劃外料場(碼頭)實行集中清理,限期撤除。全市共撤除砂石料場(碼頭)xx處。

  (四)嚴格把握政策標準。堅持科學、公正地選擇資產(chǎn)評估機構(gòu),并將評估數(shù)據(jù)逐戶反復(fù)核實,再經(jīng)專家組審核,做到資產(chǎn)評估科學精準,最大限度保護了砂石業(yè)主的權(quán)益,實現(xiàn)了改革進程的關(guān)鍵性突破。指導(dǎo)成立了由砂石經(jīng)營業(yè)主參加的業(yè)主代表委員會,通過業(yè)主代表委員會暢通業(yè)主反饋渠道,積極溝通、反映訴求。

 ?。ㄎ澹﹫猿忠?guī)范經(jīng)營管理。一是采取“限區(qū)域、限總量、限規(guī)模”的管理模式。對取得砂石經(jīng)營管理權(quán)的國有企業(yè)和協(xié)作業(yè)主,指定開采區(qū)域、限定開采時間、規(guī)范開采流程,做到年度采砂量和作業(yè)船舶量的“雙控制”,確保砂石資源有序開發(fā),長效利用。

  二是建立“自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算”的運行模式。國有企業(yè)細化制定砂石開采、經(jīng)營、管理具體操作方案,重點把好采砂設(shè)備選擇、傭金價格確定、砂石銷售定價、采購銷售程序等,明確責任人員、明晰工作流程。

  三是創(chuàng)新“科學化、智慧化、現(xiàn)代化”的管理機制。通過規(guī)范管理砂石,達到保護國有資源、創(chuàng)造財稅收入、涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境,綜合實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化、最優(yōu)化和最美化。

  三、改革取得的效益

 ?。ㄒ唬┥鐣б?。改革后,國有經(jīng)營企業(yè)充分應(yīng)用成熟的生產(chǎn)管理體系,擇選優(yōu)質(zhì)船舶、提升生產(chǎn)工藝、完善開采流程,砂石行業(yè)逐步走上了規(guī)范化、正規(guī)化、集約化道路,再未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。同時,經(jīng)政府統(tǒng)一定價,徹底遏制了業(yè)主聯(lián)合抬價、競爭壓價、惡意囤積等不正當競爭行為,消除了開采狀態(tài)無序、存在安全隱患、業(yè)主與百姓有矛盾沖突等社會不穩(wěn)定因素,有效維護了社會穩(wěn)定,保障了民生工程和重點項目的順利推進,增強了民眾獲得感、幸福感,實現(xiàn)了社會效益最優(yōu)化。

 ?。ǘ┥鷳B(tài)效益。過去,砂石業(yè)主自營,普遍存在破壞河道岸線、耕地,開采超范圍、超負荷,船舶技術(shù)水平低、無油污分離設(shè)施,生活垃圾隨意拋棄等現(xiàn)象?,F(xiàn)在,國企統(tǒng)一經(jīng)營,走綠色發(fā)展之路,嚴格執(zhí)行 “雙控”政策,實現(xiàn)了由數(shù)量增長向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)型的大轉(zhuǎn)變,做到了在保護中開采,開采中恢復(fù)。砂石作業(yè)船舶從xxx艘減少到xx艘,超過xx%的設(shè)備落后和環(huán)保要求不達標船舶被清理,料場碼頭從xx處減少到x處,零星砂石碼頭進行了全面復(fù)墾復(fù)綠,實現(xiàn)了生態(tài)效益最美化。

 ?。ㄈ┙?jīng)濟效益。在國有企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理砂石后,根據(jù)核定開采量據(jù)實繳納砂石資源出讓金,統(tǒng)一征收砂石開采資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅,從根源上杜絕了砂石領(lǐng)域困擾已久的偷稅漏稅、少稅欠稅現(xiàn)象。砂改以來,國有經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營、定點銷售、專業(yè)管理、動態(tài)監(jiān)控,保障了國有資源不流失,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。

市水務(wù)局資源經(jīng)營管理體制改革工作總結(jié)2

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