下面是范文網(wǎng)小編收集的雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案11篇 雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)總結(jié)，供大家賞析。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案1

　　為建立健全全市交通運(yùn)輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)、高效、有序地應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省交通運(yùn)輸廳<交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　市交通運(yùn)輸局設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長為組長，局班子成員、局屬處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人副組長，局辦公室、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人，局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心、市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運(yùn)力保障組、水路運(yùn)力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害事態(tài)復(fù)雜、影響嚴(yán)重時(shí)，根據(jù)工作需要，可設(shè)立現(xiàn)場指導(dǎo)組和專家組。

　　二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

　?。ㄒ唬┺k公室

　　由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人任局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心各1人為成員。負(fù)責(zé)落實(shí)省市關(guān)于應(yīng)急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排；負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)啟動(dòng)、終止交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令；負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求或應(yīng)急處置需要，成立指導(dǎo)組，赴現(xiàn)場協(xié)助應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報(bào)送低溫雨雪冰凍災(zāi)情和應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下達(dá)、督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報(bào)等工作。

　?。ǘ┕吠ㄐ斜Ｕ辖M

　　由公路管理科負(fù)責(zé)人任組長，公路管理科、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄈ┧吠ㄐ斜Ｕ辖M

　　由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長，港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)水路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄋ模┕愤\(yùn)力保障組

　　由運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)人任組長，運(yùn)輸管理科、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄎ澹┧愤\(yùn)力保障組

　　由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長，港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)水路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。┬侣勑麄鹘M

　　由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息宣傳、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作，按照規(guī)定通過有效途徑向公眾發(fā)布信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ㄆ撸┩ㄐ疟Ｕ辖M

　　由路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人任組長，路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心相關(guān)工作人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中路網(wǎng)監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)、視頻等通信保障工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急值班值守；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ò耍┖笄诒Ｕ辖M

　　由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　?。ň牛┈F(xiàn)場指導(dǎo)組

　　由公路管理科、港航管理科負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。

　?。ㄊ＜医M

　　按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)處置的原則，視情由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

　　三、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責(zé)

　　辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳報(bào)道、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)局交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)向市財(cái)政局申請(qǐng)安排防災(zāi)救災(zāi)所需工作經(jīng)費(fèi)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　法制科根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害處置需要，協(xié)助調(diào)用市縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員力量；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)配合提供所需相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　基建科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通國省干線建設(shè)項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　公路管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)毀處置、恢復(fù)等信息的報(bào)送以及相關(guān)處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　港航管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)水上運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)水上交通低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)計(jì)、分析等工作，履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)系等職責(zé)；負(fù)責(zé)公路、水路低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　局機(jī)關(guān)黨委辦負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置不力造成嚴(yán)重后果的失職瀆職人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心指導(dǎo)保障、恢復(fù)跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的應(yīng)急保通工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站指導(dǎo)全市交通建設(shè)工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　市道路運(yùn)輸服務(wù)中心指導(dǎo)全市道路運(yùn)輸、客運(yùn)站場低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　市水運(yùn)事務(wù)中心指導(dǎo)全市水路運(yùn)輸、港口低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)協(xié)助做好公路、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的路網(wǎng)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信保障工作；承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急值班值守工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；積極與鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門銜接，配合地方政府開展社會(huì)道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，協(xié)助鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳和市指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　?。ㄒ唬﹩?dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，確保與市指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；按市指揮部統(tǒng)一部署，調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。

　　（二）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施，派出現(xiàn)場工作組指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要派出專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ㄈ﹩?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。

　　（四）啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)各科室和行業(yè)管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備；公路建養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取措施，保證道路暢通；道路、水上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　五、應(yīng)急措施

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，交通運(yùn)輸主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織行業(yè)管理部門和公路經(jīng)營企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營企業(yè)等單位，根據(jù)災(zāi)情程度，采用相應(yīng)的應(yīng)急搶修保通、應(yīng)急通行保障等處置措施。

　?。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

　　1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災(zāi)害期間的道路巡查，適時(shí)啟動(dòng)《常德市公路防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施。

　　2.依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行掃雪除冰。

　　3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　4.冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　5.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

　?。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　1.加強(qiáng)在建工程的監(jiān)督檢查，對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣不宜施工作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目要督促施工單位停止施工。

　　2.指導(dǎo)項(xiàng)目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

　?。ㄈ┑缆愤\(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　1.檢查轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。

　　2.實(shí)時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次。

　　3.根據(jù)道路通行情況及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線、班次停運(yùn)、調(diào)整信息。

　　4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。

　　5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

　　6.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

　?。ㄋ模┧\(yùn)事務(wù)機(jī)構(gòu)

　　1.檢查轄區(qū)渡口船舶處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。

　　2.及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間轄區(qū)水域突發(fā)性公共事件。

　　3.加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。

　　4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。

　　5.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。

　　六、物資與技術(shù)保障

　　（一）物資保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

　?。ǘ┘夹g(shù)保障

　　依靠局路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)和省道路運(yùn)輸“三級(jí)協(xié)同”系統(tǒng)、“兩客一?！敝悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐和保障。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　局應(yīng)急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作，同時(shí)根據(jù)需要指導(dǎo)、協(xié)助受影響地區(qū)的區(qū)縣市交通運(yùn)輸主管部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好基本信息統(tǒng)計(jì)和應(yīng)急工作總結(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)對(duì)征用的車輛、船舶進(jìn)行補(bǔ)償。

　?。ǘ┱{(diào)查評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

　　每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案2

　　根據(jù)上級(jí)文件要求和有關(guān)會(huì)議精神，為提高應(yīng)對(duì)冰凍天氣的綜合防御和應(yīng)急處置能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組 長：楊 宏

　　副組長：唐仲久 鄧 超

　　成 員：張 清 李復(fù)欽 李坪 李博偉 吳光輝

　　張秀林 陳建平及各駐村鎮(zhèn)干部、各村(居) 支兩委成員、中心衛(wèi)生院、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、交警、協(xié)警派出所成員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧超同志擔(dān)任辦公室主任。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

　　(三)辦公室工作職責(zé)

　　傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　(四)各成員單位的職責(zé)

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　安監(jiān)站：加強(qiáng)道路交通的安全檢查，督促各行業(yè)切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　交管站、派出所、綜治辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

　　民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào)；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農(nóng)技站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　動(dòng)物防疫站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　工商所：加強(qiáng)市場巡查，及時(shí)提醒經(jīng)銷商加強(qiáng)生活必需品的采購和庫存，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保市場規(guī)范經(jīng)營和安全。

　　中學(xué)、中心小學(xué)：加強(qiáng)對(duì)本校及各村小學(xué)、幼兒園校舍安全的`全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

　　水管站：加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲(chǔ)備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

　　電信、移動(dòng)：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　海事辦：加強(qiáng)對(duì)水上交通的安全隱患排查及過往船只的掌控，確保水上交通安全。

　　加油站：確保油品庫存，增加資源投入量，確保市場供應(yīng)。

　　三、信息報(bào)告和預(yù)警

　　(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　　(二)加強(qiáng)值班工作。各村(居)“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

　　四、應(yīng)急處置

　　(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　(二)現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

　　(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

　　(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

　　(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　　(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時(shí)報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。

　　(二)社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門要積極開展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)時(shí)間的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害時(shí)間所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及期間存在的問題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案3

　　一、編制目的

　　為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害道路運(yùn)輸救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保全區(qū)交通運(yùn)輸工作安全、平穩(wěn)、有序，提高道路運(yùn)輸應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運(yùn)輸安全防范工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開福區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合開福區(qū)交通運(yùn)輸局實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　三、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

　　五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運(yùn)輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作；按照省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案的、指令，同時(shí)具體指揮春運(yùn)期間道路應(yīng)急運(yùn)輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)資料信息收集、報(bào)送。

　　辦公室職責(zé)：

　　1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作；

　　2、負(fù)責(zé)日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報(bào)交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況；

　　3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)出各項(xiàng)應(yīng)急處置指令，指揮責(zé)任科室開展應(yīng)急工作；

　　4、通過新聞媒體向社會(huì)宣傳、公布有關(guān)情況。

　　（二）工作職責(zé)

　　1、運(yùn)輸綜合科

　　負(fù)責(zé)為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運(yùn)力協(xié)調(diào)和保障，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)開展生產(chǎn)自救和組織道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)服從政府的統(tǒng)一調(diào)度，確保全區(qū)道路客運(yùn)和重要生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸暢通。負(fù)責(zé)督促各運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運(yùn)輸安全。

　　2、安全監(jiān)督科

　　負(fù)責(zé)汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作；達(dá)不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開班線。組織應(yīng)急處置分隊(duì)，服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護(hù)中心

　　負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作，并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護(hù)單位按要求配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機(jī)等）和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對(duì)通過排查的危橋險(xiǎn)路，要安排專人跟蹤勘察，對(duì)禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標(biāo)志標(biāo)牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標(biāo)志；對(duì)冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)成停止施工，并對(duì)施工圍護(hù)缺損部位和停止運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備，電路電線等危險(xiǎn)源做好保護(hù)措施；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的評(píng)估、預(yù)算、上報(bào)、重建等工作。

　　4、黨政綜合辦公室

　　負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障和災(zāi)后重建、征用物資、運(yùn)輸車輛補(bǔ)償所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。配合街道和各級(jí)職能部門積極開展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊(duì)，必要時(shí)服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，全局實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開展情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。

　?。ǘ┬畔?bào)送和處理

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級(jí)交通主管部門報(bào)告。

　?。ㄈ?yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運(yùn)輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好道路運(yùn)輸事件應(yīng)急處置。

　?。ㄋ模┬畔l(fā)布

　　道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報(bào)告，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　七、其他要求

　?。ㄒ唬┯捎谟暄?、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí)，運(yùn)輸綜合科和局汽車北站值班人員、運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛進(jìn)出站秩序；臨時(shí)調(diào)派到車站的人員要組織運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員餓不著、凍不著，保證滯留車輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　（二）遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告，更改客車途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復(fù)暢通后通報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，所涉及客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　　（三）落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時(shí)經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會(huì)車輛參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持區(qū)級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

　　八、善后工作

　?。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速報(bào)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。

　　（二）按國家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　九、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分。

　　十、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由開福區(qū)交通運(yùn)輸局制定，并定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

　　十一、預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實(shí)做好昭潭鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作，全面提高應(yīng)對(duì)處置雨雪冰凍天氣災(zāi)害的工作能力，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┗驹瓌t

　　1、以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持人民至上、生命至上原則。確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

　?。ㄋ模┻m用范圍

　　1、本預(yù)案所稱雨雪冰凍天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬?yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立昭潭鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由書記任指揮長，鎮(zhèn)長任副指揮長，成員由鎮(zhèn)黨委班子成員和鎮(zhèn)各成員單位組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，下設(shè)九個(gè)工作組。

　　1、交通道路保障組

　　組長：張選凱

　　成員：公路站、供電所、各村支書。

　　2、安全保障組

　　組長：唐國培

　　成員：派出所、交警隊(duì)、綜治辦、各村支書、自愿服務(wù)隊(duì)。

　　3、市場保供組

　　組長：汪清秀

　　成員：市場監(jiān)管所。

　　4、應(yīng)急處置組

　　組長：章志祥

　　成員：應(yīng)急辦、供電所、藍(lán)天救援隊(duì)，各村支書。

　　5、后勤保障工作組

　　組長：吳田君

　　成員：黨政辦。

　　6、宣傳報(bào)道組

　　組長：任嘉玲

　　成員：宣傳專干、各村支書。

　　7、核災(zāi)報(bào)災(zāi)組

　　組長：郎平

　　成員：民政所、各村支書。

　　8、醫(yī)療保障組

　　組長：汪清秀

　　成員：昭潭鎮(zhèn)醫(yī)院、各村衛(wèi)生室。

　　9、督查核查組

　　組長：胡潤生

　　成員：鎮(zhèn)紀(jì)委。

　?。ǘ┲饕氊?zé)

　　1、辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2、各成員單位職責(zé)

　　（1）應(yīng)急辦：為鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評(píng)估工作；及時(shí)通知調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　?。?）黨政辦：負(fù)責(zé)后勤物資保障，協(xié)調(diào)相關(guān)視頻會(huì)議調(diào)度。

　　（3）氣象站、林業(yè)站、國土所：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。

　?。?）交警隊(duì)：負(fù)責(zé)組織做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)人員、車輛道路交通疏導(dǎo)，及時(shí)處置道路交通安全等突發(fā)情況。

　?。?）派出所：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　（6）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　?。?）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間市場物價(jià)穩(wěn)控和打擊囤積生活物資等管理工作。

　　（8）公路站：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。

　?。?）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好因?yàn)?zāi)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

　?。?0）供電所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。

　　（11）民政所：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　?。?2）綜治辦：負(fù)責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（13）宣傳辦：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報(bào)道。

　　（14）藍(lán)天救援隊(duì)、自愿服務(wù)隊(duì)：組建團(tuán)委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊(duì)與藍(lán)天救援隊(duì)，負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應(yīng)戰(zhàn)。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　（一）應(yīng)急指揮場所

　　指揮部設(shè)在應(yīng)急辦，指揮全鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　（二）雨雪冰凍天氣災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　1、氣象站管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

　　2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

　?。ㄈ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　1、氣象站根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急辦。

　　2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4、有關(guān)單位及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

　　5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

　?。ㄋ模╊A(yù)警支持系統(tǒng)

　　1、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　2、建立和完善以災(zāi)害性氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

　　3、建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　4、建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

　　5、相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)省、市、縣發(fā)布各級(jí)響應(yīng)時(shí)：

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測雨雪冰凍天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和上級(jí)有關(guān)部門。

　?。ǘ?yīng)急處置

　　各級(jí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害啟動(dòng)預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照縣、鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　1、鎮(zhèn)政府和各村應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加大對(duì)災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。

　　2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進(jìn)行防治。

　　3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　?。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幚?/p>

　　1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實(shí)現(xiàn)共享。

　　2、雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　?。ㄋ模?yīng)急通信方式

　　鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級(jí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。

　　五、后期處置

　　1、雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好雨雪冰凍天氣災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。

　　3、鎮(zhèn)民政所應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　六、應(yīng)急保障

　　1、指揮系統(tǒng)保障雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。

　　2、資金保障根據(jù)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　3、裝備保障加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機(jī)等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車，相關(guān)物資調(diào)配統(tǒng)一由鎮(zhèn)長統(tǒng)籌安排調(diào)度。

　　七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

　　八、附則

　　1、預(yù)案管理與更新本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。

　　2、預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦印發(fā)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案5

　　為確保商場的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范商場安全事故的發(fā)生，確保商場的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　組員：

　　二、防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防寒防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防寒防凍安全事宜。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的商場安全。

　　3、防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　負(fù)責(zé)人：辦公室負(fù)責(zé)人

　　發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知學(xué)校防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長報(bào)告。

　　2、鏟雪防凍組

　　負(fù)責(zé)人：領(lǐng)導(dǎo)小組

　　具體負(fù)責(zé)商場內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　負(fù)責(zé)人：商場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷群眾的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　負(fù)責(zé)人：商場負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)對(duì)全校水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　5、安全教育宣傳組

　　負(fù)責(zé)人：商場負(fù)責(zé)人

　　要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)群眾雨寒天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之群眾，做好防范準(zhǔn)備。

　　三、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強(qiáng)商場安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)商場內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對(duì)人員接送車的安全監(jiān)管，確保運(yùn)載安全。

　　2、在群眾中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班會(huì)課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向群眾宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保群眾在?；顒?dòng)安全。

　　四、制定措施，落實(shí)到位。

　　1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

　　2、成立掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪。

　　3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向縣教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好群眾。學(xué)生由學(xué)校學(xué)生處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。

　　4、做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。

　　5、加強(qiáng)安全值班。在雨雪天，學(xué)校組織教師進(jìn)行二十四小時(shí)值班（正常門衛(wèi)除外）并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，結(jié)合冬季防偷防盜工作，加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

　　商場一切工作，群眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，商場將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排群眾的安全，學(xué)校所有的防雪防凍工作以商場負(fù)責(zé)人為主，保護(hù)好群眾的身心健康。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案6

　　寒冬將至，氣溫越來越低，此次大幅度降溫容易導(dǎo)致油站員工凍傷、加油機(jī)管線、自來水管線、閥門凍裂、加油機(jī)不能正常工作等風(fēng)險(xiǎn)。為確保我站人員生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序地應(yīng)對(duì)，確保公司生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本方案。

　　一、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　1、當(dāng)加油站面臨冰雪損失時(shí)，本預(yù)案開始啟動(dòng)。本預(yù)案涉及的冰雪損失事件指連續(xù)降雪引發(fā)罩棚倒塌、設(shè)備損壞等影響到加油站正常生產(chǎn)和員工生命安全的損失事件。

　　2、加油站罩棚或站房存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)急小組報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急中心，停止?fàn)I業(yè)，在進(jìn)出口設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，人員撤離出加油站罩棚或站房。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　加油站成立防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　1.在冰雪損失來臨前，關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和損失預(yù)報(bào)，事先做好應(yīng)急防災(zāi)準(zhǔn)備。

　　2.準(zhǔn)備好應(yīng)急儲(chǔ)備物資，油罐盡量保證滿容量。每天檢查設(shè)備狀況，如果設(shè)備凍壞，及時(shí)搶修。

　　3.對(duì)罩棚采取立腳手架等加固措施。在保證安全的前提下，可請(qǐng)專業(yè)公司及時(shí)清除罩棚積雪。

　　其他人員職責(zé)：

　　計(jì)量員:1.檢查油罐密封情況，確保油罐各密封墊圈和閥門密封性能良好，防止油罐進(jìn)水。

　　2.定時(shí)計(jì)量油罐水高，水位超標(biāo)及時(shí)排除。

　　疏散救護(hù)員:1.做好設(shè)備設(shè)施的防凍準(zhǔn)備，包扎裸露管線、水表;2.放盡柴油發(fā)電機(jī)的水箱及缸體內(nèi)存水，避免凍壞設(shè)備。

　　加油員：

　　1.隨時(shí)關(guān)注罩棚變化，定時(shí)檢查罩棚是否存在倒塌隱患。

　　2.做好現(xiàn)場秩序維護(hù)，讓車輛在罩棚外等候加油。如無加油車輛，可在站房內(nèi)值守。

　　3.上下班時(shí)注意安全，防止在上下班的路途中發(fā)生意外，住站員工一律不得請(qǐng)假外出，必須駐留站內(nèi)。

　　衛(wèi)生員：

　　1.做好地面除冰工作，每天將進(jìn)出站口、廁所等處的積雪和積冰清除。2.在入站口和廁所處張貼“小心地滑”的提示語。

　　3.通過灑鹽和鋪設(shè)防滑草墊等方法確保入站人員及車輛安全。

　　三、應(yīng)急儲(chǔ)備物資

　　應(yīng)急器材：防滑草墊、防凍液、鏟子、防凍手套、安全帽

　　急救物資：急救箱及藥品、繃帶

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　1、冬季到來時(shí)，應(yīng)急小組要經(jīng)常注意當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的強(qiáng)降雪預(yù)報(bào)，查實(shí)政府部門對(duì)損失的應(yīng)對(duì)要求；準(zhǔn)備好防災(zāi)用品。

　　2、當(dāng)強(qiáng)降雪來臨時(shí)，做好以下檢查：

　?。?）檢查罩棚是否牢固。

　?。?）排水系統(tǒng)是否正常。

　　（3）站內(nèi)門窗是否關(guān)閉。

　　（4）檢查卸油口、量油口是否密封。

　?。?）檢查操作井蓋是否蓋上。

　?。?）將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內(nèi)。

　　3、加強(qiáng)對(duì)罩棚和員工宿舍等站內(nèi)建筑物的巡檢。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即停止?fàn)I業(yè)，切斷電源，關(guān)閉所有閥門，對(duì)卸油口和量油口進(jìn)行密封，疏散站內(nèi)車輛和人員，設(shè)置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時(shí)，要立足于自救，在第一時(shí)間報(bào)警，及時(shí)搶救受傷人員，迅速將所有人員疏散到安全地點(diǎn)。

　　4、強(qiáng)降雪結(jié)束以后，應(yīng)急成員按照分工立即進(jìn)行清掃，必要時(shí)可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進(jìn)水，如已進(jìn)水，應(yīng)停止使用該儲(chǔ)油罐，并向主管部門匯報(bào)。

　　5、清理現(xiàn)場，恢復(fù)營業(yè)，上報(bào)上級(jí)主管部門。同時(shí)開展災(zāi)后檢查，查找安全隱患，采取相應(yīng)防范措施。

　　五、有關(guān)要求

　　1.低溫天氣易導(dǎo)致地面、樓梯、罐車爬梯等處結(jié)冰，應(yīng)及時(shí)對(duì)加油站范圍內(nèi)的地面積水、積雪、冰層進(jìn)行清理；外部樓梯、廁所地面等處鋪設(shè)防滑墊；進(jìn)行油品接卸作業(yè)時(shí)按要求佩戴安全帽等防護(hù)用品。

　　2.站內(nèi)配備多種應(yīng)急藥品，便利店備齊方便面、面包、餅干、熱飲、柴油降凝劑等物資，同時(shí)為顧客免費(fèi)提供24小時(shí)熱開水，給這寒冷的天氣帶來一絲溫暖。

　　3.在冰雪天氣來襲時(shí)，提醒員工注意低溫天氣的防寒保暖工作，在站內(nèi)醒目位置張貼“冰雪天氣、小心路滑”“地面結(jié)冰、小心慢行”等溫馨提示語。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案7

　　積極響應(yīng)阜陽市城市管理行政執(zhí)法局印發(fā)的《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的通知》，根據(jù)氣象部門天氣預(yù)警信息，11月22日起我市迎來雨雪冰凍天氣過程。將給縣城交通和市民生產(chǎn)生活帶來了諸多不便。市政處高度重視降雪、冰凍、低溫天氣，防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，特制定雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、指導(dǎo)思想：

　　增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，全面排查，落實(shí)責(zé)任。市政處成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化應(yīng)急保障。及時(shí)全面組織安全隱患排查，做好融雪、除雪等相關(guān)物資和裝備儲(chǔ)備，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)清除主次干道、慢行道等處冰雪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、維護(hù)市政道路護(hù)欄，消除道路障礙，確保城市道路安全暢通。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：周東永

　　副組長：方新華、孫曉峰、張龍、尹曉剛、王朋

　　成員：各隊(duì)股室負(fù)責(zé)人及成員

　　三、物質(zhì)準(zhǔn)備：

　　鏟車5臺(tái)、自卸車6輛、三輪車4輛、鐵銑50把、民工40人、封土布20卷、工業(yè)融雪鹽等物資。

　　四、值班人員名單：

　　11月24日 周東永朱坤杏文濤

　　11月25日方新華范學(xué)文丁民

　　11月26日 孫曉峰朱坤王亞非

　　11月27日張龍孟文中劉祖夢(mèng)

　　11月28日尹曉剛李剛季東風(fēng)

　　11月29日王朋蔡軍李曉杰

　　五、紀(jì)律要求：

　　所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)，嚴(yán)禁值班期間飲酒，服從命令，聽從指揮，保證在第一時(shí)間組織人員奔赴一線，到崗到位，執(zhí)勤值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，24小時(shí)值班和重要信息報(bào)告制度。其余人員確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保圓滿完成雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作任務(wù)。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高全縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　?。?）《中華人民共和國氣象法》

　　（3）《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號(hào)）；

　?。?）《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》（安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第102號(hào)）；

　?。?）《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》（安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第47號(hào)）；

　?。?）《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（皖政秘〔20xx〕147號(hào)）；

　?。?）《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（宿政辦秘〔20xx〕52號(hào)）；

　?。?）《碭山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　1.4.2以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4.4部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　1.4.5軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

　　2組織指揮體系

　　2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在縣長領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由縣委、縣政府決定升級(jí)管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　縣人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災(zāi)工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣應(yīng)急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運(yùn)輸局局長、縣城管局局長擔(dān)任。

　　指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺(tái)、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計(jì)局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負(fù)責(zé)同志。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。

　　2.1.2縣指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)上級(jí)政府和指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示；督促檢查各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情況請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊(duì)、武警部隊(duì)給予支持；承擔(dān)縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3縣指揮部成員單位職責(zé)

　　縣委宣傳部、縣文旅體局：負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)媒體對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn)，發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、上報(bào)和信息管理；分配抗災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作；綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　縣民政局：指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。依據(jù)民政救助政策，將符合救助條件的受災(zāi)家庭及時(shí)納入民政救助對(duì)象。

　　縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心：指導(dǎo)縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護(hù)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。

　　縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)高速公路的調(diào)度，對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí)，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進(jìn)行合理分流疏散；必要時(shí)，對(duì)縣內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉；負(fù)責(zé)縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救；指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)干道的交通管制和疏導(dǎo)，對(duì)車輛通行進(jìn)行合理分流，維護(hù)正常交通秩序，防止和減少交通事故發(fā)生。

　　縣財(cái)政局：編制縣級(jí)財(cái)政災(zāi)害救助資金預(yù)算，籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹?zāi)資金，監(jiān)督救災(zāi)資金的使用管理。

　　縣發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要；開展災(zāi)區(qū)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)制定價(jià)格干預(yù)措施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)助開展災(zāi)情評(píng)估，并提出對(duì)策建議。

　　縣住建局（人防辦）：指導(dǎo)組織開展危房鑒定；組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建。

　　縣城管局：負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修；配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資，動(dòng)員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等，盡快恢復(fù)城市交通。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）：負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，組織專家和農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生安全；做好教育部門災(zāi)情的核查工作；會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。

　　縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的市場管理；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證企業(yè)和居民正常用電。

　　碭山縣火車站：負(fù)責(zé)組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災(zāi)工作，做好救災(zāi)物資、滯留旅客的運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)度，保障鐵路運(yùn)輸暢通；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告火車站滯留人員數(shù)量。

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警、民兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)：按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)各級(jí)政府及成員單位安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)款物收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)后保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。

　　其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　2.2指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長、副指揮長報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議；召集相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，分析研判后發(fā)出災(zāi)情綜合預(yù)警信息；承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3鎮(zhèn)（園區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)視情設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2.4工作組及專家組

　　縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組，共成立交通和社會(huì)治安保障組、市場供應(yīng)組、公用事業(yè)保障組、應(yīng)急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個(gè)工作組，各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　交通和社會(huì)治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè)，道路交通疏導(dǎo)管制工作，以及保障客貨運(yùn)輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)）公路暢通、安全等工作；社會(huì)面控制，及時(shí)查處各類違法犯罪行為，保障社會(huì)穩(wěn)定等工作。

　　市場供應(yīng)組：縣發(fā)改委牽頭，縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負(fù)責(zé)保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng)，以及交易市場建筑、設(shè)施安全等工作。

　　公用事業(yè)保障組：縣城管局牽頭，縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電視臺(tái)、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負(fù)責(zé)保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運(yùn)（指公交車、出租車、長短途客運(yùn)車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養(yǎng)護(hù)、倒伏清理等工作。

　　應(yīng)急救援及醫(yī)療救治組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援；組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作。

　　生活救助組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紅十字會(huì)等部門和單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

　　災(zāi)害監(jiān)測組：縣氣象局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、縣自然資源和規(guī)劃局參與，跟蹤天氣形勢(shì)，監(jiān)測次生地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失等情況，并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)（園區(qū)）提供災(zāi)害預(yù)警信息。

　　綜合協(xié)調(diào)組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、綜合災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，以及宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　縣指揮部根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對(duì)需要，視情成立應(yīng)急專家組，組織有關(guān)專家參加救援。負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；參與應(yīng)急方案的制訂和審查；落實(shí)縣指揮部安排的其他工作。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1避難場所準(zhǔn)備

　　各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應(yīng)確定應(yīng)急避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關(guān)應(yīng)急工作手冊(cè)和應(yīng)急處置方案，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3.2隱患排查

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)助縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電等社會(huì)公共服務(wù)單位，要在冰雪來臨之前，對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運(yùn)行；對(duì)校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場（廠房）、臨時(shí)建筑物（工棚）、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。

　　3.3儲(chǔ)備物資

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度?？h政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　縣發(fā)改委要儲(chǔ)備生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備；商務(wù)部門要儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活必需品，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

　　縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應(yīng)安排專項(xiàng)資金購置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機(jī)械設(shè)備和物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。

　　縣交通運(yùn)輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。

　　社會(huì)公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運(yùn)、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，確?！吧€工程”在雪災(zāi)中正常運(yùn)行。

　　3.4隊(duì)伍建設(shè)

　　縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立鏟雪除冰應(yīng)急隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要組建綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要適時(shí)組建志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急工作水平。

　　3.5社會(huì)動(dòng)員

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關(guān)部門在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。同時(shí)明確“門前三包”責(zé)任制，對(duì)廣場、集貿(mào)市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域，劃分成若干鏟雪除冰責(zé)任區(qū)，明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責(zé)任主體，以便快速響應(yīng)。

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1監(jiān)測預(yù)測

　　縣氣象局負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)測，依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí)，對(duì)城市運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測，并將氣象災(zāi)害預(yù)測情況及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室?？h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。

　　4.2預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局第16號(hào)令），冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級(jí)別，按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害，從低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示，見附件1。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會(huì)商研判機(jī)制，開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響預(yù)估，及時(shí)制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合預(yù)警信息，并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責(zé)任人，紅色和橙色預(yù)警信息要在第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。

　　災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預(yù)警信號(hào)，充分利用“安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作，或通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更信息。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　4.4.1分析研判

　　接報(bào)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后，縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運(yùn)轉(zhuǎn)，并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施，做好應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判，初步判定災(zāi)害級(jí)別，并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級(jí)別。

　　4.4.2調(diào)配裝備物資

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對(duì)所屬應(yīng)急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查，并配置到指定地點(diǎn)或一線，以便及時(shí)投入使用。

　　4.4.3集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍

　　縣應(yīng)急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應(yīng)及時(shí)集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)值班備勤，明確任務(wù)分工，理順合作互助機(jī)制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速展開。

　　4.5預(yù)警解除

　　由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預(yù)警信號(hào)在解除之前，要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)向縣防指辦公室報(bào)告。

　　5信息報(bào)告及發(fā)布

　　5.1信息報(bào)告內(nèi)容

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。

　　5.2信息上報(bào)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，統(tǒng)一報(bào)送至縣指揮部辦公室?？h指揮部辦公室應(yīng)進(jìn)行研判分析，迅速報(bào)告縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　5.3信息發(fā)布

　?。?）災(zāi)情和重大決策部署、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等信息由縣指揮部通過媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審簽，重要信息由縣指揮部負(fù)責(zé)同志審簽。

　　（2）特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，縣指揮部要第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災(zāi)害后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)。災(zāi)害發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為重特大災(zāi)害的，不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

　?。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件

　?、倏h建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到5毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上；

　?、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。

　　（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件

　?、倏h建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。

　?、谔普?、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上；

　?、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

　?。?）Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件

　?、倏h建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；

　?、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個(gè)出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

　　（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件

　?、倏h建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上；

　?、谔普?、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

　?、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。

　　6.2響應(yīng)啟動(dòng)

　　達(dá)到Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件，由縣指揮部辦公室提出響應(yīng)啟動(dòng)建議，報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究決定。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府研究決定。

　　6.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）、縣相關(guān)部門立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案，開展先期處置。

　?。?）公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班，全面開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作，維護(hù)道路正常交通秩序。消防救援大隊(duì)加強(qiáng)值班備勤，隨時(shí)開展應(yīng)急救援工作。衛(wèi)健部門及時(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會(huì)同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。

　?。?）縣民政、公安、城管等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。

　?。?）縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

　　（6）各成員單位嚴(yán)格及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)信息，縣防辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，密切關(guān)注天氣變化。

　　6.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　?。?）縣指揮部7個(gè)工作組全部運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭單位分別召開會(huì)商會(huì)議部署工作。副指揮長視情主持召開重點(diǎn)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。

　?。?）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度，擴(kuò)大作業(yè)范圍，組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強(qiáng)主、次干道巡查，及時(shí)開展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟雪除冰作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強(qiáng)道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。

　?。?）縣公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作，強(qiáng)化社會(huì)面網(wǎng)格化巡控工作，快速處理交通事故，及時(shí)清理事故車輛，維護(hù)正常社會(huì)和道路交通秩序。必要時(shí)，實(shí)施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流，對(duì)重點(diǎn)路段和橋梁實(shí)施封道，便于鏟雪除冰作業(yè)。

　?。?）各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　?。?）縣衛(wèi)健部門加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，及時(shí)開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。

　?。?）縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

　?。?）縣商務(wù)、市場、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測，跟蹤市場價(jià)格波動(dòng)情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

　?。?）縣應(yīng)急、民政、發(fā)改等部門解決因?yàn)?zāi)受困群眾吃飯、取暖等問題。

　?。?）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況調(diào)查，派出工作組指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災(zāi)工作。

　?。?0）縣交通運(yùn)輸部門視情限時(shí)關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時(shí)間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

　　（11）縣汽車站、火車站管理部門及時(shí)發(fā)布班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時(shí)清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時(shí)疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

　?。?2）縣委宣傳部門組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識(shí)。

　?。?3）縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　　6.5Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　?。?）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。

　?。?）縣教育部門及各級(jí)黨組織、人民團(tuán)體組織動(dòng)員學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。

　?。?）縣應(yīng)急、發(fā)改、商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應(yīng)。民政、紅十字會(huì)等部門組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　?。?）縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用縣級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營單位請(qǐng)求，給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。

　　6.6Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：

　?。?）指揮部七個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，成員單位抽調(diào)專人24小時(shí)值守，向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話。

　?。?）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署全面應(yīng)對(duì)工作，報(bào)縣委、縣政府，必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)政府支援，指揮部領(lǐng)導(dǎo)分赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮。

　?。?）縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　?。?）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。

　?。?）縣有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

　?。?）縣住建、城管等部門停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)；縣教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)工作時(shí)間，必要時(shí)，中小學(xué)、幼兒園停課。

　　（7）縣財(cái)政部門按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急征用。發(fā)改、財(cái)政部門及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。

　?。?）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。

　　6.7應(yīng)急結(jié)束

　　冰雪災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長報(bào)縣委縣政府研究決定，并立即向社會(huì)公布。

　　7災(zāi)后恢復(fù)與重建

　　7.1善后處置

　?。?）各鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣相關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

　?。?）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、優(yōu)撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報(bào)。

　?。?）保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

　　7.2社會(huì)援助

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)，配合縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

　　7.3調(diào)查與評(píng)估

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣氣象局組織有關(guān)人員對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，上報(bào)縣指揮部，并由縣指揮部視情通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。

　?。?）縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并上報(bào)市應(yīng)急管理局。對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)當(dāng)年災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)估，提出改進(jìn)意見。

　　8應(yīng)急保障措施

　　縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　8.1人員保障

　　縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）根據(jù)本部門、本地區(qū)特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

　　8.2財(cái)力保障

　　縣政府合理安排預(yù)備資金，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，并積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)對(duì)工作的需要。

　　8.3物資保障

　　縣應(yīng)急管理部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同發(fā)改部門落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　縣交通運(yùn)輸部門、城管部門及高速公路運(yùn)營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。

　　縣發(fā)改、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。

　　縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　8.4基本生活保障

　　縣應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　8.5交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，縣相關(guān)部門或當(dāng)?shù)劓?zhèn)（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　8.6通信保障

　　縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳播。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　　9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　縣政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　9.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)時(shí)之日起實(shí)施。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案9

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于魯口鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰區(qū)域發(fā)生的，對(duì)我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4 工作原則

　　(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

　　(2)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　　(3)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)任范圍。

　　(4)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負(fù)面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。

　　(5)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，鎮(zhèn)成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，建立應(yīng)急指揮部，由書記、鎮(zhèn)長任總指揮，分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，內(nèi)設(shè)站所、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）書記和主任為成員，實(shí)行統(tǒng)一指揮、責(zé)任到人的制度。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；

　　(2) 決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)；

　　(3) 協(xié)調(diào)相關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)單位應(yīng)急處置工作；

　　(4) 決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。

　　2.2 指揮部辦公室及職責(zé)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　(1) 落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；

　　(2) 執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；

　　(3) 組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　　(4) 組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；

　　(5) 負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；

　　(6) 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各部門單位應(yīng)對(duì)低溫雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　(7) 負(fù)責(zé)指揮部其他日常工作。

　　2.3 成員單位組成及職責(zé)

　　各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)做好本村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)急救援工作，保護(hù)和減少村（居）民的受災(zāi)程度；加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）孤寡老人、留守兒童的監(jiān)護(hù)；迅速組織力量開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作，盡快恢復(fù)交通；廣泛宣傳災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高轄區(qū)村（居）民安全防范意識(shí)。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

　　黨政辦:負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，統(tǒng)籌安排值班值守工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救災(zāi)工作。

　　人武部：在收到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求后，按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作；必要時(shí)，申請(qǐng)上級(jí)派遣部隊(duì)支援我鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　宣傳辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。

　　經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)及時(shí)通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。

　　中心校：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)魯口鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)各各學(xué)校、幼兒園根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同防災(zāi)減災(zāi)辦查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　自然資源規(guī)劃所（國土所）：負(fù)責(zé)危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、人員

　　交通管理站：負(fù)責(zé)道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)主次干道及時(shí)清洗掃障保潔工作，儲(chǔ)備工業(yè)鹽等相關(guān)物資。

　　派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移和撤離。

　　市監(jiān)所:負(fù)責(zé)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料和其他生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做好因?yàn)?zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時(shí)經(jīng)營場地安置工作。

　　糧站：負(fù)責(zé)和縣商務(wù)糧食局協(xié)調(diào)，確保災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，災(zāi)區(qū)成品油的市場供應(yīng)、向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足。

　　民政所（防災(zāi)減災(zāi)辦）：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作，及時(shí)核實(shí)災(zāi)情,管理分配上級(jí)救災(zāi)物資使用,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。負(fù)責(zé)指導(dǎo)敬老院做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。同時(shí)按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi)，將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財(cái)政預(yù)算。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　安全辦:督促各單位和各村（社區(qū)）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查各類安全生產(chǎn)隱患,建立臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　農(nóng)電站：負(fù)責(zé)電力線路、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全，及時(shí)做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。

　　水利站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)各村(社區(qū)）做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災(zāi)害期間供水通暢。

　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)做好抗災(zāi)救災(zāi)期間通信暢通工作，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的設(shè)施、設(shè)備損毀和故障，確保通信暢通。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責(zé)任追究。

　　2.4 工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產(chǎn)組、交通工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（牽頭責(zé)任人：耿德升，責(zé)任單位：黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦）

　　生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（牽頭責(zé)任人：武斌，責(zé)任單位：民政所、財(cái)政所、國土規(guī)劃所、工會(huì)、衛(wèi)生院、糧站、受災(zāi)的村（社區(qū)））

　　同時(shí)各村（社區(qū)）要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急辦要及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應(yīng)急辦要及時(shí)協(xié)調(diào)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　　安全生產(chǎn)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全，同時(shí)督促各單位、各村（社區(qū)）做好災(zāi)害期間安全宣傳工作。(牽頭責(zé)任人：武斌，責(zé)任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)

　　交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級(jí)做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。（牽頭責(zé)任人：閆慶祝，責(zé)任單位：交通管理站、派出所）

　　市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。（牽頭責(zé)任人：沈云鵬，責(zé)任單位：市場所、糧站）

　　醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。（牽頭責(zé)任人：閆慶祝，責(zé)任單位：衛(wèi)生院、受災(zāi)的村（社區(qū)））

　　宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（牽頭責(zé)任人：高永，責(zé)任單位：宣傳辦、黨政辦）

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 避難場所準(zhǔn)備

　　各村（社區(qū)）應(yīng)確定本村（社區(qū)）的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2 物資準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。

　　3.3 隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.4 宣傳、培訓(xùn)與演練

　　政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。中心校應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。

　　各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5 社會(huì)動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的村委會(huì)（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會(huì)力量應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作。

　　必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　4 災(zāi)害信息管理

　　4.1 災(zāi)害信息共享。指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，經(jīng)核實(shí)后，第一時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門匯報(bào)和通報(bào)信息。

　　4.2 災(zāi)情信息管理。災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施以及存在的困難和問題等。

　　5 信息報(bào)告和預(yù)警

　　5.1 加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，根據(jù)縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門爭取指導(dǎo)和幫助，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

　　5.2 加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，應(yīng)急期間應(yīng)急確保通信聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 響應(yīng)級(jí)別。根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　6.2 啟動(dòng)程序。接到準(zhǔn)確預(yù)警信息或?yàn)?zāi)情報(bào)告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動(dòng)建議，由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動(dòng)本預(yù)案，鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站所、各受災(zāi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)施24小時(shí)值班制度。

　　6.3 組織領(lǐng)導(dǎo)。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責(zé)，受災(zāi)的村(社區(qū)）、單位也要及時(shí)抽調(diào)人員，按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　6.4 具體措施

　　(1)現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

　　(2)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，依法對(duì)受災(zāi)區(qū)域或存在安全隱患的區(qū)域采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域路段，對(duì)確需進(jìn)入或通過的要確保安全。

　　(3)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，立即協(xié)調(diào)組織集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并迅速到達(dá)現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定。并組織受災(zāi)區(qū)域廣大人民群眾開展自救。

　　(4)安全防護(hù)。在處置災(zāi)險(xiǎn)情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)險(xiǎn)情足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)要及時(shí)疏散人群。

　　(5)調(diào)集征用。根據(jù)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　(6)信息報(bào)道。及時(shí)、準(zhǔn)確地將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失救援情況按規(guī)范程序向上級(jí)匯報(bào)。

　　7 響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應(yīng)。

　　8 恢復(fù)和重建

　　(1)善后處置。善后處置工作以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，有關(guān)單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)指揮部協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府要積極組織開展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　(2)調(diào)查與評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）配合有關(guān)單位搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站等組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告。

　　(3)恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下進(jìn)行，受災(zāi)村（社區(qū)）具體組織實(shí)施，需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，指揮部根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村（社區(qū)）恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實(shí)施。

　　9 獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進(jìn)行表彰。對(duì)因玩忽職守、工作不力導(dǎo)致災(zāi)情未得到及時(shí)、妥善處置，造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　10 附則

　　10.1預(yù)案管理

　?。?）本預(yù)案是魯口鎮(zhèn)指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　?。?）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　10.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　10.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　政策咨詢渠道：魯口鎮(zhèn)人民政府；咨詢電話：xxx

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層、提高能力，依靠科技、有效應(yīng)對(duì)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任指揮長(必要時(shí)由縣長任指揮長)?？h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長?？h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

　　縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。

　　2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣指揮部

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

　　2.2.2縣指揮部辦公室

　　承擔(dān)縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；傳達(dá)縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)開展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3縣指揮部成員單位

　　縣政府辦：匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作。

　　縣人武部軍事科：辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)；組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　武警中隊(duì)：組織、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　縣委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　縣發(fā)改局：匯總、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資；監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價(jià)格，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　縣科工局：協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。

　　縣教育局：協(xié)調(diào)、組織教育部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　縣公安局：會(huì)同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。

　　縣民政局：及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　縣國土資源局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。

　　縣環(huán)保局：監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　縣住建局、縣房管局：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng)，及時(shí)搶修受損市政設(shè)施，確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行。

　　縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。

　　縣交通運(yùn)輸局：維護(hù)公路、水路運(yùn)輸秩序，組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　縣公路局：組織實(shí)施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作；協(xié)助交通、交警等部門做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

　　縣農(nóng)業(yè)局：調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣林業(yè)局：調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情，負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣畜牧水產(chǎn)局：調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情，負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　縣商務(wù)糧食局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)，確保市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)；做好糧食儲(chǔ)備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場調(diào)控，保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。

　　縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，適時(shí)采取交通管制措施；配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施。

　　縣安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)、督促礦山、?；熁ū竦绕髽I(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局：加大市場監(jiān)管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場正常秩序。

　　縣廣播電視臺(tái)：根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。

　　縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布；收集和分析評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　縣人民銀行：協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　縣紅十字會(huì)：籌集救災(zāi)款物，開展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作；組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。

　　縣供電公司：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門和居民生活電力供應(yīng)。

　　縣消防大隊(duì)：參與鏟冰除雪、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。

　　臨澧火車站、新安火車站：協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管，及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施；妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員。

　　中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時(shí)組織流動(dòng)加油車對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車輛補(bǔ)充燃料。

　　2.3 專家組

　　縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專家組，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

　　3.預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測預(yù)警

　　縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))及其相關(guān)部門要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。

　　氣象部門要加強(qiáng)氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)，按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，分析預(yù)測低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.2預(yù)防行動(dòng)

　　每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。

　　各地各部門在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。

　　(1)各級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息的收集工作，研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)。

　　(2)縣氣象局對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府，通報(bào)相關(guān)部門。

　　(3)電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)災(zāi)害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。

　　(4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。

　　3.3信息報(bào)告

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的，受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。

　　信息報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1災(zāi)害分級(jí)

　　按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

　　4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))

　　出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且雨雪天氣持續(xù)。

　　(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬元以上、1億元以下。

　　(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。

　　(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

　　(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　　4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))

　　出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

　　(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。

　　(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

　　(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

　　(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí))

　　出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上，或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

　　(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。

　　(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通車的；或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，影響省內(nèi)主要火車站正常運(yùn)行的，致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

　　(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　(5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí))

　　出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　　(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

　　(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。

　　(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無法恢復(fù)通車的；或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長時(shí)間滯留在縣內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

　　(4)造成電力設(shè)施大范圍破壞，對(duì)全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　(1)縣指揮部召開專題會(huì)議，動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。氣象部門通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實(shí)際，提出防御對(duì)策。必要時(shí)，縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總；調(diào)配搶險(xiǎn)物資，協(xié)調(diào)救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況，引導(dǎo)公眾主動(dòng)、積極防災(zāi)抗災(zāi)。

　　(3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求，及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，對(duì)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí))

　　發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部做好先期應(yīng)對(duì)處置，并迅速向省市指揮部報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置

　　4.3.1先期處置

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應(yīng)保障，農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.3.2處置措施

　　(1)氣象監(jiān)測

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向；增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測信息。

　　(2)人員轉(zhuǎn)移安置

　　各級(jí)人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，民政等部門及時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所，視情提供生活必需品。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

　　(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員，為因?yàn)?zāi)受傷人員、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)因?yàn)?zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù)，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控，防止疫病傳播、蔓延。

　　(4)交通疏導(dǎo)

　　交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動(dòng)脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強(qiáng)與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施，確保運(yùn)輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，調(diào)集運(yùn)力，確保人員和物資運(yùn)輸正常。

　　(5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修

　　交通運(yùn)輸、電力、住建、通信等部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施，盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能，最大限度滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要。

　　(6)社會(huì)治安維護(hù)

　　公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)，做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護(hù)，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制，或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的，縣指揮部可報(bào)請(qǐng)市人民政府及其有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持，或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。

　　4.4社會(huì)動(dòng)員

　　各級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可依法征用社會(huì)車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.5信息發(fā)布

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況。相關(guān)職能部門結(jié)合職責(zé)分工，通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運(yùn)營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日?qǐng)?bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)114查號(hào)臺(tái)或手機(jī)短信、微博、微信發(fā)布信息。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.善后處置

　　5.1 總結(jié)評(píng)估

　　縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣委、縣政府。

　　5.2恢復(fù)重建

　　受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。

　　民政、發(fā)改、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。

　　電力、交通運(yùn)輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。

　　5.3保險(xiǎn)理賠

　　縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。

　　6.2資金保障

　　財(cái)政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時(shí)撥付到位。

　　6.3基本生活保障

　　發(fā)改部門加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？乒?、商務(wù)等部門對(duì)市場供應(yīng)緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場價(jià)格，確保居民正常生活。住建部門加強(qiáng)城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

　　6.4物資裝備保障

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，尤其是交通運(yùn)輸、住建、電力等部門按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應(yīng)，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。

　　6.5交通與通信保障

　　交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織運(yùn)力，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1宣傳、培訓(xùn)與演練

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力；有針對(duì)性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

　　7.2責(zé)任追究

　　對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　縣政府辦根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)縣指揮部辦公室備案。

　　8.2預(yù)案制定與實(shí)施

　　本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案11

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：賀立杰

　　副組長：易立華周碧爛曾建蘭沈海明

　　成員：各股室負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)股，由郭建任辦公室主任。

　　二、工作措施

　　1.提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。

　　2.加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式，對(duì)學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護(hù)工作。尤其是寄宿制學(xué)校要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。各中心校要加強(qiáng)對(duì)校車的安全監(jiān)管，在冰雪天氣持續(xù)狀態(tài)下，務(wù)必根據(jù)當(dāng)?shù)乇┙Y(jié)凍情況采取校車停運(yùn)等應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)校車辦備案，同時(shí)務(wù)必確保告知每位家長，征得家長理解與支持。

　　3.確保校舍安全。學(xué)校要對(duì)校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標(biāo)志，要拆除的及時(shí)拆除。對(duì)在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標(biāo)牌；做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時(shí)性工棚的加固工作，以防范風(fēng)雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作，防止造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　4.嚴(yán)防火災(zāi)事故。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防火、防盜工作，各學(xué)校值班人員要對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備每天至少巡查一次，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象。值班人員和教職工要注意用電安全（含停電期間）和防火工作，嚴(yán)防教職工、學(xué)生因用電用火不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

　　5.及時(shí)調(diào)整放假時(shí)間。根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)通知，如果上學(xué)期間出現(xiàn)暴雪、大風(fēng)、重霜和冰凍等災(zāi)害性極端惡劣天氣，將適當(dāng)調(diào)整上課時(shí)間。

　　6.強(qiáng)化值班備勤報(bào)告制度。各學(xué)校（幼兒園）實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，每天安排一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班，配備相關(guān)人員值班，不得使用呼叫轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持一日一報(bào)告制度，每天下午5點(diǎn)前將落實(shí)安全工作情況用本單位值班電話報(bào)辦公室（初級(jí)中學(xué)上報(bào)的情況含轄區(qū)學(xué)校、幼兒園），有事報(bào)事，無事報(bào)平安。

　　7.執(zhí)行安全隱患日排查制度。排查重點(diǎn)為：

　?、賹W(xué)生用車情況；

　　②單車棚、煤棚、臨時(shí)搭建的工棚的情況；

　?、圩o(hù)坡、圍墻、攔土墻的安全狀況；

　?、茉诮üこ痰陌踩闆r；

　　⑤校園內(nèi)高大樹木的有關(guān)情況；

　?、扌@內(nèi)的積雪、道路清掃；

　?、呓搪毠そ煌ǔ鲂泻陀秒姲踩闆r。

　　8.積極預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。若發(fā)生重大突發(fā)公共事件，其處置的原則和要求、程序和辦法、監(jiān)測和預(yù)防、事故的報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)、處置的措施等按照《湘鄉(xiāng)市學(xué)校（幼兒園）安全工作應(yīng)急預(yù)案》（湘教字[20xx]56號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　三、工作要求

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校黨政一把手必須高度重視應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害工作，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)措施，安排專人，精心組織，狠抓落實(shí)。

　　2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長（幼兒園園長）務(wù)必24小時(shí)保持通信暢通，隨時(shí)聽從緊急調(diào)配，及時(shí)處理相關(guān)問題。各學(xué)校有何問題和困難要及時(shí)上報(bào)市教育局及相關(guān)部門。

　　3.實(shí)行責(zé)任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等情況，將依法實(shí)行責(zé)任追究。

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