黨員干部作風紀律突出問題集中整治專項行動工作方案2篇開展作風突出問題集中整治專項行動方案

時間：2022-11-24 21:28:00 工作方案

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黨員干部作風紀律突出問題集中整治專項行動工作方案1

　　為深入貫徹市、市糾正“四風”領(lǐng)導小組《關(guān)于緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治專項行動的工作方案》、市警示教育大會精神以及書記重要講話精神，切實解決當前一些黨員干部精神狀態(tài)不振奮、工作作風不扎實，一些窗口單位服務質(zhì)量不夠高、大任務推動速度不夠快、執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法等“四風”突出問題，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以市、市糾風辦方案、市警示教育大會會議精神以及書記重要講話精神的總體要求、基本原則、整治內(nèi)容、整改措施、保障措施為統(tǒng)攬，緊密結(jié)合我局工作實際，突出問題，進一步細化保障措施和工作手段，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、脫貧攻堅、“三創(chuàng)四建”等工作提供堅實作風保障，推動黨員干部作風紀律全面過硬。

　　二、基本原則

　　堅持政治站位，強化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，把習近平總書記對工作的重要指示和黨中央決策部署貫穿整治專項行動始終，教育引導廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)和扎實工作作風履職盡責、攻堅克難。

　　堅持領(lǐng)導帶頭，強化示范帶動。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以身作則，率先垂范，帶頭擔當擔責，帶頭深入一線、帶頭靠前指揮，帶頭破解推進工作中遇到的困難和問題，一級做給一級看，抓好本級帶下級，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　堅持人民至上，提高服務水平。堅決貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想、進一步深化“放管服”改革，明確崗位職責，優(yōu)化工作流程，完善運營機制，加強績效考核，不斷提高政務服務的質(zhì)量和效率，為企業(yè)和群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務。

　　堅持務實創(chuàng)新，勇于攻堅克難。以新思想、新觀念、新方法破解作風紀律建設(shè)中的頑癥痼疾，不為完不成任務找理由，不為反復出現(xiàn)問題找托詞，舉一反三，以大觀小、以小見大，抓住要害，對癥下藥，堅決防止和糾正形式主義和官僚主義。

　　堅持分類整改，確保整治成效。局屬各單位、各科室要緊緊圍繞各自工作職能和黨員干部崗位職責査問題、強措施、定責任、抓效果，真正做到問題找得真、措施定得準、責任落得實、效果目標清。

　　堅持問題牽引，完善制度措施。堅持發(fā)現(xiàn)問題是水平，解決問題是能力的工作思路，單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和負責人員要深入到工作一線發(fā)現(xiàn)作風問題，解決作風問題，形成發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、講評回題、通報問題的工作機制。通過不斷完善制度，從根本上解決問題。

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任不到位。2年半的時間有65人受到黨政紀處分，其中韓東違法案件被作為典型轟動全市，給交通丟了人，給全市抹了黑，局黨組難辭其咎，負有不可推卸的責任。充分暴露出局黨組管黨治黨沒有管在平時、治在嚴處，黨組“四種形態(tài)”運用不精不準。黨組主體責任壓力傳導不到位，上緊下松、層層遞減的現(xiàn)象依然存在，尤其是二級單位黨支部基礎(chǔ)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。部分黨員領(lǐng)導干部對“四種形態(tài)”“一崗雙責”概念模糊，對結(jié)合實際貫徹落實十九大精神思考不深，抓廉政知識學習效果不夠明顯，沒有切實把責任傳導到每個班子、中層、黨員干部身上。每季度定期召開“一崗雙責”匯報會和班子會議專題研究黨風廉政建設(shè)工作，沒有定期開展監(jiān)督檢查，確保責任落到實處。黨員干部廉潔自律意識不強，沒有形成良好執(zhí)紀監(jiān)督氛圍。

　?。ǘ┞男?ldquo;一崗雙責”不到位。65名接受處分的人員分別涉及交通系統(tǒng)相關(guān)基層單位、科室、執(zhí)法中隊、財務崗位的各個領(lǐng)域，有明目張膽收黑錢的，有尋釁滋事打架斗毆的，有吸毒強奸的，可謂是涉及部門多，涉及層面廣，涉及問題多樣化，令人震驚。這暴露出部分班子成員管黨治黨主體責任意識較為薄弱，履行“一崗雙責”、排查廉政風險點壓根就是形式主義，對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作沒有切實記在心上、扛在肩上。部分班子成員對黨風廉政建設(shè)主體責任不了解、不關(guān)注、不用心，“一崗雙責”落實不到位。班子成員沒有切實強化責任意識和擔當意識，沒有切實扛起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任，更沒有把黨風廉政建設(shè)目標任務要求融入日常分管業(yè)務工作之中，沒有做到既抓業(yè)務又抓黨務，沒有嚴格履行好“一崗雙責”。

　?。ㄈh風廉政紀律落實不到位。65名接受處分的人員中單單違反工作紀律的就占一多半，說明局黨組在抓紀律尤其是黨風廉政紀律方面抓的不到位。一是廉政風險防范工作有待強化。在研究專項工作的同時，對全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)等方面部署不夠到位，對日常各項工作推進過程中的廉政提醒力度有待加強。廉政防控機制落實力度不夠，干部職工仍然存在“重業(yè)務輕廉政”的慣性思維，在日常工作中廉政風險防范意識不足。二是內(nèi)控機制執(zhí)行力度有待提高。部分規(guī)章制度在實際操作中仍然存在隨意性。機關(guān)干部在履行崗位職責過程依然有憑主觀經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象。尤其是單位財務管理制度落實執(zhí)行方面，財務報銷內(nèi)容不齊全、流程不規(guī)范等問題仍然存在，對重點崗位環(huán)節(jié)財經(jīng)紀律監(jiān)督檢查和整改力度有待加強。三是作風紀律督查力度有待加強。局機關(guān)正風肅紀督查力度不夠，督查過程中存在不敢得罪人的“老好人”思想；科室負責人對工作人員工作作風提醒教育力度不夠，部分人員紀律規(guī)矩意識依然不強甚至出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，造成不良影響。

　?。ㄋ模h員干部的監(jiān)督力度不大、辦法不多。局黨組的警示教育大會沒有少開，作風督查也定期開展，可為什么出現(xiàn)這么多違法亂紀的干部，充分說明局黨組監(jiān)督方法不多，手段單調(diào)。對如何加強和改進干部監(jiān)督工作，研究探討得不夠，手段不新，措施不多，力度不大。雖然近年來一些監(jiān)督方式，如審計、談心談話等工作取得一定的成效，但干部監(jiān)督的主要方法還是調(diào)查、測評。盡管制定了不少干部監(jiān)督方面的規(guī)章制度，但往往是印在文上、編在書上，現(xiàn)在看來，純粹是走了形式，走了過場，最終是等于沒有監(jiān)督好干部，沒有教育好干部。

　　四、整治措施

　　（一）嚴格落實主體責任。貫徹落實中央、省、市從嚴管黨治黨要求，履行黨風廉政主體責任，推進交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真組織學習和嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，及時傳達上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求、專題研究和安排部署全局黨風廉政建設(shè)工作。以身作則、發(fā)揮示范帶動作用，定期聽取紀委委員匯報，督促班子成員和中層干部履行“一崗雙責”，及時處理群眾來信來訪；強化作風建設(shè)，推進正風肅紀，持之以恒整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗，以及基層干部不作為、亂作為損害群眾切身利益問題。加強對機關(guān)及下屬單位干部的教育和監(jiān)督，確保每年無不作為、亂作為害群眾切身利益問題發(fā)生；支持和保障市紀委開展工作。積極支持配合市紀委和紀檢組查辦違紀違法案件，認真開展違紀違法案件反思剖析，加強廉政風險防控建設(shè)，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度機制。

　?。ǘ┣袑嵚男?ldquo;一崗雙責”。加強對領(lǐng)導班子和下屬單位負責人的教育和監(jiān)管，定期開展班子成員和下屬中層干部廉政談話，及時提醒糾正苗頭性和傾向性問題，提高干部廉政認識和履職水平。一是切實強化管黨治黨意識。簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，經(jīng)常性組織召開黨風廉政建設(shè)專題研究部署和專題會議，聽取班子成員履行黨風廉政建設(shè)一崗雙責情況匯報，研究分析存在的問題和下步工作任務。二是全面落實好班子成員的主體責任。要求每一位班子成員定期指導和檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作情況，把黨風廉政建設(shè)要求落實到分管工作和科室人員中去，定期對分管科室工作人員開展學習教育和廉政談話，對自身分管工作和科室人員進行科學的廉政風險點排查，并根據(jù)風險點落實好防控措施，做到心中有數(shù)，防范有力，措施有為。切實扛起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任，把黨風廉政建設(shè)目標任務要求融入分管業(yè)務工作之中，既抓業(yè)務又抓黨務，嚴格履行好“一崗雙責”。三是全面落實好對班子成員的監(jiān)管責任。要求每一位班子成員切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，黨組書記定期對每一位班子成員開展廉政談話和警示教育。紀檢委員要堅持對班子成員和中層干部責任意識淡薄、工作落實松懈等苗頭性、傾向性問題及時開展約談提醒，對涉及違法違紀的黨員干部尤其是領(lǐng)導干部加大問責力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保壓力傳導不遞減、責任落實不松懈。

　　（三）抓實黨風廉政建設(shè)。一是廉政風險防控要常抓不懈。經(jīng)常性開展班子成員“一崗雙責”落實情況和分管領(lǐng)域黨風廉政責任責任制落實情況的監(jiān)督檢查，切實強化班子成員的自我監(jiān)督、自我提升。結(jié)合后勤機關(guān)崗位工作實際，從嚴做好廉政風險防控工作，在做好單位、科室（下屬單位）和個人風險點排查的基礎(chǔ)上，緊盯“三公”管理、公務接待、工程建設(shè)、物品采購、公車管理等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)，通過開展談心提醒、監(jiān)督檢查等形式，指導督促班子成員和各科室（下屬單位）負責人在履行崗位職責過程中恪守廉潔自律底線，自覺防范廉政風險。二是單位內(nèi)控機制要健全完善。在進一步強化制度執(zhí)行力上下功夫，引導機關(guān)干部牢固樹立用制度管人、管物、管事的理念，突出抓好單位財務管理制度、物品采購管理制度、工程建設(shè)管理制度等涉及關(guān)鍵崗位環(huán)節(jié)內(nèi)控機制執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查工作，從根本上強化制度執(zhí)行力。三是紀律規(guī)矩意識要強化提升。引導機關(guān)干部自覺樹立紀律規(guī)矩意識、切實改進工作作風。要認真抓好單位正風肅紀督查工作，將考勤紀律情況、正風肅紀督查常態(tài)化，對違反作風紀律的行為一律實行點名道姓通報曝光，從嚴杜絕走過場現(xiàn)象發(fā)生。

　?。ㄋ模┘哟蟾刹勘O(jiān)管力度。將那種干部出現(xiàn)了不良苗頭或問題才去制止、去糾正、去查處的事后監(jiān)督，變?yōu)橐苑婪稙橹鞯氖虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督。一是以思想教育為基礎(chǔ)，強化干部自我監(jiān)督。通過加強對領(lǐng)導干部的思想教育工作，提高領(lǐng)導干部的精神境界，筑牢領(lǐng)導干部的思想防線，強化領(lǐng)導干部自我監(jiān)督的自覺性，保障各項工作的正常運轉(zhuǎn)。二是以民主集中制為主要內(nèi)容，強化班子內(nèi)部監(jiān)督。一方面堅持和完善民主集中制，建立健全領(lǐng)導班子重大事項議事規(guī)則，重大問題必須經(jīng)過集體討論，另一方面健全黨內(nèi)民主生活會制度，開好每年的領(lǐng)導班子民主生活會，切實保障黨員的民主權(quán)利。三是加強廉政教育。加強黨規(guī)政紀教育。局黨組把黨風廉政教育納入黨組中心學習組學習內(nèi)容，以學習黨章、黨規(guī)政紀教育、典型案例為重點，進一步加強對黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀教育、廉潔從政教育，營造廉政文化氛圍，宣傳廉政文化理念，進一步增強黨員干部拒腐防變的意識；加強廉政談話教育。堅持黨政主要負責人與基層單位負責人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導與分管科室干部廉政談話制度，著力解決黨員干部在廉政作風方面的苗頭性、傾向性問題，自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。協(xié)調(diào)推動落實好黨組主體責任、一把手第一責任、班子成員“一崗雙責”和監(jiān)察室監(jiān)督責任，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保中央決策部署和省、市委、市委工作要求不折不扣落實到位，推動各級黨員領(lǐng)導干部帶頭開展問題查擺、帶頭研究整改措施、帶頭開展明查暗訪、帶頭履職盡責和攻堅克難。

　?。ǘ┘訌娒鞑榘翟L。統(tǒng)籌安排好明查暗訪和督查檢查活動，改進工作方式，避免過多過濫，不給基層站增加負擔，每周我市糾風“四風”和作風紀律專項整治領(lǐng)導小組要對1至2個窗口單位和重點行業(yè)單位進行明查暗訪。

　　（三）嚴肅執(zhí)紀問責。組織協(xié)調(diào)局屬各站、各科室對自查自糾、明查暗訪、群眾舉報、社會監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認真進行調(diào)查，對涉及的違規(guī)違紀人員要按程序和干部管理權(quán)限依規(guī)依紀進行追責間責。注重做好反面典型案例的收集梳理工作，適時通報曝光，切實發(fā)揮警示教育作用。