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煙花爆竹安全管理工作方案7篇(煙花爆竹安全管理制度清單)

時間:2024-06-04 09:54:00 工作方案

  下面是范文網(wǎng)小編收集的煙花爆竹安全管理工作方案7篇(煙花爆竹安全管理制度清單),供大家參閱。

煙花爆竹安全管理工作方案7篇(煙花爆竹安全管理制度清單)

煙花爆竹安全管理工作方案1

  根據(jù)市委、市政府部署要求,為深入貫徹落實《上海市煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱《條例》),和市局《關(guān)于印發(fā)〈上海公安機關(guān)20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》(滬公通字[20xx]96號)要求,切實做好20xx年本區(qū)煙花爆竹安全管控工作,維護我區(qū)城市運行安全。特制定方案如下:

  一、工作目標(biāo)

  按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不變”的原則,在總結(jié)固化近年來煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣泛開展宣傳發(fā)動,全力抓好源頭安全管控,嚴(yán)厲打擊查處非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,切實做到全區(qū)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”,全力確保城市公共安全。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  分局成立由分局黨委書記、局長張玉學(xué)總負(fù)責(zé),黨委副書記、副局長孫興洲具體負(fù)責(zé),分局黨委成員協(xié)同配合,各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專項辦,由黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任,治安支隊支隊長錢暉任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和推進落實。各單位也要成立由“一把手”負(fù)責(zé)的工作專班,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,確保各項工作順利有效推進。

  三、工作措施

 ?。ㄒ唬┻M一步強化宣傳發(fā)動。各單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,圍繞“外環(huán)線內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹和外環(huán)線外盡量不放”這一重點,加強宣傳發(fā)動,做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄”確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。一是加大媒體滾動宣傳力度。政治處要協(xié)調(diào)區(qū)主流媒體、電視頻道在每日黃金時段播放煙花爆竹安全管控規(guī)定,加大了煙花爆竹違法行為曝光力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區(qū)單位集中宣傳力度。各派出所要結(jié)合“百萬警進千萬家”活動,組織民警在春節(jié)前開展轄區(qū)登門入戶宣傳告知。向各街鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品,廣泛向本區(qū)居民群眾發(fā)放《金山區(qū)煙花爆竹安全管控告知單》,并通過網(wǎng)上警務(wù)室、公安微信微博及居民小區(qū)宣傳欄等渠道,宣傳教育引導(dǎo)居民群眾尊法守法。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商市場、集貿(mào)市場、在建工地等重點單位和場所,廣泛開展集中宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵紀(jì)守法。三是加大社會面宣傳力度。各派出所要協(xié)調(diào)屬地政府相關(guān)部門、單位,依托各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)以及基層文化活動,開展禁燃禁放公益宣傳;依托公交車站廣告欄,以及公交車、出租車等公共交通宣傳媒介,做好禁燃禁放宣傳工作;在各出入境道口發(fā)布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報,在主要道路設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語;春節(jié)期間,在公交車廂,鐵路列車及相關(guān)站廳內(nèi)向來金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。

  (二)進一步強化排查收繳。交警支隊、各派出所要堅持入滬盤查、路上查繳、面上收繳相結(jié)合,關(guān)口前移、從嚴(yán)設(shè)防,全力查堵收繳流入本市、流散社會的煙花爆竹,切實消除安全隱患。一是強化入滬通道管控。在本區(qū)出入市境陸路道口加強對入滬貨運車輛的檢查,并在以往煙花爆竹違法販運行為較為突出的省級接壤道路設(shè)卡盤查;同時,在與浙江接壤的入滬道口加派警力,重點加大對等外、無名道口的檢查力度,嚴(yán)防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強入金水域過往船只的臨檢,并對相關(guān)流域沿線小碼頭、小堆場及港口物流進行排查,嚴(yán)防通過水路非法運輸煙花爆竹。二是強化運輸過程臨檢。交警支隊要加大對區(qū)內(nèi)道路運輸煙花爆竹行為的檢查力度,嚴(yán)厲查處非法運輸煙花爆竹行為。三是強化社會面收繳。各派出所要組織民警深入鄉(xiāng)村居所、居民小區(qū)、各類集貿(mào)批發(fā)市場、倉儲物流場地、建材堆場、貨運碼頭、水上設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠等單位和部位,以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,逐區(qū)逐片逐戶排查,及時查繳非法煙花爆竹,消除安全隱患。四是強化人員管控。治安支隊要會同派出所全面梳理轄區(qū)涉及煙花爆竹的重點人員,落實動態(tài)管控措施,并會同區(qū)應(yīng)急管理、消防救援等部門,建立煙花爆竹個人實名購買和銷售可疑情況通報制度,督促煙花爆竹零售單位發(fā)現(xiàn)購買人員形跡可疑、一次超量購買、多次重復(fù)購買等異常情況的.,立即報告公安機關(guān)、主管部門核查,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。

 ?。ㄈ┻M一步強化打擊查處。刑偵支隊、治安支隊、交警支隊、各派出所要堅持依法嚴(yán)管、綜合施策,加大對非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強日常執(zhí)法檢查。要加強對居民出行較為集中的菜市場、沿街商鋪、商品市場等場所及流動攤點的檢查,嚴(yán)防無證經(jīng)營煙花爆竹行為。會同區(qū)應(yīng)急管理部門加強對持有煙花爆竹經(jīng)營許可證零售點的檢查,查處違法銷售禁售產(chǎn)品以及從違法渠道采購銷售等行為;要及時發(fā)現(xiàn)、落地核查網(wǎng)上涉及煙花爆竹違法犯罪線索,刪除相關(guān)有害信息。二是加強查辦力度。充分發(fā)揮刑偵、治安等專業(yè)警種優(yōu)勢,縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線索,堅決摧毀一批違法犯罪團伙、搗毀一批非法銷售儲存窩點。要重點打擊非法運輸、儲存煙花爆竹行為,力爭破獲一批案件,起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要及時教育、依法查處非法燃放行為,對不聽勸阻、執(zhí)意燃放煙花爆竹或因此引發(fā)群眾圍觀的行為,依法予以頂格處罰,確保法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

 ?。ㄋ模┻M一步強化重點日管控。即日起至20xx年2月5日(元宵節(jié))期間,各單位要加強組織部署,重點聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日(元旦)以及20xx年1月21日(除夕)、1月25日(年初四)、2月5日(元宵節(jié))等時段,投放足夠警力壓到街面和社區(qū),全面加強煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作措施落地見效。各派出所要按照排摸確定的網(wǎng)格化管控區(qū)域,細(xì)化制定民警執(zhí)勤安排,確保警力在崗在位;警力不足的,由分局統(tǒng)籌調(diào)配增援。二是廣泛動員社會力量。治安支隊要主動與區(qū)平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(區(qū)委政法委)完善對接、聯(lián)動機制,加強工作協(xié)調(diào),組織發(fā)動居委干部、樓組長、保安員、社工等平安志愿者,對全區(qū)居民小區(qū)劃片包干、巡查巡防、勸阻看護,確保每個小區(qū)配備社會輔助力量、每個樓宇及路段有平安志愿者把守,第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻非法燃放煙花爆竹行為,預(yù)警撲救初起火災(zāi)。各派出所要對屬地街鎮(zhèn)平安志愿者開展培訓(xùn)指導(dǎo),明確操作要求,規(guī)范工作程序,確保任務(wù)清晰、程序規(guī)范、尺度統(tǒng)一。在重要節(jié)點和時段,管控區(qū)域民警要帶領(lǐng)平安志愿者共同開展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各派出所要進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實應(yīng)急力量,加強針對性應(yīng)急演練。重要節(jié)點期間,要對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強、可燃物無序堆積的場所,配強基層巡查和應(yīng)急處突力量,確保不發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的案事件。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在總結(jié)固化歷年煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化完善各項措施,把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設(shè)重要任務(wù)抓緊抓好;要細(xì)化制定本轄區(qū)、本條線、本單位工作方案,層層壓實責(zé)任,狠抓各項安全管控措施的落地見效,確保實現(xiàn)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”的工作目標(biāo)。

 ?。ǘ娀綄?dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮、督導(dǎo)推進,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決難點問題,確保安全管控工作有力有序推進。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進行自查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。分局督察支隊要加強專項督察,有力督導(dǎo)推進煙花爆竹安全管控工作。對責(zé)任不落實、措施不到位的,分局將予以通報批評并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。

 ?。ㄈ娀瘍?nèi)部教育。各單位要教育引導(dǎo)廣大民警、輔警及內(nèi)部工作人員帶頭守法,不燃放煙花爆竹;在查處涉及煙花爆竹案件時,要嚴(yán)格落實各項安全防范措施,注意自身安全。對查沒收繳的非法煙花爆竹,要落實專業(yè)部門予以處理,嚴(yán)禁臨時儲存在辦公場所。

煙花爆竹安全管理工作方案2

  為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則(試行)》制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把煙花爆竹零售經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)。強化責(zé)任落實,加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營安全。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。

  三、工作職責(zé)

  (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對取得煙花爆竹安全經(jīng)營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

  (二)公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動的.安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

  (三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

  (四)交通運輸部門要嚴(yán)格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴(yán)禁違法運輸煙花爆竹,嚴(yán)查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。

  (五)供銷部門加強對所屬經(jīng)營單位的管理,嚴(yán)禁購進、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁向無證攤點銷售產(chǎn)品,嚴(yán)禁三違、三超儲存產(chǎn)品。

  新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任,組織嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)查職責(zé)范圍內(nèi)的非法違法行為。

  凡因工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  四、工作目標(biāo)

  20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:

  (一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)

  研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實責(zé)任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責(zé)、任務(wù),確保責(zé)任的落實。

  (二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)

  1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會進行通告,方便群眾辦理;

  2.對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位依法進行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動;

  3.全縣煙花爆竹經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并持證上崗;

  4.嚴(yán)格查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;

  5.嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。

  (三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門,根據(jù)各自職責(zé),依法對煙花爆竹經(jīng)營進行安全管理,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸進行打擊。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  聯(lián)系人:張xx聯(lián)系電話:xx

煙花爆竹安全管理工作方案3

  為加強煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治,根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

  一、整治目標(biāo)

  通過實施三年行動,推動各地、各有關(guān)部門和單位進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險,建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制;嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān),切實強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅決維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

  二、主要任務(wù)

  (一)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。

  各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128—20xx)等規(guī)定,嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點),不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”,對已取得經(jīng)營許可證的單位,進行全覆蓋復(fù)查驗收,不具備許可條件的,責(zé)令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達不到規(guī)定條件的,嚴(yán)格依法處理到位。

  (二)切實加強經(jīng)營安全監(jiān)管。

  各地要進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質(zhì)量,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點配送、向無證零售點銷售,產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對涉及重大安全事故隱患的`,嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對屬于“兩關(guān)閉”情況的,嚴(yán)格依法關(guān)閉到位,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實整改形成閉環(huán)管理。

 ?。ㄈ娀畔⒒萍贾?。

  各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險,以終端感知數(shù)據(jù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型,利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段,建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險的監(jiān)測、評估、預(yù)警和分析,為重點監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。

 ?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊非法違法行為。

  各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點時段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點地區(qū),重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

  三、時間安排

  從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進行。

 ?。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年4月至5月)。各地要結(jié)合本實施方案和工作實際,研究制定本地區(qū)專項整治行動方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動,全面動員部署。

 ?。ǘ┡挪檎危?0xx年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。

 ?。ㄈ┘泄裕?0xx年)。針對重點地區(qū)和重點難點問題,通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅等措施,強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅決予以關(guān)閉退出,切實降低安全風(fēng)險。

 ?。ㄋ模╈柟烫嵘?0xx年)。各地要及時組織對專項整治行動進行總結(jié)分析,大力推廣專項整治過程中的典型經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。

  各級、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn),聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進行深入分析,全力推進煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作。

 ?。ǘ┚闹苊懿渴?。各地要結(jié)合本地實際,精心組織、周密部署,結(jié)合本地實際制定具體實施方案明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進。

  (三)及時總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用,及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會共治良好局面。

 ?。ㄋ模娀綄?dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項整治工作計劃和進度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區(qū)專項整治進展情況進行督導(dǎo)檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。

煙花爆竹安全管理工作方案4

  為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號)及有關(guān)規(guī)定要求,制定此工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  結(jié)合“百日綠色安全施工活動”的有關(guān)要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任(副局長)、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。

  三、職責(zé)分工

 ?。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)

  督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

  (二)各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委的職責(zé)

  在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下,在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設(shè)施和水,落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的.看護和應(yīng)急值守工作。

 ?。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊?zé)

  各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作,加強重點時期的禁放看護和應(yīng)急值守工作,加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,督促施工單位落實各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。

  四、工作安排及要求

  20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:

 ?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段(20xx年1月16日前)

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開動員部署大會,與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》(見附)。

  各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團、總公司要結(jié)合實際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書,明確責(zé)任。

 ?。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)

  1做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作

  各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。

  各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。

  各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。

  2全面加強隱患排查、禁放看護和應(yīng)急值守工作

  各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場必須安排項目負(fù)責(zé)人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設(shè)施和水,重點加強對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作,對火災(zāi)風(fēng)險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。

  各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi),要加強巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。

  春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查;市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。

  建工集團、城建集團、市政建設(shè)集團應(yīng)急搶險大隊?wèi)?yīng)做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設(shè)備到位,發(fā)生突發(fā)事,做到響應(yīng)及時,措施得當(dāng),果斷處置,防止事態(tài)的進一步擴大。

 ?。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段(20xx年2月1日至20xx年2月16日)

  各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團、總公司要對20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作進行總結(jié),包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護巡查人數(shù)等,于20xx年2月16日前將工作總結(jié)報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。

煙花爆竹安全管理工作方案5

  為認(rèn)真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”的原則,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,結(jié)合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務(wù),按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。

  二、整治范圍

  全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的`禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。

  三、整治內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┖侠硪?guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點,嚴(yán)格把控?zé)熁ū皲N售許可。

  全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴(yán)格把控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。

  (二)嚴(yán)格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。

  嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫改變設(shè)計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴(yán)禁超高堆放或者堵塞通道。

  (三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。

  及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  四、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,落實責(zé)任。各縣(市)應(yīng)急管理局要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認(rèn)識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關(guān)部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責(zé)任,嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。

  (二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。

煙花爆竹安全管理工作方案6

  20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作,結(jié)合疫情防控常態(tài)化的工作背景,堅持“各級政府組織實施、職能部門安全監(jiān)管、行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任單位自行看護、廣大市民積極參與”,遵循“依法行政、社會治理、從嚴(yán)管控、民意主導(dǎo)”的工作原則,通過強化組織部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等“八個規(guī)定動作”,確?!侗本┦袩熁ū癜踩芾硪?guī)定》落實到位,全力實現(xiàn)“禁放區(qū)禁住、限放區(qū)安全、社會面平穩(wěn)”的工作目標(biāo)?,F(xiàn)制定九渡河鎮(zhèn)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案如下:

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),九渡河鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:

  組長:肖東亮鎮(zhèn)長

  副組長:

  成員:各村黨支部書記、鎮(zhèn)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

  鎮(zhèn)派出所人員

  下設(shè)辦公室,主任由鎮(zhèn)派出所所長張磊兼任、副主任由鎮(zhèn)武裝部長宿東興兼任,成員單位為鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任科室、各行政村及鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理的組織協(xié)調(diào)。

  三、階段劃分

  20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節(jié)結(jié)束,根據(jù)不同時期工作重點,共劃分五個階段:

  第一階段:動員部署階段(20xx年1月下旬)。各部門、各行政村、各企事業(yè)單位,要嚴(yán)格落實《九渡河鎮(zhèn)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案》,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施,組織召開本單位動員部署大會,全面啟動各項工作。

  第二階段:宣傳引導(dǎo)階段(從20xx年1月下旬至春節(jié)結(jié)束)。圍繞新規(guī)定,各駐村工作站、行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位結(jié)合職責(zé),全面開展法規(guī)宣傳貫徹工作,并將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。

  第三階段:集中查處階段(20xx年12月至春節(jié)結(jié)束)。鎮(zhèn)政府煙花辦圍繞違法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為,組織派出所、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急、城管等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查,落實舉報獎勵機制,嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。

  第四階段:全面看護階段(20xx年2月11日至春節(jié)結(jié)束)。圍繞重點時段,建立禁放區(qū)、限放區(qū)“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護機制,禁放點“行業(yè)主管部門、看護責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量”聯(lián)動機制,發(fā)動專業(yè)部門和社會力量落實禁放區(qū)、限放區(qū)、禁放點和燃放區(qū)域重要時段重點看護措施。

  第五階段:總結(jié)提高階段(春節(jié)結(jié)束后)。圍繞20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作,鎮(zhèn)政府煙花辦及各成員單位認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗做法,加強政策研究,健全完善安全管理制度和長效機制,表彰成效顯著的單位。

  除去以上五個階段工作外,另強調(diào)三個防控重點時段,除夕(20xx年2月11日)、初五(20xx年2月16日)、十五(20xx年2月26日)。

  四、嚴(yán)密工作措施,強化打擊收繳工作

  各執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”的“四查”措施。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法查處攜帶及違反有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的.行為,偵辦非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的案件;鎮(zhèn)安全科負(fù)責(zé)依法組織查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可生產(chǎn)的行為;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)依法查處煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為;鎮(zhèn)城管執(zhí)法分隊負(fù)責(zé)查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為;兩級煙花辦公布舉報電話,九渡河鎮(zhèn)舉報電話為:。區(qū)煙花辦舉報電話為:,鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門限期核查。

  五、加強資源整合,強化宣傳引導(dǎo)工作

  重點強化宣傳發(fā)動,全面營造良好社會氛圍。圍繞“嚴(yán)守禁放規(guī)定,維護城市環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,將宣傳發(fā)動貫穿工作始終,形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的工作輿論導(dǎo)向。各行政村要廣泛組織基層力量,充分利用“廣播、微信、條幅”等資源,廣泛采取“入戶走訪、橫幅標(biāo)語、發(fā)放材料、會議部署和短信微信”等方式,按照“十進”、“十有”的工作要求,推進落實法規(guī)宣傳和社會宣傳引導(dǎo)?!笆M”即“進機關(guān)大院、進涉外機構(gòu)、進影劇院站、進公交地鐵、進賓館酒店、進工地、進部隊、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村”;“十有”即“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)上有點擊、道路有橫幅、小區(qū)有展板、手機有提示、單位有活動、面上有標(biāo)識、群眾有共識”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位,管好自己的人并倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守新規(guī)定;深入教育動員本單位、本部門人員自覺遵守?zé)熁ū窠拧⑾薹殴芸卮胧?,從自身做起,從身邊親屬做起,少放或不放煙花爆竹。

  六、強化隱患排查,全面化解安全風(fēng)險

  各行業(yè)主管部門要重點對禁放區(qū)、十六類禁放點及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”,研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施,組織開展“地毯式”滾動排查,堅持專業(yè)排查、單位自查、系統(tǒng)復(fù)查和滾動清查相結(jié)合,做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實、落實有復(fù)查”,及時消除各類安全風(fēng)險。隱患排查要做到“五要”,即發(fā)現(xiàn)隱患要徹底,整改措施要堅決,復(fù)查結(jié)果要嚴(yán)格,逐級反映要及時,盯住進展要到底。同時,春節(jié)前,各行政村、各企事業(yè)單位要組織開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動,降低節(jié)日期間火情災(zāi)害風(fēng)險。

  七、加強禁放看護,強化秩序維護工作

  按照“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地政府主責(zé),行業(yè)部門協(xié)同”的工作原則,強化“黨委政府統(tǒng)籌組織、基層政府屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)、社會單位自治主體”的管理作用,優(yōu)化網(wǎng)格實名看護措施。各單位要研究制定禁放看護或燃放秩序維護工作方案,落實網(wǎng)格實名看護措施。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)、監(jiān)督禁放區(qū)域單位落實看護責(zé)任,建立同禁放區(qū)域單位聯(lián)動機制,按照“設(shè)立禁放標(biāo)識、嚴(yán)格值守值班制度、配齊消防設(shè)施、澆濕阻燃處理、區(qū)域協(xié)作配合、周邊可燃雜物清理、重點地區(qū)看護”等七個已建立的成熟機制,落實禁放看護工作。

  各行政村、各企事業(yè)單位要嚴(yán)格“明確禁放部位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確落實部門、明確看護力量、明確看護措施”的“五個明確”要求,抓好“責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果”的“八個責(zé)任”落實;鎮(zhèn)煙花辦將整合屬地派出所、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管執(zhí)法等部門、村級基層組織和社會力量,充分依托人防、技防、物防、群防、聯(lián)防的“五防”體系,建立網(wǎng)格化實名制管控機制,推動鎮(zhèn)域內(nèi)全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標(biāo)。

  同時,鎮(zhèn)派出所及交通管理部門等,要圍繞劃定的禁放區(qū)及可燃放區(qū)域,加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的管控力度;要充分考慮各重點燃放時段的人流數(shù)量、燃放規(guī)模,對可能出現(xiàn)聚集燃放等情況,要加強宣傳引導(dǎo)、做好人流和車輛疏導(dǎo),合理布局定點值守力量,嚴(yán)防發(fā)生道路擁堵、踩踏事故和火災(zāi)事故,特別是在除夕、初五、十五等重點時段,集中組織開展禁放看護工作,確保社會治安平穩(wěn)有序。

  八、發(fā)動社會力量,強化突發(fā)事件應(yīng)急處置

  各行政村、各行業(yè)部門、各企事業(yè)單位要圍繞可能出現(xiàn)的大人流聚集、火情災(zāi)害、極端天氣和社會輿情等突發(fā)情況,研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配強應(yīng)急處置力量,健全完善應(yīng)急處置機制,在春節(jié)期間建立火災(zāi)、傷亡事故聯(lián)動處置力量,配合開展火情的前期撲救。

  教育衛(wèi)生計劃生育科要組織各級醫(yī)療機構(gòu)制定預(yù)案,做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作;鎮(zhèn)城管分隊、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安全科等部門要針對春節(jié)期間干旱、大風(fēng)、空氣重污染等極端天氣,提前做好應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)對措施;鎮(zhèn)政府相關(guān)科室要針對大人流聚集、社會輿情等可能出現(xiàn)的突發(fā)情況,組織相關(guān)單位研究制定應(yīng)急預(yù)案,完善建立通報預(yù)警和處置應(yīng)對工作機制。

  九、工作要求

 ?。?)提高思想認(rèn)識,精心組織部署。各行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位要充分認(rèn)識煙花爆竹安全管控工作的重要性,從落實“以人民為中心”發(fā)展理念的高度,充分認(rèn)清嚴(yán)管嚴(yán)控?zé)熁ū?,對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,以及保障城市安全運行、減少大氣污染的重要意義;要結(jié)合全市大氣治理的攻堅戰(zhàn),牢固樹立政治意識、大局意識和憂患意識,強化煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進,以高度的政治責(zé)任感和工作使命感認(rèn)真開展管控工作,細(xì)化工作措施,認(rèn)真推進落實,確保各項措施落到實處,確保取得實效。

 ?。?)廣泛宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。牢固樹立文明宣傳、文明引導(dǎo)的工作意識,將宣傳發(fā)動貫穿工作始終,保持嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查煙花爆竹的輿論導(dǎo)向,要圍繞行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)實際,開展內(nèi)部宣傳,帶頭遵守禁放、限放等相關(guān)規(guī)定;并圍繞列管行業(yè)單位、目標(biāo)人群和廣大市民群眾,深入開展社會宣傳,要充分運用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式,營造良好氛圍,引導(dǎo)全社會嚴(yán)格遵守,并廣泛爭取社會群眾理解、參與和支持;要公布群眾舉報電話,鼓勵群眾積極提供違法犯罪線索,并實行重獎舉報,對核查屬實的及時兌現(xiàn)。

 ?。?)形成工作合力,整體全面推進。健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門牽動、基層組織落實、廣大市民參與”的工作機制,狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動、依法嚴(yán)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保實現(xiàn)法規(guī)修訂的預(yù)期目標(biāo)。各行業(yè)部門要協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面,確保20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。

 ?。?)樹立大局意識,嚴(yán)格落實責(zé)任。各行業(yè)部門和各行政村,要牢固樹立大局意識和“一盤棋”的思想,強化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好具體推進,并積極履行職責(zé),強化聯(lián)動執(zhí)法,確保各項措施和責(zé)任落到實處。各行業(yè)職能科室要充分發(fā)揮職能,圍繞行業(yè)系統(tǒng)及列管單位,組織督促旅游景點、賓館酒店、商市場、建筑工地、教育機構(gòu)以及婚慶、殯葬等行業(yè)單位,做好宣傳貫徹工作,切實做到“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇,發(fā)動村委會、居委會、物業(yè)單位、社會力量深入基層,全力做好宣傳等工作,逐一明確目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限,層層簽訂責(zé)任書,把各項工作落實到崗位、落實到人頭,落實好屬地責(zé)任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實,導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生事故、案件的,一律追究有關(guān)人員責(zé)任。

煙花爆竹安全管理工作方案7

  根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

  一、整治目標(biāo)

  通過實施三年行動,進一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系;進一步強化企業(yè)主體責(zé)任落實,實現(xiàn)安全紅線意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。

  二、主要任務(wù)

  全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

  1、健全落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確細(xì)化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制和考核標(biāo)準(zhǔn),切實加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強化落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時間節(jié)點必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強從業(yè)人員勞動保護,為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3、建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,在開展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  4、全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運行機制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理水平。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  5、落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求,根據(jù)本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,結(jié)合實際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  6、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,要及時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。(市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  7、強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄈ┨嵘裏熁ū癜踩L(fēng)險防范化解能力。

  1、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,鼓勵使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。(市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2、按照“雙控”體系建設(shè)要求,全面開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程,全面排查風(fēng)險點,分級管控并提出管控措施,做到風(fēng)險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴(yán)防風(fēng)險演變?yōu)殡[患,導(dǎo)致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù),在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號)和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128—20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應(yīng)急局牽頭,其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3、強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度;嚴(yán)格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的.監(jiān)管,嚴(yán)禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導(dǎo)有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售店(點)等重點場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機構(gòu)隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《公安機關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  4、持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結(jié)合本地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動,突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴(yán)厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報渠道,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)規(guī)定,依法追究其刑事責(zé)任。加強輿論宣傳教育引導(dǎo),積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄋ模┨岣邿熁ū衿髽I(yè)本質(zhì)安全水平。

  1、全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成;保護現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。(市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2、進一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實現(xiàn):按照氧化還原性質(zhì)分類儲存原材料,并對應(yīng)儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險,嚴(yán)格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實現(xiàn)定點定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結(jié)合實際核算為利于計數(shù)的計量單位(筐、袋、餅等);結(jié)合企業(yè)實際制作入廠安全警示教育片,應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,并及時學(xué)習(xí)貫徹落實。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128—20xx)設(shè)置煙花爆竹零售店(點),并實行專店銷售,堅決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店(點)。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  4、推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,進一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動化新裝備的應(yīng)用,并依法加強機械設(shè)備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監(jiān)管。(市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

  1、強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點考核內(nèi)容,在檢查過程中對煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進企業(yè)針對不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識合理納入培訓(xùn)內(nèi)容,確保員工培訓(xùn)到位,實現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)

 ?。娀踩O(jiān)管能力建設(shè)。

  1、提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū衿髽I(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  2、運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進行信息化管理和監(jiān)控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  3、強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,對出具虛假安全評價報告、設(shè)計不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設(shè)備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 ?。ㄆ撸┘哟罅藷熁ū袢挤虐踩麄髁Χ?。

  堅持常態(tài)化宣傳和重點時段重點宣傳相結(jié)合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識,積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣,樹立社會新風(fēng)尚,構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護好全國生態(tài)文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、時間安排

  從即日起至20xx年12月,分四個階段進行。

 ?。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案要求,結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。

  (二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。

 ?。ㄈ┘泄裕?0xx年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

 ?。ㄋ模╈柟烫嵘?0xx年)。各地、各有關(guān)部門要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實提升政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進專項整治行動各項工作。

 ?。ǘ娀咧С?。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū癜踩a(chǎn)特點,加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。

 ?。ㄈ┘哟蟾櫠綄?dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)的督導(dǎo)檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實“四個一律”,堅持標(biāo)本兼治,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。

 ?。ㄋ模娀?jīng)驗總結(jié)和信息報送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗,形成年度工作報告和三年行動總結(jié)報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。

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