下面是范文網(wǎng)小編分享的精選工作方案模板3篇(工作方案模板及范文)，以供借鑒。
精選工作方案模板1
為全面做好領導蒞臨參觀的安全保障工作，根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，結合大廈實際，制訂本方案。
一、指導思想和工作目標
大廈安保人員在上級的領導下，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全工作方針，加強防范措施，履行職責，著力構建和營造和諧、平安的現(xiàn)場環(huán)境，通過共同努力，實現(xiàn)確保不發(fā)生安全保衛(wèi)責任事件，保障參觀領導一行的人身安全。
二、適用范圍
總公司高級上層領導、政治高級領導、其他特殊貴賓到公司參加活動。
三、組織機構
1、組長：
2、副組長：
3、成員：
四、物業(yè)安全參加執(zhí)勤人員
總人數(shù)：安保xx人，各小組負責人配對講機一部，使用統(tǒng)一頻道。
五、活動區(qū)域及硬件準備：
1、活動之前對大廈用電設施設備進行全方位檢查、燈具全面維護，確?；顒赢斕旃╇娬?。
2、封場后，所有進出人員統(tǒng)一從大廈側門出入。
六、活動當天車輛進出路線及停放區(qū)域
1、領導用車從西往東方向行駛，從西外圍由外圍安保車輛指引崗指引進入。
2、大廈正大門廣場停放領導車輛，現(xiàn)場派出便衣安保人員和安全負責人看護。
3、其它停車場安排安全員進行車輛安排和監(jiān)護。
七、活動當天具體崗位分配：
崗位一：外圍車輛疏導崗
負責人：
崗位二：外圍車輛指揮崗
負責人：
崗位三：外圍值勤崗
負責人：
崗位四：外圍值勤崗
負責人：
崗位五：正門禮賓崗
負責人：
崗位六：廣場便衣崗
負責人：
崗位七：
負責人：
崗位八：
負責人：
崗位九：
負責人：
崗位十：
負責人：
崗位十一：
負責人：
崗位十二：
負責人：
崗位十三：應急分隊
負責人：
八、大廈內(nèi)安全保衛(wèi)工作
安全總負責人：
分布崗位：
設備總負責：
九、安全措施細則：
?。ㄒ唬┩鈬撠煼秶?/p>
1、主要負責車輛停放秩序和外圍環(huán)境的安全。
2、做好外廣場出入、出口車輛的疏導工作，防止廣場上的車輛堵塞。
3、做好封場時的生產(chǎn)用車清場工作，保證車輛的有序停放。
4、負責外圍警戒工作，制止或勸離制造噪音人員。
5、禁止在現(xiàn)場管轄內(nèi)修車，若出現(xiàn)車輛故障，應及時報交警部門將車拖離現(xiàn)場進行維修。
6、密切關注可疑人員，并及時與其他崗位聯(lián)動。
?。ǘ┐筇脙?nèi)負責范圍：
1、主要負責大廈內(nèi)人員流動秩序，封場后禁止任何人員進入大堂內(nèi)或逗留，確保大堂內(nèi)部安全。
2、做好現(xiàn)場勸說工作，維持公共秩序。
3、密切關注可疑人員，防止沖擊事件發(fā)生。
?。ㄈ┱T禮賓崗負責范圍：
1、主要負責指引進入大廈人員，維持人員流動秩序。
2、做好領導到場后的禮賓和警戒工作。
?。ㄋ模┍O(jiān)控崗負責范圍：
1、負責觀察大廈各主要進出口情況，發(fā)現(xiàn)可疑及時通報各崗進行處置。
2、領導車輛進入監(jiān)控范圍時，在特別注意監(jiān)控廣場范圍的行人情況，時刻與便衣崗保持信息暢通。
3、視頻監(jiān)控要時刻提前對領導行走路線進行巡視，確保路線安全，無閑雜人員。
（五）便衣、應急分隊：
1、負責及時處置非法圍攻或惡意干擾現(xiàn)場正常運作的違法行為。
2、負責快速處置一些過激人員蓄意干擾現(xiàn)場正常工作的違法行為。
3、負責加大突發(fā)事件現(xiàn)場的管控力度，形成一種高壓氛圍，震懾違法分子。
4、配合公安保護現(xiàn)場，嚴厲打擊過激行為，
十、突發(fā)事件的應急措施：
(一)突發(fā)事件的處理：
1、發(fā)生緊急突發(fā)事件時要立即向上級匯報，并根據(jù)制定好的處理規(guī)程進行處理。
2、人員發(fā)生擁擠時要及時通知外圍對人員入場進行控制，并及時疏散人員(按人員緊急疏散方案進行)。
3、在任何情況下禁止出現(xiàn)與觀眾打罵吵鬧的現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)不文明群眾，要快速帶其離開人員聚集區(qū)，不能在現(xiàn)場處理事情，避免不明原因的群眾起哄。
4、發(fā)生突發(fā)事件時要及時匯報，應急分隊應迅速趕往現(xiàn)場處理，其他崗位上的人員要堅守崗位，不得擅自離開。
5、疏散人群時要按計劃制定的方向單向進行疏散，禁止人員返回。
6、現(xiàn)場人員出現(xiàn)緊急病癥時要通知醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場救護，并幫助其撤離現(xiàn)場。
精選工作方案模板2
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調(diào)配等準備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
?。ㄒ唬┩晟粕鐣Ｕ瞎ぷ鞣掌脚_建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
?。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。
（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
?。ㄎ澹┕ぷ骺己恕^(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；
?。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的`實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
?。ǘ┘w補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
?。ㄈ┱a貼
政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
七、個人賬戶的建立及管理
?。ㄒ唬﹨^(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
?。ǘ﹤€人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
?。ㄋ模╊I取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
八、養(yǎng)老金待遇
?。ㄒ唬╊I取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
?。ǘB(yǎng)老金標準
基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
?。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
?。ㄋ模╊I取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
?。ㄎ澹╊I取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
?。ㄒ唬┚用耩B(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)接
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
精選工作方案模板3
在市場經(jīng)濟條件下，作為宏觀調(diào)控重要手段的中長期規(guī)劃——縣級規(guī)劃是最貼近人民、最具約束力和可操作性的規(guī)劃。因此，編制我縣“十二五” 規(guī)劃必須立足縣情，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，更好地把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的內(nèi)容規(guī)劃好，真正為人民群眾謀利益。把國民經(jīng)濟、改革開放、產(chǎn)業(yè)結構、城鎮(zhèn)體系、基礎設施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、科技教育、人民生活、公共服務、民族文化、民族團結等融為一體，做到重點突出，有特色，可操作性強?？茖W編制和組織實施好“十二五”規(guī)劃，是關系西盟未來長遠發(fā)展的一項重大任務，對于西盟積極適應發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實建設小康社會的新要求，順利推進西盟經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實黨的十七大、省第八次黨代會和市委二屆七次全會精神，準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟格局的新變化，立足縣情和發(fā)展新要求，圍繞“基礎立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，努力建設“綠色西盟、生態(tài)家園、活力佤山、和諧邊陲”，充分凝聚社會各界和人民群眾的智慧，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，乘勢而上，以實現(xiàn)西盟大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，研究制定“十二五”時期西盟經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。
二、編制原則
科學發(fā)展原則。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展要求，探索經(jīng)濟與社會、人與自然、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，突出保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展能力、促進社會和諧穩(wěn)定、維護民族團結、鞏固邊疆穩(wěn)定、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成區(qū)域合作和競爭新優(yōu)勢等戰(zhàn)略重點，為實現(xiàn)富裕、民主、文明、開放、和諧西盟打下堅實基礎。
指導性和操作性原則。規(guī)劃既要對“十二五”期間的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和西盟的發(fā)展階段作出科學的分析和判斷，提出發(fā)展戰(zhàn)略和目標，又要以發(fā)展戰(zhàn)略為指導，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大工程和建設項目。規(guī)劃內(nèi)容和發(fā)展目標，要落實到項目、落實到年度、落實到各部門的具體工作。要建立規(guī)劃實施和監(jiān)督檢查的評價機制，努力使規(guī)劃成為貼近人民、具有指導性、操作性、實施性和約束力的規(guī)劃，成為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體行動綱領。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點原則。在堅持統(tǒng)籌兼顧，推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎上，進一步突出重點，圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加強對影響全縣全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，抓住西盟今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要問題和突出矛盾。堅持 “有所為、有所不為”，集中力量辦大事?！笆濉币?guī)劃編制要盡量減少行業(yè)發(fā)展等由市場機制發(fā)揮作用的內(nèi)容，充實經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務內(nèi)容；要突出有限目標和重點任務，提高針對性、方案性。
公眾參與原則。進一步提高規(guī)劃工作的公開性和透明度，擴大化規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十二五”規(guī)劃的編制工作，使規(guī)劃編制的過程成為改革的過程、廣泛凝聚社會各界智慧的過程和重大問題形成共識的過程。使“十二五”規(guī)劃 真正成為體現(xiàn)政府要求、反映人民呼聲的規(guī)劃。
規(guī)范程序原則。在編制程序上，按照前期工作、立項、起草、征求意見、銜接、論證、批準、公布等程序，建立和完善規(guī)范化的公示制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估、修訂制度。
三、主要任務
（一）深化重大問題研究
各單位、各部門要結合實際，確定一批重點課題，重點加強對“十二五”時期發(fā)展環(huán)境、思路目標、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、區(qū)域、科技文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等重大問題的前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。提出規(guī)劃的基本思路，明確本部門、本領域“十二五”時期發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措?？h發(fā)展和改革局結合西盟實際，研究提出我縣重大的前期研究課題《目錄》，以及開展重大問題研究的具體要求和意見。
（二）編制總體規(guī)劃
編制好總體規(guī)劃，切實增強行動綱領的功能，確立總體規(guī)劃在各類規(guī)劃中的“龍頭”地位。總體規(guī)劃要突出特色，明確國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，重大建設工程和重點項目布局，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要政策、措施等。總體規(guī)劃由縣“十二五”規(guī)劃領導小組辦公室負責起草，各有關單位和部門要提出涉及本單位和部門、本領域的發(fā)展思路、任務、目標和措施建議。
（三）編制專項規(guī)劃
重點專項規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領域的延伸和具體化，是政府指導該領域發(fā)展，并決定該領域重大工程和安排政府投資的決策依據(jù)。做好專項規(guī)劃就是基本建設最大也是最重要的前期工作。各相關部門要把更多的精力放在規(guī)劃的研究編制、銜接審查以及實施過程的監(jiān)督評估上。編制專項規(guī)劃，首先要界定政府編制規(guī)劃的領域，主要是政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導的領域。專項規(guī)劃要增強針對性和操作性，要明確提出需要由政府組織實施的重大的項目安排。所提出的項目，要求達到可供政府決策的深度。重點專項規(guī)劃由有關部門提出立項申請，由縣發(fā)展和改革局審核平衡，報縣人民政府確定后，由縣發(fā)展和改革局組織各有關部門負責起草。其他專項規(guī)劃由有關部門在其職責范圍內(nèi)組織編制。
四、進度安排
根據(jù)市政府的部署和我縣實際，我縣“十二五”規(guī)劃編制工作，主要分為3個階段：
第一階段：20xx年3月底以前，由縣人民政府組織，縣發(fā)展和改革局牽頭，組織有關部門開展重大問題和規(guī)劃思路研究，起草形成“十二五”規(guī)劃基本思路，研究提出編制縣級重點專項規(guī)劃工作方案。
1.從西盟實際考慮，前期研究工作初步確定為2個研究課題及35個重點專項規(guī)劃（見重大研究課題及重點專項規(guī)劃編制目錄），各有關部門及課題承擔單位，應抽調(diào)專人成立課題調(diào)研小組，按課題要求深入開展工作，于20xx年3月初提交研究報告，并由咨詢委員會組織專題研究報告評審。
2.由規(guī)劃辦牽頭，各綜合部門參與，在匯總分析前期專題研究成果基礎上，形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。組織召開座談會、專家咨詢會等，聽取單位、部門及社會各界意見建議，并與國家、省、市“十二五”規(guī)劃基本思路銜接。20xx年3月底前，向縣人民政府報送“十二五”規(guī)劃基本思路，并準備好向縣委規(guī)劃建議起草匯報的有關材料。
3.提出編制縣級重點專項工作方案，以基本思路為指導，部署專項規(guī)劃的準備工作。
第二階段：從20xx年4月初到縣委“十二五”規(guī)劃建議出臺前，主要是配合縣委建議起草，繼續(xù)深化重大專題研究，組織開展規(guī)劃綱要的研究工作，明確目標要求、基本原則、政策導向、戰(zhàn)略重點等，形成規(guī)劃綱要框架。組織部門研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策等。圍繞綱要框架中的一些重大問題開展調(diào)研，召開有關會議聽取意見和建議。部署開展縣級重點專項規(guī)劃編制工作。
第三階段：20xx年縣委“十二五”規(guī)劃建議出臺后，組織起草規(guī)劃綱要草案，并做好向縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協(xié)匯報和縣人大常委會審議等工作。
各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作。
1.20xx年7—8月，集中力量完成“十二五”規(guī)劃綱要草案初稿。
2.20xx年9—12月，對“十二五”規(guī)劃綱要進行廣泛征求意見，不斷修改、完善，由咨詢委員會組織評估后，報縣委、縣人民政府審查。
3.20xx年6—12月，編制重點專項規(guī)劃。
4.20xx年1—3月，進一步做好總體規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃修改完善和銜接工作，總體規(guī)劃經(jīng)縣委、縣人民政府審定后，提交縣人代會審議，通過后向社會公布實施。重點專項規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃組織專家評審后，按規(guī)劃編制程序上報審批發(fā)布實施。
5.20xx年4月進行“十二五”規(guī)劃編制工作總結。
五、工作要求
（一）加強組織領導
為切實加強我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領導，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的重大問題，保證規(guī)劃編制工作的順利完成，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立西盟縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)展和改革局，負責規(guī)劃編制具體組織協(xié)調(diào)工作，由×××兼任辦公室主任，×××、×××兼任辦公室副主任，成員從縣發(fā)改局及相關部門抽調(diào)。
（二）組建專家隊伍
組建由不同領域?qū)＜医M成的全縣“十二五”規(guī)劃咨詢委員會，負責對全縣“十二五”總體規(guī)劃的基本思路、草案及有關重點專項規(guī)劃進行咨詢論證。
（三）強化人員保障
要充實規(guī)劃隊伍，抽調(diào)知識結構好、業(yè)務能力強的骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊伍。要加強有關培訓，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平，為做好編制工作提供人才保障。
（四）落實工作經(jīng)費
縣級“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃編制經(jīng)費納入當年財政預算，保障規(guī)劃經(jīng)費落實到位。
（五）及時溝通銜接
各部門要加強溝通銜接，共同做好“十二五”規(guī)劃編制工作，形成下級規(guī)劃服從和落實上級規(guī)劃，同級規(guī)劃各有分工，各有側重、銜接協(xié)調(diào)的關系，使經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域的規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃融為一體。
（六）按時完成任務
各負責單位要統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作，及時與縣領導小組辦公室溝通并匯報進展情況，嚴格按照時間要求完成相關規(guī)劃并及時報送縣發(fā)展和改革局，保證“十二五”規(guī)劃編制工作順利完成。
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