演講稿具有邏輯嚴(yán)密，態(tài)度明確，觀點鮮明的特點。隨著社會不斷地進(jìn)步，我們都可能會用到演講稿，你知道如何寫一份演講稿嗎？下面是范文網(wǎng)小編整理的創(chuàng)新思路,明確職責(zé)做好縣級物價工作3篇(做好物價工作表態(tài)發(fā)言)，供大家參閱。

創(chuàng)新思路,明確職責(zé)做好縣級物價工作1

　　踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步做好物價工作

　　趙嫻婧

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　　摘要：踐行群眾路線，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢的必然要求。本文主要闡述群眾路線的相關(guān)理論及其意義，并結(jié)合物價工作、聯(lián)系客觀實際，介紹踐行群眾路線，進(jìn)一步做好物價工作的措施。關(guān)鍵詞：群眾路線、物價工作、客觀實際

　　導(dǎo)論：總書記指出：“人民群眾是共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)、力量和智慧的源泉。共產(chǎn)黨最基本的一條經(jīng)驗是一刻也不能脫離人民群眾”。踐行黨的群眾路線，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢的必然要求。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長期實踐證明，正是因為我們黨始終堅持群眾路線，制定并執(zhí)行代表最廣大人民群眾根本利益的方針政策，所以能得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴，立于不敗之地。黨的群眾路線教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，要通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中解決“四風(fēng)”問題，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性，并從人民的需要、利益、期盼出發(fā)，打破隔閡，尊重人民的主體地位，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業(yè)中來，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大力量。

　　一、群眾路線的理論基礎(chǔ)

　　群眾路線的方法是以馬克思主義群眾觀點和群眾路線，以及馬克思主義的認(rèn)識論為理論基礎(chǔ)的，是我們黨做好一切工作的最重要的思想發(fā)法之一。

（一）群眾路線方法的內(nèi)容

　　群眾路線方法的內(nèi)容，與黨的群眾路線的內(nèi)容是一致的，這就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”。

　　1.一切為了群眾

　　人民群眾利益是分析和解決問題的出發(fā)點和歸宿。毛澤東早在1945年就明確提出：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集體的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性：這就是我們的出發(fā)點”。這就是說，我們黨和國家的一切活動，制定一切路線、方針、政策都要首先考慮廣大人民群眾的根本利益，一切有利于廣大人民群眾根本利益的就堅決否定。把人民群眾的根本利益作為我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿，這是由黨的先進(jìn)性和群眾性決定的。

　　人民群眾利益是判斷和檢驗是非的最高標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出：“應(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民的最大利益，為最廣大人民所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！痹诟母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平多次提出要把“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”作為檢查黨的一切工作的最高尺度。他說：“各項工作都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)”。

　　總之，“一切為了群眾”，就是不僅要在主觀動機(jī)方面把人民群眾利益作為分析和解決問題的出發(fā)點和歸宿，而且在客觀效果方面要把能否在實際上增加人民群眾利益作為判斷和檢驗是非的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.一切依靠群眾

　　一切依靠群眾，是我們黨的力量和勝利之本。按照毛澤東的話說：“只要我們依靠人民，堅決的相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒”?！肮伯a(chǎn)黨最基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！?第一，依靠群眾的智慧。依靠群眾的智慧，就是要廣泛地聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，吸取群眾的正確意見，形成系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識指導(dǎo)實踐。依靠群眾的智慧，首先要有虛心的態(tài)度和甘當(dāng)小學(xué)生的精神；其次，要注意分析群眾意見的廣泛性、代表性和正確性。

　　第二，依靠群眾的力量。就要認(rèn)真思考如何把經(jīng)過集中的群眾意見和辦法變?yōu)槿嗣袢罕姷男袆?，如何使人民群眾自覺地為實現(xiàn)自己的利益和意志而斗爭。依靠群眾的力量，首先要相信群眾的力量，其次要放手發(fā)動群眾，集中群眾的意見

　　和智慧，然后把群眾的意見、智慧集中起來形成強(qiáng)大的整體力量去改造社會，推動社會發(fā)展。

　　第三，尊重群眾的首創(chuàng)精神。要做到尊重群眾的首創(chuàng)精神，就要密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的意見，了解群眾的情緒，關(guān)注群眾的行動，并且對群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造出來的新事物具有敏銳的洞察力。對群眾創(chuàng)造出來的新事物，一方面要熱情支持他；另一方面要幫助群眾認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗，以便克服其偏差，補(bǔ)充其不足，使其獲得健康發(fā)展。

　　3.從群眾中來，到群眾中去 第一，深入群眾做調(diào)查。從群眾中來、到群眾中去的第一步，就是認(rèn)真搞好調(diào)查?！耙私馇闆r，唯一的方法就是向社會做調(diào)查，調(diào)查社會各階層的生動情況”。只有深入了解各種實際情況，廣泛征求和聽取群眾的意見和要求，才能了解群眾的需求和利益，才能獲得正確的認(rèn)識，才能制定出正確的路線、方針、政策、綱領(lǐng)。第二，進(jìn)行科學(xué)的決策。在調(diào)查中獲得的各種材料是分散的、不系統(tǒng)的，因此，在正確調(diào)查的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真分析群眾反映的各種意見和實際材料，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，進(jìn)而集中群眾的智慧，制定出切實可行的政策和行動方案。

　　第三，在群眾中貫徹、檢驗決策。依靠從群眾中集中起來的意見作出的決策，只有再回到群眾實踐中去，才能變成巨大的物質(zhì)力量。在這個過程中，需要通過宣傳、教育，把已制定的決策及時地、原原本本地交給群眾，使群眾了解決策的 根據(jù)和目的，認(rèn)識到

　　隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，大家的認(rèn)識在不斷深化，教育成效在不斷提升。如何使密切聯(lián)系群眾不是一陣子而是一輩子，不是口頭表態(tài)而是生活常態(tài)？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵就是做到問心無愧、心無旁騖、內(nèi)化于心。

　　對群眾問心無愧。問心無愧，對于黨員干部而言是一種義務(wù)，是一份責(zé)任，更是做好群眾工作，推動各項建設(shè)的前提。問心無愧，即多一份靜心，不會被金錢、權(quán)力、美色所迷惑，甚至成為他們的“俘虜”，守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑、穩(wěn)得住腳跟、坐得住冷板凳，不該要的一分也不要，不該拿的一件

　　也不拿，不該占的一厘也不占，撲得下身子，亮得出身份；多一份忠心，懂得知恩感恩，知責(zé)盡責(zé)、知難而進(jìn)，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，把工作當(dāng)事業(yè)，把崗位當(dāng)平臺，把單位當(dāng)家建，不怕吃苦，樂于吃虧，敢于沖鋒，勇于獻(xiàn)身，鐵心向黨，忠貞不渝，淡泊名利，把自己的一切交給群眾考量；多一份責(zé)任心，大事講原則，小事講風(fēng)格，難事找組織，喜事共分享，以只爭朝夕、時不我待的使命感，以如履薄冰、如坐針氈的危機(jī)感，以讓組織放心、群眾滿意的責(zé)任感對待工作，不講價錢，不搞變通，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)，不求報酬作貢獻(xiàn)。對工作心無旁騖。心無旁騖，就是要不管在什么崗位，干什么工作，無論職務(wù)有多高，資歷有多老，權(quán)力有多大，“實事求是，清正為民”的觀念毫不動搖，堅決破除“動嘴喊口號，扎實走過場，甩手當(dāng)掌柜”的不良傾向，牢固樹立“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事”的工作準(zhǔn)則。心無旁騖，就是要戒除浮躁心態(tài)，克服精神懈怠，把群眾的意見當(dāng)做第一信號，把群眾的困難當(dāng)做第一任務(wù)，把群眾的期盼當(dāng)做第一指標(biāo)，急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需，把全部心思和精力用在為群眾服務(wù)上，對群眾的期盼和困難列出清單，一件一件落實到末端，對一些老大難問題，吃透上情，摸準(zhǔn)下情，找出癥結(jié)，以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度解決問題。

　　把要求內(nèi)化于心。以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，也是黨在長期執(zhí)政條件下加強(qiáng)自身建設(shè)的一項長期任務(wù)。如何才能常態(tài)落實，促進(jìn)長效？關(guān)鍵是在思想上、行動上、制度上、獎懲上“發(fā)力”。內(nèi)化于心，意味著服務(wù)為本，必須盡職盡責(zé)，甘當(dāng)服務(wù)先鋒；意味著帶頭在先，必須以身作則，接受更加嚴(yán)格的約束；意味著“?！弊之?dāng)頭，必須持之以恒，一以貫之。同時，更需要看清自己的不足，勇于正視自我，從自身做起，從點滴嚴(yán)起，從細(xì)節(jié)改起，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一錘一錘地敲，一顆一顆地釘，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)，不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨。近日，中共中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始用一年左右時間，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。

　　那么，黨的群眾路線的基本內(nèi)容是什么？它的來龍去脈又是怎樣的呢？

　　從群眾路線的理論基礎(chǔ)和思想淵源來講，中國共產(chǎn)黨的群眾路線來源于馬克思主義關(guān)于人民群眾的根本觀點。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上，馬克思主義經(jīng)典作家非常重視黨同人民群眾的關(guān)系問題，重視做好群眾工作。馬克思、恩格斯、列寧提出的一系列關(guān)于黨和人民群眾關(guān)系的理論觀點，構(gòu)成了馬克思主義群眾觀的基本內(nèi)容。但是由于當(dāng)時歷史條件的限制，他們都沒有明確提出群眾路線的科學(xué)概念。

　　黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國具體實際相結(jié)合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關(guān)于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線這四句話是一個不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；后兩句是黨的群眾觀點的具體化，即如何把黨的群眾觀點落到實處。前兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的世界觀，后兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾問題的方法論，二者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。

　　結(jié)論

　　參考文獻(xiàn)

創(chuàng)新思路,明確職責(zé)做好縣級物價工作2

　　解放思想破解難題創(chuàng)新發(fā)展 進(jìn)一步做好當(dāng)前物價工作

? 作者：杭州市物價局黨組書記、局長 郭初民

? 發(fā)布時間：2012-09-07 ? 瀏覽次數(shù)：1487 次 ? 文章索引號：A048-2012-6-0314 市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議提出了“全面實施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市”的重要決策部署，這就要求全市物價系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，緊緊圍繞市委市政府中心部署，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化工作機(jī)制、加強(qiáng)價格監(jiān)管、完善政策儲備、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)、拓展對外宣傳，確保物價總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)和各項工作任務(wù)的圓滿完成，努力開創(chuàng)物價工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　一、認(rèn)清形勢，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)控物價，為改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件

（一）正確認(rèn)識形勢，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

　　總的來說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的：經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速符合預(yù)期；內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不斷增強(qiáng)，今年以來的一系列促進(jìn)消費、穩(wěn)定投資的政策措施，取得了明顯成效；農(nóng)業(yè)形勢進(jìn)一步向好，夏季糧油再獲豐收；物價漲幅明顯回落，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得階段性成效；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好；重點領(lǐng)域各項改革取得新的突破；保障改善民生取得新成效，就業(yè)增加，居民收入提高，社會保障繼續(xù)得以完善。

（二）清醒認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險和憂患意識

　　當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素也比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，需要引起高度重視。從外部環(huán)境看，歐債問題仍處高危階段，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退相互交織，形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際金融商品市場持續(xù)動蕩。敘利亞危機(jī)、埃及動蕩、伊朗朝鮮核問題等非經(jīng)濟(jì)因素也對全球能源安全和地區(qū)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重威脅。

　　從國內(nèi)環(huán)境看，發(fā)展積累的一些深層次問題還沒有得到根本解決，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束壓力較大，體制機(jī)制障礙制約依然較多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出。經(jīng)濟(jì)增速滑出預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險依然存在，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收還存在不確定因素，特別是近期部分省份暴雨洪水頻發(fā)，防汛減災(zāi)壓力有所加大。

（三）落實中央部署，扎實做好下半年工作

　　中央要求，今后一段時期特別是下半年的工作，要把握好“三個堅持”：堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系；堅持把擴(kuò)內(nèi)需作為穩(wěn)增長的重要著力點，著力健全擴(kuò)大消費特別是居民消費的長效機(jī)制；堅持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生更好的結(jié)合起來，及時化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。重點是做好六方面的工作：一是進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和有效性，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連增”；三是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；四是保持物價總水平基本穩(wěn)定，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件；五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；六是大力保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）完善穩(wěn)價安民措施，鞏固調(diào)控成果

　　一是保障市場供應(yīng)。重點做好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，合理安排收儲投放，防止價格異常波動。擇機(jī)適度組織部分緊缺品種的進(jìn)口，加強(qiáng)資源性產(chǎn)品的進(jìn)出口調(diào)節(jié)，實施好生豬市場價格調(diào)控預(yù)案和配套措施。

　　二是降低流通成本。要加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，降低流通環(huán)節(jié)費用。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實施稅費優(yōu)惠政策，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、改造的力度。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費行為，取締違規(guī)和不合理收費，對部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品免征流通環(huán)節(jié)增值稅。繼續(xù)清理規(guī)范公路不合理收費。

　　三是強(qiáng)化價格監(jiān)管。要密切關(guān)注食品和日用消費品的價格異常變動，嚴(yán)肅查處價格欺詐、串通漲價等違法行為。繼續(xù)深入開展教育、醫(yī)療、旅游、電信等領(lǐng)域價格和收費檢查，維護(hù)群眾合法權(quán)益。著力規(guī)范零售商向供應(yīng)商收費，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

　　四是推進(jìn)價格改革。當(dāng)前物價總水平逐步回落，為推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革提供了空間。要統(tǒng)籌考慮價格走勢和社會承受能力，進(jìn)一步疏導(dǎo)突出價格矛盾，理順價格關(guān)系，加快完善煤電油氣水等資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制。實施好居民生活用電階梯電價改革方案，不斷完善電力定價機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)成品油、天然氣價格改革。

　　二、多措并舉，積極有為，全市綜合調(diào)控物價工作取得顯著成效

　　今年以來，全市物價系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的目標(biāo)、要求和上級價格主管部門中心工作，迎難而上，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)控、保障民生、推進(jìn)改革、監(jiān)督檢查、強(qiáng)化服務(wù)等各項工作，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（一）進(jìn)一步完善價格監(jiān)測調(diào)控手段

　　一是夯實價格監(jiān)測基礎(chǔ)。落實了主副食品每日監(jiān)測報告和重要商品價格動態(tài)監(jiān)測制度，加強(qiáng)對價格輿情的監(jiān)測，組織開展價格監(jiān)測調(diào)查巡視，進(jìn)一步完善了應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。在去年完成定點超市從20家增至30家的基礎(chǔ)上，今年又將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)測定點由原來的10家增加至25家，實現(xiàn)了對城區(qū)的全覆蓋，促進(jìn)采集的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)更加客觀全面地反映整個杭州市區(qū)“菜籃子”真實價格水平。

　　二是提高預(yù)警分析水平。實時準(zhǔn)確把握市場價格動態(tài)，對價格運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，力求在第一時間采取措施積極妥善處置。多篇專項分析材料得到市領(lǐng)導(dǎo)批示和充分肯定，積極發(fā)揮了參謀助手作用。各地積極采取措施，切實加強(qiáng)了價格預(yù)警分析的時效性。

　　三是完善價格調(diào)節(jié)基金。在去年整合設(shè)立7個億的價格調(diào)節(jié)基金基礎(chǔ)上，今年會同財政等部門建立了價格調(diào)節(jié)基金協(xié)調(diào)例會制度，加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通研究協(xié)調(diào)。目前，建德、桐廬已經(jīng)建立了價格調(diào)節(jié)基金，淳安、臨安、富陽等地也在加快推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步破解民生價費難題

　　一是深化物價補(bǔ)貼“兩個聯(lián)動機(jī)制”。今年1月1日起，“兩個聯(lián)動機(jī)制”擴(kuò)大了補(bǔ)貼受益范圍，并對杭州市屬全日制普通高校在校學(xué)生發(fā)放臨時伙食補(bǔ)貼。上半年累計發(fā)放補(bǔ)貼約億元，比去年同期增加億元，受益人數(shù)已超過49萬人，比去年同期增加14萬人。各區(qū)、縣（市）也不斷加大了物價補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制的實施力度。

　　二是落實房地產(chǎn)價格監(jiān)管措施。今年市局繼續(xù)落實好商品住房價格備案監(jiān)管措施，截止7月份，受理商品住房銷售價格申請備案112個批次，涉及房源萬多套，近260萬平方米，房價金額約525億元。下沙物價局先后開展三輪房產(chǎn)銷售明碼標(biāo)價巡查，切實發(fā)揮了物價部門調(diào)控房價的中堅作用。

　　三是出臺公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。在綜合考慮房屋建設(shè)、維修和管理成本基礎(chǔ)上，結(jié)合承租人承受能力，按低于同地段市場租金水平制定租金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)土地等級不同實行差別化租金，并對低收入住房困難家庭給予租金減免，有力推動了住房保障工作。

　　四是加強(qiáng)教育收費管理力度。加大了對民辦幼兒園收費備案管理的力度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校擇校行為，適時調(diào)整了部分民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對各類培訓(xùn)收費的監(jiān)管力度，切實規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)收費行為。

　　五是實施惠民電價政策。對社區(qū)開展社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施適用居民生活用電價格，在全省率先實行盲人按摩等機(jī)構(gòu)用電由商業(yè)用電價格改為執(zhí)行部隊、獄政用電價格。

　　六是落實青少年門票價格優(yōu)惠措施。根據(jù)國家發(fā)改委、省物價局要求，4月1日起對未成年人、全日制在校學(xué)生實行景點門票價格優(yōu)惠政策，景區(qū)物價局專門制作了中、英文對照的優(yōu)惠政策模板，指導(dǎo)所有景點更新了門票價目表。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)重點領(lǐng)域價格改革

　　一是穩(wěn)妥推進(jìn)管道天然氣價費改革。根據(jù)省物價局有關(guān)文件精神，7月1日起停止收取管道燃?xì)忾_戶費，出臺市區(qū)管道燃?xì)庠O(shè)施預(yù)埋和改造收費政策，政策推出后社會反響基本平穩(wěn)。積極做好前期工作，起草、完善管道天然氣價格改革方案，報市政府決策。

　　二是認(rèn)真制定地鐵票價方案。在積極借鑒上海、成都、南京等地地鐵票價制定經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州市地鐵建設(shè)、運(yùn)營等成本情況，提出地鐵票價聽證方案，8月3日順利召開聽證會，現(xiàn)在正梳理征集社會意見，對地鐵票價方案修改完善后上報市政府。

　　三是貫徹落實階梯電價改革方案。按照省物價局統(tǒng)一部署，自7月1日起開始實行居民生活用電階梯電價新政，認(rèn)真做好政策公布和宣傳解釋工作，確保平穩(wěn)過渡，保持社會穩(wěn)定。針對部分出租房房東借機(jī)漲價的情況，迅速行動，研究應(yīng)對，化解矛盾。

　　四是推進(jìn)醫(yī)藥體制和價費改革。積極加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)、跟蹤富陽、臨安、建德縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。江干區(qū)物價局積極加強(qiáng)對部分區(qū)級醫(yī)院單病種收費試點的探索。

　　五是調(diào)整完善市區(qū)停車收費政策。及時落實了省物價局停車收費尾數(shù)取舍新政策。從今年五一小黃金周起，西湖景區(qū)收費恢復(fù)性調(diào)整，節(jié)假日和旅游旺季雙休日上浮，市局會同景區(qū)及時開展執(zhí)行情況專項巡查。調(diào)整后停車泊位周轉(zhuǎn)率明顯提高，停車量明顯減少，道路通行狀況有所改善，社會反響總體較好。

　　六是貫徹落實成品油價格調(diào)整政策。及時按照國家發(fā)改委和省物價局部署，調(diào)整汽、柴油銷售價格。針對成品油價格調(diào)整可能帶來的影響，切實加強(qiáng)市場巡查，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查 上半年全市查處價格違法案件82起，實施經(jīng)濟(jì)制裁總金額451萬元，其中沒收226萬元，罰款124萬元，退還消費者101萬元。

　　一是開展節(jié)日期間市場價格監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班檢查制度，累計檢查各類經(jīng)營單位3250余家（次），有力維護(hù)了節(jié)日市場價格秩序，保障群眾合法權(quán)益。動漫節(jié)期間，濱江區(qū)物價局對動漫園區(qū)快餐、食品、飲料價格加強(qiáng)監(jiān)管，得到動漫節(jié)組委會肯定。

　　二是開展涉企價費專項檢查。對市本級及7個區(qū)、縣（市）有關(guān)部門收費進(jìn)行檢查，累計出動檢查人員530余人次，檢查單位224家，發(fā)現(xiàn)違法案件3件，依法進(jìn)行處理，沒收違法所得并處以罰款。

　　三是開展治理整頓銀行收費明碼標(biāo)價專項檢查。涉及四大國有銀行及股份制銀行68家營業(yè)網(wǎng)點，邀請報社、電視臺多家媒體和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員共同參與，加大社會監(jiān)督和輿論宣傳力度。

　　四是保持對商貿(mào)流通行業(yè)不正當(dāng)價格行為的高壓態(tài)勢。上半年以來，繼續(xù)開展超市低標(biāo)價、高結(jié)算等價格欺詐行為專項整治，加大對超市不正當(dāng)價格行為的抽查力度。截止目前，已查處3起價格欺詐案件，罰款共計21萬元。目前，正在開展夏令商品大檢查。

　　五是開展旅游市場價格行為專項整治。加強(qiáng)西湖申遺成功后的旅游市場價格監(jiān)管，組成28個檢查組，出動586人次，檢查各類經(jīng)營單位1800余家次，對68家單位發(fā)放價格行為告誡書，立案查處13起價格違法案件。

（五）進(jìn)一步完善價費環(huán)境

　　今年以來，市局把行政事業(yè)性收費驗審作為抓手，運(yùn)用集中年審、交叉年審、重點年審等手段，對1085家行政事業(yè)性單位進(jìn)行了年審，收費總額為億元，結(jié)合年審加強(qiáng)行政事業(yè)性收費清理調(diào)研，目前已經(jīng)形成清費減負(fù)的初步政策。同時對免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的落實情況加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。蕭山收費驗審工作卓有成效，在行政事業(yè)單位驗審率100%基礎(chǔ)上，通過驗審工作匯報會、組織回頭看，分析研究收費管理中存在的問題及對策。

　　根據(jù)市里部署，今年市局深入建德市、桐廬縣農(nóng)戶和市水業(yè)集團(tuán)等企業(yè)走訪調(diào)研，各區(qū)、縣（市）今年的走基層工作也開展的非常扎實，有很多收獲。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)價格公共服務(wù)

　　一是加大價格信息公示密度，強(qiáng)化價格信息服務(wù)。加大了在《杭州日報》、《今日早報》、《每日商報》報刊登價格監(jiān)測信息的密度，增加了商品價格發(fā)布超市數(shù)量。依托華數(shù)電視“數(shù)字興農(nóng)”平臺開設(shè)“物價信息”欄目，為杭州97萬農(nóng)村用戶服務(wù)。桐廬物價局還在2011“數(shù)字興農(nóng)”農(nóng)村信息服務(wù)工作中被縣農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為部門組唯一一個一等獎。

　　二是建設(shè)完善 “杭州價立方”，打造領(lǐng)先全國的具有權(quán)威性的價格公共服務(wù)新平臺。去年開始策劃，今年3月20日上線試運(yùn)行，目前已覆蓋市區(qū)25家農(nóng)貿(mào)市場、30家超市、12家零售藥店，錄入商品和服務(wù)近40萬種，更新價格信息3300多萬條。各項功能正趨于完善。下一步將依托新平臺推進(jìn)價格誠信建設(shè)，及時發(fā)布消費警示，編制發(fā)布分類價格指數(shù)，不斷增強(qiáng)杭州價格話語權(quán)。三是加強(qiáng)價格宣傳，擴(kuò)大和新聞媒體合作。7月先后舉行主要新聞媒體負(fù)責(zé)人參加的懇談會、“價立方”網(wǎng)絡(luò)啟用儀式暨首次價格形勢通報會，通報了杭州市上半年價格形勢、主要工作開展情況及下階段主要工作安排，介紹了“價立方”網(wǎng)絡(luò)價格公共服務(wù)平臺有關(guān)情況，通報近期夏令商品市場價格檢查情況，有28家中央、省、市新聞單位到會報道，取得了良好的社會效應(yīng)，《新華每日電訊》等報道了杭州市夏令商品價格檢查情況。

　　三、全力以赴，狠抓落實，確保下半年重點工作任務(wù)完成

　　今年余下的幾個月，工作任務(wù)很重，疏導(dǎo)價格矛盾面臨的壓力也很大。要集中精力，重點抓好以下五方面的工作：

（一）加強(qiáng)監(jiān)測分析，維護(hù)物價穩(wěn)定

　　一是當(dāng)好黨委政府參謀助手。在價格調(diào)控和改革工作中，各級物價部門要積極作為，敢于作為，勇于接任務(wù)、挑擔(dān)子、有擔(dān)當(dāng)，積極為黨委政府工作出謀劃策，履行部門職能，主動會同相關(guān)部門做好各項物價調(diào)控工作，確保全市物價調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　二是抓好價格監(jiān)測預(yù)警分析。在價格監(jiān)測增點擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，重點做好主要民生商品、糧食、生豬、蔬菜等食品價格走勢分析與預(yù)測，特別要高度關(guān)注鮮菜價格漲幅和在全國的排位。

　　三是完善價格信息監(jiān)測預(yù)警體系。健全覆蓋農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)和覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品及小農(nóng)品等各個品種的監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握價格動態(tài)，準(zhǔn)確分析價格趨勢，建設(shè)預(yù)警信息發(fā)布體系。

　　四是管好用好價格調(diào)節(jié)基金。各地要盡快建立完善當(dāng)?shù)氐膬r格調(diào)節(jié)基金，市局將制定價格調(diào)節(jié)應(yīng)急基金管理使用細(xì)則，充分發(fā)揮基金穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應(yīng)、平抑物價、維護(hù)民生的積極作用，積極發(fā)揮物價部門在基金管理使用中的主導(dǎo)作用。

（二）關(guān)注民生價格，保障民生權(quán)益

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費監(jiān)管。按照省有關(guān)精神，切實規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)收費行為。對公辦中小學(xué)收費繼續(xù)保持穩(wěn)定，對于民辦中小學(xué)收費加強(qiáng)管理，探索收費的分等級管理。

　　二是完善醫(yī)藥價格機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療收費行為。落實好基層機(jī)構(gòu)藥品零差率和加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費監(jiān)管辦法，指導(dǎo)部分區(qū)級醫(yī)院單病種收費試點和縣級公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)總結(jié)研究，為全市推行配套改革打好基礎(chǔ)。

　　三是完善停車收費政策，緩解交通“兩難”。針對不同性質(zhì)的停車場，完善價格形成機(jī)制，對享受政府優(yōu)惠政策的專業(yè)停車場加強(qiáng)定價管理。對收費標(biāo)準(zhǔn)要建立差別化收費體系，針對道路停車按照不同區(qū)域制定不同標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)停車泊位流轉(zhuǎn)。

　　四是合理制定地鐵票價。在聽證會征集意見基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聽取民意，統(tǒng)籌考慮多種因素，爭取制定的地鐵票價，市民能夠認(rèn)可、企業(yè)可以承受、政府財力允許，達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（三）整頓價費秩序，降低流通成本

　　一是整治大型零售企業(yè)對供應(yīng)商違規(guī)收費，促進(jìn)公平交易。指導(dǎo)企業(yè)建立健全明碼標(biāo)價制度并嚴(yán)格監(jiān)督落實，嚴(yán)肅查處濫用市場支配地位，附加不合理費用，以不公平的價格向供應(yīng)商收費、強(qiáng)制收費、只收費不服務(wù)等違規(guī)行為。二是清理流通領(lǐng)域收費，降低企業(yè)物流成本。配合交通等部門開展收費公路的專項清理，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

　　三是開展行政事業(yè)性收費專項清理。繼續(xù)清理規(guī)范一批涉企、涉農(nóng)、涉民行政事業(yè)性收費。對現(xiàn)行還在收取的各項收費再做全面梳理，提出取消、暫?；驕p免的意見。

　　四是開展經(jīng)營服務(wù)性收費的專項清理。重點治理規(guī)范質(zhì)檢和企業(yè)納稅環(huán)節(jié)的收費，清理行政審批前置有關(guān)服務(wù)收費、企業(yè)技改項目涉及的服務(wù)收費。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管檢查，規(guī)范價格行為

　　一是進(jìn)一步推進(jìn)市場價格監(jiān)管立法。推動《杭州市市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理辦法》成為政府規(guī)章，努力爭取今年出臺，為加強(qiáng)放開商品和服務(wù)價格監(jiān)管提供有效的長效機(jī)制和法律依據(jù)。

　　二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。特別是針對奶粉、食用油、主副食品、日化用品等群眾生活密切相關(guān)商品價格，及時調(diào)查行業(yè)企業(yè)短期內(nèi)集中漲價、憑借市場份額優(yōu)勢頻繁調(diào)價或大幅提價的現(xiàn)象，根據(jù)情況及時約談、告誡，對于散布漲價信息、串通漲價、濫用市場支配地位哄抬價格等違法行為實施嚴(yán)厲打擊。

　　三是落實開展各項專項檢查和治理。根據(jù)省物價局部署，組織開展教育收費、醫(yī)藥價格以及重要節(jié)假日市場價格和旅游市場價格等專項檢查，做好夏令商品價格專項檢查、國慶中秋十八大期間市場價格檢查、年底圣誕元旦春節(jié)期間價格檢查“自選動作”，維護(hù)市場價格穩(wěn)定。

（五）拓展公共服務(wù)，加強(qiáng)交流互動

　　一是重點打造“一線一網(wǎng)”價格公共服務(wù)平臺。價格投訴舉報熱線是維系群眾和物價部門的重要橋梁，為維護(hù)群眾價格權(quán)益、打擊價格違法行為發(fā)揮著重要作用?！昂贾輧r立方”網(wǎng)站是市局著重建設(shè)的全新的價格公共服務(wù)平臺，編制、發(fā)布分類價格指數(shù)的平臺，今后還將完善各項功能，推出手機(jī)、視頻等終端服務(wù)。這“一線一網(wǎng)”是物價部門依法履職、為群眾服務(wù)的重要平臺。下一步要大力開展“一線一網(wǎng)”公共服務(wù)平臺的宣傳，在市民中加速建立對“”熱線、“價立方”網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知度和識別度，為市民提供更好的價格公共服務(wù)。

　　二是加強(qiáng)和新聞單位合作，完善物價工作氛圍。重大價格政策出臺，要充分利用媒體資源和傳播手段做深做透政策宣傳，聽取各方意見，爭取社會對價格工作的理解，保障改革政策的順利推出。通過與杭州電視臺、杭州日報等媒體的合作，推出“開心茶館進(jìn)社區(qū)”、“物價部門公眾開放日”和征集物價志愿者等舉措，加強(qiáng)公眾互動，開展有獎問答、邀請社會各界參加價格監(jiān)測、監(jiān)督檢查等活動，增加公眾和物價工作的聯(lián)絡(luò)溝通。

　　三是建立完善新聞發(fā)布和通報制度。下半年市物價局還計劃再召開兩次價格形勢通報會，初步安排在國慶中秋節(jié)前和圣誕元旦等節(jié)前召開，就價格監(jiān)測、價格調(diào)控、價格監(jiān)督檢查和價格公共服務(wù)等工作做階段性的形勢通報，各地也應(yīng)與新聞媒體加強(qiáng)合作，抓好結(jié)合。

　　四、開拓創(chuàng)新，真抓實干，進(jìn)一步提高物價工作的質(zhì)量和水平

　　面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對艱巨繁重的工作任務(wù)，全市價格系統(tǒng)要按照中央、省、市黨委政府部署和市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，恪盡職守，齊心協(xié)力，把上級的決策部署貫徹好、落實好，充分發(fā)揮基層的積極性和工作活力，爭取物價工作再上新臺階。

　　一是提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)價格工作的主動性。當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)兩個觀點，一個是有作為才能有地位，一個是要圍繞中心服務(wù)大局。這兩個方面應(yīng)該成為物價部門的基本態(tài)度，在這個基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。當(dāng)前黨委政府比較關(guān)注物價工作，關(guān)注物價部門，這對物價部門來說既是機(jī)遇，也是壓力。伴隨著價格工作市場化程度的深化，物價干部、物價工作當(dāng)前還存在著一些不適應(yīng)，所以一定要主動克服和調(diào)整，堅定做好各項工作的信心和決心，心無旁騖的抓好各項政策措施的貫徹落實，創(chuàng)造性的開展物價工作。物價部門既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也要講究工作的藝術(shù)和水平。例如組織價格聽證，既要做好人的工作，也要做好新聞單位的工作，注重做好每個工作細(xì)節(jié)。例如與兄弟部門溝通和配合，要敢于牽頭協(xié)調(diào)，把預(yù)案和措施準(zhǔn)備的更周密一些，爭取主動。

　　二是狠抓工作落實，增強(qiáng)物價調(diào)控措施的實效性。上半年先后召開了市第十一次和省第十三次黨代會，馬上要召開黨的十八大，中央和省、市政府也先后召開一系列重要會議，針對如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，提出了一系列的政策措施，這些措施，最終還需要市、縣一級政府部門去貫徹落實。下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢可能會比較嚴(yán)峻，大家一定要增強(qiáng)政治意識、大局觀念，對上級部署全力以赴的抓好貫徹落實，特別是已經(jīng)明確的目標(biāo)和工作任務(wù)，要逐項分解，明確責(zé)任分工，明確完成時限，不折不扣、保質(zhì)保量的完成。

　　三是強(qiáng)化調(diào)研跟蹤，增強(qiáng)政策儲備的前瞻性和針對性。市局各處室、直屬單位都提出了自己的價格調(diào)研課題，這只是破了個題，接下去還有大量的工作要做，各項課題還需要進(jìn)一步完善。調(diào)查研究的目的是解決問題，題目提出來了，就一定要圍繞著解決問題去做文章，這是評價政府調(diào)研文章是否做好的關(guān)鍵所在。今年市局要繼續(xù)對全市價格調(diào)研成果進(jìn)行評優(yōu)表彰，用于增強(qiáng)政策儲備，指導(dǎo)下一步的工作。物價系統(tǒng)作為專業(yè)工作部門，在調(diào)查研究方面要提高要求、自我加壓，爭取能深入一步、有所突破，提出一批針對性、前瞻性、操作性強(qiáng)的政策建議，報上級領(lǐng)導(dǎo)決策，這也是增加物價部門地位的非常重要的方面。本次調(diào)研課題涉及的停車收費、價格指數(shù)編制、公立醫(yī)院改革、零售商收費、水價改革等課題，領(lǐng)導(dǎo)、百姓都很關(guān)注，要盡快形成調(diào)研報告。各區(qū)、縣（市）也要高度重視調(diào)研工作，抓好調(diào)研和實際工作的結(jié)合。

　　四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)系統(tǒng)的整體合力。市局考慮通過對各區(qū)、縣（市）工作進(jìn)行評價，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動工作活力。長期以來，市局和各區(qū)、縣（市）逐步形成了協(xié)同協(xié)調(diào)、支持配合的機(jī)制和氛圍，為順利完成各項任務(wù)發(fā)揮了重要作用。這種好的做法、好的傳統(tǒng)要繼續(xù)繼承發(fā)揚(yáng)。今年市和區(qū)、縣（市）都要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，怎么把價格系統(tǒng)的隊伍帶好，如何抓好隊伍建設(shè)，有很多工作要做。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)處室、崗位之間的交流，落實好AB崗工作制，通過教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、專題教育等手段，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平。要建設(shè)好機(jī)關(guān)文化，注重通過發(fā)掘、發(fā)揚(yáng)價格系統(tǒng)長期以來沉淀的好的傳統(tǒng)，打造屬于物價部門自己的文化特色。抓好政工例會制度的實施，使之成為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體。隊伍建設(shè)歸根到底是人的建設(shè)，這方面的工作，區(qū)（縣、市）和市局都要共同做好。五是拓展對外宣傳，改善物價工作的外部環(huán)境。物價部門的宣傳應(yīng)該嘗試開放式的宣傳，大部分物價工作都可以通過媒體向社會公眾介紹、宣傳。物價系統(tǒng)每位干部不僅是業(yè)務(wù)員，也應(yīng)該是宣傳員，在熟悉全局業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，抓住每個機(jī)會做好對外宣傳。當(dāng)前在價格宣傳的主動性方面還需要加強(qiáng)，要關(guān)注市場、百姓的熱點、焦點問題，主動設(shè)計一些議程，聯(lián)系新聞媒體，開展專項活動，也可以定期召開一些價格政策、物價形勢的發(fā)布會，引導(dǎo)媒體參與到價格宣傳中來。只要宣傳有內(nèi)容，有誠意，相信媒體也會非常愿意和政府部門合作，接下來需要在這方面做更多的工作。（本文刊登于《市場與價格瞭望》2012年第4期）

創(chuàng)新思路,明確職責(zé)做好縣級物價工作3

　　明確思路 創(chuàng)新載體 扎實開展反腐倡廉教育工作

　　反腐倡廉教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。幾年來，我們始終將反腐倡廉教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)各項活動中，通過不斷改進(jìn)教育方式，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，拓寬教育渠道，有針對性地開展一系列有力度、有特色、有聲勢、有影響的教育活動，收到了較好的教育效果。

　　一、我市反腐倡廉教育工作的基本情況及存在的問題

　　五常市是哈爾濱所轄的最大的縣級市，轄64個黨委,全市黨員干部人，其中鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部648人。我們在開展反腐倡廉教育中，感到傳統(tǒng)教育存在載體單

　　一、內(nèi)容不突出、針對性不強(qiáng)、不深入、不細(xì)致，效果不明顯等問題。出現(xiàn)這些問題的原因主要有三個：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉教育的重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為宣教工作是虛活，不愿抓、不會抓、被動抓，上級安排什么干什么，不能結(jié)合行業(yè)和區(qū)域的實際創(chuàng)造性地開展宣教工作；二是宣教形式單一，以傳達(dá)上級精神和播放影像錄音資料為主，形式枯燥，缺乏趣味性，廣大黨員干部參與的積極性不高，效果不好；三是宣教內(nèi)容與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合的不緊，缺少內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)編的弘揚(yáng)真、善、美，抨擊假、丑、惡的群眾喜聞樂見的宣教內(nèi)容少，針對性不強(qiáng)。針對這些問題，幾年來，我市從豐富宣教內(nèi)容入手，通過不斷創(chuàng)新模式，活化載體，完善機(jī)制，使宣教工作更加貼近實際，取得了事半功倍的效果。

　　二、積極探索 開拓創(chuàng)新 扎實推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作

（一）豐富教育內(nèi)容，突出教育的實效性

　　在開展宣教的過程中，我們在扎扎實實做好上級確定的強(qiáng)化“五項教育”的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合五常實際，重點開展了五個方面的教育。

　　一是突出加快發(fā)展教育。結(jié)合五常市委確立的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)深入開展了“三個發(fā)展”大討論，并以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為依托，以黨委為單位，深入進(jìn)行了落實“三個發(fā)展”戰(zhàn)略自我剖析和查擺，活動中發(fā)現(xiàn)思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度規(guī)范等方面的問題147個，并全部進(jìn)行了限時整改，促進(jìn)了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展氛圍的迅速形成。

　　二是突出更新觀念教育。我們重點加強(qiáng)了市情教育。五常是一個農(nóng)業(yè)大市，但始終沒有邁進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市行列，為此，我們以扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程教育為主線，深入開展了“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”教育。并以扎實推進(jìn)招商引資和大項目建設(shè)為牽引，從2009年8月1日起，在全市范圍內(nèi)深入開展了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日活動”，活動中，統(tǒng)一了思想，從根本上解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策性問題4個，服務(wù)類問題17個，取消了所有收費項目的彈性空間，一律執(zhí)行收費下限，取消收費項目12項，對保留的42項審批事項審批時限做了統(tǒng)一規(guī)范，全部按下限減半執(zhí)行。對兩起嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了立案調(diào)查，并在全市范圍內(nèi)公開曝光。

　　三是突出關(guān)注民生教育。按照省和哈市紀(jì)委的要求，在市直51個部門和10個基層執(zhí)法單位開展了關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展群眾最滿意單位評議活動，評出了12個最佳單位。我們把這些單位服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生的事跡和做法制成專題片，在市電視臺滾動播放，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。

　　四是突出作風(fēng)教育。深入開展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率年”和以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，一方面，全面加大了示范教育力度，培養(yǎng)

　　總結(jié)和推廣了4個作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型。另一方面，狠抓了警示教育，對兩名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并公開曝光。

　　五是突出廉潔從政理念教育。深入開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促進(jìn)廉潔從政”“七不準(zhǔn)”和“增強(qiáng)廉政意識，正確運(yùn)用權(quán)力”主題教育，結(jié)合學(xué)習(xí)王瑛、曹文華事跡活動，扎實推進(jìn)了廉政文化“六進(jìn)六上”，去年，組織全市6000多名黨員干部分四場觀看了廉政故事片《北極雪》，組織全市股級以上干部觀看了省紀(jì)委拍攝的警示教育片《貪欲之害》，組織鄉(xiāng)科級以上干部撰寫觀后感582篇。

（二）創(chuàng)新教育模式，開展分層分崗反腐倡廉教育

　　按照分層次、有計劃、有步驟推進(jìn)反腐倡廉系列教育活動要求，我市構(gòu)建了四個層面、八個途徑的立體化教育模式，即：“四加八”模式。根據(jù)工作職責(zé)、干部結(jié)構(gòu)把教育對象細(xì)化為四個方面。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直領(lǐng)導(dǎo)班子成員；二是村級兩委和城鎮(zhèn)街道班子成員；三是重要崗位上的股、站、辦、所負(fù)責(zé)人；四是基層黨員干部。“八種教育形式”：即責(zé)、明、載、課、讀、誡、樹、網(wǎng)。責(zé)就是緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體開展教育活動，明確任務(wù)目標(biāo)、職責(zé)，層層簽定責(zé)任狀，建立量化考核機(jī)制。明就是在有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)單位負(fù)責(zé)人中開展“明確崗位職責(zé)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的主題教育。載就是充分利用文化廣場、文藝協(xié)會、農(nóng)村黨員活動室、閱讀室等教育載體建立宣教基地。課就是上廉政教育課制度。讀就是開展讀廉政叢書活動。誡就是適時對存在不廉潔行為的干部進(jìn)行誡免談話。樹就是樹立模范典型。網(wǎng)就是充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展廉政教育活動。2009年，我市建立了廉政網(wǎng)頁，今年我市將不斷加大投入力度，建立廉政網(wǎng)站，現(xiàn)前期準(zhǔn)備工作已結(jié)束。為使“四加八“模式落到實處，2009年，64個基層黨委簽訂了責(zé)任狀；全市247個重點崗位負(fù)責(zé)人寫自查報告500余份；完善各項管理制度80多項；查處行政不作為亂作為問題4個，對一名當(dāng)事人進(jìn)行了責(zé)任追究?！八募影恕苯逃Ｊ奖皇〖o(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)，被中央紀(jì)委宣教室在中央紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)。

（三）活化載體，切實增強(qiáng)反腐倡廉教育效果

　　教育效果好不好，載體是關(guān)鍵。為了增強(qiáng)教育效果，我們針對基層和農(nóng)村黨員的實際，積極探索受教育群體喜聞樂見的教育形式。近年來，我們重點開展了五種形式的宣教活動。一是開展廉政談話。2009年，對97名新任職的副科級以上干部進(jìn)行了任前廉政談話，對33名存在輕微違紀(jì)和有違紀(jì)傾向的干部進(jìn)行了廉政談話。

　　二是開展講廉政課活動。我們建立了各級黨委書記、紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記定期講廉政課制度，規(guī)定市委書記、市紀(jì)委書記每半年講一堂廉政課，市直各黨委書記、紀(jì)委書記、各紀(jì)工委書記每季講一堂廉政課，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課260場次，受教育人數(shù)達(dá)5800余人次。

　　三是開展廉政文化展示活動。去年，結(jié)合建國60周年，在全市集中開展了一次廉政文化展示活動，展示廉政圖片120幅，書法、繪畫作品41幅，征文27篇，我市沙河子鎮(zhèn)開展的廉政文化展示活動，被哈市紀(jì)委拍成專題片在哈爾濱電視臺《廉政之聲》節(jié)目中進(jìn)行了播放。

　　四是開展廉政曲目演出活動。我市劇團(tuán)廉政文化“大篷車”先后下鄉(xiāng)演出27場次，演出自編自導(dǎo)的拉場戲《順?biāo)浦邸贰⒘枨秿徫豁灐?、《可愛的五常》等曲?4個，深受群眾歡迎，并帶動了農(nóng)村廉政文化建設(shè)，牛家鎮(zhèn)政新村自己組建了小劇團(tuán)，創(chuàng)編了《盼望風(fēng)正爽河山》等曲目，自覺活躍在田間地頭。

　　五是開展“十個一”活動。一是講一堂黨風(fēng)廉政課，在全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和260個行政村結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求每個村支部書記講一堂廉政課；二是開展一次答題活動，市紀(jì)委印制了8000份答卷，在農(nóng)村黨員干部中進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會精神的測試；三是郵一張賀廉卡，在元旦春節(jié)等重大節(jié)日前，向村屯干部每人印發(fā)一張廉政賀卡，提

　　醒他們遵守廉潔從政行為規(guī)范；四是寄一封助廉信，年內(nèi)向農(nóng)村基層黨員干部的家屬每人郵寄一封助廉信，希望他們把好自家“廉潔門”，常吹廉潔“枕邊風(fēng)”，常念家庭“廉潔經(jīng)”，支持和監(jiān)督農(nóng)村基層黨員干部做好本職工作；五是發(fā)送一條廉政信息，提醒黨員干部時刻不忘廉潔自律。六是贈送一條廉政格言；教育基層黨員干部廉潔奉公。七是每村張貼一張廉政漫畫廣告；八是要求每名農(nóng)村干部學(xué)唱一首廉政歌曲；九是講一個廉政楹聯(lián)故事，我們紀(jì)委搜集整理了40余條廉政楹聯(lián)故事，編印成冊，發(fā)放到各村，使基層黨員干部在講故事的過程中潛移默化地受到廉政教育；十是讀一篇廉政文章。精選了《干部自律須防“五失”》、《守住小節(jié)尤可貴》、《為官“八慎”》等教育黨員干部廉潔自律的文章，督促基層黨員干部品讀，使其從中受到教育。通過扎實開展“十個一”教育活動，2009年，全市農(nóng)村黨員干部違紀(jì)率較上年下降了30％，與此同時，我們還在農(nóng)村黨員干部中開展了“六要六不要”主題教育。全市共制作“六要六不要”宣傳牌200余個，下擺各類學(xué)習(xí)資料1600余份。在“六要六不要”教育期間，我市還總結(jié)了“村官十種人”標(biāo)準(zhǔn)，在全市推廣。這十個標(biāo)準(zhǔn)是：

　　貫徹路線方針，做好農(nóng)村政策的宣傳人；

　　發(fā)揮表率作用，做好農(nóng)民致富的帶頭人；

　　推進(jìn)民主監(jiān)督，做好村級事務(wù)的管理人；

　　切實關(guān)注民生，做好人民群眾的貼心人；

　　積極調(diào)查研究，做好村民呼聲的代言人；

　　化解矛盾糾紛，做好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任人；

　　弘揚(yáng)社會新風(fēng)，做好鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)人；

　　堅持務(wù)實節(jié)儉，做好勤政廉政的領(lǐng)軍人；

　　推廣先進(jìn)經(jīng)驗，做好現(xiàn)代技術(shù)的普及人；

　　發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，做好開拓市場的引路人。

　　我市二河鄉(xiāng)為使“六要六不要”教育落到實處，以強(qiáng)化村務(wù)公開為重點，創(chuàng)立了村務(wù)公開電子觸摸屏查詢系統(tǒng)，這一系統(tǒng)簡便易操作，適合農(nóng)民群體使用，被群眾譽(yù)為“傻瓜”查詢系統(tǒng)，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。

（四）完善機(jī)制，確保反腐倡廉教育深入開展

　　抓好宣教工作，有效的宣傳機(jī)制是保障。為此，我們重點加強(qiáng)了三個方面的工作：

　　一是加強(qiáng)宣教隊伍。2009年，我市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確定了58名紀(jì)檢監(jiān)察信息通訊員，形成了全方位、多層次的宣傳隊伍體系，開展紀(jì)檢監(jiān)察宣傳信息員培訓(xùn)一次，重點培訓(xùn)新聞寫作能力，整體提高了信息員隊伍綜合素質(zhì).二是完善宣教制度。幾年來，我市先后建立和完善了《黨風(fēng)廉政宣傳教育制度》、《廉政談話制度》、《政治學(xué)習(xí)制度》、《反腐倡廉教育聯(lián)席會議制度》等，市紀(jì)委還制定了《五常市紀(jì)檢監(jiān)察信息宣傳獎勵制度》，明確了反腐倡廉目標(biāo)、任務(wù)，并納入年終考核，形成了反腐

　　倡廉宣教工作制度體系和激勵機(jī)制。

　　三是提供經(jīng)費保障。幾年來，我市不斷加大了宣教工作投入力度，堅持從辦案經(jīng)費中確定較大的比例作為宣教經(jīng)費。去年我市紀(jì)委用于宣教經(jīng)費達(dá)30萬元，占到了辦案經(jīng)費總數(shù)的50%。去年僅用于市劇團(tuán)廉政大篷車演出就達(dá)10萬元。同時還為牛家農(nóng)民小劇團(tuán)贊助編導(dǎo)、演出經(jīng)費萬元。市財政也為宣教工作提供了大力支持，做到了宣教用款隨請隨撥，各黨委也不斷加大了宣教工作投入力度。僅去年各黨委用于宣教設(shè)備投資就達(dá)27萬元。大的投入為我市扎實開展宣教工作提供了有力的保障。

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