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煙草行風政風監(jiān)督員座談會上的講話發(fā)言1
尊敬的行風監(jiān)督員:
大家好!今天,電力局在這里召開行風監(jiān)督員會議,向各位監(jiān)督員匯報今年以來我局的工作,以及加強行風建設的情況,并聽取各位的意見和建議。在此,我謹代表局黨委、行政和全體干部職工,對各位行風監(jiān)督員的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今天,電力局在這里召開行風監(jiān)督員會議,向各位監(jiān)督員匯報今年以來我局的工作,以及加強行風建設的情況,并聽取各位的意見和建議。在此,我謹代表局黨委、行政和全體干部職工,對各位行風監(jiān)督員的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
xxxx年,我局在上級電力部門和縣委、縣政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,經(jīng)過全體電力職工的不懈努力,各項工作都有了顯著的進步,較好的完成了既定的工作任務。
一、安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。
今年以來,我局堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面深化細化安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化現(xiàn)場安全稽查。認真組織開展了春秋季安全生產(chǎn)大檢查,針對存在問題和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),制訂整改措施,及時處理了電網(wǎng)中存在的一些事故隱患。相繼開展了規(guī)范化、標準化作業(yè)、反事故斗爭、反違章活動,開展了“愛心活動”實施“平安工程”。在電網(wǎng)結構比較薄弱和工作任務繁重的情況下,通過周密部署、精心安排、明確任務、落實責任,在思想觀念上、機制上、服務手段上有了實質性轉變,各項安全工作都取得了較好的成績,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。截止xx月xx日,安全生產(chǎn)日為xxx天。
二、努力提高經(jīng)營工作業(yè)績。
今年以來全縣上下積極努力實施“工業(yè)強縣,項目帶動”戰(zhàn)略,經(jīng)濟運行高開穩(wěn)走,態(tài)勢趨好。農(nóng)民生產(chǎn)平穩(wěn)增長,工業(yè)生產(chǎn)增長較快,電力消費重新呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢,突出表現(xiàn)在重工業(yè)用電量上,其主要原因是開工較為正常,其它工業(yè)企業(yè)的用電有不同程度的提高或基本持平;隨著城市建設的發(fā)展和人民生活水平的提高,建筑工業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量呈現(xiàn)上升趨勢;農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)村用電量呈季節(jié)性的增長,且增幅進一步加大。今年x—x月,我縣最高負荷是xxxxx千瓦,日平均最大負荷xxxxx千瓦,日最大供電量萬千瓦時,月最大供電量萬千瓦時。
但是,小水電電價和躉售電價的上調,也大大的增加了我局的成本支出。為積極適應企業(yè)內外環(huán)境和市場變化,我局認真落實經(jīng)營責任制,以經(jīng)營計劃為目標,強化經(jīng)濟活動分析和預算管理,努力開拓市場、增收節(jié)支,嚴格預算管理和審計監(jiān)督,加強成本控制,取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。今年x-x月,我局供電量千瓦時,同比增長%,售電量千瓦時,同比增長%;實現(xiàn)銷售收入萬元,實現(xiàn)利潤萬元,上交稅收萬元。
三、繼續(xù)加強電網(wǎng)建設
建設社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。為此,國家電網(wǎng)公司提出了“新農(nóng)村、新電力、新服務”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。為貫徹落實“三新”戰(zhàn)略,更好地服務我縣社會主義新農(nóng)村建設,按國網(wǎng)公司提出“凡是國家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問題的無電地區(qū)基本實現(xiàn)戶戶通電”原則,我局于今年x月份起,開始在全縣范圍內全面實施“戶戶通電”工程。為將此項工作落到實處,我縣成立了由副縣長為組長、政府綜合部門領導和我局主要領導為副組長的農(nóng)村“戶戶通電”工程領導小組,及時召開了專題會議,部署“戶戶通電”工程的每一環(huán)節(jié),利用廣播、電視等媒體向社會廣泛宣傳“戶戶通電”工程的重要意義,通過宣傳,取得社會各界對“戶戶通電”工程的理解和支持,爭取受益農(nóng)戶的主動參與,創(chuàng)造“戶戶通電”的良好氛圍。根據(jù)實際情況和現(xiàn)有條件,布置具體實施方案。經(jīng)調查核實我縣有“無電戶”xx戶xxx人,他們分散在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村,我局組織有關技術人員深入實地勘察,根據(jù)實際情況和現(xiàn)有條件,按因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,制定了“戶戶通電”工程實施方案。無電戶雖是少數(shù),但大多處于高山偏遠地帶,施工條件十分惡劣,全體施工人員克服了時間緊、任務重、施工條件差等所帶來的種種困難,戰(zhàn)高溫,冒酷暑,日以繼夜奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場,經(jīng)過x個多月的努力,于x月xx日圓滿地完成了我縣戶戶通電任務,累計新建xxkv線路、低壓線路,新立電桿xxx基,新增配變x臺計xxkva,接戶線,安裝戶表xx只,總投入資金萬元。為把“戶戶通電”工程建成“愛心工程”、“惠民工程”,我們還動員職工積極為特困農(nóng)戶獻愛心,累計捐款xxxx元。
為進一步提高我縣農(nóng)村地區(qū)的供電能力和供電可靠性,提高電壓質量,我局針對縣農(nóng)網(wǎng)部分線路特別是支線未經(jīng)整改,運行狀況差、事故隱患多,故障率高,供電質量達不到要求這一情況,組織技術人員深入各鄉(xiāng)村實地勘察,并結合示范村、小康村的建設,制訂了xxxx年技改(新農(nóng)村xxkv及以下項目)計劃,投資框算萬元,目前已完成投資萬元。
與此同時,我局以二大重點工程建設為契機,繼續(xù)加強電網(wǎng)基礎建設:
x、xxxkv建設工程
此項工程已于今年x月底竣工投運,比原計劃提前了五個月。此項工程的竣工,將xxxkv變和xxxkv變連接起來,最終形成了xxxkv變、電站和xxxkv變、龍泉變的環(huán)狀電網(wǎng)結構,大大提高了供電可靠性。
x、xxxkv輸變電工程
從xxxx年開始,我局為解決西部小水電站電能送出問題,將我縣西部的資源優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢,積極向省、市有關部門爭取建設xxxkv輸變電工程。此工程規(guī)模為:主變x*xxmva,xxxkv線路xxkm,總投資xxxx萬元。通過多方努力,至今年x月底止,變電所土建主樓已完工,計劃今年年底前啟動投運。
此外,xxxkv變增容、xxxkv變工程的前期工作也在有序開展中。
目前,我局已擁有xxkv配電線路*條;xxkv線路*條;xxxkv變電站x座,容量*kva;xxkv變電站*座,容量*kva?;拘纬闪艘詘xx千伏為主供電源網(wǎng)架,xx千伏為環(huán)網(wǎng)結構的布局更趨合理、供電可靠性進一步提高的電網(wǎng)格局。
四、不斷提高供電優(yōu)質服務水平
近年來,我局通過開展規(guī)范化供電所、城市供電營業(yè)示范窗口建設等系列創(chuàng)建活動,不斷提高供電優(yōu)質服務水平,行風建設不斷加強。自xxxx年起,在社會各界人士以無記名投票的方式對xx個中央省屬單位進行評議的活動中,我局己連續(xù)三年榮獲前三名,并受到表彰。其中xxxx年還獲縣效能辦組織的效能評議活動第一名。在xxxx年電力局開展的*市電力客戶滿意度調查中,客戶對我局供電營業(yè)廳服務態(tài)度的滿意率為xxx%,位居全市第一。
我局還結合縣經(jīng)濟發(fā)展目標,針對日益嚴峻的供電形勢和社會各界對用電問題的日益關注,推出一系列措施和優(yōu)質服務舉措。建立了以客戶為中心的快速響應的內部業(yè)務處理流程以及協(xié)調支持工作機制即客戶經(jīng)理制度。我局客戶服務中心選拔了一批業(yè)務素質較高、服務能力強、認真負責、待人熱誠的員工擔任客戶經(jīng)理,現(xiàn)有社區(qū)客戶經(jīng)理*名、大客戶經(jīng)理*名??蛻艚?jīng)理作為客戶業(yè)務的全程代理人,為客戶提供用電業(yè)務的咨詢、受理、服務和接受客戶投訴,收集客戶需求信息,了解客戶經(jīng)營情況,建立客戶關系檔案。目前,我局大客戶經(jīng)理工作開展正常,除了代理客戶的各項用電業(yè)務外,重點還開展了定期客戶走訪、現(xiàn)場指導客戶科學安全用電、政策文件的送達等。今年x月,我局組織了由大客戶經(jīng)理、用電檢查、安全檢查人員組成的工作隊,對工業(yè)園區(qū)內所有的工廠進行了設備安全大檢查,為客戶提供主動、超前、個性化的服務。
深入開展局領導走訪重點企業(yè)和大用戶工作,為企業(yè)排憂解難,對我縣招商引資項目開辟綠色通道,優(yōu)先解決他們的用電難題。局領導經(jīng)常帶隊對全縣重要用戶、用電大戶(如××*等企業(yè))進行走訪及用電安全檢查,為他們排憂解難,用我們的真誠換取客戶的信任。
自國家電網(wǎng)公司“三個十條”出臺后,為進一步規(guī)范加強客戶用電業(yè)擴報裝管理,理清業(yè)擴關系,將原來的“三指定”改為“三推薦”,根據(jù)“三推薦”的要求,我局積極聯(lián)系、落實有電力作業(yè)資質的單位,參與到本地電力設計、訂貨、施工等工作中來,并經(jīng)洽談、協(xié)商和審核,確定了有電力作業(yè)資質的設計單位*家、設備廠家*家、施工單位*家進入“三推薦”目錄,營業(yè)廳工作人員對有工程、有委托的客戶提供設計單位、供貨單位和施工單位供客戶選擇,介紹當中每個單位的基本情況和工作業(yè)績,并根據(jù)客戶工程實際情況向客戶做出推薦,最終按照客戶需求確定設計單位、供貨單位和施工單位,使“以人為本”的理念得到了充分的體現(xiàn)。
我們采用手機短信、宣傳張貼等手段,將國網(wǎng)公司供電服務“三個十條”宣貫到每一位職工,并分部門、分班組組織學習。局紀檢監(jiān)察部門還定期開展督查工作,對電力優(yōu)質服務和行風工作中存在的問題進行檢查。實行領導接待日制度,局領導每月xx號在客戶接待室接待客戶。在營業(yè)廳設立投訴箱,公開監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。并采用“行風評議調查問卷”的方式不定期地向各類用戶征詢優(yōu)質服務情況,并制訂相應措施進行整改。今年發(fā)放行風評議調查問卷*分,收回*份,經(jīng)測評,滿意率達%。
全面提升企業(yè)在故障搶修、業(yè)務辦理、安裝施工等方面的能力和水平。xxxxx客服中心xx小時全天候受理供電區(qū)域內的各項用電業(yè)務,xxxx年x—x月,總呼入電話*起,人工受理*起,其中故障報修*起,各類咨詢*起。與此同時,與客服中心聯(lián)系承擔電力報修業(yè)務的各搶修班組,也在苦練內功,提高快速反應能力。xxxx年x—x月,僅城關供電所就進行各類故障搶修*起,路燈修理*盞,為社會生產(chǎn)和人民生活提供了電力保障。
xxxx年xx月,我局與縣郵政局合作開通了電費通知單郵遞業(yè)務,這是我局在服務上的一大新舉措。通過郵寄電費通知單,為客戶提供準確、方便的電量電費綜合信息,改變了以往抄表員提供的只有電量而無電費信息的單一模式。另外,隨著銀聯(lián)收費系統(tǒng)的投入使用,郵遞電費通知單還擔負著另外一個重大的角色,即欠費提醒功能。客戶能從通知單上一目了然地了解自己的電費存折是否已余額不足而導致欠費,并且我們可以通過“郵政投遞進萬家”,根據(jù)實際需要在通知單上宣傳各項業(yè)務政策。今年x月,我們就是通過電費通知單這一形式及時地進行了新電價出臺的宣傳工作。
在迎峰度夏期間,我局嚴格執(zhí)行調度規(guī)則,切實維護正常的供用電秩序,從優(yōu)化運行方式、挖掘小水電發(fā)電能力等方面,切實搞好服務。在合理安排好運行方式和檢修方案,盡可能減少停電時間和停電范圍的同時,加強與用戶的溝通,及時聽取企業(yè)意見、改進自身工作。為使客戶及時掌握計劃檢修停送電信息,我局除通過電視臺公布停電范圍和時間外,還對重要用戶、大工業(yè)用戶及xxkv以上專變用戶提前電話告知,以便用戶合理安排工作。
我局非常重視農(nóng)村供電服務工作,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供電力保障。今年入春以來,我縣*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)的部分產(chǎn)茶村茶葉加工用電負荷急劇增長,部分配變嚴重超載帶來了一定的安全隱患,電能質量也無法滿足茶農(nóng)的用電需求。局領導了解情況后,及時安排相關人員深入各村了解用電情況,落實資金,布置設計、施工工作,為兩鎮(zhèn)安裝*臺變壓器,增容達到*千伏安,改造低壓線路*公里,及時解決了兩鎮(zhèn)發(fā)展茶葉特色產(chǎn)業(yè)所面臨的電力“瓶頸”制約。針對“雙夏”期間,插秧缺水的實際情況,我局成立了以局領導帶隊、各有關部室參與、各供電所配合的支農(nóng)小分隊,分組深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)抗旱,解決農(nóng)民在用電中遇到的難題,切實做到為“三農(nóng)”服務。
以上就是我局今年以來所做的一些工作,盡管取得了一定的成績,但與客戶對用電質量、供電保證程度,故障搶修效率等方面的要求相比,我們的工作還存在不少問題,職工的業(yè)務素質和服務水平仍亟待提高。對此,提出下一階段加強優(yōu)質服務與行風建設的工作思路和具體措施如下:
x、對于有令不行、違反“三個十條”和行風建設各項規(guī)定的人和事,堅決從嚴處理,切實糾正各種不正之風。
x、建立健全優(yōu)質服務領導責任制,確保責任落實到位。
x、全面開展優(yōu)質服務教育,提高主動服務意識,造就一支能吃苦耐勞、勇于拼搏、甘于奉獻的員工隊伍;
x、按照客戶欠電費提前x天送達停電通知書的規(guī)定,擬在下一步采用短信和書面相結合的辦法,通知到位。
x、完善優(yōu)質服務應急機制和首問負責制,全面落實內轉外不轉機制,做好用戶投訴的閉環(huán)管理,進一步優(yōu)化業(yè)擴流程,提高工作效率,積極維護客戶利益和國家電網(wǎng)品牌形象。
x、通過改善電網(wǎng)結構來保證電能的質量,如*xxx千伏輸變電工程,解決小水電送出的同時,改善電網(wǎng)結構,提高電壓合格率。同時切實解決高能耗用戶諧波治理問題。
x、搶修工作做到快捷及時,適當增加交通工具和增加搶修工作人員,同時做好客戶解釋工作,合理安排,盡量使客戶滿意。
x、加強對員工的專業(yè)知識培訓,為更好適應優(yōu)質服務與行風建設的要求。同時,要大力開展文明禮儀的培訓工作,使服務禮儀更規(guī)范。
x、在停限電管理方面,做到依法依規(guī)停限電,建立重要用戶名單,對計劃停電,提前x天電話通知重要用戶,用廣播電視告之廣大用戶,對欠費停電,嚴格按照停電程序執(zhí)行,做好解釋溝通工作。
xx、著手建立三公調度工作情況季報制度,逐步完善三公調度管理機制。
xx、著手建立統(tǒng)一規(guī)范的調度信息發(fā)布平臺,每月發(fā)布調度信息。
xx、按照電力行風監(jiān)督員組織機構建立程序,相應聘請三公調度監(jiān)督員,建立起三公調度的外部監(jiān)督機制。
在以后的工作中,我們將把行風建設與創(chuàng)建城市供電營業(yè)規(guī)范化服務窗口建設等活動有機結合起來。努力改進服務方式、規(guī)范服務標準,使每一位職工用心、細致、扎實地對待每一個供電服務環(huán)節(jié),推動供電行風和服務工作不斷向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、科學化方向發(fā)展,完善和鞏固行風建設的常態(tài)機制,切實為促進我縣經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
希望今后各位對我局的行風建設加強監(jiān)督、加強檢查,并對我們的工作多提寶貴意見。如大家在明察暗訪、接受群眾投訴中發(fā)現(xiàn)行風問題,我局一定認真調查、嚴肅處理,決不護短。希望大家經(jīng)常與我們保持聯(lián)系,互通信息,形成合力,為推進我局行風建設再上新臺階共同努力。
煙草行風政風監(jiān)督員座談會上的講話發(fā)言2
在煙草政風行風監(jiān)督員座談會上的講話
首先,我代表**區(qū)煙草專賣局(公司)黨組及全體干部職工對各位在百忙之中蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎!對社會各界及各位長期以來對**煙草的關心和支持表示衷心感謝!
今天,我們召開**區(qū)煙草專賣局(公司)機關政風行風建設座談會,其目的是通過邀請社會各界監(jiān)督、檢查、指導我們的工作,交流民主評議政風行風工作的成效、經(jīng)驗和體會,推動**煙草系統(tǒng)政風行風建設工作進一步深入開展,在煙草政風行風監(jiān)督員座談會上的講話。剛才大家參觀了銀川市煙草專賣局(公司)專賣政務大廳、電話訪銷中心和卷煙配送中心,對**煙草系統(tǒng)經(jīng)營管理工作有了一點感性的認識。下面我就煙草行業(yè)基本情況和近年來的主要工作以及政風行風建設情況,向大家作一簡要介紹。
一、煙草行業(yè)的基本情況
中國煙草行業(yè)實行“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制。1991年,國家頒布《煙草專賣法》。國家煙草專賣局(中國煙草總公司)代表國務院行使行業(yè)的最高管理權,主管全中國的煙草專賣工作及統(tǒng)一管理和經(jīng)營全中國行業(yè)的人財物、產(chǎn)供銷、內外貿(mào)業(yè)務。黨和國家之所以對煙草煙草行業(yè)賦予特殊的改革政策,實行國家煙草專賣制度,其目的是為了更好地維護國家和消費者利益。煙草及其制品是特殊商品,吸煙有害健康,同時,吸食煙草又是一種歷史性的、社會性的、大眾化的消費習慣,輕言取消或禁止很不現(xiàn)實,只能是“寓禁于征”,既要適當控制,又要適當滿足。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口多,底子薄,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,客觀上對煙草經(jīng)濟有一定的依賴性。煙草是國家財稅的重要來源,涉及國家利益和消費利益。我國又是一個煙草大國,有3 億多煙民,年消費卷煙4000多萬箱,消費額5500億元。如果完全取消或禁止,會引起社會不穩(wěn)定。在這樣一種情況下,國家實行煙草專賣體制,有利于有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營,避免重復建設和盲目生產(chǎn),有利于實行統(tǒng)一管理和經(jīng)營,減少資源浪費和財源流失,有利于提高煙草產(chǎn)品質量,做到滿足消費和降低危害。實行專賣的前一年,即1981年煙草稅利只有75億元。特別是“十五”期間發(fā)展較快,在2000年稅利突破1000億元,2001年1200億元,2002年1400億元、2003年1600億元,2004年突破2000億元,2005年2494億元,去年2950億元,今年上半年稅利達到2061億元,今年有望突破3000億元。一句話:煙草專賣,利國利民。
早在2003年國家局就提出,本世紀頭10年特別是3-5年是中國煙草發(fā)展至關重要的時期,也是中國煙草調整的重要時期,這一時期主要存在三個特點:從重點突破到全中國推進,工商分開,解決地區(qū)封鎖問題,市場秩序改善,企業(yè)有壓力;從企業(yè)層面到管理層面,主要是組織結構調整,由185家煙廠現(xiàn)在不足30家,基本取消了縣級法人;從體制改革到制度創(chuàng)新,建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。
經(jīng)過20多年特別是近幾年的改革與發(fā)展,煙草專賣制度得到較好地堅持和完善,國家利益和消費者利益得到了較好地維護,1982-2008年全行業(yè)實現(xiàn)工商稅利超過億元,為國家社會經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。在取得較好經(jīng)濟效益的同時,國家局領導指出:“煙草實行專賣,其目的就是維護國家利益,維護消費者利益,除此之外,沒有煙草行業(yè)自身特殊利益?!辈选皣依嬷辽?、消費者利益至上”作為行業(yè)共同價值觀。維護國家利益,就是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,通過深化改革、推動重組、整合資源、加強管理,為國家創(chuàng)造更多的財富。維護消費者利益,就是要關注吸煙與健康問題,依靠科技進步,努力提高產(chǎn)品質量,為消費者提供優(yōu)質產(chǎn)品,珍惜煙草專賣創(chuàng)造的效益,把錢真正用在國家現(xiàn)代化建設上,推動生產(chǎn)力的發(fā)展。并提出了32字行業(yè)精神:“潛心做事、低調做人,寬容開放、勇于創(chuàng)新,甘于奉獻、自強不息,報效國家、回報社會”,12字行業(yè)準則:“講責任、講誠信、講效率、講奉獻”。
國家局黨組還明確提出了“提高效率、注重自律”兩大課題。指出:全行業(yè)在繼續(xù)堅持和完善專賣制度的前提下,必須認真研究和切實解決好“提高效率、注重自律”兩大課題。提高效率,就是通過改革,提高資源配置效率,努力消除束縛行業(yè)發(fā)展的體制性障礙,解決好行業(yè)發(fā)展的動力問題。注重自律,強調增強自律意識,規(guī)范行業(yè)內部行為,提高依法經(jīng)營、依法管理、依法行政的能力和水平,解決好行業(yè)健康發(fā)展的保障問題。
行業(yè)在發(fā)展中面臨三個方面的嚴峻挑戰(zhàn):一是鑒于煙草產(chǎn)品的特殊性,面臨著吸煙與健康問題更加嚴峻的挑戰(zhàn);二是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和對外開放的不斷擴大,面臨著市場競爭更為嚴峻的挑戰(zhàn);三是由于行業(yè)近年來的高速增長,面臨著如何在較高稅利水平上實現(xiàn)持續(xù)增長的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于進一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革意見的通知》(國辦發(fā)57號)的發(fā)布,煙草行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展進入新階段,面臨新形勢,擔負新任務。當前和今后一個時期,煙草行業(yè)將堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革與發(fā)展全局,始終堅持“做精做強主業(yè),保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針,緊緊圍繞“完善體制機制,優(yōu)化資源配置,增強競爭實力,全面提升水平”的主要任務,努力實現(xiàn)煙草行業(yè)稅利增長與國民經(jīng)濟增長基本保持同步,切實維護國家利益、消費者利益,推動煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展。
**回族自治區(qū)煙草專賣局(公司)成立于1984年,于1986年7月上劃行業(yè)統(tǒng)一管理,是政企合一的中央企業(yè)。下轄銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)等5家市煙草專賣局(公司)以及13家縣級局(分公司)。截止2008年底,全系統(tǒng)共有干部職工1337人,總資產(chǎn)億元,固定資產(chǎn)億元,流動資產(chǎn)億元。
**煙草系統(tǒng)實行專賣專營體制以來,在自治區(qū)黨委、政府和國家局的正確領導下,在各級各部門的大力支持和幫助下,充分發(fā)揮行業(yè)管理體制的優(yōu)勢,經(jīng)過全系統(tǒng)共同努力,各項工作取得長足發(fā)展,為增加國家財政積累、滿足市場消費、促進地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極貢獻。特別是近兩年多來,**煙草系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀,按照打牢思想、工作、市場三個基礎,“在新起點實現(xiàn)新發(fā)展”的總體要求,狠抓基礎管理,強化專賣執(zhí)法和內部監(jiān)管,積極推進內部改革,全面提升卷煙銷售網(wǎng)絡建設,經(jīng)濟運行質量和效益明顯提高,各項工作都取得較好的成績,確保了全系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展。2005年全區(qū)銷售卷煙萬箱,實現(xiàn)利稅億元,其全年上繳稅收在自治區(qū)納稅百強企業(yè)中排名第六;2008年全區(qū)銷售卷煙萬箱,實現(xiàn)利稅億元;今年上半年全區(qū)銷售卷煙萬箱,實現(xiàn)利稅億元,創(chuàng)歷史最好水平。
二、近年來主要工作情況
(一)內部改革逐步推進。每一次改革都必然觸及局部利益的再調整再分配,對于其中的種種利益糾葛,我們從全局的角度來看待,雖然改革可能會對個別企業(yè)、個別人的利益暫時有所影響,但國家利益和廣大消費者的利益得到了保障。近年來,全系統(tǒng)認真貫徹落實國辦發(fā)57號文件精神,按照國家局(總公司)的安排部署,積極推進母子公司體制改革。2005年將縣級公司歸屬地市級公司管理,取消了所有13家縣級公司法人資格,確立了市公司的市場營銷主體地位。2008年組織開展了多元化企業(yè)清產(chǎn)核資工作,13家多元化企業(yè)全部取消,凈資產(chǎn)并入主業(yè)。2008年完成了區(qū)公司本部及市公司凈資產(chǎn)核查工作,建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度,今年以來開展了主業(yè)清產(chǎn)核資工作,進一步摸清家底,做實資產(chǎn),為加強國有資產(chǎn)經(jīng)營管理奠定了良好的基礎。區(qū)、市公司根據(jù)《公司法》和《煙草專賣法》,制訂了實施方案和公司章程,辦理工商變更登記等手續(xù),全面推進公司制改造,建立起總公司、區(qū)公司、市公司三級母子公司體制,工作匯報《在煙草政風行風監(jiān)督員座談會上的講話》。區(qū)局(公司)退出了卷煙經(jīng)營,通過進一步轉變職能,集中精力抓管理、抓監(jiān)督、抓資產(chǎn)經(jīng)營、抓隊伍建設,逐步由行政管理為主向行政管理與資產(chǎn)經(jīng)營管理并重轉變。各市公司圍繞加強主體能力建設,在業(yè)務運行方式、內部管理機制、制度建設等方面進行調整和完善,全面提升營銷、管理、市場控制和人員素質水平。
(二)卷煙銷售網(wǎng)絡建設積極推進。卷煙銷售網(wǎng)絡建設是煙草行業(yè)的生命工程。全面提升卷煙銷售網(wǎng)絡建設水平,滿足消費真實需求,保障零售戶合理利益是我們科學發(fā)展、長遠發(fā)展的必然選擇。我們都認識到,零售戶是我們的營銷終端和忠實伙伴,我們的價值要通過千千萬萬的零售戶的勞動來實現(xiàn)。各市公司狠抓《地市級卷煙銷售網(wǎng)絡業(yè)務規(guī)范》的落實,不斷健全服務營銷體系,注重解決貨源供應以及服務的及時性、服務的滿意度等突出問題,切實提高客戶服務水平,做到加強零售戶訪銷、服務到家,一個電話、零售戶在家等貨上門,基本實現(xiàn)了“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”的目標。并積極推進卷煙明碼標價工作,統(tǒng)一零售價格,保證合理批零價差,維護零售戶的合理利益,不斷提高客戶滿意度。全區(qū)共有持證零售戶戶,電話訂貨戶,電話訂貨率達到%。在委托第三方調查結果顯示,綜合滿意度為%,服務方面的滿意度為%,供貨方面的滿意度為%。按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”十六字方針,切實把加強農(nóng)村網(wǎng)建擺到更加突出的位置,努力消除農(nóng)村行政村零售空白點,解決農(nóng)村市場特別是偏遠山區(qū)訪銷難、服務難、送貨難、買煙難、管理難的問題,促進城鄉(xiāng)網(wǎng)建協(xié)調發(fā)展。堅持卷煙結構一定要從市場實際出發(fā),組織貨源一定要從滿足消費者需要出發(fā),積極推進按客戶訂單組織貨源工作,重視市場預測,準確把握市場真實需求,把消費者、客戶需求與品牌發(fā)展整體聯(lián)系起來,努力培育重點骨干品牌,確保市場有效供給。同時,從大局和長遠出發(fā),高度關注農(nóng)村市場,把低檔煙視同百牌號,保障農(nóng)村市場和城市低收入群體低檔煙的有效供應,使卷煙結構特別是低檔煙更好適應市場、滿足消費。
(三)專賣監(jiān)管工作進一步加強。當前各類商品制假售假的違法犯罪活動猖撅,給消費者的合法權益造成嚴重的損害。同樣,卷煙制假售假形勢不容樂觀,嚴重擾亂了正常的市場秩序。為維護消費者利益,必須深入開展卷煙打假斗爭,努力營造良好的市場氛圍,保證消費者從正規(guī)渠道買到放心的卷煙產(chǎn)品。近年來,我區(qū)各級煙草專賣局進一步加大《煙草專賣法》及相關法律法規(guī)的宣傳力度,積極向卷煙零售戶和消費者普及卷煙識假辨假知識,營造全民打假氛圍。緊緊依靠當?shù)攸h委、政府的重視、支持,與公檢法、工商等部門密切合作,基本建立起“政府領導、煙草牽頭、部門配合、齊抓共管”的卷煙打假工作機制,始終保持高壓態(tài)勢,使販假售假活動得到有效遏制。2008年銀川市“”重大販假網(wǎng)絡案件是我區(qū)煙草成立以來破獲的最大假煙案件,涉案金額1730多萬元,涉案人員40人,被檢察機關批捕22人,判刑15人。轉變專賣管理方式,積極采取專項行動與日常檢查相結合、打擊處理與宣傳教育相結合、重點整頓與日常管理相結合等多種措施加強市場監(jiān)管。針對零售許可證辦多了,既會使零售戶競爭激烈,少賺錢,又造成管理難度加大,容易引起不規(guī)范經(jīng)營;辦少了,既不能較好為消費者提供服務,又容易出現(xiàn)大量無證戶,造成市場秩序混亂。為此,各市局相繼召開了合理布局規(guī)劃聽證會,積極做好零售戶合理布局工作,完善相應制度規(guī)定,嚴格規(guī)范管理,保護誠實、守法的零售戶利益不受侵害,對符合辦理零售許可證條件的,特別是農(nóng)村零售戶、城市下崗困難戶積極給予辦證,促進群眾就業(yè),滿足市場消費。并切實加強專賣隊伍建設,不斷提高專賣管理人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法水平,提高專賣隊伍的依法行政能力和管理服務能力。
三、政風行風建設情況
今年以來,區(qū)局(公司)黨組把政風行風建設工作擺到了重要的議事日程,多次組織召開專題會議,研究部署全系統(tǒng)政風行風建設工作,并結合系統(tǒng)實際制定了《**煙草系統(tǒng)2008年民主評議政風行風建設工作方案》,確定了“創(chuàng)新思路,把握重點,關注熱點,解決難點,營造亮點”的思路,按照“內強素質、外樹形象”的要求,從內容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各單位按要求,建立健全了政風行風建設的領導機制和責任機制,明確了分工,制定了具體實施方案,進行廣泛動員,充分調動了廣大干部職工的積極性和主動性,營造了全員參與政風行風建設的工作氛圍。
我們著力在“查、改”上花力氣,在解決問題上用實勁,堅持對群眾反映的問題不澄清不放過,投訴案件不處理不放過,整改措施不落實不放過,各項制度不完善不放過的原則,針對2008年政風行風評議中提出的問題,積極與有關部門溝通協(xié)調,制定整改措施,督促基層單位認真做好整改。強化了內部管理監(jiān)督工作,以規(guī)范兩煙生產(chǎn)經(jīng)營為基礎,以財務審計監(jiān)督為關鍵,以領導干部為重點,以紀檢監(jiān)察的再監(jiān)督為保障,對原有各項規(guī)章制度和業(yè)務流程、管理流程進行梳理,制訂完善了管人、管權、管事、管錢、管物等方方面面的監(jiān)管制度,積極構建內部監(jiān)管長效機制,市場經(jīng)濟秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。在全系統(tǒng)深入開展了“兩個至上”在崗位主題實踐活動以及創(chuàng)建文明機關、文明處室、五個好黨支部等活動,以加強領導干部作風建設為重點,不斷強化了干部職工的思想、作風建設,增強干部職工的責任感、危機感和緊迫感,營造了干事成事、團結向上的良好氛圍。
我們從構建和諧社會、和諧煙草的高度,正確處理企業(yè)利益與社會回饋的關系,在發(fā)展中注重“講奉獻社會,講企業(yè)責任”,積極投身社會公益事業(yè),樹立講責任、講奉獻的社會形象。今年以來,全區(qū)煙草系統(tǒng)共向殘聯(lián)、“希望工程”、新農(nóng)村建設、兒童福利院、貧困大學生及貧困山區(qū)群眾捐款65萬元。近兩年,**區(qū)局(公司)向對口幫扶的同心縣下馬關鄉(xiāng)、西溝村和五里墩村共投入資金48萬余元,為當?shù)馗纳屏诵W的教學環(huán)境,建立了農(nóng)村合作醫(yī)療站和羊品種改良服務站,樹立了良好的社會形象。同時,積極開展了政風行風建設宣傳工作,截至7月,全系統(tǒng)共向政風行風在線欄目投稿111篇,在《**日報》、《新消息》、《現(xiàn)代生活報》、《固原日報》、《中衛(wèi)日報》等刊物上專版報道5次、新聞報道20余篇,營造了良好的輿論氛圍,增進了了解,贏得了理解。
雖然今年我們在政風行風建設方面做了一些工作,社會各界和廣大人民群眾對煙草行業(yè)的認識有了一定的改善。但是,全系統(tǒng)政風行風建設是一個永久性的課題,也是不斷發(fā)展變化著的課題,還需要我們對政風行風方面存在的深層次問題進行深入研究,在思想認識、強化措施、落實整改的力度上還有待進一步加強。
在座的各位都是各單位政風行風建設方面的專家,對如何加強政風行風建設有許多好經(jīng)驗、好辦法。希望各位暢所欲言,指出我們工作中存在的問題,多提寶貴的意見和建議,為改進、加強、推動我們的工作出謀劃策。同時,希望以此次座談會為紐帶,與社會各界與在座的各位架起一座溝通的橋梁,進一步增強我們彼此之間的友誼,加深彼此之間的交流,在今后的工作中取得在座各位的大力支持和幫助,為進一步推進**煙草政風行風建設,努力為我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、構建和諧**做出更大的貢獻。
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西山鄉(xiāng)衛(wèi)生院2013年民主評議政風行風座談會上
發(fā)言材料
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2013年,XXX衛(wèi)生院是民主評議政風行風的被評議的單位,民主評議政風行風活動,進一步改善衛(wèi)生院工作作風、進一步轉變衛(wèi)生執(zhí)法方式、進一步提高服務效率。為此,我院狠抓干部職工的學習、培訓,動員全院職工積極參加,認真進行調查走訪全院職工及群眾,認真對衛(wèi)生院工作開展自查自糾,堅持邊查邊改,著力加強制度建設和落實,取得了比較明顯的效果。為了把評議工作進一步引向深入,根據(jù)XXX衛(wèi)生藥監(jiān)局、XXX黨委、政府的要求,今天,我院主持召開XXX衛(wèi)生院政風行風監(jiān)督員座談暨民主評議會議。抓好XXX衛(wèi)生院的民主評議政風行風工作是落實上級下達各項工作任務的重要舉措,是促進全鄉(xiāng)人衛(wèi)生工作的有效、有序開展、促進全鄉(xiāng)人民群眾健康的重要工作。
我個人認為:抓好和開展衛(wèi)生院的民主評議政風行風工作主要是要進一步提高我們單位每位同志的業(yè)務水平、提高服務能力、端正服務態(tài)度和提高服務意識上,通過開展此項工作,不斷加強每個人的黨風、工作作風等方面的作風建設,提高服務水平,糾建并舉,逐漸完善各項制度,落實制度,用好人才,堅持用制度管人管事,預防為主,為西山鄉(xiāng)創(chuàng)造一個良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
一、評議內容:
1、主要是我們的職責,信息公開、政策法規(guī),辦事流程,辦事時限,服務承諾,服務態(tài)度,服務能力,告知制度,同崗代理制
等是否應公開的盡公開,我們單位的政務公開是做的堅持公開的。
2、本人長在工作、學習、生活中依法辦事,職權等情況。
3、辦事是否方便群眾,服務態(tài)度是否端正,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮等問題。
4、廉潔自律方面:認真執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔自律各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守,廉潔奉公,無徇私舞弊,從不以權謀私,無吃、拿、卡、要以及醫(yī)療行業(yè)購銷中無商業(yè)賄賂等行為。
二、本人存在的不足
1、學習不夠只立足于形式,沒有全面系統(tǒng)的學習。
2、本人工作方式方法生搬硬套,協(xié)調解決工作的能力和水平需進一步加強;在安排工作時有時沒考慮到干工作的過程中的難度,只想要結果,可能會導致效率不高。
3、在工作中沒有開拓精神不足,自信心不足,創(chuàng)新意識有待一步提高。
三、下一步工作打算
在下步工作中加強制度建設。加強學習,抓好內部管理,提高依法行政水平,依法執(zhí)業(yè),工作態(tài)度要改進,盡力為群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生中各種問題,完善和建全各項制度和政風行風建設責任制的落實,對存在的問題認真整改,進一步抓好自查自糾工作,落實好整改措施,落實好評議結果的運用。
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