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土地督察表態(tài)發(fā)言1
在xx土地例行督察情況通報(bào)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言
尊敬的劉副專員，尊敬的國家土地督察成都局、省國土資源廳各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
自5月12日督察組進(jìn)駐xx以來，督察組的同志們工作實(shí)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精，給我和xx各級黨政同志留下了深刻的印象，我們對督察組一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作態(tài)度表示極大地欽佩。在這里，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府對xx副專員一行近一個(gè)月以來在xx的辛勤工作以及在方方面面給予xx的特殊理解、特殊關(guān)心和特殊幫助表示衷心的感謝！
剛才，xx副專員代表督察組全面通報(bào)了xx土地例行督察工作情況，真實(shí)、客觀地指出了我市在土地管理各個(gè)方面和領(lǐng)域存在的問題，并就如何整改以及在今后的工作中需要特別關(guān)注的問題提出了非?？陀^、非常中肯的整改意見和督察建議。并結(jié)合xx實(shí)際，就如何切實(shí)有效地完成整改工作任務(wù)作了具體的要求。
下面，根據(jù)劉副專員及省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，結(jié)合市內(nèi)實(shí)際，我代表市委、市政府就如何群策群力、不折不扣地按期完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)作個(gè)表態(tài)發(fā)言：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。從督察組通報(bào)的情況看，我市近年來的土地管理工作雖然取得了一些成績，但無論在依法管地還是依法用地方面依然存在不少亟待糾正解決的問題。如何解決這些問題以及對這些問題的解決程度，不僅影響到全市土地管理工作和土地市場建設(shè)的常態(tài)化，還將直接關(guān)系到全市耕地及基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，關(guān)系到全市的糧食安全，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，全市各級各部門務(wù)必要站在對黨和人民負(fù)責(zé)、對后代子孫負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地、保障科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，切實(shí)將整改落實(shí)工作抓緊抓實(shí)抓到位。
二、高度重視，狠抓落實(shí)。全面落實(shí)并按期完成督察組通報(bào)的各項(xiàng)整改工作任務(wù)，既是各級各部門的職責(zé)所在，是加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要舉措，也是對黨和人民負(fù)責(zé)、對后代子孫負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的一種全局意識(shí)和政治態(tài)度。對督察通報(bào)中反饋的問題，市政府將按照督察組提出的整改意見，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，將問題逐一分解落實(shí)到相關(guān)縣、部門，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保整改各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)并按期圓滿完成，做到事事有著落、件件有回音。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。從督察組通報(bào)的督察情況看，我市各級各部門在管地用地等方面還存在較多的問題，在有些問題的處理和整改上，督察組已經(jīng)給了我們特殊的關(guān)照和自行整改糾正的機(jī)會(huì)。對此，我們既要心存感激，更要引以為戒，深刻反思。各級各部門一定要從此次督察和整改工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服不足，糾正錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，用扎扎實(shí)實(shí)的整改來表明我們克服不足糾正錯(cuò)誤的勇氣和決心，以更加依法規(guī)范管好、用好xx這塊土地來表明我們吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作的立場和態(tài)度。
請劉副專員及督察組、省國土資源廳各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，-2
土地督察表態(tài)發(fā)言2
國家土地督察公告(2008年)（全文）
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2009 年 04 月 29 日
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國家土地總督察公告第2號(hào)
2008年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和地方人民政府的密切配合下，國家土地督察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，土地督察局面鞏固，持續(xù)拓展，工作成效明顯。為了使社會(huì)各界了解和監(jiān)督國家土地督察工作，現(xiàn)將2008年國家土地督察工作情況予以公告。
國家土地總督察徐紹史二○○九年四月二十一日前言2008年，按照黨中央、國務(wù)院的部署，在有關(guān)部門和地方人民政府的配合和支持下，國家土地督察機(jī)構(gòu)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，積極探索，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，不斷鞏固、持續(xù)拓展土地督察工作局面，取得一定成效。
一、堅(jiān)守紅線，完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制國家土地督察機(jī)構(gòu)始終把加強(qiáng)督察區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況作為重點(diǎn)工作任務(wù)，采取多種措施督促省級及計(jì)劃單列市人民政府完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
——通過日常巡查、與地方人民政府共同開展構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制試點(diǎn)、督促省級人民政府與地市人民政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書、參與省級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核等方式，對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
——積極配合并參與由國土資源部、農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計(jì)局組織開展的2007年度省級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況抽查工作。
——開展土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況督察，采取召開督察區(qū)域座談會(huì)、建立土地利用計(jì)劃季報(bào)制度、實(shí)地檢查評估等多種形式跟蹤、督促各地做好土地利用計(jì)劃分解下達(dá)和使用工作，掌握各地土地利用計(jì)劃指標(biāo)使用進(jìn)度及結(jié)構(gòu)。
通過以上工作，基本掌握了各省(區(qū)、市)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況，總結(jié)了地方土地管理的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。針對監(jiān)督檢查中部分地區(qū)存在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)不完善、責(zé)任主體不明確、責(zé)任制度不健全、考核措施不落實(shí)等問題，提出了加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的意見和建議，提高了地方黨委、政府對嚴(yán)格耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，完善了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。
二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)違規(guī)違法問題專項(xiàng)督察2008年，國家土地督察機(jī)構(gòu)根據(jù)媒體披露、群眾舉報(bào)、實(shí)地巡查等所掌握的情況，對存在問題的9個(gè)省(區(qū)、市)、66個(gè)市(縣、區(qū))開展專項(xiàng)督察，實(shí)地巡查地塊228宗，涉及土地面積公頃，其中耕地面積公頃，對土地違法違規(guī)問題突出的6個(gè)省發(fā)出整改意見，要求有關(guān)省級人民政府組織糾正整改。
有關(guān)省級人民政府高度重視，認(rèn)真組織開展糾正整改工作。截至2008年底，各地共清理違規(guī)違法行為183件，立案175件，結(jié)案167件；拆除違法建筑物面積26．7萬平方米，沒收違法建筑物面積107萬平方米，罰款6475萬元，復(fù)墾耕地面積2126公頃，行政處分65人，黨紀(jì)處分21人，追究刑事責(zé)任10人。
——針對海南省?？谑泻臀牟写嬖趪?yán)重“以租代征”問題開展專項(xiàng)督察。根據(jù)有關(guān)方面反映，并經(jīng)國家土地督察廣州局核實(shí)，香港駿豪集團(tuán)在海南省?？谑写笠?guī)模租地建設(shè)高爾夫球場、海口市秀英區(qū)“以租代征”建生態(tài)體育公園、文昌市“以租代征”建航天新居和熱帶觀光園。國家土地督察廣州局向海南省人民政府發(fā)出整改意見書，國土資源部暫停?？诤臀牟齼墒?008年土地利用計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行。海南省人民政府積極組織整改，?？谑腥嗣裾驀彝恋囟讲鞆V州局作書面檢討，對秀英、龍華兩個(gè)區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)班子以及相關(guān)的兩個(gè)鎮(zhèn)政府給予通報(bào)批評，文昌市紀(jì)委對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，并在全市通報(bào)批評。?？谑袊镰h(huán)境資源局對駿豪公司下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令退還了非法占用的42．1公頃土地，并罰款421萬元。
——針對浙江省東陽市橫店圓明新園項(xiàng)目違法用地問題開展專項(xiàng)督察。根據(jù)群眾舉報(bào)并經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，浙江省東陽市將橫店圓明新園項(xiàng)目拆分為7個(gè)項(xiàng)目并自行核準(zhǔn)，規(guī)劃用地411公頃，其中206．44公頃(其中農(nóng)用地194．22公頃，含基本農(nóng)田70．49公頃)不符合土地利用總體規(guī)劃。國家土地督察上海局向浙江省人民政府提出整改意見。國土資源部發(fā)文暫停執(zhí)行東陽市2008年土地利用計(jì)劃指標(biāo)。浙江省人民政府積極督促整改，東陽市委、市政府撤銷了“橫店圓明新園項(xiàng)目籌建工作協(xié)調(diào)小組”，終止了政府組織實(shí)施圓明新園項(xiàng)目行為，撤銷了橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)圓明新園鴻慈永祜工程等7個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件，對有關(guān)責(zé)任人給予行政記過處分。
——針對河北省石家莊市公安干警在農(nóng)村圈地建別墅的問題開展專項(xiàng)督察。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)披露信息，國家土地督察北京局對河北省石家莊市多名公安干警在鹿泉市騙取宅基地批準(zhǔn)并超面積、異地建設(shè)別墅的違法占地行為進(jìn)行核查，并向河北省人民政府發(fā)出整改意見書，要求河北省人民政府進(jìn)行依法處理，并對全省農(nóng)村宅基地審批管理中的類似問題進(jìn)行清理，嚴(yán)格宅基地審批管理。河北省人民政府高度重視，責(zé)令當(dāng)事人退還非法占用的土地并恢復(fù)土地原狀，對有關(guān)責(zé)任人員作出行政處分。目前，國家土地督察北京局正在跟蹤督促處理。
——針對吉林省東遼縣違反土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，違規(guī)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和“未批先用”等問題開展專項(xiàng)督察。國家土地督察沈陽局經(jīng)實(shí)地調(diào)查后向吉林省人民政府發(fā)出整改意見書。吉林省人民政府高度重視，撤銷了違規(guī)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及違規(guī)文件，6宗違規(guī)用地案件全部結(jié)案，對有關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分，完善了耕地保護(hù)和開發(fā)區(qū)用地管理，整改工作基本到位。
——針對山東省茌平縣信發(fā)鋁電集團(tuán)非法占用基本農(nóng)田問題開展專項(xiàng)督察。根據(jù)群眾舉報(bào)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)，山東省人民政府未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意茌平縣調(diào)整土地利用總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田公頃；信發(fā)鋁電集團(tuán)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地公頃，涉及基本農(nóng)田公頃；信發(fā)鋁電集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目大部分屬于國家明令限制和禁止類用地項(xiàng)目，國家土地督察濟(jì)南局向山東省人民政府發(fā)出整改意見書，國土資源部暫停茌平縣2008年土地利用計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行。山東省人民政府高度重視，迅速成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行處理。茌平縣委、縣政府向國家土地督察濟(jì)南局作書面檢查，復(fù)耕土地公頃，對信發(fā)鋁電集團(tuán)罰款萬元，對相關(guān)違法責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中行政記過處分1人（副廳級），行政記大過處分3人，降級處分1人，撤職1人，黨紀(jì)處分12人，追究刑事責(zé)任5人?！槍ι綎|省德州市違規(guī)擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃問題開展專項(xiàng)督察。根據(jù)群眾舉報(bào)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)，山東省德州市違反國家規(guī)定，擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃違規(guī)占用基本農(nóng)田，擅自擴(kuò)大開發(fā)區(qū)用地規(guī)模，違規(guī)新設(shè)工業(yè)園區(qū)，國家土地督察濟(jì)南局向山東省人民政府發(fā)出整改意見書。德州市人民政府采取有效措施進(jìn)行整改，撤銷3個(gè)違規(guī)設(shè)立的園區(qū)，糾正了開發(fā)區(qū)違規(guī)違法用地，對違法用地進(jìn)行復(fù)耕。山東省人民政府在全省范圍內(nèi)開展了以整治開發(fā)區(qū)違規(guī)擴(kuò)區(qū)違法用地為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，清理出違規(guī)違法案件136件，涉及土地300．73公頃；自行糾正2件，立案134件，結(jié)案131件；拆除違法建筑物面積14．58萬平方米，沒收違法建筑物面積31．36萬平方米；退回土地75．4公頃，復(fù)耕土地42．48公頃。給予黨政紀(jì)處分68人，移送公安機(jī)關(guān)8人。
——針對貴州省凱里市違規(guī)調(diào)整基本農(nóng)田的問題開展專項(xiàng)督察。國家土地督察武漢局在建設(shè)用地審批督察中發(fā)現(xiàn)，貴州省、凱里市人民政府擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、調(diào)整基本農(nóng)田。國家土地督察武漢局向貴州省人民政府發(fā)出整改意見書，貴州省人民政府高度重視，撤銷了凱里市2008年第一批次城市建設(shè)用地批復(fù)，停止了項(xiàng)目建設(shè)。
三、持續(xù)拓展，豐富土地督察核心業(yè)務(wù)——積極探索開展例行督察。國家土地督察北京、沈陽、南京、濟(jì)南、廣州、武漢、成都和西安局等，在河北省滄州市，遼寧省撫順市，山東省平度市、淄博市張店區(qū)、巨野縣，河南省羅山縣、禹州市、淇縣，江蘇省連云港市，安徽省蚌埠市，廣西壯族自治區(qū)玉林市，湖北省武漢市新洲區(qū)，重慶市渝北區(qū)、南岸區(qū)，云南省玉溪市和陜西省西安市未央?yún)^(qū)等16個(gè)市縣開展了例行督察試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的土地利用和管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。審核各類土地管理文件和卷宗份，實(shí)地核查用地項(xiàng)目5963個(gè)，涉及土地面積公頃，其中耕地面積公頃，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法用地面積公頃，其中耕地面積8986公頃，督促地方人民政府依法查處糾正違規(guī)違法案件1325件。
——開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)審核督察。采用日常審批備案和集中核查相結(jié)合的辦法，對省級人民政府報(bào)國務(wù)院審批和自行審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項(xiàng)及批后實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
全年共收到報(bào)國務(wù)院審批和由省級人民政府自行審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收備案材料6334件，抽查檢查1358件，清理出不符合法定審批權(quán)限、程序和違法審批的76件，其中60％屬于未批先用和不符合用地政策。針對存在的問題，國家土地督察機(jī)構(gòu)向有關(guān)省級國土資源管理部門發(fā)函通報(bào)11次，向有關(guān)省級人民政府發(fā)出國家土地督察意見1次。各地在查處整改中，共撤銷調(diào)整土地利用總體規(guī)劃面積34．7公頃，糾正違反土地利用政策用地10件，立案15件，拆除違法建筑物面積10．89萬平方米，罰款253．35萬元，行政處分7人。
——開展土地管理形勢分析。充分發(fā)揮國家土地督察機(jī)構(gòu)身處土地管理一線、貼近基層的優(yōu)勢，全面了解各地土地利用和管理工作的實(shí)際，以土地執(zhí)法形勢分析、熱點(diǎn)問題分析等為主要內(nèi)容，每季度組織開展針對全國土地管理形勢的分析、監(jiān)測和預(yù)警，全面掌握土地違法違規(guī)形勢，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理的政策建議。
——圍繞土地管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)查研究。在構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制、“未批先用”對策、土地違規(guī)違法成因與對策、土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制、農(nóng)村宅基地管理和新農(nóng)村建設(shè)用地、廣東產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移土地政策、成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)土地制度改革創(chuàng)新、成都市建立耕地保護(hù)基金制度等方面形成了20余項(xiàng)調(diào)研成果。其中國家土地督察成都局提出的關(guān)于支持四川省抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建土地政策的建議，為國土資源部迅速出臺(tái)災(zāi)后恢復(fù)重建特殊支持政策提供了第一手材料。
四、嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)土地管理形勢好轉(zhuǎn)——鞏固和擴(kuò)大全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)成果。全面跟進(jìn)和督促各地百日行動(dòng)后續(xù)措施、制度和機(jī)制的落實(shí)和完善。國家土地督察機(jī)構(gòu)共組成23個(gè)督察組，深入到29個(gè)省（區(qū)、市）的43個(gè)縣（市、區(qū)），針對百日行動(dòng)收尾工作、重點(diǎn)案件和重點(diǎn)地區(qū)查處整改、“未批先用”整體性處理意見落實(shí)等問題，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，督促地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真開展查糾整改工作，確保整改落到實(shí)處，立案率和結(jié)案率明顯提高。
在實(shí)地檢查的基礎(chǔ)上，對北京市海淀區(qū)等103個(gè)成效顯著地方的保持情況進(jìn)行了評估，提出計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)建議，為實(shí)施差別化的土地利用計(jì)劃管理提供決策支持。積極培育正面典型，舉辦“鞏固百日行動(dòng)成果，強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管”研討班。推動(dòng)各地建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，從發(fā)現(xiàn)防范、完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制、建立外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制和落實(shí)土地監(jiān)管共同責(zé)任等方面，督促省級人民政府改進(jìn)管理，加強(qiáng)監(jiān)管，形成百余項(xiàng)制度性成果，促進(jìn)了地方土地管理工作不斷完善。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年3月20日，全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)共查處“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模和“未批先用”等三類土地違規(guī)違法案件件，涉及土地25．04萬公頃，其中，已自行糾正2871件，應(yīng)立案件，己立案件，已結(jié)案件，立案率為93．2％，結(jié)案率為82．9％；共收繳罰沒款40億元，沒收違法建筑物面積1690．7萬平方米，拆除違法建筑物面積937．2萬平方米；移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)3857人，已追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任2864人；移送司法機(jī)關(guān)2797人，已追究刑事責(zé)任535人。
——督促第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處到位。全力投入第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對9個(gè)違規(guī)違法問題嚴(yán)重城市和15個(gè)違規(guī)違法問題上升較快城市的整改查處工作，進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收和評估。通過督促整改，24個(gè)城市共發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法用地4686件，自行糾正364件，立案4310件，立案率99．7％，結(jié)案3916件，結(jié)案率91％。共收繳罰款萬元，拆除違法建筑物面積620．4萬平方米，沒收違法建筑物面積441．9萬平方米，復(fù)耕土地面積1240公頃。提出黨政紀(jì)處分670人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任529人。
——針對領(lǐng)導(dǎo)批示、來信來訪、動(dòng)態(tài)巡查、媒體披露的有關(guān)問題，建立案件督辦快速反應(yīng)機(jī)制。國家土地督察機(jī)構(gòu)全年共處理領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)77件，群眾來信來訪2370次。國家土地督察北京局對京滬高速鐵路廊坊段施工單位與被征地農(nóng)民發(fā)生沖突、河北省永年縣“永焦公路”占用基本農(nóng)田、山西省中陽縣建滔騰陽煤化工業(yè)園占地問題等重點(diǎn)案件進(jìn)行了現(xiàn)場督察，及時(shí)向有關(guān)省級人民政府發(fā)出通報(bào)，并要求當(dāng)?shù)卣婪ㄌ幚?。國家土地督察南京局根?jù)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》等專題報(bào)道，開展了對江蘇省部分地區(qū)違法用地和土地閑置問題專項(xiàng)督察，督促地方政府自行整改到位。國家土地督察濟(jì)南局對河南省鄭州市布瑞克房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占地建設(shè)帝湖花園、山東省乳山市荒蕪基本農(nóng)田被《焦點(diǎn)訪談》曝光等20余起案件進(jìn)行了核查和督促整改。國家土地督察成都局對四川省彭山縣恒大集團(tuán)“以租代征”修建別墅、江油市巴蜀燃煤發(fā)電廠“未批先用”，重慶市九龍坡區(qū)博士農(nóng)業(yè)科技園“以租代征”、大渡口區(qū)建橋工業(yè)園違法用地、榮昌縣城市建設(shè)違法用地，云南省玉溪市紅塔區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違法用地等重大案件，及時(shí)督促有關(guān)地方政府進(jìn)行嚴(yán)肅查處或自行糾正。
——集中開展重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治。國家土地督察沈陽局對遼寧省阜新市違規(guī)設(shè)區(qū)、違法用地，吉林省公主嶺市違法占用基本農(nóng)田擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)，黑龍江省七臺(tái)河市違規(guī)批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)搞項(xiàng)目建設(shè)等問題采取約談地方政府負(fù)責(zé)人方式開展督察。國家土地督察濟(jì)南局加強(qiáng)對山東省開發(fā)區(qū)用地專項(xiàng)整治的督察，及時(shí)掌握情況。國家土地督察廣州局在督察區(qū)域內(nèi)開展以土地調(diào)控政策落實(shí)情況為重點(diǎn)的土地利用及管理情況專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)和督促廣東省開展違規(guī)違法用地集中整治行動(dòng)。國家土地督察西安局以土地執(zhí)法百日行動(dòng)后期壓反彈為專題，確定5個(gè)市、縣(區(qū))為土地違規(guī)違法重點(diǎn)反彈區(qū)，采取了約談等方式督促整改，遏制違法用地高發(fā)勢頭。
——加強(qiáng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)的運(yùn)用。國家土地督察武漢局選擇督察區(qū)域內(nèi)的4個(gè)重點(diǎn)市（區(qū)）進(jìn)行了衛(wèi)星遙感監(jiān)測，國家土地督察西安局先后布置了11個(gè)批次、涉及5省（區(qū)）和兵團(tuán)的53個(gè)市（地、州）、93個(gè)縣（區(qū)）的衛(wèi)星遙感監(jiān)測。
五、規(guī)范管理，探索建立共同責(zé)任新機(jī)制——國家土地總督察致函各?。▍^(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)。目前，全國31個(gè)省(區(qū)、市)、5個(gè)計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均發(fā)文支持和配合國家土地督察機(jī)構(gòu)開展工作。國家土地總督察徐紹史先后兩次致函各省級和計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志，感謝各地對國家土地督察工作的有力支持，希望各地與國土資源部和國家土地督察機(jī)構(gòu)共同落實(shí)全國土地利用總體規(guī)劃綱要，共同應(yīng)對“兩碰頭，一憂慮”形勢，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就進(jìn)一步做好土地管理工作作出了指示，一些地方及時(shí)出臺(tái)了嚴(yán)格依法規(guī)范管理土地的措施。
——推進(jìn)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制共建試點(diǎn)。一年來，國家土地督察機(jī)構(gòu)與有關(guān)地方人民政府確定了30個(gè)共建試點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，從預(yù)防、查處、監(jiān)管、問責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、集約用地等多方面推進(jìn)了共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。國家土地總督察辦公室與江西省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于共同推進(jìn)建立保障科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，上海市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《共建保障上?？茖W(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制的試點(diǎn)方案》，江西省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任的意見》，江西省高級人民法院、省人民檢察院、公安廳、監(jiān)察廳和國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的意見》。江西省贛州市推行了建設(shè)用地掛牌公示制度。一些地方把耕地保護(hù)納入黨政干部科學(xué)發(fā)展政績考核指標(biāo)體系，建立多部門聯(lián)席會(huì)議、溝通磋商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等。
——與地方人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度。2008年，國家土地督察機(jī)構(gòu)與各省級人民政府、省級國土資源部門召開聯(lián)席會(huì)議74次，聯(lián)合發(fā)文16件，聯(lián)合動(dòng)態(tài)巡查160次，通報(bào)案件98件，聯(lián)合查辦案件76件，聯(lián)合調(diào)研62次。簽署了《國家土地督察機(jī)構(gòu)與天津市人民政府聯(lián)席會(huì)議框架協(xié)議》，國家土地督察北京、武漢局分別與天津市、湖北省人民政府召開了聯(lián)席會(huì)議，國家土地督察廣州局與廣東、廣西、海南省(區(qū))和深圳市人民政府及國土資源部門建立了土地督察工作座談會(huì)和督察聯(lián)系人工作制度。
——宣傳貫徹《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第15號(hào))。采取召開政府分管秘書長座談會(huì)、全覆蓋實(shí)地宣講、邀請地方政府領(lǐng)導(dǎo)撰文和編印宣傳手冊等多種形式，積極宣傳貫徹15號(hào)令。國家土地督察濟(jì)南局集中2個(gè)月時(shí)間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分3個(gè)宣講組，赴山東、河南省有關(guān)地市進(jìn)行全覆蓋宣講，召開宣講會(huì)40場，參加人員近2萬。
國家土地督察北京局編印冊宣傳手冊，分發(fā)給華北五省(區(qū)、市)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)。宣傳措施有力推進(jìn)了土地管理共同責(zé)任機(jī)制和土地管理違法問責(zé)制的落實(shí)。寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳已出臺(tái)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為處分辦法的實(shí)施意見》。一些省(區(qū)、市)也積極舉辦各種形式的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得實(shí)效。開展“解放思想，改革創(chuàng)新”和“改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力”大討論，召開支部擴(kuò)大會(huì)議、處級干部座談會(huì)和專題民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查問題，剖析思想根源，撰寫分析報(bào)告，明確工作思路，落實(shí)整改措施，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和調(diào)研工作，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
——不斷完善制度建設(shè)?！锻恋囟讲鞐l例》立法前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，與《土地管理法》修訂工作密切銜接。制定了督察機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、專員派駐、督察、信訪等多個(gè)制度，建立了土地督察工作統(tǒng)計(jì)和登記臺(tái)賬制度，完善了公文處理、信息網(wǎng)絡(luò)管理等制度。
——加快信息化建設(shè)。國家土地督察網(wǎng)站正式開通并投入使用，各派駐地方的國家土地督察局局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)基本完成，建立土地監(jiān)管信息分析系統(tǒng)，開通視頻會(huì)議系統(tǒng)。
——推進(jìn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。派出督察專員試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，國家土地督察廣州、成都局等派出有關(guān)省(市)的督察專員已經(jīng)開展工作。全年新招錄土地督察干部88名，督察干部總?cè)藬?shù)達(dá)到216人，達(dá)到編制總數(shù)的2／3。先后組織兩期培訓(xùn)研討班，對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦2008年國家土地督察機(jī)構(gòu)整訓(xùn)班，對處以上干部進(jìn)行集中整訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各派駐地方的國家土地督察局都簽訂了廉政責(zé)任承諾書。督察文化建設(shè)進(jìn)一步豐富，后勤保障條件逐步改善。
七、2009年國家土地督察重點(diǎn)工作2009年，國家土地督察機(jī)構(gòu)將緊緊圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和農(nóng)村改革發(fā)展兩個(gè)大局，以落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度為核心，監(jiān)督保證國家土地調(diào)控政策和農(nóng)村土地改革政策執(zhí)行為主線，抓好核心業(yè)務(wù)建設(shè)、綜合能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，基本完成機(jī)構(gòu)組建，全面提升工作水平，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的土地管理新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
——服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，開展保增長保紅線行動(dòng)。對2008年底和2009年國家為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中央投資新增建設(shè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)和開發(fā)，維護(hù)土地管理秩序，確保國家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行。加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，督促地方人民政府正確執(zhí)行土地法律法規(guī)和國家土地調(diào)控政策。持續(xù)跟蹤調(diào)研擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地的需求、結(jié)構(gòu)、分布、時(shí)序和利用情況。對省級人民政府新增建設(shè)用地的審批情況進(jìn)行審核督察，對嚴(yán)重影響國家土地調(diào)控政策落實(shí)的突出問題進(jìn)行整改。
——嚴(yán)格規(guī)范管理，鞏固和拓展土地督察核心業(yè)務(wù)。規(guī)范例行督察程序，開展對26個(gè)地級市和13個(gè)縣(市)的例行督察。加強(qiáng)督察區(qū)域土地利用和管理形勢監(jiān)測、分析和預(yù)警，探索建立形勢分析觀測點(diǎn)，制定統(tǒng)一的形勢觀測分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。全面開展建設(shè)用地審核督察，重點(diǎn)監(jiān)督檢查省級人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項(xiàng)。保持專項(xiàng)督察力度，對耕地保護(hù)不落實(shí)、征地補(bǔ)償安置不到位、違反土地供應(yīng)政策等性質(zhì)惡劣和影響重大的問題進(jìn)行糾正，加強(qiáng)對突發(fā)事件、重大事項(xiàng)的實(shí)地核查，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早制止的快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任督察，督促地方政府層層簽訂責(zé)任書，督促省級及計(jì)劃單列市人民政府完善耕地保護(hù)考核目標(biāo)，積極配合耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，根據(jù)考核結(jié)果督促地方人民政府組織整改。督促省級及計(jì)劃單列市人民政府建立和完善土地管理違法問責(zé)制，建立問責(zé)預(yù)警機(jī)制。探索開展耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)試點(diǎn)工作。
——完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升土地督察綜合能力。進(jìn)一步健全制度，完善工作規(guī)范，積極參與《土地管理法》修訂，繼續(xù)推進(jìn)《國家土地督察條例》立法工作，研究督察戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大內(nèi)需土地調(diào)控政策的執(zhí)行情況和農(nóng)村土地管理制度改革情況。推進(jìn)土地管理新機(jī)制共建試點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)與地方人民政府和省級國土資源部門的溝通協(xié)作，完善與省級及計(jì)劃單列市人民政府的磋商對話機(jī)制，建立日常交流和高層交流兩個(gè)對話平臺(tái)。探索建立督察外部監(jiān)督機(jī)制，開展社會(huì)監(jiān)督評議機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)督察文化建設(shè)，提高督察隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，基本完成土地督察機(jī)構(gòu)組建工作。充實(shí)隊(duì)伍，加快司局級和處以下干部配備，在各派駐地方的國家土地督察局設(shè)立局黨組，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，完善黨建工作體制。建立廉政約束和責(zé)任機(jī)制，推廣廉政承諾書制度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。擴(kuò)大督察專員派出工作試點(diǎn)范圍，完善督察專員派出工作。進(jìn)一步改善辦公和生活條件，增強(qiáng)督察技術(shù)裝備配備，加強(qiáng)督察信息化建設(shè)。完善督察干部管理、生活和學(xué)習(xí)制度，做好年度整訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高督察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
土地例行督察表態(tài)發(fā)言
土地督察 市長表態(tài)發(fā)言
土地例行督察整改表態(tài)發(fā)言
縣區(qū)土地督察表態(tài)發(fā)言（共8篇）
規(guī)劃督察表態(tài)發(fā)言
土地督察表態(tài)發(fā)言3
在xx土地例行督察情況通報(bào)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言
尊敬的劉副專員，尊敬的國家土地督察成都局、省國土資源廳各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
自5月12日督察組進(jìn)駐xx以來，督察組的同志們工作實(shí)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精，給我和xx各級黨政同志留下了深刻的印象，我們對督察組一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)縝密的工作態(tài)度表示極大地欽佩。在這里，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府對xx副專員一行近一個(gè)月以來在xx的辛勤工作以及在方方面面給予xx的特殊理解、特殊關(guān)心和特殊幫助表示衷心的感謝！
剛才，xx副專員代表督察組全面通報(bào)了xx土地例行督察工作情況，真實(shí)、客觀地指出了我市在土地管理各個(gè)方面和領(lǐng)域存在的問題，并就如何整改以及在今后的工作中需要特別關(guān)注的問題提出了非?？陀^、非常中肯的整改意見和督察建議。并結(jié)合xx實(shí)際，就如何切實(shí)有效地完成整改工作任務(wù)作了具體的要求。下面，根據(jù)劉副專員及省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，結(jié)合市內(nèi)實(shí)際，我代表市委、市政府就如何群策群力、不折不扣地按期完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)作個(gè)表態(tài)發(fā)言：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。從督察組通報(bào)的情況看，我市近年來的土地管理工作雖然取得了一些成績，但無論在依法管地還是依法用地方面依然存在不少亟待糾正解決的問題。如何解決這些問題以及對這些問題的解決程度，不僅影響到全市土地管理工作和土地市場建設(shè)的常態(tài)化，還將直接關(guān)系到全市耕地及基本農(nóng)
田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，關(guān)系到全市的糧食安全，關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，全市各級各部門務(wù)必要站在對黨和人民負(fù)責(zé)、對后代子孫負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地、保障科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，切實(shí)將整改落實(shí)工作抓緊抓實(shí)抓到位。
二、高度重視，狠抓落實(shí)。全面落實(shí)并按期完成督察組通報(bào)的各項(xiàng)整改工作任務(wù)，既是各級各部門的職責(zé)所在，是加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要舉措，也是對黨和人民負(fù)責(zé)、對后代子孫負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的一種全局意識(shí)和政治態(tài)度。對督察通報(bào)中反饋的問題，市政府將按照督察組提出的整改意見，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，將問題逐一分解落實(shí)到相關(guān)縣、部門，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保整改各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)并按期圓滿完成，做到事事有著落、件件有回音。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。從督察組通報(bào)的督察情況看，我市各級各部門在管地用地等方面還存在較多的問題，在有些問題的處理和整改上，督察組已經(jīng)給了我們特殊的關(guān)照和自行整改糾正的機(jī)會(huì)。對此，我們既要心存感激，更要引以為戒，深刻反思。各級各部門一定要從此次督察和整改工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，克服不足，糾正錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，用扎扎實(shí)實(shí)的整改來表明我們克服不足糾正錯(cuò)誤的勇氣和決心，以更加依法規(guī)范管好、用好xx這塊土地來表明我們吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作的立場和態(tài)度。
請劉副專員及督察組、省國土資源廳各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心，我們一定嚴(yán)格按照督察通報(bào)的內(nèi)容和要求，從現(xiàn)在做起，群策群力，狠抓落實(shí)，確保按期全面完成整改各項(xiàng)工作任務(wù)，在今年10月份整改落實(shí)工作驗(yàn)收時(shí)向督察組交上一份滿意的答卷。
最后，再次感謝督察組和省國土資源廳對xx土地管理工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力幫助和支持！
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