個人精準扶貧發(fā)言稿4篇(精準扶貧工作發(fā)言稿)

時間：2023-05-20 20:38:24 發(fā)言稿

　　演講稿可以幫助發(fā)言者更好的表達。在現(xiàn)實社會中，越來越多地方需要用到演講稿，你寫演講稿時總是沒有新意？下面是范文網(wǎng)小編分享的個人精準扶貧發(fā)言稿4篇(精準扶貧工作發(fā)言稿)，供大家閱讀。

個人精準扶貧發(fā)言稿1

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧發(fā)言稿

【篇1：精準扶貧發(fā)言材料】

　　在全市扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組會議上的發(fā)言

　　圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。

---摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。

　　按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。

　　深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領(lǐng)導，2名駐村干部的人員配備標準，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進村1次，負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心村建設(shè)起來，把偏遠村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。

---管“好”扶貧資金，確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負責，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度，做到 “七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅持按批準的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設(shè)進度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。

---吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作，強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負其責、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

【篇2：在精準扶貧調(diào)研座談會(二里鄉(xiāng))上的講話】

　　在精準扶貧調(diào)研座談會（二里鄉(xiāng)）上的講話

　　中共習水縣委書記周舟

（2015年3月25日，根據(jù)錄音整理）

　　我今天早上臨時到土城有事，忙完了就趕到二里來，雖然沒有親自到調(diào)研的兩個點去看，但是在之前多次去過。我覺得這兩個點選得很好、很有代表性，紅工村這個點是東一家西一家那種“插花式”的貧困，玉溪村中間組屬于“坨坨窮”，一片一片的貧困。3年前，我到玉溪村中間組看到的貧困現(xiàn)狀，比你們今天看到的還要嚴重。經(jīng)過小康創(chuàng)建，現(xiàn)在已經(jīng)解決了水、路問題。當時我去調(diào)研，公路不通，一個80多歲的老支部書記給我講，他10多年都沒有趕過場，原因就是公路不通，趕一趟場要走近10公里山路。去年我去調(diào)研的時候公路修通了，他很高興地對我說，現(xiàn)在他隔三差五的要花5塊錢坐車去趕個場，他認為對他來講，是件最快樂的事。當然，農(nóng)副產(chǎn)品也拉得出去了、生產(chǎn)也發(fā)展起來了。我們縣里的貧困有兩類，一類是“插花式”的，另一類就是“坨坨窮”，貧困原因和精準扶貧的措施，大家講得很深、很透、很好。我覺得如果我們把精準扶貧措施一項項的落實好了，我們習水是有能力把脫貧問題解決好的，我也有信心。我聽了大家的討論，聽出大家都是有信心的，只是思想還要進一步統(tǒng)一、措施要進一步精準、工作作風要進一步扎實。

　　當然我們的考核、獎懲、督查這些措施也要用到位、管到位，我相信，習水在脫貧、富民、率先小康上一定能殺出一條“血路”。去年，我們扶貧工作在全省考核排a類第二名，僅次于威寧，當然，威寧是省委重點掛幫的扶貧點，集中了大量的人財物資源，我們是無法比的，我們能得第二名，實際上含金量很高，這是值得自豪的。我們要總結(jié)，為什么能取得這樣的成績？實際上我們沒有像其他地方一樣，天天談脫貧的問題，但是這幾年我們在區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是抓實了的?？赡軚|南片區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾感覺不是很強烈，但是在其他片區(qū)，像我們的仙源、寨壩、雙龍、坭壩這些地方感覺是很強烈的。我們通過發(fā)展度假旅游業(yè)一下子就把群眾致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動起來了。如果我們對外說2015年寨壩、仙源要“減貧摘帽”，說起來人家都不相信，因為現(xiàn)在寨壩、仙源一年稅收都是幾千萬，已經(jīng)不再是簡單的脫貧問題，而是可以為縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大做貢獻的階段了。我們要弄清楚，全縣的貧困真正在什么地方？我認為，還是在東南片區(qū)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是我們的重點，是我們的關(guān)鍵。像寨壩、仙源，包括土醒同、中部地區(qū)都是“插花式”的貧困，而不是一坨一坨、一片一片的貧窮，一坨一坨的“集體性”貧窮還是東南片區(qū)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃林、二里、永安還有大量的整個村民組都貧困，二郎、桑木也有，桃林、官店這些就比較多了。為什么說全縣扶貧開發(fā)的難點、重點都是東南片

　　區(qū)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原因就是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有大產(chǎn)業(yè)，二郎雖然有個火電廠，但還沒投產(chǎn)，對周邊的拉動作用還沒發(fā)揮，沒有產(chǎn)業(yè)導致你們貧困。再往前推就是基礎(chǔ)設(shè)施差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期投入不到位，這個問題要看準，要看到問題后面的問題，說白了就是我們的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較大。為什么現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸好起來了，像二里鐘家灣、紅工村這些，就是因為我們這幾年抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也不是很大的基礎(chǔ)設(shè)施投入，就是抓了一個路和水，配套了房子、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)上的政策。說明我們東南片區(qū)只要政策到位、扶貧措施到位、干群齊心，就沒有我們干不成的事情。原來東南片區(qū)有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與干部之間是扯的、村干部和鎮(zhèn)干部是扯的、干部和群眾是扯的，現(xiàn)在通過小康創(chuàng)建，我們實實在在的為群眾做了些事情，這些問題都得到了有效的解決。所以，只要我們和老百姓想在一起、干在一起，我認為脫貧就不是難事，我也相信玉溪村中間組在今年年底就會有大變化，像鐘家灣一樣迅速好起來。從剛才二里鄉(xiāng)的干部、玉溪村的干部的發(fā)言來看，你們也找到了中間組脫貧的“金鑰匙”。剛才，陳燦同志講的就是你們應(yīng)該抓的，從村容村貌整治、村規(guī)民約制定、依法民主治村開始，東皇鎮(zhèn)以前也是這樣干的，也是這樣一步步走出來的，大同小異。我認為東南片區(qū)的扶貧攻堅，按剛才大家集思廣益明確的思路走下去，是可以把貧困問題解決好的。同時，我認為今天選的兩個點所采取的措施

　　辦法如果一直執(zhí)行下去，也是會取得效果的，希望二里鄉(xiāng)在這次“減貧摘帽”攻堅過程中，總結(jié)出一套經(jīng)驗供全縣參考，能不能像小康建設(shè)那樣，總結(jié)出“黨政領(lǐng)導、群眾主體、社會參與、財政獎補、整村推進”的小康示范創(chuàng)建模式在全縣推廣。實際上，小康建設(shè)和扶貧工作是可以一起抓的，今天大家討論的兩年、三年的問題實際上是一個問題，小康也好、扶貧也好，最終目的都是小康，只脫貧是沒用的，如果2018年我們還有貧困人口，哪怕有1個貧困人口都談不上全面小康?？h委五次全會明確的富民、強縣、設(shè)市、率先小康“四大歷史任務(wù)”，以前是脫貧、強縣、設(shè)市、奔小康“四大歷史任務(wù)”，可見脫貧到小康是不同的階段相同的任務(wù)和使命。我相信，只要把工作做實，2016年底消滅貧窮是完全可以實現(xiàn)的，是能達到目標的。2018年實現(xiàn)小康，2016年底脫貧是關(guān)鍵，換句話來說，如果我們現(xiàn)在不緊急抓脫貧這個事，到2018年的時候怎么實現(xiàn)小康？換句話說，如果我們2017年底才脫貧，到2018年底1年時間你們就能“百米沖刺”，從脫貧轉(zhuǎn)入小康，我看這是不可能的。如果現(xiàn)在不把“種子”撒下去，2018年收獲什么？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有時間性的，比如，不是今年你種下脆紅李，明年就能開花結(jié)果的，種植業(yè)從栽種到結(jié)果起碼要3年時間。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)揮效益也是需要時間的，現(xiàn)在不干2018年怎么干？歸根結(jié)底一句話，要加快扶貧攻堅的步伐，為全面建成小康

　　贏得時間。不管是什么工作，我們都要從長計議，要提前規(guī)劃、認真實施，如果沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，是要出問題的，就像剛才施民同志說的，既然定下來了，我們就要干。大家在扶真貧、真扶貧上思想統(tǒng)一起來了，大家就要干，那怕是貸款、跑項目、融資、招商都要干。如果現(xiàn)在不干，把脫貧的任務(wù)一拖再拖，2018年建成全面小康就是大空話。我們這幾年的工作，就是以問題、需求、戰(zhàn)略為導向，我當縣長時就是這樣的，不管有錢無錢，只問“該不該干”？只要該干的事情，沒有錢，你就去跑項目、去銀行融資、去招商引資?，F(xiàn)在，干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵和前提，就是要解放思想，把“該不該干”確定下來。辦法總比問題多，條條大路通羅馬，大家要開動腦筋，一是到市場去找，二是跑國家項目，三是把資產(chǎn)盤活起來融資。就像交通，以前說是干不起，現(xiàn)在是全部都動起來了，剛才劉綿定講的改和修只是哪個時候干而已，大家聽了都很滿意。不像以前，一開始說沒錢，繞了半天，說是看到縣長親自辦公的份上，把這個項目解決了。我想這個就怪了，你們當局長就要站在縣委、縣政府的層面上，按照問題導向、需求導向來干，而不是說給哪個面子。正如仲勇同志剛才說的，扶貧是欠賬，既然是欠賬，欠債還錢，天經(jīng)地義，扶貧是我們欠群眾的賬，是該還的，還有什么話說？大家要看到，把欠賬問題解決好了，既是解決扶貧的問題，又是解決發(fā)展的問題。當前，我們的固投、稅收、gdp增長慢，甚

【篇3：在全省精準扶貧會議上的講話】

　　在全省精準扶貧建檔立卡工作

　　電視電話會議上的講話

　　副省長劉遠坤

（2014年4月10日）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導對扶貧開發(fā)的重大部署

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實施了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調(diào)整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。

（一）推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調(diào)要推進精準扶貧，對扶貧對象實行精準扶持，對扶貧資源進行精確配臵，要瞄準扶貧對象，進行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準貧困村、貧困戶，確保做到精準扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)。

（二）推進精準扶貧是落實省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一屆四次全會提出建立健全精準扶貧工作機制?？酥緯?、敏爾省長親自到威寧、丹寨等地調(diào)研精準扶貧工作。省委、省政府專門成立了省扶貧開發(fā)改革專項小組，由李軍同志和我分別擔任組長、副組長，克志書記專門明確要建-23

　　運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意，為精準扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強調(diào) 4個重點。

　　第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。

　　第二，明確識別標準。對貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準；對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，科學合理確定。

　　第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。

　　第四，嚴格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，縣級扶貧、民政等相關(guān)部門要認真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開、公平和公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平

個人精準扶貧發(fā)言稿2

　　精準扶貧討論會發(fā)言稿

【篇1：在扶貧工作會議上的發(fā)言】

　　在黨工委扶貧工作會議上的發(fā)言提綱

　　按照會議安排，我就針對**區(qū)扶貧工作作一簡要發(fā)言，不足之處請各位領(lǐng)導批評指正。

　　一、堅持規(guī)劃先行，進一步強化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務(wù)引領(lǐng)作用

　　堅持“專家論證、政府主導、群眾參與、科學決策”的原則，抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項目落地等工作，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，做到基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃落地，發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用，提高扶貧工作的源動力。今年上半年，已有**鎮(zhèn)開元村、**嶺村、**二郎村等6個村規(guī)劃通過專家會審查，其中**鎮(zhèn)井口村、**鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過**區(qū)規(guī)委會審查；全面開展了**鎮(zhèn)干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮(zhèn)高飯店村安置房等18個鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)工作。

　　二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ)

　　按照“修好一條扶貧路，建成一片安置房，發(fā)展一條產(chǎn)業(yè)帶，致富一方貧困戶”的思路，支持貧困戶把水、電、路、房、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施逐步建設(shè)到位，從根本上改善貧困人口的生存環(huán)境，為貧困人口增加固定資產(chǎn)，積累發(fā)展資本。今年，我們將結(jié)合**區(qū)實際重點突出3項工作：一我們將在去年完成公里農(nóng)村公路的基礎(chǔ)上進一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景觀公路和產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，推進公路舊危橋整治。二從農(nóng)民切身利益出發(fā)持續(xù)完善

　　萬農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全工程。2014年完成的310公里管道上山進村入戶，已具備通水條件，當前我們正加緊制定完善政策，確保農(nóng)民特別是相對貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，完成渠道歲修掏於千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個街道錦繡東山農(nóng)田水利項目，整治渠道千米，整治塘堰13座，新增噴灌節(jié)水灌溉400畝；爭取了籍田、煎茶2015年市級農(nóng)田水利項目，項目總投資將超過1500萬；大力儲備農(nóng)田水利項目，正在申報2016年**鎮(zhèn)市級高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，項目總投資接近1000萬元。

　　三、狠抓精確扶貧，確保精準到村到戶到人

　　要深入開展遍訪貧困村貧困戶活動，進一步摸清底數(shù)，做到精準識別，搞清群眾貧困原因，采取相應(yīng)措施，有的放矢制定扶貧措施，做到扶持對象、項目安排、資金使

　　用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”，實施精準扶貧，確保貧困群眾精準脫貧。扶持對象精準，在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫，要讓群眾和扶貧對象知情并參與進來，做好

　　貧困人口精準識別和建檔立卡。項目安排精準，在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定項目，發(fā)揮項目的帶動作用。資金使用精準，在改革“扶貧資金管理機制”上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項目數(shù)據(jù)庫，加快資金撥付進度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度。措施到戶精準，在完善“干部幫扶機制”上下功夫，落實好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅行動計劃，防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準，在“選派使用機制”上下功夫，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔任職務(wù)，建議主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，任職考核結(jié)果作為評選先進、提拔使用的重要依據(jù)。脫貧成效精準，在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現(xiàn)精準脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制，嚴格退出程序和標準，對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出。要對貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導向。

　　四、2015年—2017年扶貧工作計劃

（一）規(guī)劃方面

　　扎實做好村規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)（安置點）的編制和相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究，有重點有步驟的推進農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃覆蓋工作，促進農(nóng)村特別是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件的改善。2015-2017年，**局將督促各鎮(zhèn)完成15個村規(guī)劃、7個農(nóng)村新型社區(qū)（安置點）、5個林盤整治規(guī)劃編制工作，做好技術(shù)指導，加強規(guī)劃服務(wù)。積極推進《**區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導。同時進行《村規(guī)劃技術(shù)導則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則》等技術(shù)規(guī)定研究，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)方面

　　2015年：完成渠道歲修掏於千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**鎮(zhèn)整治渠道千米，整治塘堰13座，新增蓄水5萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積400畝，新增有效灌面800畝

　　2016年：整治水庫3座，節(jié)水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。

　　2017年：計劃整治水庫3座，整治塘堰8座，節(jié)水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬立方米，新增有效灌面600畝。

（三）交通運輸建設(shè)方面

　　一優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。圍繞促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展和“美麗新村”建設(shè)，結(jié)合各鎮(zhèn)自然條件、文化特色和鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，啟動建設(shè)一批路景相融、人景相宜的特色郊區(qū)公路，逐步消除農(nóng)村舊危橋，著力打造串珠成鏈、人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道，加快構(gòu)建暢達聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。

　　二提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。實施農(nóng)村客運服務(wù)擴面提質(zhì)工程，逐步將公交或農(nóng)村客運班線向具備條件的偏遠村落延伸，在鄉(xiāng)村景觀廊道試點開行特色觀光公交線路，試行農(nóng)村客運與城鎮(zhèn)公交服務(wù)“同質(zhì)同價”。

　　三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托**區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項目、郵政樞紐項目和普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）物流郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　四下沉交通運輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入落實簡政放權(quán)，按照依法實施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，擬將道路貨物運輸經(jīng)營許可（個體）、機動車維修經(jīng)營許可（限于三類汽車維修）和一、二類摩托車維修經(jīng)營許可、機動車停車場登記備案4項行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。

【篇2：精準扶貧家長代表發(fā)言稿】

　　精準扶貧學生家長代表發(fā)言稿

　　尊敬的各位領(lǐng)導，老師，親愛的同學們：你們好!

　　作為受捐助學生xxx的家長代表，能出席此次充滿了人間真情的盛會，我深感榮幸。此時此刻，我的感激之情已無以言表，感覺所有言語上對謝意的表達，因為我的孩子在去年被診斷為白血病。當時我聽說孩子得了這種病，我崩潰了。我一想孩子不但要遭受病痛的折磨，我的家庭還要承受高額的費用，我的眼淚順著我的臉頰一滴一滴的流了下來。我的內(nèi)心百感交集，有無數(shù)種滋味，為什么這種事會發(fā)生在我的身上。我肩上的負擔越來越重，有時感到壓力很重，而你們的關(guān)懷與捐助就象是雪中送炭增加了我們的信心

　　在孩子的病期間xxxxxxxx和社會各界愛心人士為孩子進行捐款，在這里我非常感謝各位領(lǐng)導，老師和同學們。感謝你們對孩子的關(guān)心。

　　為了我的孩子能重新背上新書包、與同學們在一起學習在一起玩耍，有那么多的人在奔波，更有那么多的愛心飛入我的家庭。中國有句古話說得好‘滴水之恩，當涌泉相報’我知道感恩是做人的基本。愛是永恒的，愛是薪火相傳的，是永遠沒有終點的接力，我們從愛中吸取了力量，明天，我們也會毫不猶豫地向同樣有困難的人也能伸出援愛之手。

　　同學們，作為家長，我們應(yīng)該教育孩子——讓他們學會感恩，要讓孩子知道，我說的感恩不只是簡單的報恩，它是一種責任是自立，自尊和追求陽光人生的精神境界他來于心里的滿足，來自于一種回報他人和社會的良好心態(tài)。感恩能夠促進相互理解，相互信任，相互尊重。感恩可以使我們少些抱怨，少些仇恨，少些對抗，多些寬厚，多謝友善。感恩讓我們擁有健康的心態(tài)，能夠善

　　待他人的理解與錯誤，感恩讓我們對生活充滿希望，理智的面對人生的不幸與挫折。帶來他人對自己的尊重與感激。他們帶到這美麗的世界，而更應(yīng)該感恩于為他們的成長付出畢生心血的老師，要努力學習，做對社，會有用的人，還要感恩每時每刻在他們身邊扶持的每一個人，是他們證明了我們存在的價值。

　　我的孩子，你應(yīng)該感激生活中一切美好的事物吧!我想：當感恩成為你們的一種自覺，當你們擁有了一顆了真誠地感恩之心，你們的生活中一定會有一處處動人的風景。

　　惟愿此后有更多的人加入這樣的“公益愛心團體”，一如既往的幫助弱勢群體!也祝愿我們南北中學的全體師生身體健康、學習工作順利，我們的學校越辦越好!還有我們所有受捐助的學生要勤奮努力，自立、自強永遠做生活的強，我知道其實任何語言都無法表達我深深地謝意，是你們的慷慨捐助幫助了我，非常感謝大家，謝謝。

【篇3：全縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會講話稿】

　　全縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會講話稿

　　全縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會講話稿同志們：

　　按照會議安排，我就下一階段全縣精準扶貧工作作一簡要部署。

　　今年以來，特別是全縣扶貧開發(fā)工作會議之后，各鎮(zhèn)街、各部門認真貫徹落實中省市縣關(guān)于精準扶貧的各項部署，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，理清思路，精準施策，強力推進，全縣精準扶貧工作開局良好、進展順利。當前，我縣精準扶貧工作已進入了全面推進、攻堅克難的關(guān)鍵時期。我們要繼續(xù)按照市縣關(guān)于精準扶貧工作的總體部署和要求，強化措施，創(chuàng)新方法，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，扎實推進精準扶貧各項工作，確保年初確定的脫貧目標順利實現(xiàn)。重點要從以下五方面抓好精準扶貧工作：

　　第一、要創(chuàng)新工作思路，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要全力確保今年脫貧任務(wù)圓滿完成。年初，縣委、縣政府明確提出，今年全縣完成人貧困人口脫貧。這個任務(wù)是必保任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯這個目標，一戶一戶地完善幫扶措施，一項一項地抓好落實。在此基礎(chǔ)上，對具備脫貧條件的貧困戶，不受脫貧任務(wù)的限制，進一步加大幫扶力度，能脫貧的今年力爭脫貧。鼓勵貧困戶提前退出貧困行列，扶持政策一定三年不變，先脫貧、后致富，力爭今年在貧困群眾脫貧上邁出更大步伐。二是要圍繞精準脫貧抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有“造血”功能，貧困群眾就沒有穩(wěn)定可靠的收入增長點，就始終走不出“年年扶貧年年貧”的困境。幫助貧困戶培育主導產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)貧困群眾精準脫貧的根本舉措和有效抓手，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要把精準脫貧的著力點放在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，重點在幫助貧困戶建立穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)上下功夫。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要緊緊圍繞貧困戶布局，進一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，擴大產(chǎn)業(yè)對貧困戶的覆蓋面。在大力扶持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、大棚等長遠致富產(chǎn)業(yè)的同時，下大力氣抓好見效快、收益好的短平快致富產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)貧困戶增收有項目、致富有保障。三是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機制。要大力推行農(nóng)業(yè)合作社幫帶、龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)大戶）帶動、土地流轉(zhuǎn)、果園托管和支部引領(lǐng)等扶貧模式，借助龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶抵抗風險能力強、市場化運作經(jīng)驗足的優(yōu)勢，采取以扶貧資金、聯(lián)戶經(jīng)營、貧困戶土地經(jīng)營權(quán)入股或投入勞力等辦法，建立利益聯(lián)結(jié)機制，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險，讓貧困戶能“借船出海”發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高精準扶貧工作層次和水平。前一段，各鎮(zhèn)街、各包扶部門創(chuàng)新工作思路，積極推行“五種”幫扶機制，帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批值得大家學習和借鑒的經(jīng)驗和做法。如：真武洞鎮(zhèn)中咀峁村成立中咀峁致富生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動15戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)；建華鎮(zhèn)新堯坪村采取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+家庭小型養(yǎng)殖的模式，幫助村上46戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；沿河灣鎮(zhèn)高家峁村采取大戶帶動模式，扶持帶動村上12戶貧困戶種植蘑菇；磚窯灣鎮(zhèn)賈居村通過龍頭企業(yè)+貧困戶的模式，帶動村上貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，采取專業(yè)合作社+貧困戶的辦法，以貧困戶入股的形式，帶動村上42戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)白渠村成立富民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用村上70畝集體土地，吸收17戶貧困戶集中發(fā)展櫻桃種植產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)貧困戶土地700畝，用于發(fā)展大棚和蘋果產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)累計果園代管8211畝，其中涉及貧困戶189戶。這些做法思路很好，方法靈活，機制創(chuàng)新，成效明顯。要進一步總結(jié)、提煉、完善、提升。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要認真學習借鑒，大力予以推廣。四是要切實加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度。要充分發(fā)揮好扶持貧困人口專項資

　　金作用，動員貧困群眾利用專項扶持資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，專項扶持資金原則上在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗收合格后，予以兌付補助。要利用好縣就業(yè)服務(wù)中心以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款，引導貧困群眾積極使用貸款，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。同時，各鎮(zhèn)政府、幫扶部門都要籌措一部分資金，用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進一步加大扶持力度，充分調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，確保貧困戶建立起穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)。

　　第二、要強化工作措施，認真解決好“六個問題”。一是要解決好貧困戶增收的問題。今年，農(nóng)民增產(chǎn)增收面臨很大困難。一方面受持續(xù)干旱天氣影響，將使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收；另一方面受國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難，固定資產(chǎn)投資下滑嚴重，重點項目開工少，導致進城務(wù)工群眾“攬工難”，務(wù)工收入也相應(yīng)減少。這對今年的精準扶貧工作帶來了極大的困難和影響。因此，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯貧困戶脫貧這一目標，一項一項地抓產(chǎn)業(yè)，一戶一戶地促增收，確保貧困群眾收入不減。要圍繞促進貧困戶增收，抓好以下幾項措施落實。①大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合貧困戶意愿和生產(chǎn)能力，動員貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等家庭養(yǎng)殖業(yè)，適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)以牧補農(nóng)。②大力發(fā)展工商副業(yè)。要扶持貧困戶大力發(fā)展運輸、餐飲、小商品零售、農(nóng)產(chǎn)品營銷等副業(yè)，拓寬增收渠道，增加經(jīng)營性收入，實現(xiàn)以副補農(nóng)。③多措并舉發(fā)展勞務(wù)輸出。要積極主動與就業(yè)管理部門對接，及時掌握勞務(wù)輸出信息，加強與用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，積極幫助介紹貧困戶外出務(wù)工，增加工資性收入，實現(xiàn)以工補農(nóng)。④大力發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)。要抓住當前產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有利時機，圍繞春節(jié)前上市的這個時間節(jié)點，幫助貧困戶全力加快建棚進度，確保今年新建大棚早投產(chǎn)、早見效。同時，要動員貧困群眾大力發(fā)展大弓棚蔬菜，擴大種植面積，實現(xiàn)以菜補農(nóng)。二是要解決好移民搬遷的問題。對馬家溝扶貧移民搬遷安置點，要積極穩(wěn)妥化解矛盾，妥善解決問題，盡快復(fù)工建設(shè)；徐家溝扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點，要全力加快進度，確保今年建成投用；新建的招安鎮(zhèn)、化子坪鎮(zhèn)2個搬遷安置點，要盡快完成設(shè)計規(guī)劃和各項前期手續(xù)辦理，確保盡早開工建設(shè)；對已經(jīng)建成的搬遷安置房，要統(tǒng)籌兼顧、整合資金，抓緊完善相關(guān)配套設(shè)施，動員引導搬遷群眾盡快入住，力爭年底前入住率達到80%以上。三是要解決好兜底保障的問題。救助兜底扶貧是政府保障農(nóng)村特殊困難群眾生活的重要舉措。縣扶貧、民政部門要加強溝通對接，切實做好政府兜底保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”的銜接，將核實確定的需要社會兜底保障的貧困人口及時移交民政部門。民政部門要進一步摸清特殊困難貧困人口基本情況，按照政府兜底保障有關(guān)政策，分類落實保障措施，通過低保、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)和發(fā)放殘疾人生活補助等方式，實行精準兜底保障，切實解決好2447人“鰥寡孤獨殘老”特殊人群的基本生活保障問題。這次會后，縣民政局、殘聯(lián)等部門要對兜底保障政策一一進行認真梳理，逐項明確保障標準和范圍，認真抓好兌現(xiàn)落實。四是要解決好因病因?qū)W致貧的問題。縣民政局要對大病救助的貧困人口進行全面調(diào)查摸底，及時給予救助?？h合療辦要會同民政部門盡快制定貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法，切實減輕貧困戶的醫(yī)療負擔。要積極落實教育扶貧措施。當前，正值高考錄取時期，縣扶貧、教育部門要盡快制定出貧困家庭學生助學方案，整合各類助學資源，算清可供助學的資金量，摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學生和大學生底子，確定扶持對象，及時予以資助，切實做到貧困家庭學生助學全覆蓋，保證他們按時入學。五是要解決好貧困戶自身發(fā)展能力不足的問題?？h扶貧、人社部門要結(jié)合貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對人社、扶貧等各類培訓項目、資金整合利用，充分發(fā)揮各類培訓資金作用，大力組織開展各類技能培訓。縣扶貧局要主動加強與省內(nèi)知名職業(yè)院校溝通對接，確定培訓合作關(guān)系，對貧困“兩后生”和進城務(wù)工貧困勞動力分批次開展定向技能培訓，提高貧困戶自身發(fā)展能力。會后，各鎮(zhèn)街要盡快完成貧困戶家庭培訓對象摸底工作，及時將人員名單上報縣扶貧局。六是要解決好住房及水、電、路等與群眾生

　　產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難問題。受2013年持續(xù)強降雨災(zāi)害影響，我縣農(nóng)村部分困難群眾居住的窯房、生產(chǎn)生活道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重，至今尚未完全恢復(fù)。特別是目前仍有少部分群眾還居住在簡易房和危窯危房中，生產(chǎn)生活條件十分簡陋。各鎮(zhèn)政府要會同包村部門對住房困難的群眾進行認真摸排，制定切實有效措施，保障群眾住房安全?？h交通、住建、水務(wù)、電力、農(nóng)綜辦、以工代賑辦等部門要繼續(xù)實施項目捆綁機制，把今年一事一議、以工代賑、農(nóng)村危窯危房改造等涉農(nóng)項目資金優(yōu)先集中安排在困難較大的貧困村實施，著力改善貧困群眾住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，要認真做好貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作。會上，印發(fā)了《省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》，這次摸底調(diào)查是為中省出臺支持政策和編制“十三五”整村推進規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要高度重視，按照文件有關(guān)要求，在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)劃，進一步摸清查實貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)需求、規(guī)模和投資估算等相關(guān)信息，如實填寫信息采集表，及時上報錄入?？h扶貧局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，對上報的數(shù)據(jù)嚴格審核，認真把關(guān)，確保調(diào)查摸底數(shù)據(jù)真實、準確。

　　第三、要圍繞精準扶貧，正確處理好“四個”關(guān)系。扶貧工作貴在精準，重在精準，只有打好組合拳，才能打好攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準“窮根”的基礎(chǔ)上，要明確靶向，因地制宜、對癥下藥、精準施策。重點處理好四個方面的關(guān)系。一是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任與包扶部門責任的關(guān)系。目前，我們?nèi)杂幸恍╂?zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作思想認識不夠到位，行動不力，推進緩慢，工作成效不明顯。在這里我再特別強調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準扶貧工作的主體、負直接責任，包扶部門負幫扶責任。各鎮(zhèn)要切實履行精準扶貧工作主體責任，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實加大投入力度，真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項目資金向貧困戶集中。要加大對包扶人員少、實力較弱的包扶部門的支持力度，把鎮(zhèn)上的資源、資金力量向這些村傾斜，彌補包扶部門因人員不足、資金有限造成包扶工作減弱的空檔。要繼續(xù)加大部門包村、干部包戶工作力度。今年以來，我們多數(shù)包扶部門能夠認真履行包扶職責，把精準扶貧工作作為一項重點工作，采取有力措施，扎實推進精準幫扶工作。特別值得肯定的是包扶招安鎮(zhèn)白渠村的愛衛(wèi)辦、包扶化子坪鎮(zhèn)盧草砭村的縣體校以及包扶沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的創(chuàng)衛(wèi)辦，這些單位雖然人員少、力量比較弱，但是他們對精準扶貧的認識到位，真情包扶，措施扎實，走在了全縣包扶工作的前面。所以我感覺，部門包村與單位大小關(guān)系不是很大，關(guān)鍵還是要看包扶部門主要領(lǐng)導對精準扶貧認識是否到位、重視程度是否到位。目前仍有一有些包扶部門對精準扶貧工作重視不夠，工作推進不力，進展緩慢。各包扶部門一定要切實把精準扶貧工作作為一項中心工作來抓，繼續(xù)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，進一步細化分解任務(wù)，夯實干部包扶責任，全面落實幫扶措施，確保按時完成既定包扶工作任務(wù)。同時，要切實解決包扶工作“兩張皮”的問題，鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨斗，必須加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好包扶工作，合力推動扶貧工作扎實有序開展。二是要正確處理好整體推進與貧困戶脫貧的關(guān)系。從前一段的情況看，各鎮(zhèn)街、各包扶部門對精準扶貧在認識和理解上還有偏差，一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式，習慣把包扶重點放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡單扶持措施上，對貧困戶具體幫扶措施落實的還不夠精準、不夠到位。在今后工作中，我們要正確處理好整體推進與貧困戶脫貧的關(guān)系，在推動“面上”扶貧的同時，按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，把工作重心放在貧困戶脫貧上，堅持因地制宜、長短結(jié)合確定扶持項目，細化完善到戶、到人幫扶措施，確保貧困戶按時實現(xiàn)脫貧。三是要正確處理好包扶干部幫扶與發(fā)揮貧困戶主體作用的關(guān)系。包扶工作絕不是大包大攬，廣大包扶干部要盡快改變目前單靠行政推動的狀況，用簡明扼要的方法、通俗易懂的語言，向貧困群眾講明白政策扶持的內(nèi)容、對象和條件，公平合理、不折不扣地落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策，幫助貧困戶建產(chǎn)業(yè)、促增收。包扶干部要經(jīng)常深入所包扶的貧困戶，一方面既要幫助解決貧困群眾的實際困難和問題，另一方面又要加強思想溝通和情感交流，動之以情、曉之以理，真正做到情感扶貧。針對貧困戶的實際困難，我們包扶干部不能簡單的說沒辦法，要換位思考，真正把貧困戶當“親人”，與貧困戶交朋友，千方百計幫助他們出主意、想辦法。要按照“扶勤不扶懶、幫扶不包扶”的原則，實行雙向承諾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導貧困戶樹立勤勞致富觀念，提振脫貧信心，激發(fā)內(nèi)在動力，不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手發(fā)展致富項目，創(chuàng)造幸福生活。四是要正確處理好抓典型示范與推動全局的關(guān)系。從現(xiàn)場會觀摩的情況看，各鎮(zhèn)在點上工作抓得較好，都很有特點、具有推廣價值，但是全縣精準扶貧工作絕不能停留在點上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范帶動是我們推進工作的根本方法。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要以此次現(xiàn)場推進會為契機，在進一步擴大、做優(yōu)、做強示范點的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，健全工作機制，大力推廣示范點的工作經(jīng)驗和工作方法，以點帶面，點面結(jié)合，全面扎實推進精準扶貧工作。各鎮(zhèn)政府要在現(xiàn)有示范點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)再抓3-5個高標準、高質(zhì)量的典型，把點上的經(jīng)驗和模式向面上推廣。會后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊負責，組織包村部門的領(lǐng)導和包村干部，分批到磚窯灣鎮(zhèn)賈居村、招安鎮(zhèn)白渠村、真武洞鎮(zhèn)中咀峁村、建華鎮(zhèn)新堯坪村參觀學習這些包扶工作好的模式、好的經(jīng)驗和做法，以此帶動精準扶貧工作。各鎮(zhèn)也要召開精準扶貧工作現(xiàn)場推進會，把現(xiàn)場會開到村，既要看好的典型，也要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在力量上再加強，工作上再動員，措施上再加大，再次掀起精準扶貧工作新高潮。

　　第四，要充分動員社會力量，助推精準扶貧工作深入開展。一是要充分發(fā)揮村級組織帶頭引領(lǐng)作用。精準扶貧工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，這既是各鎮(zhèn)、包扶部門、包扶干部的事情，更是村級組織的責任。要把開展精準扶貧與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮好“第一書記”作用，使其成為做好精準扶貧工作的組織者、實施者、推動者，引導動員村上黨員干部積極發(fā)揮表率作用，通過支部引領(lǐng)、生產(chǎn)幫助等方式，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，以自身的致富實踐，教育引導貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)貧困群眾致富愿望，增強他們加快脫貧的信心。二是要扎實做好企業(yè)幫扶工作。全縣企業(yè)包扶貧困村工作動員會后，多數(shù)包村企業(yè)能夠按照縣委、縣政府總體安排，第一時間深入所包扶的村戶，認真調(diào)查研究，及時掌握村情實際，科學制定包扶規(guī)劃，積極主動扶持幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但也有些包扶企業(yè)對精準幫扶工作重視不夠，認識不清，至今未能制定和落實幫扶措施。參與精準扶貧是企業(yè)回饋社會、履行社會責任的有效途徑。各包村企業(yè)要主動加強與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對接，借助企業(yè)資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，結(jié)合貧困戶實際，采取投資興業(yè)、技能培訓、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法，全面落實企業(yè)幫扶措施，確保取得實實在在成效?？h宣傳、廣電部門要大力宣傳企業(yè)幫扶工作中好的典型和做法，為企業(yè)幫扶營造良好的社會氛圍，帶動更多的包扶企業(yè)扎實開展幫扶工作。三是要動員引導社會力量廣泛參與扶貧開發(fā)。要建立完善社會力量參與扶貧開發(fā)工作機制，鼓勵和支持社會團體、民間組織、慈善協(xié)會、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。四是要扎實抓好駐村聯(lián)戶工作。8月6日，省委組織部、省扶貧辦組織召開全省干部駐村聯(lián)戶扶貧暨“第一書記”工作電視電話會議，明確要求由“第一書記”擔任駐村工作隊隊長，長期駐村開展包扶工作。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要切實加強對駐村包扶工作的領(lǐng)導，深入開展駐村聯(lián)戶工作。要進一步明確駐村工作隊人員，原則上駐村工作隊隊長由第一書記擔任，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部為成員。會后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧

　　開發(fā)工作隊負責，督促各包村部門盡快將駐村工作隊人員名單分別報所在鎮(zhèn)街和縣扶貧局備案。同時，各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊、各包村部門單位要對包扶工作進行再動員，督促駐村工作隊人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶，一項一項地落實包扶措施，扎扎實實抓好包扶工作。五是要大力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準扶貧工作的濃厚氛圍。要進一步加大對精準扶貧工作的宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項方針、政策和措施，真正使精準扶貧家喻戶曉、深入人心?？h宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體記者，深入鎮(zhèn)村一線，全方位、多視角的挖掘精準包扶工作中好的典型、經(jīng)驗和做法，確保在省市新聞媒體上及時見到xx精準扶貧工作動態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種多樣的宣傳活動?？h文體局、扶貧局要認真籌備一臺反映精準扶貧工作的文藝節(jié)目，通過不同表演形式，用文藝視角表現(xiàn)精準扶貧工作亮點。同時，縣文聯(lián)要組織攝影家協(xié)會、作家協(xié)會積極創(chuàng)作關(guān)于精準扶貧工作文藝作品，把鏡頭和寫作素材聚焦到包扶部門、包扶干部和貧困對象上，適時舉辦精準扶貧攝影作品展，以此反映精準扶貧工作成效，努力營造全社會共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準扶貧工作的濃厚氛圍。第五、要以動真碰硬的勇氣，扎實抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個月的共同努力，全縣精準扶貧工作思路、目標任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確，組織管理、工作機制、扶持政策進一步健全，精準扶貧已進入全面深入推進階段。當前最重要的任務(wù)是加強督查檢查、狠抓落實、強力推動。縣監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作力度，堅持定期督查通報制度，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和直接到村、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”督查方式，對照年初簽訂的精準扶貧目標責任書，以動真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣，對各項幫扶措施落實情況進行專項督查，進一步夯實各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責任。這次會后，從8月下旬開始，將開展第五次督查，重點督查這次現(xiàn)場會議貫徹落實情況，第一書記到位和作用發(fā)揮情況，以及包扶措施的落實情況。要注重督查結(jié)果的運用，把每次督查通報及時報送縣監(jiān)察局、考評辦，將督查結(jié)果運用到年度目標責任考核中；對連續(xù)三次被通報的鎮(zhèn)街、包扶部門，啟動約談問責程序；對不能完成年度目標任務(wù)的，年終考核實行“一票否決”，并追究主要負責人和相關(guān)人員責任，確保精準扶貧各項工作扎實推進，取得實效。

　　同志們，實施精準扶貧，加快貧困群眾脫貧步伐，使命光榮、時不我待。我們要認真貫徹落實市、縣精準扶貧工作現(xiàn)場推進會議精神，堅定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實工作，確保今年確定的脫貧目標任務(wù)按時完成，向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

個人精準扶貧發(fā)言稿3

　　精準扶貧發(fā)言稿

【篇1：在全省精準扶貧會議上的講話】

　　在全省精準扶貧建檔立卡工作

　　電視電話會議上的講話

　　副省長劉遠坤

（2014年4月10日）

　　同志們：

　　一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導對扶貧開發(fā)的重大部署

【篇2：在精準扶貧調(diào)研座談會(二里鄉(xiāng))上的講話】

　　在精準扶貧調(diào)研座談會（二里鄉(xiāng)）上的講話

　　中共習水縣委書記周舟

（2015年3月25日，根據(jù)錄音整理）

　　致你們貧困。再往前推就是基礎(chǔ)設(shè)施差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期投入不到位，這個問題要看準，要看到問題后面的問題，說白了就是我們的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬比較大。為什么現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸好起來了，像二里鐘家灣、紅工村這些，就是因為我們這幾年抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也不是很大的基礎(chǔ)設(shè)施投入，就是抓了一個路和水，配套了房子、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)上的政策。說明我們東南片區(qū)只要政策到位、扶貧措施到位、干群齊心，就沒有我們干不成的事情。原來東南片區(qū)有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與干部之間是扯的、村干部和鎮(zhèn)干部是扯的、干部和群眾是扯的，現(xiàn)在通過小康創(chuàng)建，我們實實在在的為群眾做了些事情，這些問題都得到了有效的解決。所以，只要我們和老百姓想在一起、干在一起，我認為脫貧就不是難事，我也相信玉溪村中間組在今年年底就會有大變化，像鐘家灣一樣迅速好起來。從剛才二里鄉(xiāng)的干部、玉溪村的干部的發(fā)言來看，你們也找到了中間組脫貧的“金鑰匙”。剛才，陳燦同志講的就是你們應(yīng)該抓的，從村容村貌整治、村規(guī)民約制定、依法民主治村開始，東皇鎮(zhèn)以前也是這樣干的，也是這樣一步步走出來的，大同小異。我認為東南片區(qū)的扶貧攻堅，按剛才大家集思廣益明確的思路走下去，是可以把貧困問題解決好的。同時，我認為今天選的兩個點所采取的措施辦法如果一直執(zhí)行下去，也是會取得效果的，希望二里鄉(xiāng)在這次“減貧摘帽”攻堅過程中，總結(jié)出一套經(jīng)驗供全縣參考，能不能像小康建設(shè)那樣，總結(jié)出“黨政領(lǐng)導、群眾主體、社會參與、財政獎補、整村推進”的小康示范創(chuàng)建模式在全縣推廣。實際上，小康建設(shè)和扶貧工作是可以一起抓的，今天大家討論的兩年、三年的問題實際上是一個問題，小康也好、扶貧也好，最終目的都是小康，只脫貧是沒用的，如果2018年我們還有貧困人口，哪怕有1個貧困人口都談不上全面小康?？h委五次全會明確的富民、強縣、設(shè)市、率先小康“四大歷史任務(wù)”，以前是脫貧、強縣、設(shè)市、奔小康“四大歷史任務(wù)”，可見脫貧到小康是不同的階段相同的任務(wù)和使命。我相信，只要把工作做實，2016年底消滅貧窮是完全可以實現(xiàn)的，是能達到目標的。2018年實現(xiàn)小康，2016年底脫貧是關(guān)鍵，換句話來說，如果我們現(xiàn)在不緊急抓脫貧這個事，到2018年的時候怎么實現(xiàn)小康？換句話說，如果我們2017年底才脫貧，到2018年底1年時間你們就能“百米沖刺”，從脫貧轉(zhuǎn)入小康，我看這是不可能的。如果現(xiàn)在不把“種子”撒下去，2018年收獲什么？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有時間性的，比如，不是今年你種下脆紅李，明年就能開花結(jié)果的，種植業(yè)從栽種到結(jié)果起碼要3年時間。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)揮效益也是需要時間的，現(xiàn)在不干2018年怎么干？歸根結(jié)底一句話，要加快扶貧攻堅的步伐，為全面建成小康

【篇3：甘肅省委書記王三運在全省精準扶貧精準脫貧工作會議上的講話摘錄】

　　甘肅省委書記王三運在全省精準扶貧精準脫貧工作會議上的講話摘錄

　　全面落實“六個精準”要求，集中有限資源和優(yōu)勢兵力，實施定向“噴灌”、定點“滴灌”，幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”，做到不脫貧不脫鉤，不致富不罷休

　　貧困人口多、貧困程度深，致貧因素多、脫貧難度大，是甘肅現(xiàn)階段最基本的省情。2013年2月，習近平總書記考察甘肅時提出“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”，為甘肅指明了工作方向和工作重點。這幾年來，甘肅省委、省政府在全省實施了“1236”扶貧攻堅行動，再加上之前實施的“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，經(jīng)過不斷的實踐和探索，進一步凝聚起了各方面的資源和力量，走出了一條具有甘肅特色的扶貧開發(fā)路子。經(jīng)過這幾年的努力，甘肅的貧困人口由692萬人減少到417萬人，貧困面由%下降到%，可以說，近幾年是甘肅省減少貧困人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、貧困群眾增收最快的時期。

　　今年2月，總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上發(fā)表重要講話。為進一步貫徹好講話精神，省委、省政府花了近4個月的時間，在系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和謀劃論證的基礎(chǔ)上，拿出了一個《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》和

　　相關(guān)一攬子專項配套實施方案，最終形成了“1+17”精準扶貧工作方案?？傮w上看，“1+17”精準扶貧方案，貫穿了精準性的要求，突出了組合拳的特色，強化了配套化的措施，是甘肅當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。

　　全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重，這是對甘肅發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。在未來的五六年里，最大限度地整合好、運用好各方面的資源和力量，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)、精準脫貧大決戰(zhàn)，是甘肅加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的必由之路。

　　這幾年，甘肅扶貧開發(fā)成效顯著，但剩下的也是最難啃的硬骨頭。我們要蹚過深水區(qū)，打贏攻堅戰(zhàn)，就必須將以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶貧向精準扶貧轉(zhuǎn)變，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的思路，全面落實范圍精準、對象精準、任務(wù)精準、目標精準、措施精準和責任精準的“六個精準”要求，集中有限資源和優(yōu)勢兵力，實施定向“噴灌”、定點“滴灌”，幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”，做到不脫貧不脫鉤，不致富不罷休。

　　但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。面對黨中央的殷殷囑托和貧困群眾的熱切期盼，我們要撲下身子實干，鉚足勁

　　頭苦干，以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧，帶領(lǐng)甘肅人民和全國一道步入全面小康。

個人精準扶貧發(fā)言稿4

　　一、貧困現(xiàn)狀

　　聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標：2015年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過17個可持續(xù)發(fā)展目標，首要目標是在世界每一個角落永遠消除貧困。

　　貧困不僅是缺乏收入和資源導致難以維持生計，還表現(xiàn)為饑餓和營養(yǎng)不良、無法充分獲得教育和其他基本公共服務(wù)、受社會歧視和排斥以及無法參與決策。習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上講話。

　　各國貧困標準：法國全國收入中位數(shù)的一半，每人每月650歐元。美國貧困線標準是根據(jù)家庭人數(shù)和所在州來決定的，美國聯(lián)邦政府2009年的貧困線標準為年收入14,570美元。越南標準，2011-2015年，越南農(nóng)村貧困戶標準為人均年收入480萬越盾以下，折合成人民幣就是1511元。2010年越南人均GDP是1162美元，同期中國人均GDP為4500美元。

　　中國貧困標準：2015年貧困標準2968元/年；2018年貧困標準3535元/年（美元）；2020年貧困標準4000元/年；（國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室）2005 年，我國的農(nóng)村相對貧困標準是684-944元，中國貧困線標準的制定，長期都依據(jù)每人每天攝入熱量2100大卡路里來推算。

　　貧困線：是在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費的物品和服務(wù)的最低費用，貧困線又叫貧困標準。世界銀行2015年10月初宣布,按照購買力平價計算,將國際貧困線標準從此前的每人每天生活支出美元上調(diào)至美元。此次大幅上調(diào)意味著全球貧困人口數(shù)量大量增加。二、貧困原因

　　貧困是一個帶有社會性、歷史性和地域性內(nèi)涵的概念。

　　地理學：自然地理環(huán)境較差,資源缺乏、交通閉塞、自然災(zāi)害、經(jīng)濟學：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展的負面因素。

　　社會學：貧困的代際傳遞、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就業(yè)就學社會保障機制、分配制度體制、文化學：勞動力文化素質(zhì)差、教育、貧困文化、其他：缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾；長期患病或突患疾病和重病、三、我國的相關(guān)政策文件與政策：《國家八七扶貧攻堅計劃（1994－2000年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》2015年11月29日、國務(wù)院《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》2016年11月23日習近平：“精準扶貧”全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)；提出：2013年11月3日習近平在湖南十八洞村考察扶貧開發(fā)，首次提出精準扶貧理念；2014年提出精準化管理、精準化配置、精準化扶持；2015年提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準六個精準；2017年提出扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等都要精準；2018年提出深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機關(guān)定點扶貧，調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動。精準識別脫貧：有能力有意愿脫貧的——因人精準施策；一方水土養(yǎng)不活一方人的——易地搬遷；因病致貧的——醫(yī)療衛(wèi)生各項措施加強；無勞動能力和謀生手段的——社會保障兜底。

　　精準扶貧理念：六個精準（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準六個精準）。

　　五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障一批四、扶貧架構(gòu) 1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧

（1）農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧：種植業(yè)（糧食主產(chǎn)縣：高標準田，非糧食主產(chǎn)縣：調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、高附加值的特色種植業(yè)）、養(yǎng)殖業(yè)（規(guī)模標準化養(yǎng)殖、地方特色畜牧業(yè)、打造區(qū)域特色水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖品牌）、林產(chǎn)業(yè)（生態(tài)和經(jīng)濟效益的特色林產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)）、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、產(chǎn)地集配中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品）、新型經(jīng)營主體（貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（林）場、股份制農(nóng)（林）場、土地托管、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、牲畜托養(yǎng)、土地經(jīng)營權(quán)股份合作等方式）、加大農(nóng)林技術(shù)推廣和培訓力度（鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加強對地方特色動植物資源、優(yōu)良品種的保護和開發(fā)利用、向貧困戶免費傳授技術(shù)、提供信息、大學生村官、互聯(lián)網(wǎng)信息幫扶平臺）

（2）旅游扶貧：鄉(xiāng)村旅游（具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的萬個建檔立卡貧困村為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點，推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、休閑農(nóng)業(yè)（促進農(nóng)業(yè)與旅游觀光、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合）、特色文化旅游（風景名勝區(qū)、特色小鎮(zhèn)，實施特色民族村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護與發(fā)展工程、民族特色文化、紅色文化、鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）

（3）電商扶貧：農(nóng)民專業(yè)合作社開辦網(wǎng)上商店、與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系；地方政府和電商企業(yè)免費提供網(wǎng)店設(shè)計、推介服務(wù)和經(jīng)營管理培訓；交通、商貿(mào)流通、供銷合作、郵政（4）資產(chǎn)收益扶貧：鼓勵和引導貧困戶將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)（林）場與新型經(jīng)營主體形成利益共同體，分享經(jīng)營收益

（5）科技扶貧：促進科技成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；提高貧困人口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；加強貧困地區(qū)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)（通過“科技園區(qū)+貧困村+貧困戶”的方式帶動貧困人口脫貧）2.轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧

（1）大力開展職業(yè)培訓：通過農(nóng)林技術(shù)培訓、訂單培訓、定崗培訓、定向培訓、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”等方式開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生（俗稱“兩后生”）、農(nóng)民工免費職業(yè)培訓等專項行動，提高培訓的針對性和有效性；實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃（2016—2020年）、殘疾人職業(yè)技能提升計劃。

（2）促進穩(wěn)定就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)：完善隨遷子女在當?shù)亟邮芰x務(wù)教育和參加中高考政策，保障其本人及隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)；推進就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)（將貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，鼓勵引導企業(yè)向貧困人口提供就業(yè)崗位。）3.易地搬遷脫貧

（1）精準識別搬遷對象：以扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)識別認定結(jié)果為依據(jù)，以生活在自然條件嚴酷、生存環(huán)境惡劣、發(fā)展條件嚴重欠缺等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口為對象，以省級政府批準的年度搬遷進度安排為主要參考，確定易地扶貧搬遷人口總規(guī)模和年度搬遷任務(wù)。（2）穩(wěn)妥實施搬遷安置：因地制宜選擇搬遷安置方式（采取集中安置的移民新村、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)；采取分散安置的，可選擇進城務(wù)工、投親靠友等方式進行安置）配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（水、電、路、郵政、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)以及污水、垃圾處理）4.教育扶貧

（1）提升基礎(chǔ)教育水平：改善辦學條件（農(nóng)村學前教育；農(nóng)村寄宿制學校；高中階段教育普及；）強化教師隊伍建設(shè)（師資培訓、結(jié)對幫扶、師范院校、加強國家通用語言文字教學、建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度）

（2）降低貧困家庭就學負擔：完善困難學生資助救助政策（完善國家獎助學金、國家助學貸款、新生入學資助、研究生“三助”（助教、助研、助管）崗位津貼、勤工助學、校內(nèi)獎助學金、困難補助、學費減免等多元化高校學生資助體系）

（3）加快發(fā)展職業(yè)教育：貧困地區(qū)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持民族地區(qū)職業(yè)學校建設(shè)，繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏、新疆中等職業(yè)教育班，加強民族聚居地區(qū)少數(shù)民族特困群體國家通用語言文字培訓 5.健康扶貧

（1）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力：實施全國三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院“一對一”幫扶行動；加快健全藥品供應(yīng)保障機制，統(tǒng)籌做好縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品供應(yīng)配送管理工作；提高薪酬待遇

（2）提高醫(yī)療保障水平：加強基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的有效銜接；提高政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例；貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院的，實行先診療后付費的結(jié)算機制。

（3）加強疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生：加大傳染病、地方病、慢性病防控力度；全面提升婦幼健康服務(wù)水平（免費孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病篩查）開展愛國衛(wèi)生運動（重點加強農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)）6.生態(tài)保護扶貧

（1）加大生態(tài)保護修復(fù)力度：水土流失（西南山區(qū)、西北黃土高原）；三北等防護林體系建設(shè)工程、天然林資源保護、水土保持；土壤沙化退化（京津風沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化治理、青海三江源保護等山水林田湖綜合治理工程）水土資源保護（開展耕地輪作休耕試點、全面推廣測土配方施肥技術(shù)和水肥一體化技術(shù)。加強農(nóng)膜殘膜回收，積極推廣可降解農(nóng)膜）

（2）建立健全生態(tài)保護補償機制：中央財政加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)中貧困縣的轉(zhuǎn)移支付力度，誰受益、誰補償”原則，推進橫向生態(tài)保護補償，鼓勵受益地區(qū)與保護地區(qū)、流域下游與上游建立橫向補償關(guān)系。探索碳匯交易、綠色產(chǎn)品標識等市場化補償方式。加國家公園、國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)周邊貧困人口參與巡護和公益服務(wù)的就業(yè)機會。7.兜底保障

（1）健全社會救助體系：完善農(nóng)村最低生活保障制度（確保2020年前所有地區(qū)農(nóng)村低保標準逐步達到國家扶貧標準）統(tǒng)籌社會救助資源（指導貧困地區(qū)健全特困人員救助供養(yǎng)制度、合理劃分中央和地方政府的社會救助事權(quán)和支出責任，統(tǒng)籌整合社會救助資金渠道）（2）逐步提高貧困地區(qū)基本養(yǎng)老保障水平：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、探索建立適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢的養(yǎng)老服務(wù)模式

（3）健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系：農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人；政府購買服務(wù)、政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位、引入社會工作專業(yè)人才和志愿者；農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；加強貧困殘疾人實用技術(shù)培訓，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)，支持引導殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。8.社會扶貧

（1）東西部扶貧協(xié)作：建立東西部扶貧協(xié)作與建檔立卡貧困村、貧困戶的精準對接機制；啟動實施東部省份經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）與對口幫扶省份貧困縣“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準對接。探索東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶。勵企業(yè)通過量化股份、提供就業(yè)等形式，帶動當?shù)刎毨丝诿撠氃鍪铡９步殬I(yè)培訓基地、開展合作辦學、實施定向特招。采取雙向掛職、兩地培訓等方式，加大對西部地區(qū)特別是基層干部、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓力度。支持東西部學校、醫(yī)院建立對口幫扶關(guān)系。（2）定點幫扶：選派優(yōu)秀中青年干部到定點扶貧縣掛職、擔任貧困村第一書記；

（3）企業(yè)幫扶：強化國有企業(yè)幫扶責任（吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展）引導民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)（組織開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導東部地區(qū)的民營企業(yè)在東西部扶貧協(xié)作框架下結(jié)對幫扶西部地區(qū)貧困村。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠。）

（4）軍隊幫扶：駐貧困地區(qū)作戰(zhàn)部隊實施一批具體扶貧項目和扶貧產(chǎn)業(yè)，部隊生活物資采購注重向貧困地區(qū)傾斜。培育一批退役軍人和民兵預(yù)備役人員致富帶頭人。幫助革命老區(qū)加強紅色資源開發(fā)，培育壯大紅色旅游產(chǎn)業(yè)。

（5）社會組織和志愿者幫扶：鼓勵發(fā)達地區(qū)社會工作專業(yè)人才和社會工作服務(wù)機構(gòu)組建專業(yè)服務(wù)團隊、興辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，為貧困地區(qū)培養(yǎng)和選派社會工作專業(yè)人才。充分發(fā)揮中國志愿服務(wù)聯(lián)合會、中華志愿者協(xié)會、中國青年志愿者協(xié)會、中國志愿服務(wù)基金會和中國扶貧志愿服務(wù)促進會等志愿服務(wù)行業(yè)組織的作用，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。9.提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力

（1）繼續(xù)實施集中連片特困地區(qū)規(guī)劃：“造血”能力；強化片區(qū)所在省級政府主體責任。（2）著力解決區(qū)域性整體貧困問題：大力推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅；推動脫貧攻堅與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相融合（打造一批休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居小鎮(zhèn)。）推進貧困地區(qū)區(qū)域合作與對外開放（推動貧困地區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大國家戰(zhàn)略）（3）加強貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：推動國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)連接貧困地區(qū)的重大交通項目建設(shè)；推動沿邊貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強重點水源、大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造等工程建設(shè)，逐步解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題；優(yōu)先布局建設(shè)能源工程（煤炭、煤電、核電、油氣、水電；風電、光伏等新能源項目；風電、光伏發(fā)電年度規(guī)模安排向貧困地區(qū)傾斜）

（4）加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件：全面推進村級道路建設(shè)（推動一定人口規(guī)模的自然村通公路）鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平（建設(shè)一批集中供水工程）多渠道解決生活用能（實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃；推進貧困村小水電、太陽能、風能、農(nóng)林和畜牧廢棄物等可再生能源開發(fā)利用。因地制宜發(fā)展沼氣工程。）加強貧困村信息和物流設(shè)施建設(shè)（推動公路沿線、集鎮(zhèn)、行政村、旅游景區(qū)4G（第四代移動通信）網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋；）繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造；加強貧困村人居環(huán)境整治（開展飲用水源保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村面源污染治理、亂埋亂葬治理等人居環(huán)境整治工作）；健全貧困村社區(qū)服務(wù)體系（學前教育、婦女互助和養(yǎng)老服務(wù)）加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)（推動廣播電視村村通向戶戶通升級）著力改善生產(chǎn)條件（推進貧困村農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。）五、保障措施

　　1、創(chuàng)新體制機制：加強建檔立卡工作；做到項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準。健全駐村幫扶機制；發(fā)揮政府投入主導作用，廣泛動員社會資源；充分發(fā)揮貧困村黨員干部的引領(lǐng)作用和致富帶頭人的示范作用；推動扶貧開發(fā)模式由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，建立健全扶貧資金、項目信息公開機制，保障資金項目在陽光下運行，確保資金使用安全、有效、精準。落實脫貧攻堅責任制，嚴格實施省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，建立扶貧工作責任清單，強化執(zhí)紀問責。集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

　　2、加大政策支持：財政政策（加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。）投資政策（推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式）金融政策（鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極開展扶貧貼息貸款、扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和助學貸款等業(yè)務(wù)。）土地政策（指導地方支持貧困地區(qū)土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)。吸引社會資金參與土地整治和扶貧開發(fā)工作）干部人才政策（改進貧困地區(qū)基層公務(wù)員考錄工作和有關(guān)人員職業(yè)資格考試工作。加大貧困地區(qū)干部教育培訓力度。實施邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，在職務(wù)、職稱晉升等方面采取傾斜政策。）

　　3、強化組織實施：國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，扶貧開發(fā)任務(wù)重的省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府要把脫貧攻堅作為中心任務(wù)，層層簽訂脫貧攻堅責任書，層層落實責任制。脫貧攻堅任務(wù)期內(nèi)，縣級領(lǐng)導班子保持相對穩(wěn)定。根據(jù)貧困退出機制，制定省級“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，明確貧困縣、貧困村和貧困人口年度脫貧目標。依托國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)和國家統(tǒng)計局貧困監(jiān)測結(jié)果，定期開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作。六、主要問題

　　1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計的碎片化：本身作為“救濟補缺”和“經(jīng)濟發(fā)展附屬物”的制度產(chǎn)物，補丁式的制度安排是制度碎片化的惡性循環(huán)。各反貧困政策之間的銜接不足將會抑制政策減貧合力的形成。

　　2、地區(qū)差異明顯：容易造成新的社會不公平，影響社會穩(wěn)定 3、總體保障水平不高制約減貧能力的加強

　　4、地方經(jīng)辦管理能力的薄弱限制減貧效率的提升七、建議與對策

　　1、優(yōu)化制度安排，提升整體功能和綜合效應(yīng) 2、完善多級財政分擔機制，提升保障水平3、加強社會保障與其他反貧困政策的有效銜接

　　4、在實現(xiàn)制度普惠性的同時，增強保障功能和減貧作用的公平性 5、提高基層經(jīng)辦管理人員的業(yè)務(wù)能力提升減貧效率

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