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2021年X縣農村黨組織書記隊伍建設情況調研報告(農村黨支部書記2021年述職報告)

時間:2022-06-11 11:06:22 述職報告

  下面是范文網小編整理的2021年X縣農村黨組織書記隊伍建設情況調研報告(農村黨支部書記2021年述職報告),供大家參閱。

2021年X縣農村黨組織書記隊伍建設情況調研報告(農村黨支部書記2021年述職報告)

  2021年X縣農村黨組織書記隊伍建設情況調研報告 為全面落實市委X書記指示精神,做好“兩委”換屆工作準備,根據市委組織部關于農村黨組織書記隊伍調查研究工作部署,X縣委組織部高度重視,安排專人負責調研工作,通過入村走訪、談話詢問、查閱資料及召開座談會等形式進行調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、基本情況 X縣共有村級黨組織X個,其中黨委X個,黨總支X個,黨支部X個;

  通過2018年村“兩委”換屆選舉,選出村(社區(qū))黨組織書記X人,其中新當選X名,連選連任X名,支部書記、村(居)委主任“一肩挑”X名,占比X%;

  初中及以下學歷X人,占比X%;

  高中及同等學歷X人,占比X%;

  大專及以上學歷X人,占比X%;

  X歲以下X人,占比X%;

  X歲以上X人,占比X%。從調研掌握情況看,近年來,我縣農村黨組織書記隊伍建設嚴格按照《黨章》及相關文件規(guī)定,堅持做到了嚴進嚴管、善育善待,在強化組織領導、加強教育培訓、強化正向激勵、完善管理機制等方面不斷嘗試,取得了一定成效。

  二、主要做法 (一)嚴格任職標準,在選拔入口上從嚴把關。將政治標準作為黨組織書記人選的首要標準,堅持任職資格條件,嚴格資格審查,通過資格審查把不合格人員擋在正式選舉程序之外,著力把符合“三有三帶”標準的優(yōu)秀人才推選出來;

  在省、市明確的“十不宜”的基礎上,結合我縣實際,增加為“十三不宜”;

  同時明確候選人資格審查程序,實行村選委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審、縣復審;

  并將資格審查工作貫穿黨組織書記任職全過程。

 ?。ǘ┘訌娊逃嘤?,在素質提升上下足功夫。把農村黨組織書記教育培訓納入黨員干部教育培訓的規(guī)劃,采取外出參觀交流、到先進村實地考察、優(yōu)秀村黨支部書記交流經驗等形式,有效提高其綜合素質和處理復雜問題的能力。開辦新時代“三新”大講堂,按照“六有”標準,全縣×個村(社區(qū))均建成“三新”大講堂,每月至少開展一次講習活動;

  在基層開設黨?!傲鲃诱n堂”,采用“點菜+配送”學習方式,開展互動式教學,讓農村黨員干部受到別開生面的良好教育。

 ?。ㄈ娀蚣睿诒U咸嵘蠈で笸黄?。以“五星支部”創(chuàng)建活動為載體,縣財政每年拿出×余萬元用于表彰全縣基層黨組織,按照人口數量和所創(chuàng)星級,“五星”村(社區(qū))最高可取得×萬元獎勵;

  村級黨組織可將一部分獎金作為村干部工作獎勵,適當提高村干部工資待遇;

  同時,縣委授予“五星”村黨組織書記為“五星黨組織書記”,并在縣城顯要位置對獲得“三星”以上的村黨組織書記照片等資料進行張榜公示,增強了村級黨組織書記榮譽感,更是對黨組織書記一種政治激勵。

 ?。ㄋ模┩晟乒芾頇C制,在擔當作為上掌舵領航。實行崗位目標責任制,村黨組織書記提出任期目標和年度目標,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書,并向黨員公開承諾;

  實行述職評議制度,黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、本村(社區(qū))黨員大會進行述職;

  實行個人重大事項報告制度,及時掌握和了解村干部重要情況;

  實行檔案管理制度,村黨組織書記檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責收集建檔,全縣×名村級黨組織書記已全部在縣委組織部進行備案管理。

  三、存在問題及對策 農村帶頭人是農村各項工作的組織者、推動者和實踐者,是農村黨組織的戰(zhàn)斗核心力量,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。從2018年村“兩委”集中換屆后,我縣村級黨組織書記隊伍的年齡結構、文化結構以及帶富致富能力都明顯提升,對村級黨組織書記的管理也取得一定成效;

  但在支部書記的選拔機制、激勵約束等方面還存在一些不足,針對這些不足,我們提出了幾點建議:

  (一)人難選的問題在一定程度上依然存在 一些村的支部書記崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的問題。主要原因:一是支部書記崗位吸引力小。一方面村干部的工作報酬相對較低,對年輕人的吸引力不夠;

  另一方面,支部書記對全村的各項事業(yè)負總責,扶貧、改廁、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作可謂是“上面千條線,底下一根針”,工作任務重、責任大,年輕人不愿意干。二是后備力量匱乏。雖然這幾年在加強后備力量建設上作了很多工作,但由于培養(yǎng)時間短、黨員身份等問題,可選的符合“三有三帶”標準的后備干部較少。

  工作建議:一是調整支部書記工作報酬比例。建議降低基本報酬,大比例提高績效報酬或者將支部書記崗位納入事業(yè)單位崗位進行管理,對擔任支部書記崗位的人員除保障正常工資外,要給予醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障,提高支部書記崗位吸引力。二是拓寬選人渠道。打破地域、身份限制,在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者全縣范圍內通過組織推薦、個人自薦或者黨員群眾聯(lián)名推薦、組織考核等方式選拔;

  同時,結合人才回歸計劃,積極鼓勵在外發(fā)展好、有能力的黨員回村任職。三是招聘支部書記助理員。通過招聘形式,從頂層設計層面出臺政策,面向社會招聘年輕大學生為支部書記助理員,并作為村級班子成員參與村委管理,一方面為村級管理注入新鮮血液,也增強后備干部力量。

  (二)教育培訓機制不完善,高質量培訓資源少、培訓面窄 目前,全縣×%的村級黨組織書記是初中及以下文化學歷,文化程度低導致能力素質低,與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強度的工作不相適應。主要原因:一是年齡偏大。年齡在×歲以上的老支部書記,雖然工作經驗很豐富,但由于他們所成長的年代,受過學校教育、認識字已經是那個時代的佼佼者,但不能滿足現(xiàn)代辦公需求。二是高質量培訓資源稀缺。在縣鄉(xiāng)兩級的培訓更多的是注重對業(yè)務知識的培訓,對村干部整體能力素質的培養(yǎng)少,且不具備條件;

  沒有專項培訓經費,高層次的培訓組織較少。

  工作建議:一是實施政策支持。針對×歲以下的村黨組織書記實行學歷提升,對在任的、年齡、文化程度等符合要求的,憑任職文件報考學歷提升,給予一定的學費優(yōu)惠。二是將教育培訓資源向縣鄉(xiāng)傾斜。每年有計劃地組織村黨組織書記進行脫產培訓,更多的走出去、到先進地區(qū)、到革命老區(qū)接受教育、洗禮。每年給予縣鄉(xiāng)黨委專項培訓經費,提高培訓水平。

  (三)監(jiān)督機制不健全,對村黨組織書記可能出現(xiàn)的違紀風險,缺乏有效監(jiān)督 從村干部違紀違法的案例中,我們可以汲取教訓;

  村干部的違紀違法一方面是因為沒有嚴格落實“四議兩公開”工作法;

  另一方面,也是百姓更多的關注自己的事情,對集體的事情關注的少,對村干部的行為缺乏有效監(jiān)督;

  三是村級監(jiān)督委員會責任落實不到位。

  工作建議:一是將“四議兩公開”工作法納入學習培訓的必備內容,同時,在日常工作中,加大對“四議兩公開”工作法實施運用情況的監(jiān)督檢查。二是加強宣傳。提高群眾對集體工作的關注度,采取多種形式對集體事項的決策、實施等情況進行宣傳,確保群眾對集體工作知曉。三是加強村干部黨性廉政教育。經常性的開展村干部黨性、廉政教育,建議開設針對黨組織書記的黨政廉政教育基地,劃定黨組織書記任職高壓紅線,發(fā)動群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。四是發(fā)揮監(jiān)督委員會作用。特別是對支部、村委“一肩挑”的情況下,監(jiān)督委員會對村黨組織書記的監(jiān)督和約束作用更加的重要;

  適時加大村(居)紀檢巡察工作的力度和密度,并將村級巡察工作常態(tài)化。

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