下面是范文網(wǎng)小編分享的社區(qū)調(diào)查報(bào)告10篇，供大家閱讀。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)惠老政策，為各級(jí)黨政提供決策參考，臺(tái)兒莊區(qū)老齡辦自5月11起，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了老年人生活狀況調(diào)查工作。此次調(diào)查采取入戶走訪、以問(wèn)卷式抽樣方式進(jìn)行。調(diào)查以本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)、村居60歲以上人口為對(duì)象，選取了3個(gè)鎮(zhèn)(街)180戶老年人家庭進(jìn)行，針對(duì)老年人的家庭狀況、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)保障狀況、生活照料和社會(huì)服務(wù)狀況等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，全面了解當(dāng)前我區(qū)老年人基本生活情況和老年人社會(huì)養(yǎng)老保障與社會(huì)需求，了解涉及老年人切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)查對(duì)象的選擇上，區(qū)老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、收入水平，生活狀況、居住地域等因素，確保調(diào)查的客觀性、科學(xué)性和代表性。通過(guò)調(diào)查，掌握了我區(qū)老年人口豐富翔實(shí)的第一手資料，集中反映出老年人基本生活狀況：
一、基本情況
農(nóng)村老年人抽樣調(diào)查情況：從問(wèn)卷情況看，抽樣的120位老年人中有6位是退休工人，114位是農(nóng)民，多數(shù)老年人人均有承包地2畝左右，在60-69歲的抽樣人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女幫助耕種或轉(zhuǎn)包;在70歲以上抽樣人群中，只有少數(shù)身體好的自己耕種，絕大多數(shù)由子女耕種。多數(shù)老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
從文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，極少數(shù)是小學(xué)文化，平時(shí)不看書(shū)不看報(bào)，有選擇性地看電視節(jié)目，以傳統(tǒng)休閑娛樂(lè)節(jié)目為主，平時(shí)打打撲克、閑聊家長(zhǎng)里短，基本不參加健身和文娛活動(dòng)。
60%的老人與配偶同居，30%獨(dú)居，10%與子女在一起生活，住的多數(shù)是自己的舊房，面積20—30平方米。去年個(gè)人全部收入60%在1001—元之間;30%在501—1000元之間，5%在500元以下;5%在5001—7000元之間，上級(jí)每年補(bǔ)助101—300元，每人每月大致開(kāi)支51—100元，對(duì)物價(jià)上漲多數(shù)緊張，少數(shù)平靜。沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(退休人員除外)。50%老人子女經(jīng)濟(jì)狀況較好，40%子女經(jīng)濟(jì)狀況有困難，10%子女十分困難;50%老年人生活沒(méi)問(wèn)題沒(méi)存款，10%老人達(dá)到溫飽有困難、無(wú)欠債;15%有欠債，無(wú)法達(dá)到溫飽;5%較富裕，有存款。欠債主要原因是無(wú)收入或收入太少、因病，其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對(duì)自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況50%老人認(rèn)為還算可以;生活水平一般，40%老人認(rèn)為不滿意;生活水平較低，5%基本滿意;生活水平很差，5%很不滿意。
農(nóng)村老人身體健康狀況普遍很差，70%老人患運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病(其中一至二種較多)，25%老人患眼疾，有聽(tīng)力障礙，5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧，多數(shù)老人認(rèn)為不孝子女有，但很少，具體不孝原因說(shuō)不清楚，一般認(rèn)為還是道德品行問(wèn)題。
城市老年人抽樣調(diào)查情況：從問(wèn)卷情況看，抽樣的60位老年人中農(nóng)業(yè)戶口18人，占抽樣總數(shù)的30%;非農(nóng)業(yè)人口42人，占抽樣總數(shù)的70%，其中農(nóng)轉(zhuǎn)非3人，占抽樣總數(shù)的5%。經(jīng)過(guò)對(duì)60位老年人的抽樣調(diào)查，使我們對(duì)老年人的生活狀況和需求有了更進(jìn)一步的了解。
從文化程度看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人，占調(diào)查總數(shù)的6.7%;小學(xué)文化32人，占調(diào)查總數(shù)的53.3%;文盲24人，占調(diào)查總數(shù)的40%。城市老年人的文化水平雖然比農(nóng)村老年人的文化水平有所提高，但整體水平普遍偏低。
住房條件：人均住房面積多在20-30平方米，樓房居多，基本上沒(méi)有危房，多數(shù)老年人和子女生活在一起，60-69歲的老年人生活自理能力較強(qiáng)，同時(shí)還可以為子女做點(diǎn)日常家務(wù)，照看小孩上學(xué)等。70歲以上老年人因身體年齡偏大，隨著聽(tīng)力、視力的減退和老年病的增多，身體狀況相對(duì)較差，部分老年人需要親屬照顧，患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù)，照顧起居。家用電器方面：多數(shù)家庭僅有電視機(jī)、洗衣機(jī)、電話，部分家庭有電飯煲、電磁爐等，有電腦的家庭較少。
在醫(yī)療保障方面：隨著政府出臺(tái)的老年人優(yōu)惠政策，老年人都加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療(村轉(zhuǎn)居)，城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外，絕大多數(shù)老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難(新型合作醫(yī)療報(bào)銷比例和種類不同)，少數(shù)特困老年人和五保戶，生活水平偏低條件較差，受社會(huì)風(fēng)氣的影響大多數(shù)老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要原因也受經(jīng)濟(jì)狀況的制約，特困老年人的生活來(lái)源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)為200元/月/人，農(nóng)村的僅100元/月/人。同在一個(gè)社區(qū)生活，差距很明顯，受文化水平的影響和客觀條件的限制，多數(shù)老年人參加體育活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)的較少，對(duì)自己今后的生活存在憂慮，認(rèn)為社會(huì)治安不是很好，多數(shù)老年人感覺(jué)老年證沒(méi)有多大用處，得不到實(shí)惠。因此很多老年人不愿辦證，這也是辦證率低的主要原因。
調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)為老年人服務(wù)工作很扎實(shí)。為60歲以上老年人進(jìn)行了免費(fèi)查體，對(duì)部分困難的.患病老人給予免費(fèi)治療，老年人高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，還為五保老人提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新?lián)Q了服裝、被褥，老年活動(dòng)室設(shè)施齊全。
“在養(yǎng)老預(yù)期和建議”一欄中，許多高齡老人無(wú)法完成這項(xiàng)問(wèn)卷。從能夠勉強(qiáng)回答的人群中，對(duì)敬老院、福利院、養(yǎng)老院、老年公寓這些機(jī)構(gòu)，70%老人聽(tīng)說(shuō)過(guò)有鎮(zhèn)敬老院，不很了解。在以后養(yǎng)老形成中70%選擇居家養(yǎng)老，20%老人選擇根據(jù)子女意愿確定，10%老人沒(méi)考慮過(guò)。在家養(yǎng)老主要原因是身邊有老伴或子女照顧，與孫子輩在一起享天倫之樂(lè)，與村里熟人相處心情愉快。最關(guān)注的是人老了子女孝順，有生活保障，有病能看得起。
根據(jù)調(diào)查和平時(shí)掌握的情況，在農(nóng)村的老年人把一生積累的錢(qián)都用在子女身上，沒(méi)有存款，一但喪失勞動(dòng)能力只能靠子女供給。多數(shù)子女代種父母的田地，給夠一年的口糧，家庭狀況好的子女一年能給些零用錢(qián)，多數(shù)是只給糧不給錢(qián)，老人花錢(qián)只得賣(mài)口糧，老人最怕生病，小病硬抗著，大病不住院，平時(shí)有常用感冒、發(fā)燒藥就算好的了。因此農(nóng)村老年人健康狀況普遍很差。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及分析
1.生活貧困，生活質(zhì)量差的狀況長(zhǎng)期存在。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)綜合情況分析，無(wú)論城市還是農(nóng)村，老年人的基本生活狀況不容樂(lè)觀，處在貧困線下的老年人不在少數(shù)，導(dǎo)致部分老年人生活貧困的主要原因有：(一)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)固定收入。沒(méi)有勞動(dòng)能力，又無(wú)固定收入，這是導(dǎo)致老人貧困的首要因素。(二)年老體弱，因病殘致貧。這一類老人健康狀況差，體弱多病，缺乏醫(yī)療保障，多數(shù)老人無(wú)錢(qián)看病，有病不能得到及時(shí)治療，部分企業(yè)效益不好，退休老人不能及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，使他們生活狀況更加窘迫，結(jié)果因病致貧，甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。(三)自己無(wú)生活來(lái)源，兒孫無(wú)能力贍養(yǎng)。在這些貧困老年人中，有的子女病殘，智力低下，生活不能自理;有的子女下崗待業(yè)，或無(wú)一技之長(zhǎng)，難以再就業(yè);有的兒子去世，媳婦改嫁，留下孫兒孫女，還要由老人撫養(yǎng)，因而導(dǎo)致老年人生活更加困難。(四)部分家庭法律意識(shí)和敬老觀念較差。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前養(yǎng)老的主要途徑，據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)家庭，法律意識(shí)和敬老養(yǎng)老觀念都比較強(qiáng)，能夠履行贍養(yǎng)義務(wù)，但有少部分家庭及其子女，法律意識(shí)和敬老觀念比較差，不愿贍養(yǎng)老人，導(dǎo)致老年人晚年生活貧困。(五)無(wú)退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮(zhèn)街道、集體企業(yè)退休，無(wú)退休費(fèi)或相對(duì)較低，難于保障基本生活。(六)天災(zāi)人禍和其他突發(fā)事件。因此助老濟(jì)困工作任務(wù)艱巨，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
2.醫(yī)療保障體系薄弱，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。雖然有了新農(nóng)合但是報(bào)銷的金額種類不同，特別是對(duì)特困重病老年人來(lái)說(shuō)，就醫(yī)仍是個(gè)老大難問(wèn)題。
3.社區(qū)或政府對(duì)于老年市政設(shè)施投入較少，老年人活動(dòng)沒(méi)有空間或空間較小，投入機(jī)制不穩(wěn)定。
4.特困老人的救助機(jī)制缺乏長(zhǎng)效型，需黨政重視，全社會(huì)參與和慈善捐助。
5.針對(duì)老年人事業(yè)的優(yōu)惠政策少，有的政策落不到實(shí)處。
三、建議與對(duì)策
1.當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來(lái)，使城鄉(xiāng)老年人都能享受到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)高齡老人補(bǔ)貼的范圍和提高高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)高齡老人的照料和保護(hù)。對(duì)高齡老人的保護(hù)，重要的一點(diǎn)就是要著力解決高齡老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的問(wèn)題。從對(duì)我區(qū)80歲以上老人社會(huì)保障狀況的分析中看出，有80%左右的高齡老人的生活仍然主要依靠親屬供養(yǎng)，其生活好壞依賴于親屬收入的多少和尊老、養(yǎng)老、助老風(fēng)氣的發(fā)揚(yáng)，生活保障仍然處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，特別是醫(yī)療保障力度尚有不足。尤其是農(nóng)村中的高齡老人，收入水平低，對(duì)家庭供養(yǎng)依賴性強(qiáng)，沒(méi)有高齡補(bǔ)貼，生活保障不穩(wěn)定，比較困難。建議加大對(duì)高齡老人社會(huì)保障的力度，我們可借鑒其他地區(qū)的做法，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)高齡老人補(bǔ)貼范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放范圍擴(kuò)大到80周歲以上的老人。我們建議，對(duì)高齡老人發(fā)放范圍，可先實(shí)施對(duì)90周歲以上的高齡老人發(fā)放津貼，然后在條件成熟后再逐步擴(kuò)大。標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)從各區(qū)的實(shí)際財(cái)政支付能力加以確定。總之，推進(jìn)宜采取循序漸進(jìn)的方式。為加大對(duì)高齡老人醫(yī)療保障的力度，建議實(shí)行對(duì)95周歲以上的老人、百歲老人在社區(qū)醫(yī)院看病、住院費(fèi)用全免的制度。
建議政府制定惠老政策時(shí)，首先從老年人最迫切需要開(kāi)始，解決生活中亟需解決的問(wèn)題，比如：對(duì)70歲以上老年人每月發(fā)生活補(bǔ)貼;對(duì)70歲或80歲以上老年人提高看病報(bào)銷比例;擴(kuò)大對(duì)貧困老年人救助范圍等實(shí)際問(wèn)題，以體現(xiàn)改革開(kāi)放的成果，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告2
·放假了，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的充分準(zhǔn)備7月20日—7月24日，我對(duì)三亞市城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)三亞城市建設(shè)、社區(qū)設(shè)施、城市社區(qū)服務(wù)、城市社區(qū)工作等進(jìn)行了全面而客觀的調(diào)查，更加深刻地了解和認(rèn)識(shí)三亞城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展．
(教育)
·一．實(shí)習(xí)目的:進(jìn)一步了解三亞城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,充分利用專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),把理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,提高實(shí)踐能力,鍛煉自己.
·二．調(diào)查地點(diǎn)：三亞市河?xùn)|區(qū)月川社區(qū)
·三．月川社區(qū)簡(jiǎn)介
·月川社區(qū)位于三亞市河?xùn)|區(qū)，是一個(gè)典型的半城市化社區(qū)，本社區(qū)面積最大，共分成十二片，人口較多，共有一萬(wàn)多戶，暑假社區(qū)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告。社區(qū)人口主要由外來(lái)人口，本地人口和老退休干部組成。三亞市主要由河?xùn)|區(qū)和河西區(qū)組成，由于河西區(qū)開(kāi)發(fā)較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)高于河?xùn)|區(qū)。河?xùn)|區(qū)的大部分地區(qū)還屬于農(nóng)村，調(diào)查報(bào)告《暑假社區(qū)實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告》。
·四.實(shí)習(xí)內(nèi)容
·通過(guò)四天對(duì)市區(qū)居名的調(diào)查問(wèn)卷，了解到一些現(xiàn)實(shí)情況如下：
·總體而言：三亞市是一個(gè)正處于發(fā)展中的城市，由于該市居于祖國(guó)最南端，與內(nèi)陸交通不便，加之開(kāi)發(fā)較晚，整個(gè)三亞市的發(fā)展與內(nèi)陸的一些城市（如株州、綿陽(yáng)）還有較大的差距，城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展比較落后，社區(qū)服務(wù)（如醫(yī)療保健服務(wù)）、社區(qū)硬件設(shè)施（如交通，物業(yè)管理）等存在著較大的不足，從調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：
?。?）流動(dòng)人口管理混亂（外來(lái)人口多）
?。?）人文環(huán)境差
?。?）交通不便
?。?）教育觀念低
·居委會(huì)態(tài)度：在調(diào)查期間，我與月川社區(qū)林世耀書(shū)記進(jìn)行了一次談話。他說(shuō)：“目前阻撓社區(qū)發(fā)展的最主要因素是經(jīng)費(fèi)不足，政府領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，加之社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大，這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)的發(fā)展。
·受訪者態(tài)度：在調(diào)查期間，我不難發(fā)現(xiàn)本社區(qū)的人口流動(dòng)性大，而且外來(lái)人口居多，造成了居委會(huì)管理混亂，當(dāng)?shù)鼐用窈芘懦馔鈦?lái)人口，他們認(rèn)為外來(lái)人口占有了自己的`房屋，而且造成了社區(qū)治安混亂，管理混亂，環(huán)境衛(wèi)生差。
·外地居民態(tài)度：一些外地居民認(rèn)為三亞環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，居住環(huán)境不錯(cuò)，由于市區(qū)房?jī)r(jià)較高，加之工作的需要，就來(lái)到了較為落后的居民社區(qū)。
·五.調(diào)查分析
·三亞市正處于發(fā)展中，我們有理由相信三亞市明天的發(fā)展會(huì)更好，但是對(duì)于一個(gè)城市尤其是社區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們不能逃避，必須正確面對(duì)，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，并解決問(wèn)題。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告3
一、xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
?。ㄒ唬┝⒆闶星?，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，xx確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢(shì)，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
?。ǘ┲坶L(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開(kāi)招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開(kāi)”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門(mén)支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開(kāi)招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤(rùn)、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
?。ㄋ模┳鹬孛褚?，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測(cè)費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、屋面防水檢測(cè)費(fèi)等，相關(guān)職能部門(mén)全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購(gòu)房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國(guó)土部門(mén)、房管部門(mén)免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
?。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個(gè)，發(fā)展各類專業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：
?。ㄒ唬┺r(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
?。ǘ┈F(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
?。ㄈ┯邢薜慕ㄔO(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的`建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
（五）各部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái)，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達(dá)的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門(mén)利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
?。ㄒ唬?shù)立“短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
（二）深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告4
社區(qū)是一個(gè)人口密集型的居民住宅區(qū)。轄區(qū)面積xx萬(wàn)平方米，居民戶xx戶，人口近x萬(wàn)，其中老年人口占總?cè)丝诘膞x%以上。為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營(yíng)造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量，社區(qū)本著?增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康?的理念，結(jié)合社區(qū)居民的興趣愛(ài)好，開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的老年教育活動(dòng)，生動(dòng)而豐富的教學(xué)內(nèi)容得到了社區(qū)老年人的一致好評(píng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制推動(dòng)
針對(duì)社區(qū)老年人群眾多的特點(diǎn)，社區(qū)把拓展延伸老年學(xué)校教育工作覆蓋面，將老年學(xué)校發(fā)展列入?兩委?日常工作議事日程，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整充實(shí)老年學(xué)校組織，社區(qū)黨支部書(shū)記親任校長(zhǎng)，選派有責(zé)任心有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休老教師任副校長(zhǎng)和校務(wù)委員，組建老校領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備若干比較固定的兼職工作人員，明確老年學(xué)校由使老校教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并著手制定等一系列規(guī)章制度。召集校委會(huì)和學(xué)員代表研究授課內(nèi)容，確保每學(xué)期順利開(kāi)學(xué)。課堂上設(shè)置主持人，課堂記錄員和學(xué)員點(diǎn)名簿，加強(qiáng)人文管理，使教學(xué)有序進(jìn)行。校委會(huì)一班人以滿腔熱情投入老年教育事業(yè)中去，他們不計(jì)報(bào)酬，爭(zhēng)作奉獻(xiàn)服務(wù)精神，形成了良好的工作氛圍。
二、加強(qiáng)宣傳，提升老校影響
積極宣傳，提升社區(qū)老年學(xué)校影響力。宣傳社區(qū)老年學(xué)校一貫重視社區(qū)教育宣傳工作。一方面，利用社區(qū)宣傳櫥窗、學(xué)員風(fēng)采墻等宣傳陣地，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造積極向上、和諧奮進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍，使廣大老年朋友在學(xué)校里不僅學(xué)到技能知識(shí)，還能增強(qiáng)與他人的交流溝通，結(jié)交朋友；另一方面，經(jīng)常組織學(xué)員舉辦書(shū)畫(huà)展、才藝表演、慰問(wèn)演出，組隊(duì)參加市、區(qū)、街道各級(jí)文體活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)老年學(xué)校的社會(huì)影響力和吸引力，擴(kuò)大教學(xué)覆蓋面。
三、與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐
在鞏固書(shū)法、繪畫(huà)、聲樂(lè)、乒乓球、太極拳、歌詠、棋類等已有專業(yè)的'基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際情況，積極探索，開(kāi)辦了電子琴、舞蹈、健身球、柔力球等一批貼近居民生活且具有鮮明特色的專業(yè)課程。老校還注重學(xué)用結(jié)合，今年4月28日選派社區(qū)太極拳小隊(duì)參加了?區(qū)全面健身暨職工運(yùn)動(dòng)會(huì)?開(kāi)幕式活動(dòng)，乒乓球隊(duì)也與xx學(xué)生選拔隊(duì)進(jìn)行友誼賽，歌詠隊(duì)參加?心向黨放聲唱‘七一’歌詠大會(huì)唱??歌頌偉大中國(guó)共產(chǎn)黨，歌頌偉大祖國(guó)；在創(chuàng)建文明城市迎檢過(guò)程中，許多學(xué)員還積極主動(dòng)參于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
四、改善條件，教學(xué)制度完善
通過(guò)社區(qū)固定投入一點(diǎn)、街道配套一點(diǎn)、區(qū)里下?lián)芤稽c(diǎn)等多種渠道對(duì)老年教育活動(dòng)進(jìn)行資金、人力、物力的支持。增添教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，使辦學(xué)條件和教學(xué)規(guī)模再上一個(gè)新臺(tái)階，有效保證了社區(qū)老年教育快速、健康發(fā)展。通過(guò)制定、推行一系列以嚴(yán)格教學(xué)為核心的各項(xiàng)管理制度，以教育引導(dǎo)為主線的激勵(lì)制度，以堅(jiān)持老有所教、老有所為與老有所學(xué)、老有所樂(lè)相結(jié)合的老年人才培養(yǎng)、使用制度，以及各項(xiàng)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度；規(guī)范教學(xué)管理工作，推行教學(xué)電子化，提高教學(xué)效率和質(zhì)量，通過(guò)建立專業(yè)兼職教師人才庫(kù)、學(xué)員信息庫(kù)，加強(qiáng)人事管理；不定期發(fā)布、更新學(xué)校教學(xué)情況、活動(dòng)信息，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。
五、定期交流，提高辦學(xué)水平
多次組織老年學(xué)校教工、學(xué)員到兄弟社區(qū)老校參觀學(xué)習(xí)，借鑒他人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)模式，結(jié)合自身實(shí)際情況加以改進(jìn)，提高教學(xué)質(zhì)量；邀請(qǐng)專家學(xué)者、民間藝術(shù)家、社會(huì)志愿者等專業(yè)人士到我校舉辦講座、授課，并就如何發(fā)揮好社區(qū)老年學(xué)校在發(fā)展老齡事業(yè)中的作用進(jìn)行切磋、溝通、交流，不斷提高社區(qū)老年學(xué)校辦學(xué)水平。
豐富老年朋友精神文化生活，為老年朋友謀福祉是我們的初衷，也是老年學(xué)校辦學(xué)的宗旨。隨著社會(huì)的發(fā)展和居民群眾生活水平的提高，老年居民的精神文化需求也出現(xiàn)多元化，這對(duì)我們辦好社區(qū)老年學(xué)校提出了更高的要求。我們一定要緊緊圍繞黨中央提出的?以人為本?的要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在廣大居民群眾的大力協(xié)助支持下，以發(fā)展的眼光去探索、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的跨越，為發(fā)展老年教育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。篇三：關(guān)于社區(qū)老年教育工作調(diào)研情況匯報(bào)
社區(qū)調(diào)查報(bào)告5
一、 樂(lè)仁樂(lè)助社會(huì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)介紹
“樂(lè)仁樂(lè)助社會(huì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”是由樂(lè)仁樂(lè)助公益團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立的社會(huì)組織連鎖品牌，團(tuán)隊(duì)以“樂(lè)仁樂(lè)助”為核心理念，奉行“創(chuàng)新、創(chuàng)益、創(chuàng)業(yè)”的實(shí)踐路徑，以“再生產(chǎn)社會(huì)”為核心使命，全力打造的一家“綜合型、樞紐型、平臺(tái)型”的社會(huì)組織。
機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了：
1.公益標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)；
2.社工項(xiàng)目的研發(fā)、設(shè)計(jì)、承辦、運(yùn)行、監(jiān)管、督導(dǎo)與評(píng)估等；
3.公益創(chuàng)投與政府采購(gòu)第三方承辦；
4.社會(huì)組織孵化園運(yùn)作與虛擬孵化器線上平臺(tái)運(yùn)作；
5.社區(qū)政務(wù)、居務(wù)、服務(wù)三位一體治理體系的研發(fā)與運(yùn)作；
6.政府、企業(yè)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化技術(shù)體系設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)與落地推廣等。
本次調(diào)查選擇位于長(zhǎng)慶街道十五家園的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，該機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的辦公、活動(dòng)場(chǎng)所。老年活動(dòng)室，多媒體教室，排練房，休息室等硬件齊全。機(jī)構(gòu)1樓設(shè)有專門(mén)的前臺(tái)，信息公告欄以及組織結(jié)構(gòu)示意圖。初具規(guī)模，可作為非營(yíng)利組織結(jié)構(gòu)樣本?，F(xiàn)承接服務(wù)包括——免費(fèi)午餐，老年人戲曲團(tuán)，四點(diǎn)半課堂，經(jīng)典國(guó)學(xué)誦讀班，兒童抗逆力輔導(dǎo)，以及一系列公益性社區(qū)服務(wù)。
二、當(dāng)前社區(qū)非營(yíng)利組織專業(yè)化程度分析。
此次調(diào)查，考察了一系列活動(dòng)，并參與了該組織周末國(guó)學(xué)誦讀班等活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)慶街道公益機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度以下幾點(diǎn)分析。
1、服務(wù)的專業(yè)化程度
?。?）工作的專業(yè)化程度
位于長(zhǎng)慶的樂(lè)仁樂(lè)助機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施是相當(dāng)專業(yè)化的，有配套的老年人、兒童活動(dòng)場(chǎng)所，訪談場(chǎng)所，會(huì)議室等、布局也較為合理。但是，在具體的服務(wù)方面，以物質(zhì)支持為主，例如免費(fèi)為老年人理發(fā)，免費(fèi)早餐午餐等。機(jī)構(gòu)開(kāi)展的一系列活動(dòng)如老年人種花，戲劇團(tuán)。少兒的四點(diǎn)半課堂，誦讀班，和抗逆力輔導(dǎo)等。確實(shí)豐富社區(qū)居民的文化生活。但在開(kāi)辦各種活動(dòng)的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)并沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)居委會(huì)的工作模式，仍然是以物質(zhì)支持為主，而對(duì)于服務(wù)對(duì)象的心理輔導(dǎo)，情感支持。社區(qū)成員之間的'關(guān)系的建設(shè)方面。并未提供足夠支持。
在參與誦讀班的過(guò)程中，整個(gè)活動(dòng)主要任務(wù)就是幫助孩子的家長(zhǎng)托管子女，而整個(gè)工作的導(dǎo)向就是讓家長(zhǎng)們覺(jué)得自己的孩子在周末時(shí)間學(xué)到了些東西，這實(shí)際上對(duì)真正的服務(wù)對(duì)象——孩子——的意愿多少有些忽視。孩子們樂(lè)于參加活動(dòng)主要是為了“游戲”。游戲是開(kāi)展小組工作的一個(gè)重要元素，游戲的作用有很多，包括增加團(tuán)體凝聚力，增進(jìn)感情、信任等等：但設(shè)計(jì)一套合適的游戲并不容易，即便作為社會(huì)工作專業(yè)人員，在開(kāi)展小組工作時(shí)，為了游戲而游戲常常很難避免。在我們活動(dòng)的過(guò)程中，比較成功的案例是一次“保護(hù)雞蛋”游戲，游戲的背景是體會(huì)“身有傷、貽親憂”。游戲方法為在給定時(shí)間內(nèi)尋找材料包裹雞蛋，然后將雞蛋從高處墜落，目標(biāo)是雞蛋完好無(wú)損。游戲的效果很好，孩子們非常樂(lè)于參與，父母之憂對(duì)于少兒來(lái)說(shuō)原本是十分抽象的，游戲讓兒童親身體會(huì)這種情感，達(dá)到了預(yù)期的效果。這個(gè)案例比較成功，但更多的時(shí)候活動(dòng)的專業(yè)性不足，游戲除了能讓孩子們相互親近，活躍氣氛意外，并沒(méi)有具體意義。誦讀班的組織者是專業(yè)社工，但活動(dòng)本身卻缺乏專業(yè)性，活動(dòng)流程大體是復(fù)習(xí)，講解，朗讀，背誦，分享感悟，游戲，類似于興趣班。
(2) 人員的專業(yè)化程度
盡管志愿者作為低成本的勞動(dòng)力在開(kāi)展社區(qū)工作時(shí)具有很多優(yōu)勢(shì)，但一個(gè)專業(yè)化的組織必須有專業(yè)的社工人員作為督導(dǎo)。這次我們參與的活動(dòng)是由專業(yè)的社工開(kāi)展的，但活動(dòng)的主管卻并非社工專業(yè)畢業(yè)，從活動(dòng)的設(shè)計(jì)和效果來(lái)看，也沒(méi)有體現(xiàn)社工的理念，即便是專業(yè)人員，在工作過(guò)程中真正能夠運(yùn)用專業(yè)方法的機(jī)會(huì)也比較少。我曾看過(guò)一些國(guó)外社工回國(guó)工作的體會(huì)，總的來(lái)說(shuō)專業(yè)的人員和不專業(yè)的服務(wù)是現(xiàn)在社會(huì)工作領(lǐng)域相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，如果深究下去，我國(guó)對(duì)于社工的“專業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻的限定就偏低，即“專業(yè)”的人員也不一定專業(yè)。另外，在機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年人工作的過(guò)程中，以社區(qū)內(nèi)老齡人群志愿者為工作主體，這本是運(yùn)用社區(qū)照顧的工作模式。但組織者往往并非專業(yè)人員，所以活動(dòng)往往就是理發(fā)、種花等類似于傳統(tǒng)居委會(huì)老年班的服務(wù)。
綜上所述，當(dāng)前很多社區(qū)非營(yíng)利組織只不過(guò)是承接了原本居委會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目，并沒(méi)有質(zhì)的變化。
2、管理的專業(yè)化程度
?。?）管理層的專業(yè)化程度
非盈利的組成包括專業(yè)人員和志愿者，通常管理層和督導(dǎo)的工作應(yīng)該由社會(huì)工作的專業(yè)人員來(lái)?yè)?dān)任。就此此調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前社區(qū)非營(yíng)利組織的管理人員并非全是專業(yè)人員，在長(zhǎng)慶街道的公益組織中，甚至主管都不是社區(qū)工作專業(yè)人員，這會(huì)降低非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)的專業(yè)性。此次調(diào)查中，對(duì)于國(guó)學(xué)誦讀班內(nèi)容專業(yè)性低的問(wèn)題，我們專業(yè)的實(shí)習(xí)人員曾經(jīng)建議過(guò)更改原有課程安排，加入小組工作。但該項(xiàng)目的主管葉子（化名）并非專業(yè)人員，對(duì)社工的方法理念并不了解，始終沒(méi)有認(rèn)同我們的提案。
?。?）財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)的專業(yè)化程度
眾所周知，財(cái)務(wù)，統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題一直是當(dāng)前中國(guó)非營(yíng)利組織的通病，由于注冊(cè)門(mén)檻低，粗放型發(fā)展模式，制度漏洞，監(jiān)管缺乏等一系列問(wèn)題，出現(xiàn)了很多空殼組織，或財(cái)務(wù)混亂，或資金短缺。這使得很多非營(yíng)利組織不易被社會(huì)認(rèn)可，這對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有很大損害。此次調(diào)查的長(zhǎng)慶街道公益組織在這方面做的是比較好的，有信息公開(kāi)平臺(tái)，也有財(cái)務(wù)登記制度。然而，該機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)登記和管理上也有不足。比如每次參與活動(dòng)的人員登記只是名義上的實(shí)名制，實(shí)際上往往一個(gè)人就把整張活動(dòng)登記表填滿了。在我們結(jié)算活動(dòng)津貼時(shí)出現(xiàn)了缺少活動(dòng)記錄的情況，幾經(jīng)周折，最后由我方負(fù)責(zé)人自行填寫(xiě)賬單領(lǐng)取津貼?？梢?jiàn)財(cái)務(wù)上出現(xiàn)了紕漏。由于我們每次實(shí)習(xí)參與的人員不同，登記存在一些麻煩，但作為一個(gè)合格的非營(yíng)利組織，清晰明確的財(cái)務(wù)報(bào)表是是必須的。盡快完善非營(yíng)利組織的審計(jì)制度是非營(yíng)利組織發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
三、社區(qū)非營(yíng)利組織專業(yè)化的對(duì)策
1、完善職業(yè)資格制度
目前我國(guó)的社會(huì)工作相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)包括助理社工師，社會(huì)工作師，高級(jí)社工師，其中助理、中級(jí)可通過(guò)考試取得。高級(jí)根據(jù)工作年限通過(guò)考試和工作審核取得。心理咨詢師分為三級(jí)二級(jí)和一級(jí)。總的來(lái)說(shuō)社會(huì)工作專業(yè)的相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)考取難度偏低，其中三級(jí)心理咨詢師和助理社工書(shū)作為初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)多數(shù)非專業(yè)人士在經(jīng)過(guò)短期專業(yè)培訓(xùn)后即可獲得。職業(yè)資格的低門(mén)檻直接導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)社工的專業(yè)團(tuán)隊(duì)良莠不齊。
職業(yè)資格的低標(biāo)準(zhǔn)一方面由于社工專業(yè)在中國(guó)還不成熟，一方面國(guó)家急需社工人才而選擇粗放型的人才培養(yǎng)求量不求質(zhì)。
完善職業(yè)資格考試制度，提高專業(yè)門(mén)檻，從短期來(lái)看會(huì)放慢社工職業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展速度，但這是完善這一職業(yè)所必需的。
2、形成完善的財(cái)務(wù)審計(jì)，登記，績(jī)效評(píng)估制度
我國(guó)的社區(qū)非營(yíng)利組織大多處于起步階段，以杭州為例，除上城區(qū)已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的非營(yíng)利組織。大都起步?jīng)]多久，很多非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)混亂，人員冗雜。政府在對(duì)非營(yíng)利組織監(jiān)管的過(guò)程中留有很多“灰色空間”。這樣既使得大量資源浪費(fèi)，又降低大眾對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)可度，同時(shí)給了一些不法商販可乘之機(jī)。一方面，有些非盈利組織由于獲得了過(guò)多的資源，導(dǎo)致組織在策劃活動(dòng)時(shí)投入大大超過(guò)產(chǎn)出：另一方面，有的組織卻因資金短缺成為了所謂“空殼組織”。針對(duì)這些問(wèn)題，首先政府應(yīng)明確各類型和規(guī)模的公益組織注冊(cè)資金門(mén)檻；其次實(shí)行完全公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)告；再次，定期對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行評(píng)估，以制度化形式要求非營(yíng)利組織定期對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告6
調(diào)研目的：
根據(jù)服務(wù)分公司關(guān)于開(kāi)展“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”調(diào)研及提案征集活動(dòng)通知要求，通過(guò)調(diào)研唐山社區(qū)開(kāi)灤小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)與需求，研究分析唐山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)空間和模式。
調(diào)研內(nèi)容：
唐山社區(qū)開(kāi)灤小區(qū)老年人口情況、開(kāi)灤離退體職工情況、養(yǎng)老服務(wù)需求情況、社區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老可利用資源情況。
調(diào)研方式：
設(shè)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查表針對(duì)性的開(kāi)展養(yǎng)老調(diào)查，以開(kāi)灤離退休職工為典型樣本通過(guò)觀察法、記錄法和詢問(wèn)法進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索調(diào)查相關(guān)資料。
報(bào)告內(nèi)容：
一、老年人基本概況
?。?）唐山社區(qū)共管理42個(gè)小區(qū)，總?cè)丝冢?9812人，開(kāi)灤職工家庭占到80%左右，65歲以上老年人13922人，其中孤寡老人401人，失能老人1113人，空巢老人885人，80歲以上高齡老人2406人。65歲以上老年人比重達(dá)到13.95%，其中80歲以上老年人比重達(dá)到2.41%，（數(shù)據(jù)來(lái)源：物業(yè)科和居委會(huì)）
根據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)定：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，年滿65歲的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%以上，即可定為老年型社會(huì)。唐山社區(qū)管理小區(qū)已成為人口老齡化小區(qū)。其中有7個(gè)小區(qū)的65歲以上老年人口比重達(dá)到20%以上（石莊、鳳東、西北新、文化樓、城山樓、52小區(qū)、龍福里）。
（2）唐山社區(qū)管理離退休職工23320人，65歲以上的離退休職工9051人，平均工資水平2455元/月；80歲以上的離退休職工1158人，平均工資水平2926元/月。由于離
退休職工大多數(shù)都生活在唐山社區(qū)管理的小區(qū)內(nèi)，基本上可以代表唐山社區(qū)管理小區(qū)內(nèi)老年人的收入水平。（數(shù)據(jù)來(lái)源：離退科）
二、老年人需求及分析預(yù)測(cè)
為了保證養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查的針對(duì)性，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索調(diào)查了國(guó)家和地方政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的研判，如下：
養(yǎng)老服務(wù)需求趨于多層次多元化，當(dāng)前養(yǎng)老需求具有五個(gè)特點(diǎn)：一是居家養(yǎng)老是主要的養(yǎng)老方式，近80%的老人希望居家養(yǎng)老。既使在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人群中仍有近60%愿意在家里養(yǎng)老。二是家務(wù)幫助是居家養(yǎng)老的基本服務(wù)需求。要求做飯、采購(gòu)日用品、打掃衛(wèi)生等服務(wù)的占60%以上。三是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是老年人備受關(guān)注的服務(wù)需求。有90%以上的老人希望得到就近或入戶醫(yī)療服務(wù)。四是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)提供的重要形式。當(dāng)照顧或護(hù)理需求增大、家庭和社區(qū)缺乏足夠照顧支持時(shí)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老可以集中式地承擔(dān)大量老人的照顧或護(hù)理。
結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)需求的大形勢(shì)，我們對(duì)16個(gè)活動(dòng)中心，1365人，通過(guò)詢問(wèn)的方式，針對(duì)性的對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家務(wù)幫助養(yǎng)老進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)調(diào)查反饋數(shù)據(jù)如下：
愿意接受養(yǎng)老院養(yǎng)老的有130人，占調(diào)查總數(shù)的9.5%，愿意接受小區(qū)內(nèi)提供老年人餐桌服務(wù)的有187人，占調(diào)查總數(shù)的13.7%，愿意接受小區(qū)內(nèi)提供家務(wù)幫助服務(wù)（保潔、代辦、護(hù)理）的有224人，占調(diào)查總數(shù)的16.4%。（數(shù)據(jù)來(lái)源：離退科）
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索唐山養(yǎng)老網(wǎng)調(diào)查的信息，唐山各養(yǎng)老院養(yǎng)老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上床位費(fèi)在500-2700元，加上伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)450元以上，服務(wù)費(fèi)最低在200元，基本上一個(gè)正常老年人
在養(yǎng)老院養(yǎng)老的價(jià)格最低也在1150元左右。從唐山社區(qū)離退休老年人平均收入水平看，老年人在養(yǎng)老上有一定的經(jīng)濟(jì)承受能力。
從以上數(shù)據(jù)綜合分析，唐山社區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老院項(xiàng)目、老年人餐桌項(xiàng)目和家務(wù)幫助項(xiàng)目有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。
三、唐山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目可利用資源情況
《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》對(duì)養(yǎng)老院硬件建筑標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)基本要求：
1.老人居室的單人間使用面積不小于１０平方米；雙人間使用面積不小于１４平方米；三人間使用面積不小于１８平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于５平方米。
2. 建有老人活動(dòng)室。
3.有配置適合老人使用的健身、康復(fù)器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所。
4.室外活動(dòng)場(chǎng)所不得少于１５０平方米，綠化面積達(dá)到６０％。
5.有洗手間及浴室。
6.有無(wú)障礙通道。
按照條件要求，唐山社區(qū)房地產(chǎn)管理科對(duì)閑置房產(chǎn)和地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，從目前房產(chǎn)和地產(chǎn)處置和利用上，沒(méi)有進(jìn)行養(yǎng)老院建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)的資源，對(duì)供暖管網(wǎng)對(duì)接后的供暖鍋爐房利用上，唐山社區(qū)正在拿開(kāi)發(fā)管理意見(jiàn)（主要是熱力站建設(shè)和原址房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)），按照集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，在閑置房產(chǎn)土地盤(pán)活利用，要本著快盤(pán)活、早見(jiàn)效的.原則，基本上采取的是土地和房產(chǎn)出售。通過(guò)對(duì)養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目分析，投資改造期長(zhǎng)，回報(bào)期長(zhǎng)（詳見(jiàn)下面唐山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益分析），所以在鍋爐房利用上，不適宜開(kāi)發(fā)為養(yǎng)老
院服務(wù)項(xiàng)目。從養(yǎng)老院選址建設(shè)上看，養(yǎng)老院最好區(qū)位是離城市中心有一定距離，環(huán)境相對(duì)安靜、交通條件便利的郊區(qū)比較受歡迎，而唐山社區(qū)土地、房產(chǎn)大多數(shù)都在市中心區(qū)，環(huán)境條件也不適宜開(kāi)發(fā)為養(yǎng)老院項(xiàng)目。
老年人餐桌和老年人家務(wù)幫助項(xiàng)目，比較受歡迎，而且在房產(chǎn)資源上沒(méi)有規(guī)模要求，投入不大，但關(guān)鍵因素在于能夠提供服務(wù)的普通員工和專業(yè)人員隊(duì)伍，在于取得相應(yīng)的資質(zhì)。
四、唐山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目效益分析
參考網(wǎng)上《唐山市南湖區(qū)私人養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中財(cái)務(wù)分析一個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目基本上2年回收期，利潤(rùn)率在40%。
網(wǎng)上調(diào)查信息顯示，養(yǎng)老業(yè)人工成本基本上占到總營(yíng)業(yè)成本的70%左右。開(kāi)灤現(xiàn)有人工成本基本上是市場(chǎng)上人工成本的1.5倍，如果用開(kāi)灤人工成本測(cè)算，以100萬(wàn)元營(yíng)業(yè)養(yǎng)老項(xiàng)目為例，正常營(yíng)業(yè)的利潤(rùn)40萬(wàn)元，總營(yíng)業(yè)成本60萬(wàn)元；換算成開(kāi)灤人工成本，總營(yíng)業(yè)成本為60*70%*1.5+60*30%=81萬(wàn)元，則開(kāi)灤人成本下的百萬(wàn)元養(yǎng)老項(xiàng)目利潤(rùn)率19%，項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期4.16年。
五、影響?zhàn)B老服務(wù)項(xiàng)目的因素
?。ㄒ唬┩獠恳蛩?/p>
主要是國(guó)家和地方對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在房產(chǎn)、土地、稅收、補(bǔ)貼等方面的政策支持，并沒(méi)有具體實(shí)施政策，所有政策基本上要到20xx年底有相關(guān)消息，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還需要進(jìn)一步等待政府政策出臺(tái)。
?。ǘ﹥?nèi)部因素
（1）人力資源因素。人員結(jié)構(gòu)上，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要有
人為老年人服務(wù)，而唐山社區(qū)現(xiàn)有人員狀況是老弱傷病人員偏多，年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，對(duì)服務(wù)于老年人能力有限；人員數(shù)量上，五年之內(nèi)，社區(qū)共退休20xx名員工（見(jiàn)下表），當(dāng)前，在小區(qū)保潔上唐山社區(qū)人員就已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，向養(yǎng)老服務(wù)方向發(fā)展、人員明顯不足；人員技能上，養(yǎng)老服務(wù)需要一部分具有專業(yè)護(hù)理技能和資質(zhì)的人員，在這方面需要投入資金對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資格。
唐山社區(qū)在冊(cè)員工退休情況統(tǒng)計(jì)表
（2）行業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏。當(dāng)前后勤的主業(yè)是“四供一業(yè)”與養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展是兩個(gè)不同的行業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)明顯經(jīng)驗(yàn)不足，做為后勤一個(gè)可能的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要經(jīng)驗(yàn)的積累，加上在項(xiàng)目分析上，開(kāi)灤發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，利潤(rùn)低、投資回收期比較長(zhǎng)，需要集團(tuán)公司在后勤發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)上對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期的支持。
（3）資金因素。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，資金明顯不足，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前期工程項(xiàng)目投資資金需求量大，需要集團(tuán)公司給予額外資金支持。
?。?）企業(yè)經(jīng)營(yíng)因素?！逗颖笔∪嗣裾P(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》主要是鼓勵(lì)公辦和民營(yíng)資本參與到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)企辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的政策和國(guó)家稅收
社區(qū)調(diào)查報(bào)告7
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，我們對(duì)XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作始于2003年。目前，全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)?？偨ㄖ娣e15500平方米，床位數(shù)300張，裝備醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備697臺(tái)(件)，共有醫(yī)務(wù)人員325人,其中：正式在編職工162人，臨聘人員163人;副高職稱4人、中級(jí)職稱44人、初級(jí)職稱187人;碩士研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷30人、大專學(xué)歷169人、中專及以下80人。經(jīng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)取得合格證的30人。按戶籍人口計(jì)算，從2009年開(kāi)始劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)， 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人，至2012年市財(cái)政共計(jì)補(bǔ)助2638.4萬(wàn)元，其中：基藥補(bǔ)助398.83萬(wàn)元，運(yùn)行補(bǔ)助359.48萬(wàn)元，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)1980.09萬(wàn)元。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2007年，分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，標(biāo)志XX市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過(guò)災(zāi)后重建，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)，下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站，服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村，服務(wù)總?cè)丝诮?0萬(wàn)，其中：戶籍人口19.77萬(wàn)、流動(dòng)人口近10萬(wàn)。
(二)健康宣傳教育廣泛開(kāi)展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳，通過(guò)家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開(kāi)設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳，提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺(jué)防病意識(shí)。2010年以來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì)，開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)180余場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料30余萬(wàn)份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級(jí)管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)總責(zé)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào)，市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng)。共計(jì)為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份，建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行了健康管理;免費(fèi)為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費(fèi)開(kāi)展0-6歲兒童保健1932人次，孕產(chǎn)婦保健7973人次;免費(fèi)提供公眾健康咨詢達(dá)97622人次。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。為減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都確定為社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2011年開(kāi)始，均執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，對(duì)社區(qū)常用藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售，政府對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行缺口實(shí)施補(bǔ)償。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)，2012年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為30元/人，主要由中央、省、XX市和本級(jí)補(bǔ)助構(gòu)成(其中：國(guó)家20元，省級(jí)1.78元，XX市4.22元，XX市4元)。衛(wèi)生局每年對(duì)各社區(qū)的工作進(jìn)行考核，按照戶籍人口和考核成績(jī)及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
三、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研情況看，全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績(jī)。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在：
(一)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識(shí)淡薄，并且受收入水平所限，“無(wú)病早預(yù)防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成，小病不及時(shí)醫(yī)治，致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用，職能得不到有效發(fā)揮。二是對(duì)基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細(xì)致深入，加之政府對(duì)基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏，群眾的就醫(yī)習(xí)慣和對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調(diào)查了解，2011、2012年，XX市公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度第三方測(cè)評(píng)連續(xù)兩年排名XX市末尾。
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入，但尚未形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外，目前XX市開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測(cè)算的，流動(dòng)人口沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，給本來(lái)就十分緊張的運(yùn)行成本帶來(lái)不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全，但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大，城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門(mén)可羅雀的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，“看小病不出社區(qū)”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏，交通不便，如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約，進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對(duì)落后。近年來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善，但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，缺少心電、B超、CR、DR等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段，很難對(duì)病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。XX市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?；帉?shí)施后，由于受到藥品目錄限制，一些常見(jiàn)病、多發(fā)病無(wú)法在基層得到治療，一些特色?？埔蛉狈λ幤分危瑯I(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場(chǎng)化的路子，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn)，重醫(yī)療輕預(yù)防，重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)，以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，非營(yíng)利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六位一體”( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(五)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏，臨聘人員比例過(guò)高，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨聘人員總數(shù)超過(guò)正式職工人數(shù)，自養(yǎng)壓力過(guò)大。二是基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的 325名醫(yī)務(wù)人員中，中高級(jí)職稱48人、僅占15%，初級(jí)職稱、無(wú)職稱和無(wú)學(xué)歷232 人、占71%。低職稱、低學(xué)歷人員，成為了XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的主要工作力量。三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。實(shí)行藥品零差價(jià)后，社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降，嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益和工作積極性。由于收入偏低，隊(duì)伍極不穩(wěn)定，自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻，如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢(shì)。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重，如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的`責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施，切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，不斷提升市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求，將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額“買(mǎi)單”，單獨(dú)進(jìn)行核算，以確保中央、省、XX市、XX市四級(jí)以服務(wù)人口為基數(shù)，按照3：2：2：3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對(duì)照XX市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置的投入力度，努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口，建立分級(jí)醫(yī)療制度，對(duì)不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級(jí)治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制，促進(jìn)患者分級(jí)就醫(yī)，合理轉(zhuǎn)診，真正做到“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1：1的標(biāo)準(zhǔn)配備，其他人員不超過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái)，有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級(jí)單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修，不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級(jí)醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生，到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，并按照有關(guān)文件要求，認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評(píng)定等相關(guān)方面的政策。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn)，充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入，基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額“買(mǎi)單”，讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來(lái)，XX市重大疾病防治工作取得了明顯成效，但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對(duì)此，市政府及衛(wèi)生部門(mén)在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無(wú)小事的理念，筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線，工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控，做好傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告8
調(diào)查內(nèi)容：
社會(huì)不規(guī)范用字情況
調(diào)查目的：
在現(xiàn)實(shí)生活中，街頭宣傳文字、廣告標(biāo)語(yǔ)上卻有不少不規(guī)范字和錯(cuò)別字，這些明顯的錯(cuò)字會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果，我們針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的不規(guī)范字展開(kāi)調(diào)查，正確引導(dǎo)并建議他們改正，在文字使用中體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和文明。
調(diào)查人員：
三山中學(xué)教師堯征根學(xué)生楊俊謝元紅等九人
調(diào)查時(shí)間：
20xx年11月25日下午
調(diào)查區(qū)域：
三山街—伏石崗村
11月25日，我們八年級(jí)的九位同學(xué)，按照老師的要求和布置，來(lái)到三山街—伏石崗村路段參與不規(guī)范社會(huì)用字調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。雖然天氣十分炎熱，但是同學(xué)們的十分認(rèn)真，興致也很高，烈日下沿著三山—伏石崗村的水泥路搜尋著用字不規(guī)范的招牌、廣告、宣傳字等。
中國(guó)是舉世聞名的文明古國(guó)，具有五千多年歷史的禮儀之邦，特別是中國(guó)文字。中國(guó)文字歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是我國(guó)古代勞動(dòng)人民勤勞與智慧的結(jié)晶，是中華民族文化的精華。但是，現(xiàn)代的人們對(duì)中國(guó)文字傳統(tǒng)的寫(xiě)法有所改造，那些現(xiàn)代的字使現(xiàn)今這個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多的錯(cuò)別字。
在現(xiàn)代的這個(gè)社會(huì)里，有很多人都是為了一時(shí)的方便，而把很多的字簡(jiǎn)寫(xiě);或是不會(huì)寫(xiě)的就把另一個(gè)同音的字代替原本的"字，這樣就可能使原來(lái)的句子意思改變了。我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大量的漢字書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的情況。
一、大量使用繁體字
在此次搜尋不規(guī)范用字中，繁體字是發(fā)現(xiàn)最多的一類。在一公里長(zhǎng)的路上有12處因使用繁體字而出現(xiàn)不規(guī)范的情況。如新街中路105號(hào)店牌上的風(fēng)味小吃，把“風(fēng)”寫(xiě)為繁體字，伏石崗村村頭的土地宣傳文字中的“認(rèn)”、“強(qiáng)”寫(xiě)為繁體字，在伏石崗村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上，二棟樓房大門(mén)旁鑲嵌在墻壁上的永久性瓷板對(duì)聯(lián)中，“萬(wàn)”、“興”、“風(fēng)”、“創(chuàng)”、“業(yè)”、“廣”、“氣”等寫(xiě)為繁體，出現(xiàn)多處不規(guī)范書(shū)寫(xiě)漢字的現(xiàn)象。
二、部分手寫(xiě)招牌、標(biāo)語(yǔ)使用錯(cuò)字、簡(jiǎn)化字甚至別字
由于現(xiàn)在大多廣告處牌都是通過(guò)電腦制作而成，而電腦根本就打不出錯(cuò)字、簡(jiǎn)化字，所以在沿街一百多個(gè)廣告牌中，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)字、別字情況，只找到了五處使用繁體字的情況，但一些手寫(xiě)的廣告和標(biāo)語(yǔ)中，錯(cuò)字、簡(jiǎn)化字還是不少。如將“樂(lè)隊(duì)”、“花圈”中的“隊(duì)”、“花”寫(xiě)成錯(cuò)字，將“停車(chē)住宿”的`“?！?，“餐廳”的“餐”寫(xiě)成簡(jiǎn)化字。這么一改變，讓人看了很不舒服，特別扭。如果這些錯(cuò)字、簡(jiǎn)字繼續(xù)下去，那么以后的文字會(huì)變成什么樣呢?
三、隨意變形文字
除了以上所舉的不規(guī)范文字，一些店鋪業(yè)主為了達(dá)到吸引顧客眼球的目的，對(duì)文字進(jìn)行隨意變形，或中英文并用。如將“歡迎光臨”變?yōu)樽约簞?chuàng)造的異體字，千奇百怪。
四、語(yǔ)法錯(cuò)誤
雖然不屬于不規(guī)范文字，但讓人感覺(jué)更加別扭。如“星期八服飾”，讓人丈二和尚——摸不著頭腦。
從調(diào)查情況可以看出：公共場(chǎng)所不規(guī)范用字的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，而這又恰恰是人群密集的地方，會(huì)給人們帶來(lái)不便。因此，我們覺(jué)得政府應(yīng)該重視，以行政命令來(lái)規(guī)范公共場(chǎng)所的用字。
通過(guò)一個(gè)下午的調(diào)查活動(dòng)，同學(xué)們收獲頗多：
1、學(xué)生參與活動(dòng)的積極性提高了，感受到了實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。
2、經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，學(xué)生規(guī)范用字的思想意識(shí)加強(qiáng)了，認(rèn)識(shí)到了使用不規(guī)范字的危害和不便，決心從我做起，正確使用規(guī)范字，并做好宣傳教育工作，為規(guī)范社會(huì)用字盡自己的微薄之力。
不規(guī)范用字社會(huì)調(diào)查報(bào)告2
我家門(mén)前原來(lái)什么都沒(méi)有，可現(xiàn)在新開(kāi)張了理發(fā)店、小賣(mài)部、超市。等門(mén)店，我心里可真高興!可仔細(xì)一看，發(fā)現(xiàn)許多門(mén)店的招牌使用了錯(cuò)別字、諧音字和繁體字，商店的老板，為什么要這么做呢?剛好學(xué)校開(kāi)展了一個(gè)推廣普通話的活動(dòng)，宣傳“人人要說(shuō)普通話，人人要寫(xiě)規(guī)范字”，于是，老師就組織我們?nèi)フ{(diào)查門(mén)店招牌的錯(cuò)別字、諧音字和繁體字。
調(diào)查
我們首先進(jìn)入了紅湘路，剛過(guò)了條馬路，就看見(jiàn)有家門(mén)店上面掛了四個(gè)大字“麥鞋”和“麥衣”。我們班的李子剛自高奮勇去問(wèn)店主，店主回答：“我的店里既賣(mài)鞋又賣(mài)衣服，首先，‘麥’字寓意了生意興隆的意思，其次，‘麥’和‘賣(mài)’同音，為了吸引顧客，我就用了這個(gè)‘麥’字?！?/p>
當(dāng)我們走到紅湘路和常勝路交界的位置時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華書(shū)店的“華”字和“書(shū)”字都是繁體字。這回，大家都有了膽量，爭(zhēng)先恐后地問(wèn)工作人員原因，可是他們也不知道用繁體字的原因，唉，只能是失敗而歸了。
另外，我們還看到“布三布四”這樣的招牌和“飾全飾美”這樣的名字，雖然很有創(chuàng)意，但畢竟破壞了中國(guó)的文化。
分析
通常這些門(mén)店賣(mài)什么就寫(xiě)什么，如“E家寶貝”，一看就知道是賣(mài)寶寶的生活用品，“布三布四”那就不用我說(shuō)了，招牌上用一些諧音字是用來(lái)吸引顧客的。
新華書(shū)店招牌上用的繁體字，我覺(jué)得是取材于一幅書(shū)法作品，作品里用的是繁體字，所以招牌上也不好改為簡(jiǎn)體字。
結(jié)論
經(jīng)過(guò)分析，綜合店主給出的解釋，我得出以下結(jié)論：
一、招牌上的諧音字是為了吸引顧客，讓客人感覺(jué)到新奇，只要顧客進(jìn)了門(mén)店，那生意上的事情也就成功一半了。
二、招牌里部分字用繁體字，主要是因?yàn)檎信迫〔挠诿说臅?shū)法作品，用名人的作品作招牌，也可以提高門(mén)店的知名度，并且用上繁體字，整體美感會(huì)好些。
三、人們的文化素質(zhì)普遍提高，招牌上用錯(cuò)別字的情況目前較少。
建議
門(mén)店上用不規(guī)范字作招牌，目的就是吸引客人。但這不僅誤導(dǎo)了小朋友，還對(duì)不認(rèn)識(shí)繁體字的人豎起了一道屏障。為此，我建議：
一、從政府層面立法，禁止使用不規(guī)范漢字作為招牌。同時(shí)，加強(qiáng)工商登記、稅務(wù)注冊(cè)、環(huán)保評(píng)估等行政審批環(huán)節(jié)對(duì)不規(guī)范文字的監(jiān)管。
二、加強(qiáng)個(gè)體工商從業(yè)者的文化素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們使用規(guī)范字的自覺(jué)性。
社會(huì)用字的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告是反映對(duì)某個(gè)問(wèn)題、某個(gè)事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。下面是關(guān)于社會(huì)用字的調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，歡迎閱讀！
一、調(diào)查背景
社會(huì)的不斷發(fā)展，廣告、影視等各種媒體應(yīng)運(yùn)而生，各種出版物接踵而來(lái)，廣告招牌、商品包裝變著花樣地吸引顧客……這是時(shí)代的產(chǎn)物，代表著社會(huì)的進(jìn)步，但隨之也出現(xiàn)了許多不規(guī)范用字，給識(shí)字尚少的小學(xué)生造成錯(cuò)覺(jué)，為他們以后的"識(shí)字設(shè)置了障礙，也為人們辦事帶來(lái)許多的不方便。為了使大家進(jìn)一步了解社會(huì)用字的狀況，加強(qiáng)規(guī)范字的思想意識(shí)，讓學(xué)生正確使用規(guī)范字，認(rèn)識(shí)規(guī)范用字的重要性，本小組組織了這次語(yǔ)文綜合實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查社會(huì)上的不規(guī)范用字。
二、調(diào)查人員
xxx、xxx、xxx
三、調(diào)查對(duì)象
公共場(chǎng)所的設(shè)施、招牌、廣告及公共服務(wù)行業(yè)中的錯(cuò)字、別字、簡(jiǎn)化字、繁體字等不規(guī)范用字。
簡(jiǎn)化字：（3處）西門(mén)頭菜場(chǎng)小攤：“雞蛋”寫(xiě)成“雞旦”；“豆腐”寫(xiě)成“豆付”；“豬肉”寫(xiě)著“朱肉”。
錯(cuò)字、別字：書(shū)名《魯濱遜漂流記》錯(cuò)寫(xiě)成《魯濱遜“飄”流記》；錦園小區(qū)的草坪上“踐踏草坪罰十元”錯(cuò)寫(xiě)成“踐踏草坪發(fā)十元”；廣告招牌“浪漫一生”錯(cuò)寫(xiě)成“浪漫一身”（服裝店）；“三國(guó)演義”錯(cuò)寫(xiě)成“衫國(guó)演義”（服裝店）；“依依不舍”錯(cuò)寫(xiě)成“依依布舍”（布藝店）；“隨心所欲”錯(cuò)寫(xiě)成“隨心所浴”（浴室）；“默默無(wú)聞”錯(cuò)寫(xiě)成“默默無(wú)蚊”（蚊香廣告來(lái)自農(nóng)工商超市），“十全十美”錯(cuò)寫(xiě)成“飾全飾美”（飾品店）；“十全十美”錯(cuò)寫(xiě)成“食全食美”（食品店）；“機(jī)不可失”錯(cuò)寫(xiě)成“雞不可失”（草雞店）；“勤儉節(jié)約”錯(cuò)寫(xiě)成“勤剪節(jié)約”（理發(fā)店）。
四、調(diào)查結(jié)論
經(jīng)本組全體組員分析、總結(jié)，大家一致認(rèn)為：漢字是中華民族的瑰寶，成語(yǔ)是珍貴的文化，而不就應(yīng)為了個(gè)體的利益而隨便亂改成語(yǔ)，故意寫(xiě)錯(cuò)漢字，到達(dá)廣告宣傳的效果，這是一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題，我們大家要齊抓共管，杜絕亂用漢字的現(xiàn)象出現(xiàn)。
五、調(diào)查推薦
在本次綜合性學(xué)習(xí)、調(diào)查社會(huì)用字的狀況活動(dòng)中，本小組提出的推薦如下幾條：
1、對(duì)于亂改成語(yǔ)、漢字，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)做出相應(yīng)的措施。
2、中小學(xué)生應(yīng)與亂用成語(yǔ)和漢字不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
3、廣大市民應(yīng)互相監(jiān)督，不要亂改亂用成語(yǔ)和漢字。
4、用錯(cuò)漢字和亂用成語(yǔ)的商家及時(shí)改正，修正自己的錯(cuò)誤。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告9
調(diào)查日期:
1月1日-1月3日
調(diào)查地點(diǎn):
松江區(qū)九峰社區(qū)松江區(qū)萊頓鎮(zhèn)
調(diào)查內(nèi)容:
我家五年前從我住了12年的九峰小區(qū)搬到了萊頓鎮(zhèn)。在確定社區(qū)綠化狀況的調(diào)查方向時(shí)，我選擇了比較兩個(gè)社區(qū)的綠化狀況，以研究新老社區(qū)的綠化品種隨著時(shí)代的變化、社區(qū)景觀綠化設(shè)計(jì)方案的不同以及社區(qū)綠化管理水平的提高而發(fā)生的變化。調(diào)查員:楊磊上海行政學(xué)院學(xué)生編號(hào): 080145633
使用的儀器:照相機(jī)、筆記本電腦
調(diào)查方法:
觀察和與環(huán)衛(wèi)工人溝通
調(diào)查報(bào)告1:
1.社區(qū)地址和綠化類型
九峰社區(qū):位于松江老城區(qū)樂(lè)都支路296弄
住宅區(qū)是20世紀(jì)90年代的典型住宅區(qū)，6層建筑綜合體，綠地覆蓋率低。小區(qū)綠化品種主要有水杉、黃楊木、樟樹(shù)、厚樸、黃楊木、紫薇、黃楊木帶金葉、合歡、銀杏、玳瑁、美人蕉等。品種少，主要集中在高大速生樹(shù)種，尤其是水杉。
萊頓鎮(zhèn):上海市松江區(qū)東京鎮(zhèn)華晨公路839弄
位于松江新城3600畝魏夢(mèng)生態(tài)園南側(cè)，東有住宅區(qū)，西有特奧中心，南有完整的中學(xué)。這個(gè)小區(qū)綠化率高達(dá)63%，小鎮(zhèn)對(duì)角線上有一條600m的天然河流，可以連接黃浦江和淀山湖。與九峰居住區(qū)相比，萊頓是新居住理念下的人性化居住區(qū)。小區(qū)綠化主要有法桐、毛白楊、胡楊、松樹(shù)、杏樹(shù)、冬青球、羊蹄甲、櫻花、梅花、木槿、石榴、梨樹(shù)、無(wú)花果、桃樹(shù)、月季花、木瓜花、海桐球、刺柏、法國(guó)冬青、白日紅、銀杏、連翹、榆樹(shù)、臭柏等。熱帶樹(shù)種，如楓楊、廣玉蘭、桂花、楓香、合歡、杜英、苦楝、香椿、蘇鐵和酸棗，以前在老群落中很少見(jiàn)到，現(xiàn)在也增加到數(shù)百種。
2.樹(shù)木生長(zhǎng)狀況:(以代表性植物為例)
調(diào)查結(jié)果分析:
據(jù)了解，一個(gè)小區(qū)的綠化一般由綠葉樹(shù)種和花冠樹(shù)種組成，一般為7: 3。為了保證群落一年四季常綠，有花，應(yīng)分別種植不同種類的綠葉樹(shù)種和花冠樹(shù)種。近年來(lái)非常常見(jiàn)的海棗樹(shù)和蘇鐵是以前在舊社區(qū)罕見(jiàn)的熱帶樹(shù)種。過(guò)去很多老小區(qū)多種黃楊木，容易滋生小昆蟲(chóng)，近年來(lái)逐漸減少種植。
在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)九峰小區(qū)是一個(gè)典型的老小區(qū)。這個(gè)小區(qū)的綠化樹(shù)木主要集中在落葉喬木上，容易養(yǎng)，生長(zhǎng)快，高，其中以水杉和黃楊木最為典型。延邊的花壇，黃楊木種子種成一排排的小圍欄，花壇里有大片的草地，然后零星的有幾棵相思樹(shù)或者紫薇。綠色植被的品種有局限性，生長(zhǎng)不好。很多水杉樹(shù)長(zhǎng)得特別快，都高于3-4層，影響了居民的采光，所以大部分都被砍掉了或者樹(shù)枝被鋸掉了。在一些草原上，裸露的土路已經(jīng)被踩出。因?yàn)楝F(xiàn)在是冬天，大部分草原都是黃色的，稀疏的。
萊頓鎮(zhèn)的情況截然不同。綠化品種有上百種，其中住宅綠化常見(jiàn)品種有:黃楊木種子、冬青球、樟腦、紫薇、桂花、梨樹(shù)、桃樹(shù)、杜鵑等。還有熱帶樹(shù)種，大部分是海棗樹(shù)和蘇鐵。其他老小區(qū)用的不多:紫荊花、楓樹(shù)、雞爪漆、木瓜花、櫻花等等，小區(qū)綠地一年四季常綠，不同季節(jié)可以欣賞到不同的花。
80年代初，當(dāng)時(shí)的園林部門(mén)希望通過(guò)在住宅小區(qū)種植速生樹(shù)種，在短時(shí)間內(nèi)迅速使上海綠化，一年能長(zhǎng)30 cm左右的水杉成為一種選擇。水杉是我國(guó)一級(jí)保護(hù)植物，樹(shù)形呈尖頂狀，比較美觀，所以水杉在很多小區(qū)都有種植。20年后的今天，水杉在很多地方已經(jīng)長(zhǎng)到了七八層樓高，擋住了部分居民的陽(yáng)光，夏天也容易招惹蚊子。近年來(lái)，有關(guān)方面考慮通過(guò)移植和更新的方式豐富社區(qū)的樹(shù)種。在不久的將來(lái)，一些美麗而矮小的樹(shù)木，如廣玉蘭和楓樹(shù)，將會(huì)更多地出現(xiàn)在市民的房子前面。
調(diào)查報(bào)告2:
1.配置圖
九峰社區(qū)萊頓鎮(zhèn)規(guī)劃方案
2.住宅綠化管理與景觀綠化設(shè)計(jì)的區(qū)別
3.社區(qū)綠化和景觀美化
九峰小區(qū):一排排水杉樹(shù)營(yíng)造“植物墻”，瓜子沿著花壇種植，黃楊木營(yíng)造“小圍欄”。綠地中央種植紫薇和銀杏作為裝飾墻。爬山虎沿墻種植或牽?；ǜ采w整面墻。萊頓鎮(zhèn):酸棗、海棠、蘇鐵、鳶尾等。種植在綠地中央，在中央草坪上形成一個(gè)圓形的島嶼狀裝飾物。小區(qū)內(nèi)湖邊種植了大量垂柳，配合湖邊的亭子和湖上的睡蓮，營(yíng)造出在公園散步的美感。綠地四角裝飾著各種郁金香、海棠、冬青球。櫻花和紫薇散落在高大的樟樹(shù)之間，給人一種高低不同的'感覺(jué)。
調(diào)查結(jié)果分析:
社區(qū)綠化管理與景觀綠化設(shè)計(jì)
從表格中，我們可以清楚地看到新舊社區(qū)在景觀設(shè)計(jì)上的差異。九峰小區(qū)整體綠化覆蓋面積小，建設(shè)初期主要考慮居民的居住面積，忽略了綠化的精神需求。相比較而言，萊頓鎮(zhèn)從堅(jiān)持“以人為本”和建設(shè)“綠色生態(tài)社區(qū)”出發(fā)，在設(shè)計(jì)功能分區(qū)中從各個(gè)方面考慮設(shè)計(jì)空間與自然空間的融合，既注重平面構(gòu)成和功能分區(qū)，又注重全方位的立體布局，采用堆土成坡、鋪地降、植物配置等方法創(chuàng)造高差，改造空間。
隨著人們生活要求的提高，綠化成為必不可少的一部分，綠化的管理和維護(hù)成為重要的日常工作。從九峰小區(qū)的綠化管理，單純的澆水，定期噴灑農(nóng)藥化肥，時(shí)間長(zhǎng)了偶爾修剪綠化，現(xiàn)在萊頓鎮(zhèn)幾乎每天都需要工人巡視綠化和養(yǎng)護(hù)。喬木和灌木的施肥根據(jù)不同的品種和季節(jié)而定。從簡(jiǎn)單的環(huán)衛(wèi)工具到先進(jìn)的造景手法，這種新老居住區(qū)的變化，體現(xiàn)了時(shí)代的變遷和人們對(duì)精神文明的追求。
在綠化美化方面，萊頓鎮(zhèn)注重植物配置原則，遵循適地適樹(shù)原則，充分考慮與建筑風(fēng)格的重合，兼顧多樣性和季節(jié)性，進(jìn)行多層次、多品種的搭配，形成各具特色的社區(qū)?？偟膩?lái)說(shuō)，四季都有花，有疏有密，有高有低，力求在色彩變化和空間組織上取得好的效果。護(hù)坡設(shè)計(jì)采用垂直分層綠化，高處種植藤蔓下垂。中間的護(hù)坡是人工塑造成假山石墻，留下植物洞種植攀緣植物和造型小盆景，下面500-600mm寬種植法國(guó)冬青或竹子形成綠化帶。大部分鋪裝材料都是環(huán)保材料，比如透水磚、種草磚、防腐木等等。相對(duì)于像九峰小區(qū)這樣的老小區(qū)，景觀設(shè)計(jì)更加用心、細(xì)致、全面。
建議:
九峰社區(qū):加強(qiáng)對(duì)種植樹(shù)木的維護(hù)，通過(guò)移植更新的方式豐富社區(qū)內(nèi)的樹(shù)種，認(rèn)真考慮水杉對(duì)采光有害的問(wèn)題，移植到其他地方而不是砍伐。對(duì)于園林綠化，可以引入更多的花木品種來(lái)構(gòu)思不同的景觀設(shè)計(jì)，充分考慮是否對(duì)居民日常生活有害。
萊頓鎮(zhèn):園林綠化樹(shù)木花草的養(yǎng)護(hù)要每天進(jìn)行。一年生或枯萎的花朵應(yīng)定期更換，以確保樹(shù)木常綠，花朵始終是新的。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告10
隨著創(chuàng)建國(guó)家園林城市和衛(wèi)生城市的新一輪雙創(chuàng)在我市啟動(dòng)，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)(創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市)將成為今后幾年安康城市建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設(shè)幸福安康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質(zhì)生活水平不斷提高，已經(jīng)無(wú)法滿足廣大市民戶外活動(dòng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的需求的今天，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為城市越來(lái)越重要的民生問(wèn)題。在即將迎來(lái)的元旦、春節(jié)和龍舟節(jié)重要時(shí)期，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作尤為重要。下半年以來(lái)，根據(jù)工作的需要和安排，隨同雙創(chuàng)巡查組經(jīng)常深入城區(qū)育才路片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位，主街道和村(社區(qū))背街小巷進(jìn)行巡查和調(diào)研，又到外地一些城市參觀游覽，對(duì)下步創(chuàng)衛(wèi)工作形成了一些初步思考。
一、基本情況
XX市20xx年6月開(kāi)始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，20xx年獲得省級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)。創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，保潔水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。
目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區(qū)清掃保潔任務(wù)主要由環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、社區(qū)承擔(dān)，片區(qū)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位一般只開(kāi)展周五上午義務(wù)大清掃活動(dòng)，保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為財(cái)政負(fù)擔(dān)、上級(jí)撥付和村組、社區(qū)自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站收集三種形式，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)主要依靠小型保潔三輪車(chē)和大型垃圾運(yùn)輸車(chē)，除環(huán)衛(wèi)局將垃圾運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產(chǎn)日清，但基本能夠滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需求。
二、存在問(wèn)題
近幾年，在創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推動(dòng)下，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了一定的改善，群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，群眾生活質(zhì)量越來(lái)越高，與城市環(huán)境衛(wèi)生保潔狀況的矛盾日益凸顯。
協(xié)管員月工資為每人主動(dòng)性和保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定性相對(duì)不足，保潔質(zhì)量難以有效提高。
陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門(mén)、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無(wú)排水設(shè)施，產(chǎn)生的污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發(fā)，一定程度上造成了地下水質(zhì)和地表的污染，不利于群眾身體健康。
圍路、圍樓現(xiàn)象嚴(yán)重。一定范圍內(nèi)偏僻的溝渠內(nèi)、道路兩側(cè)成為垃圾的聚集點(diǎn)。
企、事業(yè)單位對(duì)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作大力支持，但是由于長(zhǎng)期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)在短時(shí)期內(nèi)難以改變，又不自覺(jué)的出現(xiàn)亂扔亂倒垃圾破壞環(huán)境等行為。更有部分群眾貪圖一時(shí)方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動(dòng)攤販隨地遺留垃圾。社區(qū)、村組重視不夠。部分社區(qū)、村組干部對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把改善環(huán)境作為提高人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措來(lái)抓。監(jiān)管不到位。近幾年，各級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))、單位創(chuàng)建工作不斷開(kāi)展，改善了社區(qū)、村組環(huán)境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對(duì)較低，少數(shù)社區(qū)、村組、單位抓環(huán)境衛(wèi)生管理帶有一定的.突擊性質(zhì)，流于形式，應(yīng)付雙創(chuàng)檢查，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管沒(méi)有長(zhǎng)效辦法。
三、思路對(duì)策
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作是樹(shù)立城市形象，提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
評(píng)選衛(wèi)生示范戶等活動(dòng)，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、集中宣講等多種載體，開(kāi)展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)。二是強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生和健康知識(shí)普及，培養(yǎng)廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)和帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)的衛(wèi)生行為，不斷提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。三是完善村(社區(qū))制度，對(duì)亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。
任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用規(guī)劃推動(dòng)衛(wèi)生管理水平的不斷提升。
穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。同時(shí)，城中村組集體也可適當(dāng)收取農(nóng)戶少量衛(wèi)生管理費(fèi)，設(shè)立村衛(wèi)生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結(jié)合的雙向資金保障機(jī)制。三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
社區(qū)住戶配備規(guī)格統(tǒng)一的垃圾桶，每天由保潔人員定時(shí)收集住戶產(chǎn)生的垃圾，減少垃圾堆積造成的二次污染，減輕保潔人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和設(shè)施的配備，并確定專人定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)處理。健全生活污水處理設(shè)施。把住戶門(mén)前排水明渠改為封閉的暗渠，定期疏通。強(qiáng)化綠化美化建設(shè)。積極開(kāi)展住戶房前屋后綠化美化工作，締造清新、舒適、優(yōu)美、宜居的生活環(huán)境。
居民小區(qū)、背街小巷、村組道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，清除衛(wèi)生死角。二是由所在地愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，適時(shí)對(duì)各部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果將列入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)范疇。三是對(duì)于獲得衛(wèi)生村(社區(qū))榮譽(yù)的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)衛(wèi)生村(社區(qū))創(chuàng)建工作熱情。
垃圾收集清運(yùn)流程等方面的培訓(xùn)和考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量和水平的有效提升。
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