下面是范文網(wǎng)小編分享的關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 9篇 有關(guān)霧霾的調(diào)查，供大家閱讀。
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 1
昨日上午10時，前央視主持人柴靜制作的紀錄片《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上之后，迅速在各大視頻網(wǎng)站上躥紅。有網(wǎng)友戲稱，昨日的網(wǎng)絡(luò)被柴靜刷屏，幾乎所用的社交網(wǎng)站上都在談?wù)撨@部紀錄片，大部分視頻網(wǎng)站的首頁醒目位置都能找到柴靜的新紀錄片《穹頂之下》。
據(jù)初步統(tǒng)計，截至昨日20時13分，優(yōu)酷網(wǎng)點播401萬次，9088條評論;騰訊視頻網(wǎng)站2620萬，32760條評論;樂視網(wǎng)站305萬。新浪微博這一話題截至昨日21時25分，閱讀數(shù)6616.2萬，精準討論16.5萬。
調(diào)查的念頭
源于未出生已患腫瘤的女兒
追溯上一次柴靜出現(xiàn)在公眾視野里，是在美國生下了一個女兒。美國產(chǎn)女事件還一度引發(fā)軒然大波。而在昨日的視頻中，柴靜給出了自己的答案。
2013年初，柴靜被爆與攝影師趙嘉結(jié)婚。同年10月底，據(jù)《南都娛樂周刊》報道，柴靜在美國生下了一個女兒。在接受人民網(wǎng)專訪時，柴靜透露當時未出生的孩子被檢查出患有良性腫瘤，一出生就要進行手術(shù)，所以她從央視離職并謝絕了一切工作邀請打算陪伴照顧女兒。但生活在一年竟有175天污染的北京，害怕女兒有一天會問“什么是藍天”、“為什么老把我關(guān)在家里”。
拍攝《穹頂之下》的想法便是在這個過程中產(chǎn)生的：“照顧她(女兒)的過程中，對霧霾的感受變得越來越強烈，職業(yè)訓練和母親本能都讓我覺得應(yīng)該回答這些問題：霧霾是什么?從哪兒來?該怎么辦?所以就做了這個調(diào)查。”
《穹頂之下》全片長103分鐘，柴靜拿出她兩年前出書所得的稿費，總共投資了差不多一百萬用于該紀錄片國內(nèi)外的拍攝和后期制作。她親自走訪中國、美國、英國多個污染現(xiàn)場，如倫敦、洛杉磯等曾經(jīng)污染嚴重的城市等尋找霧霾根源，還拜訪了研究大氣污染的學術(shù)機構(gòu)，并實地拍攝他們的治污經(jīng)驗。
事實上，柴靜過去在央視也曾制作過污染治理報道，還曾獲選了2007“綠色中國年度人物”，中國環(huán)境文化促進會理事。但柴靜稱，相比于《穹頂之下》，這些污染報道“就事論事，停留在監(jiān)督某些排污企業(yè)和地方政府GDP沖動上，我自己也停留在一種‘要發(fā)展還是要環(huán)保?’的簡單思維方式上”，《穹頂之下》則是對過去問題的`再回訪，這一次回訪使柴靜意識到，“環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展并無沖突。大氣污染并不是改革開放帶來的，恰恰需要更充分的市場化改革才能解決這一問題”。
調(diào)查的初衷
這本是我和霧霾的私人恩怨
起初，柴靜的調(diào)查只是想解開自己的疑惑。柴靜說：“我調(diào)取了十年來華北上空的衛(wèi)星圖片，可以看到空氣污染早已存在。我就在北京生活，怎么沒意識到?我找了奧運空氣質(zhì)量保障小組組長唐孝炎院士，她提供給我2004某個月的PM2.5數(shù)據(jù)曲線，相當于今天的嚴重污染，首都機場也關(guān)閉了，只是當天新聞報道是霧?？梢娊衲?月，當時整個社會對空氣污染缺乏認識。”
她在今年1月紀錄片首發(fā)的公開演講中說，“這是我和霧霾之間的私人恩怨”，沒有想到要公開。然而隨著調(diào)查的深入，她認為“作為一個媒體人，有責任向大家說清楚，不聳動，也不回避，盡量說明白?！?/p>
柴靜花了一年的時間拜訪了國內(nèi)外多家研究大氣污染的學術(shù)機構(gòu)，去了一些污染嚴重的現(xiàn)場調(diào)研，調(diào)查了背后的執(zhí)法困境。接觸了國務(wù)院發(fā)展研究中心、發(fā)改委能源所、工信部產(chǎn)業(yè)司、環(huán)保部等職能機構(gòu)，也去了倫敦、洛杉磯這些曾經(jīng)污染嚴重的城市，想找到一些空氣污染治理的教訓與經(jīng)驗。柴靜說：“我想回答三個問題：霧霾是什么?它從哪兒來?我們怎么辦?”
她背負空氣采樣儀采樣送檢;她用數(shù)據(jù)視覺化展示，包括中國科學院院士、前衛(wèi)生部部長陳竺與專家合作發(fā)表于《柳葉刀》雜志的報告，估計的中國每年因室外空氣污染導致35萬至50萬人，處理得通俗、形象、警醒;她經(jīng)歷了無人機因霧霾過重而無法記錄污染情況的尷尬;為考察同樣惡名昭著但污染源主要是汽車尾氣的洛杉磯光化學污染現(xiàn)象，她在直升機上俯瞰這座車輪上的城市攤大餅式的道路模式和對汽車的高度依賴，在公路邊直擊加州空氣資源管理委員會的官員向沒給重型柴油車加裝空氣顆粒物過濾器的司機開出罰單;她還把官員和業(yè)界已知的秘密推到公眾視野之中：一艘海輪排放的PM2.5幾乎等于50萬輛貨車。
在《穹頂之下》中，柴靜指出，中國的空氣污染60%以上來自煤和油的燃燒，霧霾問題很大程度上是能源問題，我國燃煤和燃油大概存在“消耗量大”、“相對低質(zhì)”、“前端缺少清潔”、“末端排放缺乏控制”四大問題，在該紀錄片中柴靜還嘗試揭示這些問題背后的管理與執(zhí)法困境。
公布的目的
為了自己的愛惜而行動起來
面對這些問題，柴靜在采訪中表示，公眾不能低估了治理的艱巨和復雜，更不能不當回事，聽之任之。從對英美的污染治理經(jīng)驗的調(diào)查中，她認為“我們怎么辦”還是有路可尋的。她在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，希望空氣清新已經(jīng)成為了中國人強烈的社會共識，而公眾是空氣污染治理的核心力量之一，這也是她的信心來源。
看到家門口有一片工地裸露，柴靜試著與施工者交涉，結(jié)果揚塵的土堆得到覆蓋;樓下的餐館沒有加裝油煙處理裝置，她打了舉報電話12369，餐館老板果然裝上了法規(guī)要求安裝的設(shè)備;加油站的加油槍汽油揮發(fā)嚴重，她又向環(huán)保部門舉報，加油站答應(yīng)馬上修好防揮發(fā)裝置。她的體會是，如果不打，12369就只是一個數(shù)字。她建議網(wǎng)友：表達你的不滿、維護你的權(quán)益。
柴靜說：“一個人沒有當媽媽之前，這個世界只跟你有幾十年的關(guān)系，到此為止，我對我的一生負責任就可以了。但確實有了她之后，你跟未來世界有了關(guān)聯(lián)，有了責任。如果沒有這樣的一個情感的驅(qū)動，我確實很難去用這么長時間做完這件事。
柴靜表示，她無意于通過《穹頂之下》號召他人必須做什么，應(yīng)該怎么做，她在采訪中說：“人去做什么，是因為心底有愛惜……我相信，別人心底有自己的愛惜，有適合自己的實踐。”
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一、調(diào)查背景：
最近一段時間，全國各地因大氣污染霧霾情況十分嚴重，pm2.5指數(shù)上升非常快，尤其是我們居住的城市―濟南，霧霾情況更加嚴重。不得不說，在霧霾鎖城的當下，不少地方政府或部門的反應(yīng)是遲滯的、消極的，但也有人對此十分重視。我們作為濟南的小學生，應(yīng)該盡力保護環(huán)境，“毒霧”當前，誰也無幸可免。
二、調(diào)查目的：
呼吁大家保護環(huán)境，盡自己努力對當前霧霾情況進行控制。
三、調(diào)查時間：
20xx年xx月xx日到xx日
四、調(diào)查人員：
xxx
準備：紙、筆、照相機。
五、調(diào)查結(jié)果：
部分地區(qū)能見度不足500米，空氣質(zhì)量為中度或重度污染。受霧霾天氣影響，山東、河北、天津、北京境內(nèi)局部路段通行受阻。霧霾在春節(jié)鞭炮聲聲中，再次抬頭―――17日，河北、山東、長江三角洲等地現(xiàn)灰霾天氣。濟南已連續(xù)2天，身處“霾區(qū)”。
六、濟南霾析
“毒物”成分尚待檢測PM2.5是禍首
今年1月，濟南的持續(xù)霧霾天數(shù)達19次，強濃霧及刺鼻霾天讓市民印象深刻。當霧霾成為濟南?？停欠褚蚕瘛熬病币粯?，有大量有毒的`有機化合物？濟南現(xiàn)已展開霧霾成分相關(guān)研究，至于霧霾中是否含危險有機物，尚沒有研究成果支持。
盡管濟南霧霾中的“毒物”成分尚無明細，但經(jīng)過證實的是，PM2.5（細顆粒物）是造成霧霾天氣的“元兇”。濟南市環(huán)境監(jiān)測中心站工作人員介紹，中科院的研究中提到危險含氮有機化合物，容易被市民誤解為氮氧化物，這是兩個不同的概念?！皬谋O(jiān)測情況來看，濟南首要污染物是PM2.5，氮氧化物超標并不明顯。PM2.5是造成灰霾天氣的‘罪魁禍首’，這種可進入人體肺部的顆粒物上往往附著有毒物質(zhì)，比如含氮有機化合物?！?/p>
環(huán)境保護部有關(guān)負責人17日介紹說，2月9日至15日，受煙花爆竹燃放影響，我國部分城市空氣質(zhì)量有所下降。影響空氣質(zhì)量的首要污染物是PM2.5。74個城市中：PM2.5平均超標率為42。7%，最大日均值為426μg/m3，最大超標倍數(shù)為4。7。
七、結(jié)論和建議：
看了這些結(jié)果，我們大家是否都嚇了一跳呢？最后的結(jié)論霧霾的罪魁禍首就是pm2.5。大家也都看到一段文字，春節(jié)煙花爆竹影響著空氣，74個城市中：PM2.5平均超標率為42。7%。我建議大家春節(jié)少放鞭炮，為了保護環(huán)境，我們應(yīng)該對此盡量多采取措施，使我們?nèi)巳耸芤妗?/p>
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調(diào)查背景：
伴隨著羊年春節(jié)的來臨，多次出現(xiàn)的霧霾天氣，不僅對海陸空各類交通運輸造成影響，使很多人不能如期回家過年，更對人們的身體健康造成危害，醫(yī)院里增加了很多病人。
調(diào)查問題：
到底是什么原因造成的空氣污染?怎樣去治理這種污染呢?
調(diào)查方法:
為此，我通過上網(wǎng)查資料、詢問家長等方法，對此進行了調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果：
霧霾天氣是一種空氣質(zhì)量嚴重惡化的產(chǎn)物，是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等顆粒大量積聚，特別是PM2.5含量劇增，在很大空間內(nèi)造成能見度模糊的一種天氣現(xiàn)象?！癙M2.5”是指大氣中直徑小于或等于2.微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。
在全國中東部地區(qū)陷入嚴重的霧霾和污染天中，中央氣象臺將大霧藍色預警升級至黃色預警，從東北到西北，從華北到中部導致黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。濟寧和鄒城市也先后發(fā)布大霧天氣橙色預警。泰安市也成為全國空氣污染最嚴重的城市之一。
形成原因：
據(jù)氣象專家介紹，春節(jié)期間霧霾天氣的形成主要原因是，近地面空氣相對濕度比較大;沒有明顯冷空氣活動，大氣層比較穩(wěn)定;天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。加上春節(jié)期間機動車使用頻繁、燃放煙花爆竹等污染顆粒物排放增加，容易作為凝結(jié)核加速霧霾的生成，兩者相互作用，迅速形成霧霾天氣。
霧霾天氣的危害
1.對人體的危害：由于霧霾中混有大量有毒有害的小顆粒，人在呼吸的時候就隨著空氣進入呼吸道和肺部，輕者會引進氣管炎、肺炎等疾病，重者會導致更加嚴重的疾病。輕者會引進氣管炎、肺炎等疾病，重者會導致更加嚴重的疾病。
2.對生產(chǎn)生活的危害：霧霾天氣能見度低，給航空、鐵路、海運、公路等各類交通運輸行業(yè)造成影響，容易導致交通安全事故，擾亂了正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，對建筑物、車輛等固體物具有腐蝕性。
建議：
我覺得，防治的重點應(yīng)放在控制顆粒物排放上：首先是工業(yè)排放，需要將重工業(yè)企業(yè)理規(guī)劃，做到節(jié)能減排、清潔排放。其次，城市交通規(guī)劃及發(fā)展公共交通也是減少城市人為污染物排放的重要措施。最后，政府及媒體應(yīng)加強環(huán)保知識宣傳，提高民眾對空氣污染事件的關(guān)注。那么，作為我們個人怎么做呢?應(yīng)該做到：不開車或少開車;盡量乘坐公共交通工具;不抽煙或盡量少抽煙;學習霧霾防護知識并向身邊人宣傳;從自身做起，注意節(jié)能環(huán)保。
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告
一、霧霾天氣基本情況
霧霾天氣是一種空氣質(zhì)量嚴重惡化的產(chǎn)物，是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等顆粒大量積聚，特別是PM2.5含量劇增，在很大空間內(nèi)造成能見度模糊的一種天氣現(xiàn)象。“PM2.5”是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。
2013年1月9日以來，全國中東部地區(qū)陷入嚴重的霧霾和污染天中，中央氣象臺將大霧藍色預警升級至黃色預警，從東北到西北，從華北到中部導致黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。濟寧和鄒城市也先后發(fā)布了大霧天氣橙色預警。而濟寧市成為全國空氣污染最嚴重的城市之一。
二、霧霾天氣的成因
據(jù)氣象專家介紹，春節(jié)期間霧霾天氣的形成主要原因是，近地面空氣相對濕度比較大;沒有明顯冷空氣活動，大氣層比較穩(wěn)定;天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。加上春節(jié)期間機動車使用頻繁、燃放煙花爆竹等污染顆粒物排放增加，容易作為凝結(jié)核加速霧霾的生成，兩者相互作用，迅速形成霧霾天氣。
三、霧霾天氣的危害
1.對人體的危害：由于霧霾中混有大量有毒有害的小顆粒，人在呼吸的時候就隨著空氣進入呼吸道和肺部，輕者會引進氣管炎、肺炎等疾病，重者會導致更加嚴重的.疾病。
2.對生產(chǎn)生活的危害：霧霾天氣能見度低，給航空、鐵路、海運、公路等各類交通運輸行業(yè)造成影響，容易導致交通安全事故，擾亂了正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，對建筑物、車輛等固體物具有腐蝕性。
四、霧霾天氣的防治
據(jù)資料顯示，到目前為止，靠人為的力量還是無法控制霧的產(chǎn)生，這是自然現(xiàn)象。只有想辦法控制各種小顆粒的產(chǎn)生，就會只有霧而沒有霾了。因此，防治的重點應(yīng)放在控制顆粒物排放上。首先是工業(yè)排放，需要將重工業(yè)企業(yè)合理規(guī)劃，做到節(jié)能減排、清潔排放。其次，城市交通規(guī)劃及發(fā)展公共交通也是減少城市人為污染物排放的重要措施。最后，政府及媒體應(yīng)加強環(huán)保知識宣傳，提高民眾對空氣污染事件的關(guān)注。
五、生活方面的注意事項
1、霧霾天氣少開窗
霧霾天氣不主張早晚開窗通風，最好等太陽出來再開窗通風。
2、外出戴口罩
如果外出可以戴上口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進入體內(nèi)。口罩以棉質(zhì)口罩最好，因為一些人對無紡布過敏，而棉質(zhì)口罩一般人都不過敏，而且易清洗。外出歸來，應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚。
3、多喝桐桔梗茶、桐參茶、桐桔梗顆粒、桔梗湯等“清肺除塵”茶飲
桐桔梗茶有清火濾肺塵功能，能顯著增強肺泡細胞排出有毒細顆粒物的能力，能有效的協(xié)助人體排出體內(nèi)積聚的PM2.5顆粒物及其他有害物質(zhì)。具體可參考桐桔梗茶、桔梗湯的百度百科介紹。
4、適量補充維生素D
冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，有些人還會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落等現(xiàn)象，必要時可補充一些維生素D。
5、飲食清淡多喝水
霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補充各種維生素和無機鹽，還能起到潤肺除燥、祛痰止咳、健脾補腎的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。
6、最好不出門或晨練
霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發(fā)病情，甚至心臟病發(fā)作，引起生命危險。專家指出，之所以說霧天是心血管疾病患者的“危險天”，是因為起霧時氣壓低，空氣中的含氧量有所下降，人們很容易感到胸悶，早晨潮濕寒冷的霧氣還會造成冷刺激，很容易導致血管痙攣、血壓波動、心臟負荷加重等。同時，霧中的一些病原體會導致頭痛，甚至誘發(fā)高血壓、腦溢血等疾病。因此，患有心血管疾病的人，尤其是年老體弱者，不宜在霧天出門，更不宜在霧天晨練，以免發(fā)生危險。
7、深層清潔
人體表面的皮膚直接與外界空氣接觸，很容易受到霧霾天氣的傷害。尤其是在繁華喧囂十面“霾”伏的都市中，除了隨時要應(yīng)對霧霾?！凹 蓖?，由于建筑施工、汽車尾汽、工業(yè)燃料燃燒、燃放煙花爆燭等原因造成懸浮顆粒物多，難免會堵塞在毛孔中形成黑頭，造成毛孔阻塞、角質(zhì)堆積、肌膚起皮等肌膚問題，所以自我保護的首要措施就是深層清潔肌膚表層，清潔毛孔。
那么，作為我們個人怎么做呢?應(yīng)該做到：不開車或少開車;盡量乘坐公共交通工具;不抽煙或盡量少抽煙;學習霧霾防護知識并向身邊人宣傳;從自身做起，注意節(jié)能環(huán)保。
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 4
一，霧霾產(chǎn)生的因素
(一)地形及氣象因素
1，西安地形
西安地處渭河平原，并不是黃土高坡。渭河平原東西狹長，其南部為秦嶺山地，北部為黃土高坡，西部地勢也相對較高，因此可以說渭河平原其實就好似一個小盆地。從衛(wèi)星地圖上可以看出，西安是綠色的(即地勢較低)，而周圍卻是黃色(即地勢較高)，空氣流動相對封閉。
2，霧霾與地形的聯(lián)系
西安冬季霧霾最嚴重南有秦嶺，北有黃土高坡，西有秦嶺和黃土高坡的結(jié)合，東邊又是潼關(guān)和黃河形成的通風口，處于“盆”中的西安，在少風又少雨雪、空氣流動性差的冬天，霧霾就像放在一個加了“蓋子”的“盆”里，難以向外排出。“盆”里的西安沙塵暴少了，霧霾多了。三面環(huán)山少風自然除“霾”必須有“風”霧霾天越來越多跟西安的地形有關(guān)，風是空氣污染物的克星，但強風來到西安不是件容易的事。西安地處關(guān)中盆地，南有秦嶺，北有黃土高坡，西有秦嶺和黃土高坡的結(jié)合，東邊又是潼關(guān)和黃河形成的通風口，還受太行山脈影響。 為什么類似的空氣污染多發(fā)生在冬季?夏天就很少見到這樣的空氣，這其中有一個很重要的原因是因為秦嶺的存在。在冬季，由于秦嶺山脈對冷空氣的阻擋，容易在關(guān)中盆地形成了‘冷湖效應(yīng)’①，并且在近地面易形成逆溫層，阻礙大氣污染物垂直和水平的擴散。如果沒有秦嶺，我們應(yīng)該算是關(guān)中平原，但有了秦嶺，有了參照，我們就叫關(guān)中盆地，而西安又處在這個盆地的最中央，在冬天長時間處于無風或者弱風狀態(tài)下，這樣特別不利于污染物的擴散。秦嶺是我國南北氣候的分水嶺，但在特定的時候也確實是加劇西安空氣污染的一個“幫手”。西安三面環(huán)山，從西面、北面及南面吹來的冷空氣抵達西安后，會因為周邊的山勢逐級減弱。因此，只有強冷空氣來襲，西安才能產(chǎn)生風。西安冬季正是北方冷空氣強烈、暖濕氣流減弱的時候，但受全球變暖影響，北方冷空氣變?nèi)?，很難抵達西安，西安周邊空氣流動性不強，少風，少雨雪。因此，西安“霧霾”最嚴重的在冬季。而周邊城市污染物也不斷向西安靠攏，加劇了西安的空氣污染。入冬以來我省6市中空氣質(zhì)量最好的是延安市，其次是銅川、渭南、咸陽與寶雞，西安污染最為嚴重，西安地處中國大陸腹地、黃河流域的關(guān)中盆地，受秦嶺山脈、黃土高原影響，全年靜風和沙塵天氣約占34%。
3，霧霾與氣候氣象條件的聯(lián)系
西安每逢冬季，離地1.5公里到2公里之間，都容易形成“逆溫層”。一般情況下，在低層大氣中，氣溫隨高度增加而降低。但也有例外，逆溫層就是氣溫隨高度的增加而升高。因為逆溫層，地面的空氣無法向上流動，相當于給大地蓋上了被子，阻止了空氣的上下流通，加上水汽比空氣重，這樣近地面水汽特別容易達到飽和而凝結(jié)，與空氣中的污染物共同形成霧霾天氣。而關(guān)中盆地就像一口鍋，四個方向不能出風，再加上逆溫層這個“蓋子”，將霧霾“封”在關(guān)中盆地里。從衛(wèi)星云圖上觀察，常出現(xiàn)的情況是，西安周邊城市的霧霾天氣不斷向西安靠攏。省氣候中心專家表示，近10年關(guān)中地區(qū)風速有明顯減弱趨勢，2000年以來西安平均風速約1.0m/s，比上世紀80、90年代減少了約0.2～0.3m/s，風速較小不利于污染物擴散，加重了城市空氣污染。為何西安今冬霧霾天氣如此之多省氣候中心專家表示，2013年冬季關(guān)中持續(xù)霧霾天氣主要有三個方面的原因：一是陜西的冷空氣活動偏少，12月以來，東亞中緯度盛行西風氣流，入侵我省冷空氣強度均偏弱;二是暖濕空氣活動偏強，由于對流層底層有弱南風維持，關(guān)中地區(qū)相對濕度從12月12日以來一直在75～90%之間，12月15～16日，相對濕度甚至達到90～100%;三是大氣層結(jié)穩(wěn)定，從12月12日以來的探空曲線看(在900～700百帕之間)，始終維持著一個較強的逆溫層，湍流活動較弱，不利于大氣污染物的擴散。今年1月以來西安偏干旱，冷空氣活動頻繁，每次冷空氣來臨之前，由于水汽條件比較差，降水非常少，但是高空中仍有一定濕度，形成云的天氣較多，低層就易形成霧霾天氣，雖然下了幾場雪，卻并沒從本質(zhì)上解決問題。
(二)季節(jié)因素
1，秋冬
冬季采暖，焚燒垃圾也會影響空氣質(zhì)量，去年11月份，西安就開始供暖季了，每年冬天，一些供暖公司使用煤、天然氣等為居民供暖，有的居民自己燒蜂窩煤取暖，還有一些地方焚燒垃圾、焚燒落葉，這些對西安的空氣質(zhì)量都有影響。西安市周邊以及城中村冬季取暖大多使用蜂窩煤和炭火，會產(chǎn)生大量的顆粒物進入大氣，而冬季的氣候不利于這些顆粒物的擴散即加劇了霧霾家表示，近10年關(guān)中地區(qū)風速有明顯減弱趨勢，2000年以來西安平均風速約1.0m/s，比上世紀80、90年代減少了約0.2～0.3m/s，風速較小不利于污染物擴散，加重了城市空氣污染。為何西安今冬霧霾天氣如此之多省氣候中心專家表示，2013年冬季關(guān)中持續(xù)霧霾天氣主要有三個方面的原因：一是陜西的冷空氣活動偏少，12月以來，東亞中緯度盛行西風氣流，入侵我省冷空氣強度均偏弱;二是暖濕空氣活動偏強，由于對流層底層有弱南風維持，關(guān)中地區(qū)相對濕度從12月12日以來一直在75～90%之間，12月15～16日，相對濕度甚至達到90～100%;三是大氣層結(jié)穩(wěn)定，從12月12日以來的探空曲線看(在900～700百帕之間)，始終維持著一個較強的逆溫層，湍流活動較弱，不利于大氣污染物的擴散。今年1月以來西安偏干旱，冷空氣活動頻繁，每次冷空氣來臨之前，由于水汽條件比較差，降水非常少，但是高空中仍有一定濕度，形成云的天氣較多，低層就易形成霧霾天氣，雖然下了幾場雪，卻并沒從本質(zhì)上解決問題。
(二)季節(jié)因素
1，秋冬
冬季采暖，焚燒垃圾也會影響空氣質(zhì)量，去年11月份，西安就開始供暖季了，每年冬天，一些供暖公司使用煤、天然氣等為居民供暖，有的居民自己燒蜂窩煤取暖，還有一些地方焚燒垃圾、焚燒落葉，這些對西安的空氣質(zhì)量都有影響。西安市周邊以及城中村冬季取暖大多使用蜂窩煤和炭火，會產(chǎn)生大量的顆粒物進入大氣，而冬季的氣候不利于這些顆粒物的擴散即加劇了霧霾，春夏相對于秋冬季節(jié)，西安市春夏兩季降水充沛，春季季風和夏季的熱島效應(yīng)加劇空氣流通，所以西安在春夏兩季只是偶爾出現(xiàn)短暫性的霧霾，不會像秋冬時足以影響人們生活。
(三)交通因素
1，城市道路情況
近年西安很多路段都在施工挖掘，比如地鐵施工，原本有的樹木被搬走，光禿禿的，圈擋著些圍欄。霾的'出現(xiàn)與這些施工也有關(guān)系。如果施工現(xiàn)場沒有揚塵的話，影響不大。如果有揚塵的話，也對空氣質(zhì)量有影響。此外，夏天時空氣質(zhì)量與綠化好壞有關(guān)系，但是到了冬天，由于西安的氣候原因，很多樹木在冬季都落葉了，霧霾天氣就跟綠化好壞沒有關(guān)系了。而城市周邊的一些低級道路沒有維護，冬季干燥極易揚塵，車輛過往揚起塵土使周邊空氣中pm2.5和pm10的含量急劇上升
2，汽車尾氣
除了天氣原因外，西安空氣質(zhì)量差跟西安私家車太多肯定有關(guān)系，汽車尾氣的大量排放更加劇了污染程度。因此可能會出臺霧霾天氣限行方案。如果能減少車輛上街的話，空氣質(zhì)量應(yīng)該會比現(xiàn)在好一點。推進機動車尾氣治理。一方面‘減量’，減少車輛上路行駛，落實霧霾天氣停駛?cè)种还珓?wù)用車的規(guī)定，啟動實施公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，3年內(nèi)投入5萬輛公共自行車，建成2000個服務(wù)網(wǎng)點基本覆蓋主城區(qū)。另一方面要‘提標’，今年計劃淘汰黃標車及老舊汽車3.13萬輛，全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黃標車今年全部淘汰(四)城市發(fā)展因素
1，城市發(fā)展建設(shè)
兩年前，美國駐華大使館的M2.5報告讓國人第一次開始討論這種“微細顆粒物污染”。隨后國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》才添加了“M2.5”指標。西安市M2.5年平均濃度值的增減與城市發(fā)展有密切聯(lián)系。根據(jù)推算1979年，西安市M2.5年平均濃度值比較高，當時居民生活、重工業(yè)用煤均較多，空氣中的細顆粒物也很多。上世紀八十年代初，國家對環(huán)境保護立法之后，西安市M2.5年平均濃度值大幅下降。1997年，西安經(jīng)濟發(fā)展提速，M2.5年平均濃度值相應(yīng)增加。城市的發(fā)展，建設(shè)用地的增加，新開工項目的增多使空氣質(zhì)量方面的問題越來越突出。一些地方城中村拆遷改造，推倒時有不少灰塵，影響空氣質(zhì)量。此外城市建設(shè)等使大氣顆粒物濃度迅速增加。下墊面高大密集建筑物鱗次櫛比阻擋了空氣運動和城市風道，嚴重的影響城市污染物擴散。排除氣候原因，人類的活動才是造成現(xiàn)在空氣污染的主要原因。
2，工業(yè)布局
西安城中地區(qū)人口密集大多是老工業(yè)基地，而北郊正處于開發(fā)階段，大量的企業(yè)聚集加上快速的開發(fā)加重了環(huán)境問題。冬季的集中供暖和用電增多導致東郊和西郊的火力發(fā)電廠增加了燃煤的供應(yīng)，對霧霾起到了助長的效果。
二，霧霾對西安的影響
(一)對經(jīng)濟發(fā)展的影響
1，對旅游業(yè)的影響
霧霾天氣導致西安地區(qū)的空氣質(zhì)量惡化對西安的旅游業(yè)產(chǎn)生了一定影響，一些景點游客數(shù)量同比下降，而周邊的服務(wù)餐飲等行業(yè)也會受到不利影響。而當外地，外國游客來到西安遭遇霧霾，勢必對西安的旅游形和環(huán)境而擔憂，影響西安旅游業(yè)的長期發(fā)展。
2，對工業(yè)的影響
霧霾的加劇導致了政府對于高耗能高污染企業(yè)的限制，從一定程度上影響了工業(yè)的正常生產(chǎn)，加上可能出臺的限行措施，也會間接影響社會的生產(chǎn)生活，導致一部分企業(yè)外遷到周邊，對正常的經(jīng)濟發(fā)展帶來危害。而西安同樣作為一個高新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市，長期的嚴重霧霾會使西安在人才競爭中處于劣勢。
(二)對市民生活的影響
1，對市民健康的影響
2013年10月17日，世界衛(wèi)生組織下屬國際癌癥研究機構(gòu)發(fā)布報告，首次指認大氣污染“對人類致癌”。全球2010年因肺癌死亡的患者中，22.3萬人因大氣污染患癌。這份報告向國際社會傳遞一個強烈信號，治霾刻不容緩。我們?nèi)糸L此以往生活在這樣的空氣環(huán)境下，勢必會對自身的健康造成很大危害
2對市民出行的影響
霧霾天氣不利于有疾病的人出門活動，而對正常人來說也具有危害，這種天氣條件下，能見度低對于交通運輸和行人出行都造成了極大的不便，還會帶來較多的安全隱患。
(三)對城市形象的影響
20xx年西安的空氣污染指數(shù)排在七十個大中城市的第九位，對于西安的城市形象有著極大的負面影響，從而影響到對西安的評價以及企業(yè)的投資、入駐等等。
三，對解決霧霾的建議
(一)政府職能方面
1，加強政府監(jiān)管和規(guī)劃
政府部門還需要加強有效的監(jiān)管，對于城市周邊開發(fā)區(qū)的建設(shè)工地嚴格按照標準加強管理，對于違反規(guī)定的行為嚴加查處才能有效的行使作為監(jiān)管部門的權(quán)利。未來應(yīng)加強城市氣候環(huán)境風險評估，針對今后如何避免因為社會發(fā)展、項目開發(fā)而造成的空氣污染，應(yīng)在城市規(guī)劃中全面開展城市氣候環(huán)境的風險評估，采取更加科學的方法，合理的安排城市各項建設(shè)布局，避免對自然環(huán)境的人為破壞。如果在項目的開發(fā)中能夠加入氣候風險評估，那對于項目的可持續(xù)發(fā)展是很有益處的，例如對空氣污染較重企業(yè)的廠房就必須建在城市的下風區(qū)，而想要知道哪里是下風區(qū)就必須做這個評估。對建設(shè)項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估不僅是對自然環(huán)境的尊重，更是]對項目本身的負責。
2，出臺法律法規(guī)
由于一些環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)的確實，西安也應(yīng)該出臺自己的治理霧霾的措施和計劃，并出臺相應(yīng)的條例和規(guī)章制度對一些有可能導致、加劇霧霾的行為加以規(guī)范。區(qū)域性甚至全國性的霧霾天氣需要規(guī)模對等的公共治理，一定要加強周邊城市群聯(lián)防聯(lián)控，共同防治。
3，加快工業(yè)調(diào)整改造
從去年開始，西安在西部城市率先施行M 2.5監(jiān)測與發(fā)布，今年將對M 2.5實現(xiàn)從“監(jiān)測”到“防治”的重大跨越。首先要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，要像當年‘拔煙囪’一樣，加大燃煤鍋爐拆改力度。同時，提高天然氣等清潔能源使用比例，特別是大力推進機動車輛‘油改氣’。狠抓揚塵污染防治。在全市所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施，堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚等問題。開展有機廢氣治理。加強對餐飲、夜市燒烤等油煙排放的綜合治理，并動員全社會力量參與、配合，共同開展防治工作。同時也應(yīng)該將一些高污染企業(yè)由市區(qū)遷移到郊區(qū)起到改善城區(qū)環(huán)境的效果。大力發(fā)展、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進行技術(shù)升級改造，科學地減少企業(yè)的污染區(qū)排放，鼓勵使用清潔能源。
(二)市民生活方面
1，注重環(huán)保的生活方式
治污減霾，不光是政府的事，我們每個人都有責任。我們應(yīng)選擇低碳環(huán)保的生活方式，為節(jié)能減排出一份力。
2，綠色出行
發(fā)展公共交通、鼓勵低碳出行也是減少霧霾的好辦法。多乘公交、地鐵、騎自行車，大家每少開一次私家車，就會為保衛(wèi)我們的藍天做出一份貢獻。
思考總結(jié)：
開學來這幾天，霧霾就特別嚴重，我們出了宿舍看不到教室，看不到圖書館，放了學看不見餐廳，出行司機開的特別慢，但也沒辦法，大家都感覺非常壓抑，霧霾嚴重，天氣特別的不好，霧霾已經(jīng)影響到我們生活的各個方面，以前天氣預報從來沒有霧霾這一說，隨著我們社會的發(fā)展，出現(xiàn)的這種怪天氣，讓我們都很擔憂，所以我們應(yīng)該痛定思痛，想辦法為減輕霧霾，治理霧霾做出自己的貢獻，進入三月份，也到了植樹日子，我們可以參加植樹活動，平常呢，選擇低碳的生活方式，從一點一滴做起?？次靼餐韴髨髮В徐F霾辦啟動西安市空氣重度污染應(yīng)急響應(yīng)，市區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，全市所有揚塵污染防治措施落實不到位的建筑工地一律停工等，我相信在大家的共同努力下，西安會出現(xiàn)一片藍天。
四，參考文獻
?、?冷湖效應(yīng)：盛夏季節(jié)，由于地面狀況不同，空氣受熱程度就會出現(xiàn)很大的差異。特別是陸地裸露地，當太陽光到達地面后，很容易被反射到大氣中，加之地面熱容量小，特別是中午前后，太陽暴曬就使得近地層上空氣溫度很高，成為一個“熱源”。而湖泊或江面上空，由于下面是水，陽光可以透射一部分，反射到空中的熱量較少，加之水的熱容量較大，這樣就使得水面上空的溫度相對較低，這就是我們常說的“冷湖效應(yīng)”。與之對應(yīng)的就是“熱島效應(yīng)”。冷湖效應(yīng)的體現(xiàn)：在陸地上，有些地方增溫較快，溫度較高，可以連續(xù)不斷地提供水汽和上升氣流。當雷雨云團移到江河湖泊上空時，由于下墊面的“冷湖效應(yīng)”，空氣下沉，雷雨云團得不到上升的動力和水汽的輸送，因此，它就會馬上減弱甚至停止。
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 5
一、調(diào)查背景
新學期開始，但是還是依舊的霧霾不斷，給市民的生活和出行造成了很大影響，同時也對人們的身體健康造成了極大傷害。那么，到底是什么原因造成的空氣污染呢?又怎樣去治理這種污染呢?群眾又有什么反應(yīng)呢?為此，我們學院在團委書記的帶領(lǐng)下對市區(qū)以及周邊的農(nóng)村進行了關(guān)于霧霾的問卷調(diào)查。
二、調(diào)查流程概括
在年月日上午，我們一行13名調(diào)查員騎車來到北部村。調(diào)查人員兩人一組隨機對不同年齡階段的村民進行問卷調(diào)查(主要以談話的方式了解情況)，并筆記記錄。
當天下午，我們又分成兩組，分別乘公交車來到和社區(qū)再次進行問卷調(diào)查，并加以記錄。
三、調(diào)查結(jié)果
我們對記錄結(jié)果進行了整理，可以看出，大多數(shù)人還是比較了解和關(guān)心的霧霾天氣的，但是他們也就僅僅是停留在知道的層面，并未采取什么防護措施，原因是大部分人認為危害不大和帶口罩不方便。這充分說明他們并不真正了解霧霾給身體健康帶來的危害。(建議：應(yīng)該對他們進行一些霧霾危害的宣傳。)另外，對于霧霾的成因大家也有各自的看法，但是人們還是比較同意鞭炮、尾氣并不是造成霧霾的主要原因，主要還是制藥廠、發(fā)電廠等工廠造成的。在出行這方面呢，更多人還是愿意選擇戴口罩步行或坐公交車，一來是比較環(huán)保，二來也是比較省錢的。同時，在出現(xiàn)霧霾天氣時，大多數(shù)人在沒有特別重大的事情時還是選擇了在家休息，我個人覺得還是比較正確的選擇。
調(diào)查還顯示，農(nóng)村焚燒秸稈的現(xiàn)象幾乎沒有了，都采用了秸稈還田的方法，省事還環(huán)保。并且我們還了解到農(nóng)村冬季有的農(nóng)家是才用電暖氣的方式供暖，這又減少了污染物的排放。在由博物館采訪的情況分析，大多數(shù)市民都認為汽車的排放、煙花爆竹等都不是造成霧霾的主要原因，他們認為主要還是工廠污染嚴重。與此同時大家還給了一些建議，認為政府應(yīng)該加大干預力度，例如限號，減少汽車尾氣排放的污染物，加強對企業(yè)的管理，減少污染物的排放等等。但是我們也必須認識到這些并不是任何一個人或者任何一個企業(yè)單獨就可以完成的，這需要我們?nèi)w公民的共同努力。提高環(huán)保意識，從點點滴滴做起!
四、霧霾天氣的成因
1. 大氣空氣氣壓低，空氣不流動是主要因素。由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。
2. 地面灰塵大，空氣濕度低，地面的.人和車流使灰塵攪動起來。
3. 燃放煙花爆竹等污染顆粒物排放增加。
4. 工廠制造出的二次污染。
5. 冬季取暖排放的污染物。
6. 焚燒秸稈。
7.汽車尾氣是主要的污染物，近年來城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣也是霧霾的一個因素。
五、霧霾天氣危害
1.對呼吸系統(tǒng)的影響：霾的組成成分非常復雜，包括數(shù)百種大氣化學顆粒物質(zhì)。其中有害健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠粒子、燃料和汽車廢氣等，它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺泡中。尤其是亞微米粒子會分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支氣管炎等病癥。對于支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者，霧霾天氣可使病情急性發(fā)作或急性加重。如果長期處于這種環(huán)境還會誘發(fā)肺癌。
2.對心血管系統(tǒng)的影響：霧霾天氣空氣中污染物多，氣壓低，容易誘發(fā)心血管疾病的急性發(fā)作。比如霧大的時候，水汽含量非常的高，如果人們在戶外活動和運動的話，人體的汗就不容易排出，造成人們胸悶、血壓升高。
3.影響交通安全。出現(xiàn)霧霾天氣時，視野能見度低，空氣質(zhì)量差，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。4.由于霧天日照減少，兒童紫外線照射不足，體內(nèi)維生素D生成不足，對鈣的吸收大大減少，嚴重的會引起嬰兒佝僂病、兒童生長緩慢。
5.影響心理健康。陰沉的霧霾天氣由于光線較弱及導致的低氣壓，容易讓人產(chǎn)生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，遇到不順心的事情甚至容易失控。
六、防護措施及建議
1.盡量少出門：由于霧霾天氣中存在著大小顆粒物，嚴重危害身體健康，顆粒物進入身體后會粘附在呼吸道，造成支氣管炎，咽炎。尤其是抵抗力相對比較弱的老年人和患有呼吸道疾病的人群更應(yīng)該減少出行，或戶外運動時應(yīng)戴口罩防護身體。
2.晨練應(yīng)限制：有很多人比較習慣晨練，其實這對于人體來講，時間并不是很正確，由于早晨處于空氣交換環(huán)境，空氣質(zhì)量很差，尤其是霧霾天氣，呼吸道容易受到刺激，在鍛煉時容易誘發(fā)呼吸道和心腦血管疾病。
3.做好個人衛(wèi)生，出門后進入室內(nèi)要洗臉，漱口，換掉外出時穿的衣服，去掉污染的殘留
4.飲食方面有講究：
A多喝水，加快身體的新陳代謝
B飲食上我們應(yīng)該盡量避免辛辣刺激食物的攝入，對于冬季愛吃火鍋的人群應(yīng)盡量較少。
C多吃含有維生素和鈣類豐富的食物，如魚類，黑魚湯是不錯的選擇。
D飲食清淡，多吃新鮮蔬菜水果，銀耳，梨，柿子，百合，蘿卜，荸薺等潤肺食品。
七、總結(jié)
的霧霾天氣還會繼續(xù)，我們?nèi)匀灰谶@種環(huán)境下學習生活，但這并不表示我們應(yīng)該坐視不理，我們應(yīng)該承擔起大學生的責任，呼吁人們關(guān)注環(huán)境，保護環(huán)境，并從自身做起，點滴小事，體現(xiàn)環(huán)保。希望的天氣能恢復藍天白云!
實踐介紹：對于日益嚴重的霧霾天氣，居民們是什么態(tài)度?他們知道原因嗎?我們該如何應(yīng)對呢?
實踐時間：年月日
實踐過程：訪問小區(qū)的居民，查閱資料，電腦查詢
實踐結(jié)果：對于近來日益嚴重的霧霾天氣，嚴重影響了我們的生活，不管是交通還是環(huán)境，都被霧霾影響著，那么什么是霧霾呢?霧霾又是怎么形成的呢?霧霾對我們有何危害?我通過上網(wǎng)和查資料了解到：
形成原因
霧：霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)(或凝華)的產(chǎn)物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000米以內(nèi)，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(jié)(或凝華)物的天氣現(xiàn)象稱為霧(Fog);而將目標物的水平能見度在1000-10000米的這種現(xiàn)象稱為輕霧或靄(Mist)。形成霧時大氣濕度應(yīng)該是飽和的(如有大量凝結(jié)核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現(xiàn)飽和)。就其物理本質(zhì)而言，霧與云都是空氣中水汽凝結(jié)(或凝華)的產(chǎn)物，所以霧升高離開地面就成為云，而云降低到地面或云移動到高山時就稱其為霧。一般霧的厚度比較小，常見的輻射霧的厚度大約從幾十米到一至兩百米左右。霧和云一樣，與晴空區(qū)之間有明顯的邊界，霧滴濃度分布不均勻，而且霧滴的尺度比較大，從幾微米到100微米，平均直徑大約在10-20微米左右，肉眼可以看到空中飄浮的霧滴。由于液態(tài)水或冰晶組成的霧散射的光與波長關(guān)系不大，因而霧看起來呈乳白色或青白色。
隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。近期我國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預警預報。統(tǒng)稱為霧霾天氣。
霧霾的危害
隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。近期我國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預警預報。統(tǒng)稱為霧霾天氣。其實霧與霾從某種角度來說是有很大差別的。譬如：出現(xiàn)霧時空氣潮濕;出現(xiàn)霾時空氣則相對干燥，空氣相對濕度通常在60%以下。其形成原因是由于大量極細微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空中，使有效水平能見度小于10KM的空氣混蝕的現(xiàn)象。符號為。霾的日變化一般不明顯。當氣團沒有大的變化，空氣團較穩(wěn)定時，持續(xù)出現(xiàn)時間較長，有時可持續(xù)10天以上。由于陰霾、輕霧、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙霧等天氣現(xiàn)象，都是因浮游在空中大量極微細的塵?；驘熈５扔绊懼率褂行侥芤姸刃∮?0KM。有時使氣象專業(yè)人員都難于區(qū)分。必須結(jié)合天氣背景、天空狀況、空氣濕度、顏色氣味及衛(wèi)星監(jiān)測等因素來綜合分析判斷，才能得出正確結(jié)論，而且霧和霾的天氣現(xiàn)象有時可以相互轉(zhuǎn)換的。
霾在吸入人的呼吸道后對人體有害，嚴重會致死。
那么我們該如何應(yīng)對呢?我們該如何拯救我們的地球呢?
1. 建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，難就難在需要綜合手段，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排。污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，只要有一個環(huán)節(jié)掉鏈子，PM2.5減排就會受影響。同時，大氣污染呈現(xiàn)區(qū)域性特征，必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制來應(yīng)對。
2.居民需適當防護。盡量減少室外暴露的時間，減少開窗，長時間在室外需要佩戴口罩。由于能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度;機場、高速公路、輪渡碼頭也要采取措施，保障交通安全。
實踐感悟：
通過訪問當?shù)鼐用瘢私獾届F霾天氣給大家的生活帶來了眾多的不便，大家也感受到了危機感，所以，大家積極響應(yīng)保護環(huán)境，開始了低碳生活，減少了私家車的出行，而且今年為了低碳，大家打破了陳規(guī)，改變了以往過年要放鞭炮的舊習，不再放鞭炮，當采訪到一位居民時，他說：霧霾天氣這么嚴重，煙花炮竹的大量放出會更加重環(huán)境的污染，霧霾天氣帶來的影響太嚴重了，不重視起來不行啊...... 看來大家已經(jīng)認識到了霧霾天氣的嚴重性，讓我們大家一起重視起來，從點滴小事做起，從我做起，低碳生活，保護環(huán)境，保護我們共同的家地球村。
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 6
一、盡職調(diào)查與法律盡職調(diào)查
(一)為什么要做盡職調(diào)查?
孫子曰：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。盡職調(diào)查就是通過對商業(yè)伙伴或交易對方進行調(diào)查，收集與擬議交易的關(guān)鍵問題相關(guān)的信息，從而達到了解商業(yè)伙伴和交易對方的目的，發(fā)現(xiàn)其業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢和弱點，找出其現(xiàn)存和潛在的各種重大問題和影響交易的重要因素，以便為作出是否與之進行擬議的合作或交易的決定以及討價還價甚至交易完成后的整合計劃提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
(二)盡職調(diào)查的種類
1、從盡職調(diào)查的內(nèi)容劃分，可以分為以下種類的盡職調(diào)查：
(1)業(yè)務(wù)(客戶／投資銀行)
(2)財務(wù)稅務(wù)(會計師)
(3)法律(律師事務(wù)所)
(4)其他專業(yè)(包括但不限于環(huán)境保護、勞動人事、工程等方面)
是否需要特定的其他專業(yè)的盡職調(diào)查需要視目標公司所處的行業(yè)或者客戶的要求而定。比如，如果目標公司為生產(chǎn)型企業(yè)，涉及環(huán)保問題，則客戶可能需要聘請獨立的環(huán)境技術(shù)機構(gòu)做環(huán)保盡職調(diào)查；而如果目標公司為歷史悠久的大型國有企業(yè)，其員工結(jié)構(gòu)復雜、人數(shù)眾多并且有復雜的歷史遺留的勞動問題，客戶或許會聘請專業(yè)的獨立勞動人事問題專家就勞動人事問題進行獨立調(diào)查并提供咨詢。
2、從客戶擬議的交易類型劃分，可以主要分為以下種類的盡職調(diào)查：
(1)兼并收購
(2)證券首次公開發(fā)行
(3)金融機構(gòu)貸款
(4)重組、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面
了解擬議交易的類型，有助于律師明確法律盡職調(diào)查的方向和范圍。此外，就不同類型的交易，客戶對法律盡職調(diào)查的要求也可能不同。
3、從代表客戶類型劃分，可以分為：
(1)投資人對目標公司的盡職調(diào)查
(2)目標公司對投資人的盡職調(diào)查
當然，對盡職調(diào)查也可以有其他類型的分類，比如針對目標公司所處行業(yè)的類別而分：針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、電信運營企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)等的盡職調(diào)查。
(三)法律盡職調(diào)查
法律盡職調(diào)查就是律師接受客戶聘請，對目標公司進行法律方面的調(diào)查摸底，以幫助客戶了解目標公司設(shè)立與存續(xù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理、資產(chǎn)和權(quán)益的權(quán)屬與限制、業(yè)務(wù)運營、守法合規(guī)等方面的法律狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)、分析評估目標公司存在的各方面的法律問題，揭示或提示擬議交易相關(guān)的相關(guān)法律風險，為客戶判斷擬議交易是否可以繼續(xù)進行提供依據(jù)，對目標公司存在的相關(guān)法律問題向客戶提出解決方案或補救措施，為交易結(jié)構(gòu)、收購價格、先決條件、交割后的義務(wù)以及交易各方的其他義務(wù)等之確定、商業(yè)計劃與交易進程的調(diào)整，向客戶提供法律上的依據(jù)和支持。
二、法律盡職調(diào)查的階段和方式
(一)階段
1、競標階段的盡職調(diào)查
有些盡職調(diào)查需要在競標階段開展。買方將基于該等盡職調(diào)查的結(jié)果決定是否做這個交易及交易價格如何。在競標階段，目標公司往往會要求投資人/買方作出一些承諾。比如某外國金融機構(gòu)人股中國某金融機構(gòu)的項目，目標公司就明確要求外國金融機構(gòu)作出排他性的不競爭承諾，否則不會考慮接受其進行投資，這樣投標人在投標書中一定要包含相應(yīng)的內(nèi)容。在此情況下，在進行法律盡職調(diào)查的時候，律師就要考慮到客戶應(yīng)當在什么范圍內(nèi)作出排他的不競爭承諾。經(jīng)了解，該中國金融機構(gòu)的經(jīng)營范圍非常廣，除商業(yè)銀行的一般存貸款、中間業(yè)務(wù)外，還包括信用卡業(yè)務(wù)等方面，這樣律師就要考慮目標公司要求該外國金融機構(gòu)作出的排他性的非競爭承諾到底應(yīng)當限于哪些方面。如果投資人／買方對其全部經(jīng)營范圍均作出排他性的非競爭承諾，則承諾范圍過于寬泛，對買方將來在中國進一步的業(yè)務(wù)擴展以及和中國其他金融機構(gòu)的合作會有非常大的不利影響。
2、投資意向書／諒解備忘錄簽訂后的盡職調(diào)查
更多的盡職調(diào)查常見于投資意向書或諒解備忘錄簽訂后。在這個階段的盡職調(diào)查的重點與競標階段盡職調(diào)查的重點有所不同。投資意向書或諒解備忘錄簽訂的時候往往價格已經(jīng)初步確定，這個階段的法律盡職調(diào)查的目標需要重點考慮影響交易價格的因素是否發(fā)生變化或
改變，應(yīng)當主要考慮重大資產(chǎn)的權(quán)屬是否存在任何瑕疵或其使用有重大不利的限制(只能用于商業(yè)而非工業(yè)用途；是否屬于被抵押資產(chǎn)；或依照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)被淘汰的固定資產(chǎn))；或資產(chǎn)本身因不可抗力而損壞或滅失導致資產(chǎn)價值降低；目標公司所稱的不動產(chǎn)實際上是從其關(guān)聯(lián)公司租賃取得或無償使用的；固定資產(chǎn)投資項目用地違反立項批復或未取得政府批準等，以及解決問題的辦法和相關(guān)的程序與成本。當然，這個階段的盡職調(diào)查還應(yīng)當注重為客戶提供防范和減低潛在法律風險、解決發(fā)現(xiàn)的法律問題的步驟與程序。
3、分階段進行的盡職調(diào)查
有的盡職調(diào)查是分階段進行的。為節(jié)省成本費用或追于時間壓力，最初階段投資人／買家可能僅僅希望對目標公司一定范圍內(nèi)的情況和事項進行有限的盡職調(diào)查，比如限于公司設(shè)立和存續(xù)的基本情況(股東結(jié)構(gòu)、營業(yè)范圍、經(jīng)營期限、業(yè)務(wù)許可)、重大資產(chǎn)和合同、有無訴訟/仲裁等，而在確定了在這些方面不存在重大問題，有意進一步洽談有關(guān)交易的前提下才決定進行全面、深入的盡職調(diào)查。在分階段盡職調(diào)查的最初階段，律師可以為客戶確定法律盡職調(diào)查的范圍提供咨詢意見。
由于客戶進行最初階段的盡職調(diào)查的目的是查明其所關(guān)心的目標公司的重要方面是否存在重大問題，在這個階段盡職調(diào)查時，律師就必須在有限的時間內(nèi)抓住最核心和關(guān)鍵的問題，并提出建議。在文件提供不全的情況下，應(yīng)向客戶建議進行更全面的盡職調(diào)查。
(二)方式
法律盡職調(diào)查可以分為以下幾種方式：
1、審閱資料室文件
目標公司會將文件資料集中放置于其建立的資料室中供投資人/并購方審查。個別的時候，也有把文件資料發(fā)到投資人/并購方或其律師辦公場所的情形。
2、現(xiàn)場調(diào)查
投資人/并購方及其中介機構(gòu)到目標公司做現(xiàn)場盡職調(diào)查。目標公司會將文件資料放在專
門的資料室，并會應(yīng)投資人/并購方要求指定相關(guān)的聯(lián)系人，協(xié)調(diào)安排補充文件的提供、管理層訪談、負責調(diào)查問題的解答和說明的人士，甚至協(xié)調(diào)安排投資人/并購方與相關(guān)政府部門的溝通。
現(xiàn)場調(diào)查對律師的法律功底和判斷力的要求很高。很多時候，投資人/并購方并不要求律師寫長篇大論的報告，而是要求律師在第一時間向其匯報其所發(fā)現(xiàn)的重大問題，這在競標階段的盡職調(diào)查中尤為多見。律師開進目標公司的現(xiàn)場開始審閱文件后，客戶可能每天晚上都會要求所有的中介機構(gòu)提出問題，這種方式的調(diào)查工作的節(jié)奏非常快，律師需要盡可能快地找到關(guān)鍵或主要問題，在每次會議中都能提出最有價值的觀點。
現(xiàn)場調(diào)查之所以最考驗律師的功底，還在于很多時候目標公司不允許投資人/并購方的律師將文件從文件室?guī)ё?，甚至在個別調(diào)查項目中不允許文件摘抄或?qū)忛啞１热?，在某個鋼鐵項目的調(diào)查中，投資人/并購方需要了解目標公司的主要生產(chǎn)用地的權(quán)屬，而目標公司拒絕提供土地管理部門的用地文件，而僅同意將文件的部分內(nèi)容讀給投資人及其律師。又如，在對金融機構(gòu)進行的盡職調(diào)查中，由于會涉及金融機構(gòu)的很多問題(如不良資產(chǎn)率等)，目標公司往往很不愿意提供監(jiān)管報告。不過，在盡職調(diào)查的過程中，文件資料的摘錄固然必要，更重要的是律師對問題的分析與判斷。
基于項目或交易的特點或需要，有的投資人可能僅僅要求其律師對有限范圍內(nèi)的事項做盡職調(diào)查或者首先就其關(guān)心的問題展開盡職調(diào)查。律師應(yīng)當在客戶要求的范圍內(nèi)進行調(diào)查工作，如果在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)調(diào)查范圍之外事項對擬議交易有重大影響，需要進行調(diào)查，律師則應(yīng)當與客戶及時溝通，在取得客戶同意的情況下才可以進行該項調(diào)查。
三、法律盡職調(diào)查的一般范圍和主要內(nèi)容
(一)公司基本情況
這一部分著重于對目標公司的沿革(即設(shè)立、變更以及存續(xù))、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、對外投資、目標公司是否取得法律所要求的相關(guān)資質(zhì)、許可、執(zhí)照，是否符合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管要求等方面的盡職調(diào)查。
(二)公司資產(chǎn)(包括知識產(chǎn)權(quán))情況
這一部分的重點在于查清目標公司資產(chǎn)的權(quán)屬狀況，是否存在瑕疵或爭議，是否存在征用、查封、扣押、擔?；蚱渌谌说?權(quán)益，對其使用或處置有無法律或其他方面的限制或障礙等，以及有關(guān)資產(chǎn)的取得、租賃、轉(zhuǎn)讓的相關(guān)合同、協(xié)議或安排的合法性。就不動產(chǎn)而言，還應(yīng)特別關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)項目的用地取得和規(guī)劃、項目建設(shè)、竣工驗收和預售、銷售等
問題。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法律盡職調(diào)查，則除其權(quán)屬及權(quán)利限制、許可范圍和轉(zhuǎn)讓限制、權(quán)利期限、保密和不競爭義務(wù)等問題之外，律師還應(yīng)關(guān)注技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作等方面協(xié)議的條款內(nèi)容。
(三)公司重大合同情況
本部分的法律盡職調(diào)查涉及目標公司的重大業(yè)務(wù)合同(如采購合同、供貨合同、長期供應(yīng)合同、經(jīng)銷協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議、倉儲合同、運輸協(xié)議、服務(wù)合同)、債權(quán)債務(wù)合同與各類擔保合同、關(guān)聯(lián)交易合同、重大資產(chǎn)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓或處置的合同或安排、不競爭協(xié)議、進出口合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議、合資合同、聯(lián)營協(xié)議、投資協(xié)議、保密協(xié)議、工程承包合同、市場分配協(xié)議、保險合同等。需要注意的是，處于不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，其業(yè)務(wù)合同的類型也是不盡相同的。
(四)勞動管理
律師應(yīng)審查目標公司各類勞動合同模板(包括臨時及正式員工聘用合同)、員工保密與不競爭合同，與高管簽訂的聘用協(xié)議，所有適用的社會保險的投保和繳納是否合規(guī)，有無懸而未決的勞動爭議、停工、罷工、因工傷亡、向勞動管理部門的投訴，勞動部門的處罰或整改要求，員工手冊和其他勞動管理制度或規(guī)則等。
(五)環(huán)境保護
本部分的調(diào)查工作應(yīng)當關(guān)注目標公司是否取得環(huán)境影。向評價文件及其內(nèi)容，是否取得有關(guān)的環(huán)境許可證(如排污許可證)，其環(huán)保設(shè)施設(shè)備是否通過驗收，是否按時、足額繳納排污費，是否存在超標排放和不合要求處置固體廢物的情況等。
(六)稅務(wù)
大多數(shù)情況下，會計師事務(wù)所的稅務(wù)部門會負責調(diào)查目標公司的稅務(wù)問題。法律盡職調(diào)查要么不包括這一部分的內(nèi)容，要么僅限于調(diào)查目標公司是否做稅務(wù)登記、相關(guān)稅務(wù)部門或海關(guān)是否發(fā)出欠稅通知、欠稅罰單和補繳通知，有關(guān)滯納金或罰金是否逾期未繳等。
(七)訴訟/仲裁
在本部分的法律盡職調(diào)查中，律師應(yīng)當重點調(diào)查目標公司是否在中國境內(nèi)外有未決的任何重大訴訟、仲裁、行政復議，是否有可能引起上述程序的任何重大違法或違約行為，是否有尚未執(zhí)行完畢的仲裁機構(gòu)、法院及行政機關(guān)所作的裁決、判決、裁定及決定、調(diào)解書等。如有，其內(nèi)容為何；有無達成和解協(xié)議、支付協(xié)議，其內(nèi)容為何。
四、法律盡職調(diào)查中律師的作用和職責
下文將以并購項目的調(diào)查為例。
(一)并購方律師的職責
(1)根據(jù)法律盡職調(diào)查的范圍、時間和目標公司的實際情況組織成立法律盡職調(diào)查團隊。
(2)了解擬議交易或項目的類型、結(jié)構(gòu)和商業(yè)目的，審閱擬議交易各方所簽訂的意向書或諒解備忘錄或其他意向性文件，草擬和發(fā)出法律盡職調(diào)查文件清單。
(3)認真審查目標公司提供的文件，就其中缺頁不全部分、尚未提供的文件和文件審查過程中需要進一步核查的內(nèi)容向目標公司發(fā)出補充文件清單及/或問卷。
(4)掌握法律盡職調(diào)查工作的節(jié)奏，確定應(yīng)當著重調(diào)查的重點問題，有目的地審閱文件。如果規(guī)定的盡職調(diào)查時間偏緊，文件資料量大，并購方律師需要考慮是否需增加人手，或者優(yōu)先把發(fā)現(xiàn)的重要問題報告客戶，而在之后的合理時間內(nèi)完成法律盡職調(diào)查報告的撰寫。如果目標公司文件提供進程緩慢或過于拖沓，并購方律師則應(yīng)當及時告知客戶，以便通過客戶向目標公司施壓，相應(yīng)延長調(diào)查時間或促使加快文件提供進程。律師未能把握好盡職調(diào)查的節(jié)奏，可能會延緩相關(guān)各方洽談交易的進程，甚至導致客戶因此而喪失對目標公司進行全面調(diào)查摸底的時機，不得已而退出交易。
(5)做必要的文件摘要。在進行盡職調(diào)查的過程中，律師的作用并非是抄寫員、記錄員，將所有他看到文件資料、聽到的信息不加選擇地統(tǒng)統(tǒng)抄寫或記錄下來就算完成了調(diào)查。倘若如此，這種調(diào)查對客戶而言無疑可能造成極大的成本浪費，并且不能有效地協(xié)助客戶發(fā)現(xiàn)問題的主次，辨明風險的大小，為客戶提供有價值的服務(wù)成果，相反會暴露出律師在此方面缺乏經(jīng)驗。所以說，文件摘要的好壞也是檢驗律師是否有好的判斷力的一個重要方面。律師在做文件摘要之前應(yīng)當首先審閱有關(guān)文件資料，判斷哪些是重要內(nèi)容和問題，然后將其記錄或總結(jié)下來，而不應(yīng)當拿到文件就馬上開始盲目地抄錄，忽視了盡職調(diào)查應(yīng)有的作用和目的。當然，律師在這方面的判斷力并不是生來就有和可以一蹴而就的，需要在做項目和交易的過程中不間斷地學習和總結(jié)經(jīng)驗。在下文“如何審查目標公司提供的文件”，將會討論在法律盡職調(diào)查過程中如何把握“重要性”原則。
(6)與各方進行及時、有效的溝通。主要包括以下幾個方面：
與客戶溝通。律師應(yīng)當與客戶及時溝通，以了解客戶的要求和交易目的，并就目標公司在法律盡職調(diào)查方面的配合情況以及律師所發(fā)現(xiàn)有有關(guān)目標公司的階段性的重大問題向客戶匯報。
與目標公司人員溝通。幫助目標公司人員理解盡職調(diào)查清單和問卷的內(nèi)容，并就文件資料存在的相互矛盾之處或無法相互印證的問題和情況等與其溝通。
與政府部門溝通。就目標公司的項目立項、用地、稅務(wù)、設(shè)立審批等方面存在的問題，在法律規(guī)定并非明確的情況下，與相關(guān)政府主管部門的官員進行溝通往往有助于有關(guān)問題的解釋和澄清。
與其他中介機構(gòu)溝通。在現(xiàn)場盡職調(diào)查的進行過程中，常常是幾個中介機構(gòu)同時在進行調(diào)查或其各自的調(diào)查工作在時間上有部分重疊，通過彼此交換信息可以印證某些法律問題是否存在，同時避免因向各中介機構(gòu)提供材料信息的分散或不同而漏掉重要問題或者無法判斷問題的嚴重程度。例如，僅僅審查業(yè)務(wù)合同條文本身，律師可能無法判斷含有金錢支付義務(wù)條款的合同之履行情況，而會計師通過查賬即可發(fā)現(xiàn)有關(guān)合同項下的付款狀況，有無到期應(yīng)付未付的款項。又如，目標公司存在欠繳社會保險費或因逾期繳稅被科以罰金的情形，而判斷其欠費嚴重程度或確認是否已繳納罰金也需要與會計師相互溝通，通過彼此交換信息來印證這些問題是否存在。再比如，與獨立進行環(huán)境保護問題調(diào)查的機構(gòu)進行溝通，則可以了解到該機構(gòu)通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了目標公司在某處設(shè)有廢物填埋場或存在嚴重的水污染，而這在目標公司提供的文件資料中卻未予提及或者語焉不詳。這樣，律師就可以為客戶分析由此而引發(fā)的環(huán)保方面的法律責任問題。
(7)起草法律盡職調(diào)查報告與報告摘要。法律盡職調(diào)查完成之后，律師需要將有關(guān)工作成果以書面的形式記載下來，撰寫成法律盡職調(diào)查報告和報告摘要向客戶匯報。
法律盡職調(diào)查報告應(yīng)當包括對公司基本情況(設(shè)立及沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)、對外投資等方面)、經(jīng)營許可和合法合規(guī)性、各類業(yè)務(wù)和融資合同/安排、關(guān)聯(lián)交易、公司資產(chǎn)(動產(chǎn)和不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán))、環(huán)保、勞動、訴訟仲裁等方面的盡職調(diào)查情況的匯總，列出發(fā)現(xiàn)的法律問題，但是，這只是報告內(nèi)容的第一步。由于客戶通常并非法律專業(yè)人士，無法對所發(fā)現(xiàn)的法律問題所產(chǎn)生的風險進行法律上的評估，因此，律師還應(yīng)當在盡職調(diào)查報告中做簡單扼要的法律分析，以使客戶了解相關(guān)問題的法律后果，提示和分析潛在的法律風險，繼而評估最終其對交易或客戶的影響，并指出有無解決辦法以及相關(guān)的成本如何。
法律盡職調(diào)查報告動輒幾十頁甚或上百頁，如果需要進行盡職調(diào)查的公司有幾十家，且其情況復雜、歷史悠久、涉及各種所有制或企業(yè)形式，盡職調(diào)查報告的篇幅還會更長。作為并購方的管理層通常沒有時間通讀法律盡職調(diào)查報告，因而在這種情況下，律師就需要將重要或關(guān)鍵的法律問題總結(jié)和提煉出來，做成報告摘要(也稱重要法律問題清單或概要)，以滿足客戶管理層的要求。
(8)與客戶討論所發(fā)現(xiàn)的法律問題。在盡職調(diào)查的不同階段，律師都有可能需要與客戶討論所發(fā)現(xiàn)的重大問題。即便是出具了重大法律問題清單或調(diào)查報告，客戶仍可能需要就其中的問題與律師進行討論。
(二)目標公司律師的職責
并購項目中，有越來越多的目標公司在法律盡職調(diào)查階段開始聘請外部律師協(xié)助其配合并購方的盡職調(diào)查工作。律師應(yīng)當從以下幾個方面協(xié)助目標公司配合收購方進行的法律盡職調(diào)查工作：
(1)保密。在盡職調(diào)查過程中，目標公司將向并購方提供形形色色的有關(guān)其業(yè)務(wù)、財務(wù)、技術(shù)、工程、法律、環(huán)保等方面的文件資料和其他信息，而其中很多部分的內(nèi)容屬于目標公司的商業(yè)和技術(shù)機密或尚未公開的信息，而并購方完成法律盡職調(diào)查并不當然意味著并購交易必然會完成。為了防止屬于目標公司商業(yè)技術(shù)機密的資料或信息被披露或泄露給其競爭者或者不當公開，目標公司的律師應(yīng)當要求并購方及其顧問簽署保密協(xié)議，對目標公司在盡職調(diào)查期間提供的商業(yè)技術(shù)機密的資料或信息予以保密。
(2)與并購方和/或其律師仔細磋商法律盡職調(diào)查的范圍和相關(guān)文件資料提供、進場調(diào)查以及結(jié)束盡職調(diào)查的時間安排。
(3)根據(jù)并購方發(fā)出的法律盡職調(diào)查清單的要求，協(xié)助目標公司收集、整理并購方所要求的相關(guān)文件，并記錄向調(diào)查方提供的全部法律文件。
(4)在目標公司將文件交付并購方及其律師之前，審查相關(guān)文件，核查有無超出已經(jīng)確定的法律盡職調(diào)查范圍的文件資料或信息。需要提請注意的是，目標公司律師不應(yīng)故意隱瞞或?qū)儆诜杀M職調(diào)查范圍的文件資料或信息因其可能對目標公司不利而扣留而不予提供。這樣做將可能給目標公司帶來消極影響，因為如果在法律盡職調(diào)查期間目標公司向并購方披露對其不利的信息，而并購方知悉該等資料或信息之后仍然決定完成擬議的交易，則并購方
以后將不能以目標公司存在該等瑕疵而主張撤銷擬議的交易。而如果目標公司當時未做相關(guān)披露卻被收購方后來發(fā)現(xiàn)，則收購方將有權(quán)根據(jù)該等事件影響的程度情況決定是否完成擬議交易的交割或向目標公司索賠。
(5)協(xié)助制定文件資料室的管理規(guī)則。建立調(diào)查人員出入和資料借閱管理制度，防止集中于資料室的文件資料被擅自拿出、散失和失密，防止與項目/交易以及調(diào)查無關(guān)人員進入資料室。
(6)協(xié)調(diào)安排并購方調(diào)查人員與目標公司管理層人員的溝通和訪談，管理法律盡職調(diào)查進程，防止不必要或未經(jīng)許可的拖延。
對盡職調(diào)查程序管理不善，可能致使并購方懷疑目標公司有意掩蓋問題、在信息披露方面不夠誠信、對推進交易的進程缺乏誠意，甚至可能致使并購方因此退出交易。
五、法律盡職調(diào)查前的準備工作
律師在做法律盡職調(diào)查之前，應(yīng)當做好以下準備工作：了解交易類型和客戶的商業(yè)目的和法律盡職調(diào)查的范圍，明確法律盡職調(diào)查所處的階段和法律盡職調(diào)查的方式。在客戶提供的有關(guān)目標公司的背景材料非常有限的情況下，可以花一些時間上google或百度網(wǎng)搜索目標公司的基本信息，包括公司設(shè)立存續(xù)情況、行業(yè)背景、特別是行業(yè)研究報告，因為行業(yè)研究報告往往能夠披露同行業(yè)企業(yè)通常會存在哪些問題。這樣就能有準備而戰(zhàn)，即使還沒有看法律盡職調(diào)查數(shù)據(jù)庫的文件，也能提出一些問題。另外，律師也可以通過把握公司類型、公司規(guī)模、行業(yè)特點，對可能涉及的典型性問題作出大致方向性判斷，比如礦業(yè)企業(yè)，要先了解礦的類型、是禁止開采還是限制開采、獲得采礦許可證要經(jīng)過哪些程序、礦的儲量(小型/中型/大型的礦分別適用什么樣的審批層級)；如有外資成分，則須研究該種礦的開采是否禁止或限制外商投資。同時，律師還可通過了解類似規(guī)模和業(yè)務(wù)類型的公司的運營對典型性問題進行初步分析。
六、如何審查目標公司提供的文件
下文以公司文件為例。
(一)如何審查公司基本文件
1、審閱公司基本文件的目的
公司基本文件很重要，有提綱挈領(lǐng)的作用。審閱公司文件的目的(通常也是得出結(jié)論的方面)如下：
確定其是否合法設(shè)立、依法存續(xù)、出資到位；
確定是否存在可能影響其設(shè)立有效性及存續(xù)的因素；
確定其股權(quán)結(jié)構(gòu)及可能影響股權(quán)結(jié)構(gòu)的因素；
關(guān)注某些文件(如章程、股東間協(xié)議、委托持股安排等)的特別條款
設(shè)置及賦予的特別權(quán)利，以及對擬議交易可能的影響；
了解公司所屬行業(yè)和經(jīng)營范圍，以便核實公司是否屬于特種行業(yè)，需要取得特殊的營業(yè)許可或具備特殊的資質(zhì)；
整理必要的公司信息以供其他方面的分析。
公司基本信息的整理是很關(guān)鍵的，律師需要對文件進行歸納分類，并分清主次，向客戶提供最重要的信息。比如一個集團公司有幾十家子公司，就要區(qū)分哪些是最主要的控股/參股公司并將其作為重點，制作一個體現(xiàn)主要控股/參股公司持股情況的框架圖，便于讓客戶在第一時間清晰地了解公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
初年級律師在審查公司文件時由于經(jīng)驗不足，怕遺漏掉重要信息，所以于脆照單全收。但應(yīng)注意，文件的摘要并不等于簡單的照抄，實際上過多的摘抄只會使重點問題不突出。律師在實踐中應(yīng)當注意學習如何把握擬議交易的核心問題，并在此基礎(chǔ)上進行有效的摘抄。
另外，初年級律師往往陷于盲目地、機械地摘抄文件的內(nèi)容，拿到調(diào)查文件還沒有通篇審查就開始摘抄，而將法律盡職調(diào)查的目的拋在了腦后，忽略了或看不到這些文件中的信息所隱含的重要問題。例如，在股權(quán)并購項目中，假如客戶希望控股一家公司，而目標公司情況比較復雜，有許多小股東(包括自然人股東)，那么在審閱章程的時候就要關(guān)注其中有關(guān)小股東保護的條款，更重要的還要看法律上保護小股東的規(guī)定，必要時應(yīng)把有關(guān)法律中所有相關(guān)規(guī)定在正文中引用或做成附件附在正文之后。此外，如果股權(quán)過于分散，擬議交易的達成將可能在很大程度上受制于小股東的同意，律師應(yīng)當就此提醒客戶，考慮采取一些可行辦法以減少不確定性。
在法律盡職調(diào)查中，律師一定要對一些特別的問題保持高度的敏感，因為這些特別的問題有可能會對交易結(jié)構(gòu)有影響。有的公司文件(如章程、股東間協(xié)議、委托持股安排等)常常包含某些特別條款設(shè)置及賦予的特別權(quán)利。例如，有一個目標公司為鋼鐵企業(yè)，該企業(yè)是從國有改制為民營企業(yè)的，其股權(quán)結(jié)構(gòu)相對比較復雜，表面上的自然人股東只有四個人，而這四個人分別代表了幾百個自然人來持有股份(A代表技術(shù)人員、B代表管理人員、C、D分別代表其他人員)，這種情況在一般的交易中很少碰到，律師應(yīng)當對這種問題引起警覺，將其作為法律盡職調(diào)查的一個重點，要求目標公司提供進一步的文件(包括委托持股協(xié)議等)。同時，找出問題后一定要結(jié)合交易結(jié)構(gòu)來分析：如果這些背后的股東聯(lián)合起來，對控股股東會很不利，而實際上設(shè)計這個結(jié)構(gòu)的最初意圖可能就是為了制約控股股東。再比如，某投資者為私募基金，要投資一個公司，目標公司在此前已經(jīng)引進過另一個財務(wù)投資者，此次為第二輪投資。在第一輪投資時就有一整套的風險投資文件(如章程、投資者權(quán)利協(xié)議等)，那么律
師就應(yīng)當對第一輪投資的文件做最詳盡的摘要，因為這對客戶而言非常重要。此外，目標公司曾經(jīng)做過項目融資，有一筆10年期的貸款，貸款協(xié)議偏向于貸款人，對借款人非常不利，那么我們就必須把所有的陳述與保證事項都摘出來，因為貸款協(xié)議偏向于貸款人，則借款人的陳述與保證范圍肯定很寬(有可能一次沒有支付保險費、一個陳述與保證不真實都會構(gòu)成違約)。作為后來投資者的律師，一定要了解前一輪交易的性質(zhì)，并進一步判斷對此次交易會造成何種影響。
在與房地產(chǎn)并購項目有關(guān)的盡職調(diào)查中，律師對相關(guān)問題的敏感性也很重要。比如，律師應(yīng)當先審查開發(fā)商自有物業(yè)的建設(shè)有沒有發(fā)改委頒發(fā)的開發(fā)項目核準，以及跟開發(fā)項目有關(guān)的其他許可，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證等是否取得。然后應(yīng)當審查土地使用權(quán)以什么方式獲得；如果是出讓取得，就要看當時是協(xié)議出讓還是通過招拍掛的方式來出讓；土地的使用條件為何；是否有土地閑置費問題；土地出讓金有無支付憑證；地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件，房地權(quán)屬是否不一致是否有擅自改變土地房屋用途的情形等。而對租賃物業(yè)而言，律師除了需要審查房地產(chǎn)權(quán)證租賃合同外，還要審查租賃合同的合法性、租賃登記問題、房地產(chǎn)出租人的權(quán)利能力問題、承租人的優(yōu)先購買權(quán)和優(yōu)先續(xù)租權(quán)問題、租賃場所的用途等。
2、審查公司基本文件
眾所周知，一般公司基本文件包括營業(yè)執(zhí)照、章程、驗資報告、年檢報告、其他設(shè)立證照(如組織機構(gòu)代碼、統(tǒng)計、海關(guān)、外匯、財政、稅務(wù)登記證照等)、內(nèi)部規(guī)章制度。有些公司的基本文件在任何盡職調(diào)查中均不能被忽略，例如公司章程和營業(yè)執(zhí)照。但是，并非所有的公司文件都需要進行摘錄或進行說明，比如組織機構(gòu)代碼證，除非確實缺少這些文件或其與公司營業(yè)執(zhí)照不一致且公司無法提出合理理由。
特殊公司文件可能包括批準文件、批準證書、發(fā)起人協(xié)議、出資協(xié)議、合資合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、增資協(xié)議、股東協(xié)議、投資者權(quán)利協(xié)議、認股權(quán)協(xié)議、增資、減資、合并、改制批文、招股說明書、短期融資券/可轉(zhuǎn)債募集說明書等，不同公司形式和所有制性質(zhì)的企業(yè)的公司文件會有不同。
在不同的交易中，不同文件的重要性各有差異。如在國有企業(yè)改制為民營企業(yè)的情形下，改制的批文、資產(chǎn)評估報告、改制方案，甚至政府會議紀要都是非常重要的，應(yīng)當注意審查、發(fā)現(xiàn)隱藏的潛在風險或歷史遺留問題(特別是對那些成立年限較長的企業(yè)更要高度注意)，比如改制的法律程序存在瑕疵、國有資產(chǎn)不當處置等問題。律師在做此類盡職調(diào)查時，一定要保持足夠的敏感性。
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 7
調(diào)查背景：最近一段時間，全國各地因大氣污染霧霾情況十分嚴重，pm2.5指數(shù)上升非?？欤绕涫俏覀兙幼〉某鞘小獫?，霧霾情況更加嚴重。不得不說，在霧霾鎖城的當下，不少地方政府或部門的反應(yīng)是遲滯的、消極的，但也有人對此十分重視。我們作為濟南的小學生，應(yīng)該盡力保護環(huán)境，“毒霧”當前，誰也無幸可免。
調(diào)查目的：呼吁大家保護環(huán)境，盡自己努力對當前霧霾情況進行控制。
調(diào)查時間：20xx年XX月XX日到XX日
調(diào)查人員：XXX
準備：紙、筆、照相機。
調(diào)查結(jié)果：部分地區(qū)能見度不足500米，空氣質(zhì)量為中度或重度污染。受霧霾天氣影響，山東、河北、天津、北京境內(nèi)局部路段通行受阻。霧霾在春節(jié)鞭炮聲聲中，再次抬頭———17日，河北、山東、長江三角洲等地現(xiàn)灰霾天氣。濟南已連續(xù)2天，身處“霾區(qū)”。
濟南霾析
“毒物”成分尚待檢測PM2.5是禍首
今年1月，濟南的持續(xù)霧霾天數(shù)達19次，強濃霧及刺鼻霾天讓市民印象深刻。當霧霾成為濟南?？?，是否也像“京霾”一樣，有大量有毒的有機化合物？濟南現(xiàn)已展開霧霾成分相關(guān)研究，至于霧霾中是否含危險有機物，尚沒有研究成果支持。
盡管濟南霧霾中的“毒物”成分尚無明細，但經(jīng)過證實的是，PM2.5（細顆粒物）是造成霧霾天氣的.“元兇”。濟南市環(huán)境監(jiān)測中心站工作人員介紹，中科院的研究中提到危險含氮有機化合物，容易被市民誤解為氮氧化物，這是兩個不同的概念。“從監(jiān)測情況來看，濟南首要污染物是PM2.5，氮氧化物超標并不明顯。PM2.5是造成灰霾天氣的‘罪魁禍首’，這種可進入人體肺部的顆粒物上往往附著有毒物質(zhì)，比如含氮有機化合物?！?/p>
環(huán)境保護部有關(guān)負責人17日介紹說，2月9日至15日，受煙花爆竹燃放影響，我國部分城市空氣質(zhì)量有所下降。影響空氣質(zhì)量的首要污染物是PM2.5。74個城市中：PM2.5平均超標率為42。7%，最大日均值為426μg/m3，最大超標倍數(shù)為4。7。
結(jié)論和建議：看了這些結(jié)果，我們大家是否都嚇了一跳呢？最后的結(jié)論霧霾的罪魁禍首就是pm2.5。大家也都看到一段文字，春節(jié)煙花爆竹影響著空氣，74個城市中：PM2.5平均超標率為42。7%。我建議大家春節(jié)少放鞭炮，為了保護環(huán)境，我們應(yīng)該對此盡量多采取措施，使我們?nèi)巳耸芤妗?/p>
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 8
一、調(diào)查背景：
最近一段時間，全國各地因大氣污染霧霾情況十分嚴重，pm2.5指數(shù)上升非?？欤绕涫俏覀兙幼〉某鞘小猉X，霧霾情況更加嚴重。不得不說，在霧霾鎖城的當下，不少地方政府或部門的反應(yīng)是遲滯的、消極的，但也有人對此十分重視。我們作為XX的小學生，應(yīng)該盡力保護環(huán)境，“毒霧”當前，誰也無幸可免。
二、調(diào)查目的：
呼吁大家保護環(huán)境，盡自己努力對當前霧霾情況進行控制。
三、調(diào)查時間：
XXXX年XX月XX日到XX日
四、調(diào)查人員：
XXX，XX小學六年三班
準備：紙、筆、照相機。
五、調(diào)查結(jié)果：
部分地區(qū)能見度不足500米，空氣質(zhì)量為中度或重度污染。受霧霾天氣影響，山東、河北、天津、北京境內(nèi)局部路段通行受阻。霧霾在春節(jié)鞭炮聲聲中，再次抬頭——— 17日，河北、山東、長江三角洲等地現(xiàn)灰霾天氣。XX已連續(xù)2天，身處“霾區(qū)”。
六、XX霾析
“毒物”成分尚待檢測 PM2.5是禍首
今年1月，XX的持續(xù)霧霾天數(shù)達19次，強濃霧及刺鼻霾天讓市民印象深刻。當霧霾成為XX常客，是否也像“京霾”一樣，有大量有毒的有機化合物?XX現(xiàn)已展開霧霾成分相關(guān)研究，至于霧霾中是否含危險有機物，尚沒有研究成果支持。
盡管XX霧霾中的“毒物”成分尚無明細，但經(jīng)過證實的是，PM2.5(細顆粒物)是造成霧霾天氣的“元兇”。XX市環(huán)境監(jiān)測中心站工作人員介紹，中科院的研究中提到危險含氮有機化合物，容易被市民誤解為氮氧化物，這是兩個不同的'概念?！皬谋O(jiān)測情況來看，XX首要污染物是PM2.5，氮氧化物超標并不明顯。PM2.5是造成灰霾天氣的‘罪魁禍首’，這種可進入人體肺部的顆粒物上往往附著有毒物質(zhì)，比如含氮有機化合物?！?/p>
環(huán)境保護部有關(guān)負責人17日介紹說， 2月9日至15日，受煙花爆竹燃放影響，我國部分城市空氣質(zhì)量有所下降。影響空氣質(zhì)量的首要污染物是PM2.5。74個城市中：PM2.5平均超標率為42.7%，最大日均值為426μg/m3，最大超標倍數(shù)為4.7。
結(jié)論和建議：看了這些結(jié)果，我們大家是否都嚇了一跳呢?最后的結(jié)論霧霾的罪魁禍首就是pm2.5。大家也都看到一段文字，春節(jié)煙花爆竹影響著空氣，74個城市中：PM2.5平均超標率為42.7%。我建議大家春節(jié)少放鞭炮，為了保護環(huán)境，我們應(yīng)該對此盡量多采取措施，使我們?nèi)巳耸芤妗?/p>
關(guān)于霧霾的調(diào)查報告 9
調(diào)查時間：x月1日。
調(diào)查地點；遷西縣城周圍。
調(diào)查對象：車輛尾氣、煉焦廠、吸煙等。
調(diào)查過程：我國大部分地區(qū)都產(chǎn)生了霧霾天氣，我們縣城也不例外。這幾天，我走到戶外，抬頭不見天日，直覺得天昏地暗，在空中飄浮著許多小顆粒，落在臉上臟兮兮的，羅在馬路上也是黑乎乎的，還夾雜著不好聞的氣味，給人們的生活帶來不便，給人們的健康帶來影響。為什么會產(chǎn)生這樣的天氣呢？
二月一日，我和爺爺一起走在大街上，發(fā)現(xiàn)城區(qū)的主要街道兩旁停滿了車輛，大街上各種各樣的`車來來往往，都冒著煙霧，為其向外散發(fā)著煙味和熱量，特別難聞，對空氣污染特別大。當我們走到彩虹橋再往北看，只見焦炭廠的兩個煙囪冒著濃煙，有時還噴出火苗。聽爺爺說，附近的鐵廠還有很多這樣的煙囪。平時那里的大地和村莊都被煙霧籠罩著。還發(fā)現(xiàn)很多煙民在公共場所吞煙吐霧。以上種種都是造成霧霾天氣的原因。
我希望人人從我做起，不吸煙，國家多生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保的汽車，工廠進一步加強改進煙氣凈化，共同保護環(huán)境，還祖國一片藍天。
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