如何進一步加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下的群眾工作3篇(加強和創(chuàng)新社會管理,推進)

時間：2022-12-26 08:45:12 綜合范文

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如何進一步加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下的群眾工作1

　　加強和創(chuàng)新社會管理

---做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流材料

　　興發(fā)鄉(xiāng)人民政府

　　各位領導、同志們：

　　為深入推進加強和創(chuàng)新社會管理工作，做好新形勢下的群眾工作，根據(jù)縣政法委的部署和要求，結合全鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委、政府科學謀劃，腳踏實地，積極作為，全力打拼，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作向前邁進。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線”、“項目”、“考核”等措施，以強烈的事業(yè)心和責任感，勇于探索，激發(fā)潛能，努力做好加強和創(chuàng)新社會管理工作，為助推興發(fā)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定做出更大貢獻?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年加強和創(chuàng)新社會管理情況工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、開展工作取得的成效

　　1、推進社會矛盾化解，維護社會和諧穩(wěn)定

　　調解運行機制趨于健全。目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)在管理指導、協(xié)調聯(lián)動、動態(tài)預測、績效考核等層面，建立了獎懲整合機制、銜接聯(lián)動機制、分析研判機制和評價考核機制。結合我鄉(xiāng)實際，制定了《興發(fā)鄉(xiāng)關于深入推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》（鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]18號文件），建立和完善了興發(fā)鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作機制（完善矛盾糾紛排查化解工作機制；完善處理群眾訴求工作機制；完善重點地區(qū)整治、重點人群管理幫教和法制宣傳工作機制；完善維穩(wěn)風險研判、突發(fā)事件應急處置機制和外部協(xié)作銜接工作機制），深化了機制效能，提高了運作水平，基本形成了具有興發(fā)特色的調解工作運行機制。

　　充分發(fā)揮人民調解組織點多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終堅持“能調盡調、以調促和”的原則，定期不定期地組織轄區(qū)內各村、鄉(xiāng)直機關各單位開展矛盾糾紛大排查大整治工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強人民調解制度化、規(guī)范化、法制化建設，保障了調處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調處率。積極探索人民調解、行政調解、司法調解相結合的調解工作機制，不斷提高人民調解公信力，推進調解協(xié)議無障礙執(zhí)行進程。今年以來，鄉(xiāng)調解委員會和各村調解委員會共受理矛盾糾紛24起，參與調處24起，調解成功23件（1起正在調解中），調解成功率為%，有效維護了社會穩(wěn)定。

　　2、加強刑釋解教人員管理，有效推進社會管理創(chuàng)新

　　出臺了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點》，加強對刑釋解教人員的銜接管控。對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)縣綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，啟用了刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進行核查，錄入了管理軟件，實現(xiàn)了刑釋解教人員安置幫教工作信息管理系統(tǒng)運行日常化。落實安置政策，加強日常管理，幫助他們更好地融入社會，特別是對去向不明、人戶分離人員進行了重點排查，摸清了底數(shù)，有針對性地改進和強化幫教措施。組織開展了“刑釋解教人員大走訪”活動，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來，接受刑滿釋放人員7人，無一人脫管漏管，無一人重新犯罪。

　　3、創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展

　　始終堅持依法、循規(guī)、制度化管理，建立健全了一系列社區(qū)矯正工作制度，根據(jù)“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的原則，努力創(chuàng)新手段，推動社區(qū)矯正工作開展。一是創(chuàng)新組織管理形式。設立興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席、鄉(xiāng)長、政法委書記任副組長，相關職能部門負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在鄉(xiāng)司法所，由政法委書記兼任辦公室主任，司法助理員兼辦公室副主任，負責處理辦公室日常工作事務。二是創(chuàng)新銜接管理方法。出臺了《興發(fā)鄉(xiāng)2011年社區(qū)矯正工作實施方案》，明確了社區(qū)矯正的指導思想、工作原則、矯正適用對象、主要任務、職責分工、工作銜接、工作制度等，做到工作環(huán)環(huán)相扣，逐項落實。

　　4、推進社會管理創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會知曉率

　　我鄉(xiāng)始終把隊伍建設當作工作的頭等大事抓，結合“三個建設年、四幫四促、萬名干部下基礎”等活動的開展，堅持以制度管人，以學習強警，以活動促作風轉變，提高了干警素質，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強化制度管隊伍。把隊伍管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，制定了《目標管理考評細則》，克服了管理上的“空位”；二是強化學習管隊伍。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與個人實踐相結合等方式，強化隊伍業(yè)務學習，提高隊伍的業(yè)務素質。堅持政治學習常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結合，把理論學習與以案釋法相結合，不斷提升從業(yè)隊伍的職業(yè)道德素質；三是強化監(jiān)督管隊伍。聘請鄉(xiāng)人大代表和群眾代表作為行風監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設立投訴電話和信箱，建立舉報獎勵制度，接受社會監(jiān)督。四是在政法機關認真開展集中教育整頓活動，“端正執(zhí)法思想、轉變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法程序”，工作作風進一步得到增強。

　　二、主要做法：

　　1、圍繞社會管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署

　　為切實將社會管理創(chuàng)新工作貫徹落實到位，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開領導班子會議研究部署，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神，成立了社會管理創(chuàng)新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《興發(fā)鄉(xiāng)關于深入推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案》、《2011年人民調解工作要點》、《興發(fā)鄉(xiāng)2011年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案》、《興發(fā)鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作實施方案》等一系列的文件，推動了“社會管理創(chuàng)新”工作扎實、有效、有序地開展。

　　2、圍繞“六個著力”，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作

　　一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎。思想是行動的指南，統(tǒng)一思想是前提。鄉(xiāng)黨委領導班子認真學習縣政法工作會議精神，全面領會和把握社會管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新試點工作上來。召開全鄉(xiāng)干部職工社會管理創(chuàng)新工作會議，把全鄉(xiāng)干部職工的行動統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新工作上來，把握創(chuàng)新領域，聚焦工作重點。

　　二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務艱巨，必須科學謀劃，結合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到先行試點的效果。

　　三是著力“整合”的合力優(yōu)勢。社會管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機制。從內部管理體制為切入點，成立專門機構、明確專人負責的基礎上，整合調配人、財、物等各類資源，有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強大合力，便于工作推進。

　　四是著力“一線”的工作方法。社會管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗。

　　五是著力“項目”的管理機制。社會管理創(chuàng)新工作，前無古人借鑒之處，我們以項目管理的要求，實行嚴格的責任制和壓力傳遞制，積極探索，堅韌不拔，扎實推進。

　　六是著力“考核”的工作舉措。社會管理創(chuàng)新工作，項目、人員、措施等全面到位，必須加大推進考核的力度。

　　三、存在問題及建議

　　一是建立建全鄉(xiāng)黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，合理配置黨政部門社會管理職責權限，切實解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題.二是深化對管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會自治和自我管理能力，不斷擴大社會自治和自我管理的社會空間，形成政府與其他社會管理主體共同參與社會治理的體制機制，提高社會自治與自我服務能力，努力降低社會管理的行政成本和總成本。

　　三是增加更多財力投入到公共服務領域、落實到重大公益性項目上，把政策資金更多更好向邊遠地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。

　　下一步工作中，我們要把落實“社會管理創(chuàng)新”與新形勢下群眾工作有機結合起來，著眼服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定、服務群眾，把群眾關心的熱點、難點問題作為首要任務，著力解決群眾的合理訴求。進一步加大工作力度，加強和創(chuàng)新社會管理，在人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務等方面取得新的突破，確保推進社會管理創(chuàng)新各項部署和任務要求落到實處，為建設“平安和諧興發(fā)”做出貢獻。

如何進一步加強和創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下的群眾工作2

　　創(chuàng)新社會管理積極做好新形勢下的群眾工作

　　黨的十七屆五中全會指出,“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)?十二五?時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,必須緊緊依靠廣大人民群眾,必須加強和改進新形勢下群眾工作?！苯陙?鷹潭市把做好新形勢下的群眾工作擺在更加突出的位置,針對新形勢下的群眾工作呈現(xiàn)出的新情況、新特點、新問題,按照“打基礎、立規(guī)矩”的要求,以農村衛(wèi)生清潔工程、村民事務理事會、數(shù)字鷹潭建設等三項基礎性工作為抓手,著力構建各級干部下基層長效機制,探索出了一條新形勢下創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的新路子。以開展衛(wèi)生清潔工程為切入點,著力構建能夠促使干部深入下去、群眾發(fā)動起來的工作載體。新形勢下,社會管理、群眾工作平臺的缺失,迫切要求各級黨委政府不斷創(chuàng)新工作載體,找到加強社會管理、做好群眾工作的著力點和切入點。鷹潭市經(jīng)過深入調查研究,將衛(wèi)生清潔工程作為新形勢下加強社會管理、做好群眾工作的切入點和有效載體,自2008年下半年在全市全面開展了衛(wèi)生清潔工程。將這項工作作為切入點,是因為垃圾處理是每家每戶每天都要做的事情,開展衛(wèi)生清潔工程,對垃圾處理進行有效管理,涉及到每家每戶,工作涵蓋面廣、滲透力強、反復性大。做好此項工作,要求基層黨組織和各級干部必須真正深入基層,了解群眾,掌握實情。衛(wèi)生清潔工程不是一個簡單的垃圾處理和環(huán)境保護的問題,而是要在基層黨組織和群眾之間架起溝通的橋梁,使聯(lián)系和服務群眾從抽象概念變成具體行動,從而全面帶動各項社會管理和群眾工作。能否做好衛(wèi)生清潔工作,實際上反映了是否具備對廣大群眾進行廣泛社會動員和有效社會組織的能力,是否具備處理好大量、復雜、緊迫的社會管理和群眾工作問題的能力。

　　正是基于這一考慮,鷹潭市在積極做好新形勢下群眾工作中,一開始就把衛(wèi)生清潔工程作為最基礎的工作抓在手上,始終保持高位推動的態(tài)勢,廣泛開展宣傳發(fā)動,全市各級媒體連續(xù)開辟專題專欄,為衛(wèi)生清潔工程營造濃厚輿論氛圍。同時,組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會、村組干部大會、群眾大會,組織機關干部進村入戶進行動員宣講,把搞好垃圾處理的要求內化為群眾的自覺行動,促使衛(wèi)生清潔工程全面鋪開。實踐證明,衛(wèi)生清潔工程的開展,不僅改變了廣大群眾的衛(wèi)生陋習和居住環(huán)境,而且找到了新形勢下干部沉下基層,充分宣傳組織發(fā)動群眾的有效工作載體。

　　以建立村(居)民事務理事會為總抓手,充分發(fā)揮群眾在自我管理、自我服務中的主體作用。

　　有效激發(fā)和調動人民群眾的創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新精神,進一步發(fā)揮人民群眾的主體作用,是我們黨的群眾路線在新的歷史條件下提出的基本要求。鷹潭市在推進農村衛(wèi)生清潔工程過程中,深切感受到要把這項工作搞好,必須充分發(fā)揮群眾的主體作用,積極探索群眾自我組織、自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的新途徑。經(jīng)過試點探索,我們感到以自然村為單元普遍建立村民事務理事會是最好的辦法。

　　鷹潭市采取公推直選方式,按照“代表性、公認性、先進性、穩(wěn)定性”的要求,讓群眾公認、有較強理事能力、辦事公道正派的人入選村民事務理事會。同時,為切實發(fā)揮村民事務理事會的自治作用,我們從細處著眼,從易處入手,讓理事會從衛(wèi)生清潔這一群眾能做、群眾想做的事情抓起,通過有效帶動群眾扎扎實實開展衛(wèi)生清潔工程,不斷錘煉理事會組織群眾、帶動群眾、管理集體事務的能力。在此基礎上,循序漸進地引導村民事務理事會參與新農村建設、征地拆遷、綜治維穩(wěn)等各項工作,為農民發(fā)揮主體作用,推進各項工作開展提供實踐平臺。在認真總結村民事務理事會建設經(jīng)驗的基礎上,在城市社區(qū)建立居民事務理事會,著力實施“3+3”居民自治基本模式,通過解決10方面的問題,最大限度地激發(fā)社區(qū)黨支部領導下的居民自治活力,努力形成黨領導下的群眾自治的新方式。

　　以數(shù)字鷹潭建設為支撐,不斷探索有效管理社會、服務基層群眾的新手段。

　　當前,由于網(wǎng)絡等信息化媒介已成為黨和政府創(chuàng)新社會管理的重要手段、聯(lián)系服務群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和凝聚民智的重要方式。為此,鷹潭市以數(shù)字鷹潭建設為支撐,旨在建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的管理社會、服務群眾的綜合信息系統(tǒng),提高新形勢下社會管理和群眾工作的信息化水平。

　　首先,與第六次全國人口普查相結合,在全市開展信息統(tǒng)一采集,系統(tǒng)掌握群眾的居住、就業(yè)、社保、計生、教育等多方面基礎信息,使政府可以動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況,提高了群眾工作的精細化、動態(tài)化水平。其次,大力推進天網(wǎng)工程、公安大情報系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng)建設,完成了社區(qū)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理的轉變,為群眾創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。第三,整合網(wǎng)上行政辦公資源,推動廣大群眾通過網(wǎng)絡化手段,積極參與政治生活和社會管理,有效行使監(jiān)督權,提出意見建議和合理訴求,切實維護了群眾的合法權益。第四,積極推進利安城鄉(xiāng)社區(qū)電超市項目建設,滿足群眾購物、繳費、咨詢等多種需求,為方便群眾生產生活打造一個方便快捷的綜合性多功能服務平臺。

　　以建立各級干部下基層長效機制為保證,努力形成從群眾中來、到群眾中去的工作局面。

　　做好群眾工作,就必須深入群眾,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。為做到機關工作重心下移、基層干部堅守一線、領導干部深入基層,鷹潭市通過機制創(chuàng)新,以制度建設來切實保障群眾路線落到實處。

　　自2008年8月份開始,鷹潭市建立并完善市級領導和市直部門掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制,要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由市四套班子成員和市法檢“兩長”及市直有關部門以掛點調研、督查、指導的方式,分別對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個方面重點工作進行督導;各縣(市、區(qū))協(xié)同聯(lián)動,以掛點包鄉(xiāng)形式,明確縣級領導和縣直部門督導工作的責任分工。同時,不定期、不打招呼地對市直部門掛點駐鄉(xiāng)干部和縣(市、區(qū))包鄉(xiāng)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部在崗情況和深入基層情況進行抽查,將發(fā)現(xiàn)的問題通報全市,促使各級干部拿出更多時間和精力到基層去、到一線去,察實情、辦實事、求實效。此外,為促使各級干部將深入群眾作為工作習慣和工作常態(tài),持續(xù)開展了多種形式的干部下基層活動。2010年扎實開展“各級干部下基層,排憂解難促和諧”活動,通過組織干部深入基層、深入群眾,訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧,促進各級干部轉變工作作風,做到同群眾打成一片,進一步密切黨群、干群關系。

　　幾年來,鷹潭市堅持把創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作作為一項全局性、經(jīng)常性工作,貫穿于黨和政府工作的各個領域和層面,城鄉(xiāng)社會管理的基層基礎得到夯實,所形成的群眾工作政治優(yōu)勢正轉化為推動各項事業(yè)齊頭并進的發(fā)展優(yōu)勢,有力推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展,提升了社會公共服務水平,促進了社會的和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)了對群眾的有效管理和服務。在具體實踐中,我們深切感到:

　　創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,從關系到群眾切身利益的事情抓起是前提。

　　做好群眾工作必須從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,真心實意為群眾謀利益。鷹潭市立足群眾實際需要,從衛(wèi)生清潔這個繁瑣細小卻又關系到廣大群眾生活環(huán)境改善的事情入手,創(chuàng)新社會管理模式,為群眾辦好事、辦實事,讓群眾感受到實實在在、看得見的利益,贏得了廣大群眾的支持。鷹潭市在江西省率先實施免費救治先天性心臟病患兒的“關心工程”,通過廣泛宣傳動員,將份通告發(fā)放全市所有農村和社區(qū),抽調上千名基層干部逐戶對患兒進行登記造冊,并充分利用數(shù)字鷹潭平臺,通過網(wǎng)絡等信息化手段進行徹底調查摸底;同時將農村和城鎮(zhèn)患兒分別納入新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,大幅提高報銷比例。該工程實施以來,已成功為205名先天性心臟病患兒實施免費手術,成功率100%,取得了良好的社會效益。創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,充分發(fā)揮和尊重群眾主體作用是關鍵。

　　人民群眾是一切工作的主體,這是群眾工作路線的一個重要原則,必須始終堅持和發(fā)揚。鷹潭市通過村(居)民事務理事會建設,讓位群眾當主角,凸顯群眾的主體地位,充分調動了群眾的主動性和創(chuàng)造力。發(fā)動群眾把該自己管的事自己管好、該自己干的事自己干好,做好了政府管不了、管不好的事情。村(居)民事務理事會主動協(xié)助各級黨政組織做好環(huán)境綜合整治、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重點難點工作,創(chuàng)新社會管理激發(fā)出來的活力、做好群眾工作凝聚起來的合力,成為推動各項工作的強勁動力。2010年6月,鷹潭市遭遇了一場特大洪澇災害,村民事務理事會迅速行動起來,及時組織20多萬群眾轉移到安全地帶,同時動員群眾村幫村、戶幫戶、鄰幫鄰渡過難關,為鷹潭市奪取抗洪救災和災后創(chuàng)建的全面勝利作出了重要貢獻。

　　創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作,注重提升基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是基礎。

　　黨的基層組織是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。鷹潭市在加強群眾工作中,建立健全各級干部下基層的有效機制,把干部的視線和精力引向基層,增強了做群眾工作的能力,增進了干群感情,融洽了干群關系。同時,以自然村(社區(qū))為單元普遍建立村(居)民事務理事會,進一步完善了基層組織架構,使基層組織的神經(jīng)末梢延伸到自然村(社區(qū))這一層級,延伸了黨的基層組織在自然村(社區(qū))這個層面的工作手臂,實現(xiàn)了黨在基層組織的功能再造和延伸。理事會作為群眾公認、代表群眾利益的“草根團體”,在團結凝聚群眾支持上級黨政組織工作上發(fā)揮著不可替代的作用,把黨的各項方針政策落到實處,變成廣大人民群眾的共同意志和自覺行動。文/楊憲萍(鷹潭市委書記)