加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作檢查計(jì)劃2篇開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作

時(shí)間：2022-12-21 13:15:00 綜合范文

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加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作檢查計(jì)劃1

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定區(qū)應(yīng)急管理局2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要講話精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，根據(jù)中共中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，以“四鐵”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效排查和整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　（二）工作目標(biāo)

　　1、對(duì)列入本計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。

　　2、認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）和省市應(yīng)急部門有關(guān)要求，全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，避免因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。

　　3、嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，每次監(jiān)督檢查完成后24小時(shí)內(nèi)填報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況。

　　4、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化水平逐步提高。

　　5、強(qiáng)化執(zhí)法檢查的震懾作用，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)100%。通過(guò)規(guī)范有力的執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　?。ㄈ┲饕蝿?wù)

　　按照職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為，應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施。

　　1、依法監(jiān)督檢查煤礦和洗（選）煤廠、配煤、型煤加工企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　2、依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　3、依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探、采掘施工）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　4、依法監(jiān)督檢查冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織等行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　5、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急救援和勞動(dòng)防護(hù)用品使用等情況。

　　6、強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的綜合監(jiān)督管理職能。應(yīng)急管理部門要對(duì)同級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

　　7、廣泛開(kāi)展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　8、保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

　　二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

　　區(qū)應(yīng)急局機(jī)關(guān)及直屬委托執(zhí)法單位在冊(cè)人員65人，設(shè)有10個(gè)股室及直屬單位，2022年全局實(shí)際從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的安全監(jiān)督檢查人員35人（包括7名領(lǐng)導(dǎo)），占在冊(cè)人數(shù)的53.85%。區(qū)應(yīng)急局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法工作日測(cè)算見(jiàn)附件1。

　　（一）總法定工作日的確定

　　總法定工作日為8750個(gè)工作日

　?。ǘ?shí)際綜合監(jiān)督檢查工作日的確定

　　1、其他執(zhí)法工作日為1987個(gè)工作日；

　　2、非執(zhí)法工作日為6552個(gè)工作日；

　　3、執(zhí)法檢查工作日為1370個(gè)工作日。

　　實(shí)際所需工作日總計(jì)為9909個(gè)工作日。

　　以上工作日的具體測(cè)算情況見(jiàn)附件1。

　　三、重點(diǎn)檢查安排

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查單位范圍。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定2022年重點(diǎn)檢查單位范圍為：

　　1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

　?。?）煤礦；

　?。?）采場(chǎng)或者排土場(chǎng)邊坡高度200米以上的露天礦山；

　　（3）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。?）金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。?）涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（6）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　（7）主要負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。?）安全管理混亂、安全基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　?。?）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　2、近三年發(fā)生過(guò)一般以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　3、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　4、隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)遲緩、隱患自查自報(bào)不認(rèn)真的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　5、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作進(jìn)度緩慢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　6、其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)檢查單位數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域和占比。全年重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位68家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的40.48%。具體區(qū)分如下：

　　1、冶金機(jī)械等企業(yè)13家，由冶金工貿(mào)安監(jiān)股檢查9家（其中冶鑄8家、機(jī)械1家），執(zhí)法大隊(duì)檢查4家（冶鑄企業(yè)），應(yīng)急管理股抽查10家；

　　2、煤礦、非煤礦山、洗選儲(chǔ)企業(yè)5家，由煤礦（火災(zāi)防治）安監(jiān)股檢查5家，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)抽查5家，應(yīng)急管理股抽查3家；

　　3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家，由危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)股檢查26家，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)抽查5家，應(yīng)急管理股抽查5家；

　　4、建材輕工等企業(yè)19家，由建材輕工安監(jiān)股檢查19家，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)抽查5家，應(yīng)急管理股抽查5家；

　　5、近三年來(lái)發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5家，由應(yīng)急管理股檢查5家。

　　（三）重點(diǎn)檢查頻次。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)檢查單位年度內(nèi)至少監(jiān)督檢查1次。

　　四、一般檢查安排

　?。ㄒ唬┮话銠z查單位范圍。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：

　　1、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　2、對(duì)下級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

　　3、其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　?。ǘ┮话銠z查單位數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域及占比。

　　全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位100家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的59.52%。

　　1、冶金機(jī)械等企業(yè)24家，由冶金工貿(mào)安監(jiān)股檢查17家，執(zhí)法大隊(duì)檢查7家；

　　2、煤礦、非煤礦山、洗選儲(chǔ)企業(yè)4家，由煤礦（火災(zāi)防治）安監(jiān)股；

　　3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)45家，由危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)股檢查；

　　4、建材輕工等企業(yè)27家，由建材輕工安監(jiān)股檢查。

　　對(duì)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)執(zhí)法單位采取“雙隨機(jī)”抽查方式實(shí)施。因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位。

　　安全培訓(xùn)教育、安全投入、應(yīng)急救援預(yù)防性等專項(xiàng)檢查，與上述重點(diǎn)檢查和一般檢查執(zhí)法任務(wù)有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)。

　　五、執(zhí)法檢查內(nèi)容和方式

　?。ㄒ唬z查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要內(nèi)容

　　1、依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批和取得安全生產(chǎn)證照的情況；

　　2、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

　　3、市區(qū)安委辦印發(fā)的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任40條意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況；

　　4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全責(zé)任險(xiǎn)繳納情況；

　　5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況；

　　7、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建情況和隱患排查上報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用情況；

　　8、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

　　9、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理網(wǎng)格化運(yùn)行情況；

　　10、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況；

　　11、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和隊(duì)伍建設(shè)情況，應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備情況；

　　12、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

　　除上述檢查內(nèi)容外，各股室還要根據(jù)各自職責(zé)，制定相關(guān)執(zhí)法檢查清單。其中：煤礦（火災(zāi)防治）安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定煤礦、非煤礦山、煤炭洗選儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)法清單；冶金工貿(mào)安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定冶金機(jī)械企業(yè)執(zhí)法檢查清單；建材輕工安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定建材輕工行業(yè)執(zhí)法檢查清單；危險(xiǎn)化學(xué)品安監(jiān)股負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)法檢查清單；綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)制定安委辦組織的安全培訓(xùn)教育專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單；綜合辦公室負(fù)責(zé)制定安全投入專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單；應(yīng)急管理股負(fù)責(zé)制定事故企業(yè)防范措施落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法清單和應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單；政策法規(guī)（防汛抗旱）股負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查和案卷評(píng)查清單；執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法檢查檢查清單；應(yīng)急信息培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制定煤礦監(jiān)控系統(tǒng)及隱患排查體系執(zhí)法檢查清單以及制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃及清單。

　?。ǘz查方式

　　為減少檢查頻次，減少專家使用頻次，減輕對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，各業(yè)務(wù)股室和執(zhí)法大隊(duì)在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，至少30%的檢查數(shù)量要實(shí)行局內(nèi)聯(lián)合檢查，即聯(lián)合綜合辦、應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法大隊(duì)等股室聯(lián)合執(zhí)法；至少10%的檢查數(shù)量，要實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法，即聯(lián)合工信、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、商務(wù)等部門共同開(kāi)展執(zhí)法檢查。

　　六、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

　?。ㄒ唬?ldquo;5·12防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”、國(guó)家憲法日等專題宣傳活動(dòng)。

　　責(zé)任單位：應(yīng)急管理股、綜合協(xié)調(diào)股、政策法規(guī)（防汛抗旱）股牽頭，其它股室和直屬單位配合。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)警示教育活動(dòng)。

　　責(zé)任單位：應(yīng)急管理股牽頭，其它股室和直屬單位配合。

　　（三）安全發(fā)展主題“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。

　　責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)股牽頭，其它股室和直屬單位配合。

　　七、區(qū)政府安委會(huì)辦公室督查和考核

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)考核。履行區(qū)政府安委辦職能，在年中和年底組成考核組對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）、20個(gè)區(qū)直部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行考核。

　　責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)股牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　?。ǘ┒讲闄z查。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一安排部署，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、督查；在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和重大節(jié)日以及針對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作暴露出的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。

　　責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)股牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　　八、本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　1、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織監(jiān)管范圍內(nèi)各類傷亡事故的應(yīng)急救援，組織1次全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

　　2、嚴(yán)格事故查處，對(duì)非法違法行為導(dǎo)致事故的查處工作實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，對(duì)事故單位和負(fù)責(zé)人依法從重處罰。

　　責(zé)任單位：應(yīng)急管理股牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　　（二）安全生產(chǎn)舉報(bào)受理、核查和案件移送工作。

　　1、對(duì)接到的各類安全生產(chǎn)舉報(bào)案件，按照相關(guān)程序，組織現(xiàn)場(chǎng)核查或批轉(zhuǎn)下級(jí)安監(jiān)站進(jìn)行核查，對(duì)重大案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件要專題報(bào)告；

　　2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和案件舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問(wèn)題不屬于應(yīng)急管理部門的執(zhí)法范圍，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，要按照有關(guān)程序，依法移送其他有關(guān)部門進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)審理。

　　責(zé)任單位：應(yīng)急信息培訓(xùn)中心牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　?。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等工作。

　　1、按照規(guī)定的程序、要求和時(shí)限，完成重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔等工作。

　　責(zé)任單位：各相關(guān)股室。

　　2、對(duì)重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記建檔、備案等工作進(jìn)行檢查。

　　責(zé)任單位：應(yīng)急管理股。

　　3、組織完成重大安全生產(chǎn)隱患跟蹤監(jiān)控、督促整改、掛牌督辦等工作。

　　責(zé)任單位：各相關(guān)股室。

　　4、完成專項(xiàng)整治等行動(dòng)中安全生產(chǎn)隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作。

　　責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)股牽頭，有關(guān)股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作。

　　按照規(guī)定的程序、要求和時(shí)限，完成有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作。

　　責(zé)任單位：各相關(guān)股室。

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政應(yīng)訴工作。

　　組織開(kāi)展2次行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查和案卷評(píng)查；按規(guī)定做好聽(tīng)證和行政應(yīng)訴工作。

　　責(zé)任單位：政策法規(guī)（防汛抗旱）股牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　　（六）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　每月對(duì)行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計(jì)和匯總1次，每季度對(duì)行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行總結(jié)分析1次，并提出有關(guān)工作改進(jìn)建議。

　　責(zé)任單位：政策法規(guī)（防汛抗旱）股牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　?。ㄆ撸┙M織“四不兩直”暗查暗訪安全檢查。

　　責(zé)任單位：局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　?。ò耍?duì)重大執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展情況組織紀(jì)律效能廉政專項(xiàng)督查檢查。

　　責(zé)任單位：綜合辦公室牽頭，各股室、直屬執(zhí)法單位配合。

　?。ň牛┩瓿杀炯?jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

　　責(zé)任單位：各股室、直屬執(zhí)法單位。

　　九、工作要求

　　（一）及時(shí)報(bào)備執(zhí)法計(jì)劃情況。區(qū)應(yīng)急管理局各執(zhí)法單位（含機(jī)關(guān)股室、直屬受委托執(zhí)法單位，下同）要按照本通知總體要求，認(rèn)真編制本單位年度監(jiān)管執(zhí)法的具體計(jì)劃，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，送政策法規(guī)股備案存檔。每月25日前，各執(zhí)法單位要將本月執(zhí)法檢查情況、檢查臺(tái)帳和經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批的下月執(zhí)法計(jì)劃送政策法規(guī)股存檔，檢查企業(yè)調(diào)整的，要報(bào)送情況說(shuō)明；12月30日前，報(bào)送本單位全年執(zhí)法計(jì)劃完成情況。

　?。ǘ﹦?chuàng)新監(jiān)督檢查方式。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（〔2019〕5號(hào)）以及省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》等要求，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法，建立完善并及時(shí)調(diào)整“一單兩庫(kù)”（《隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單》和《隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)》、《隨機(jī)抽查行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》），運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”操作應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)施一般檢查時(shí)，因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位；實(shí)施重點(diǎn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員；自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查情況及查處結(jié)果通過(guò)市場(chǎng)管理部門建設(shè)的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）統(tǒng)一歸集，并向社會(huì)公示。完善專家參與監(jiān)督檢查工作機(jī)制，科學(xué)合理安排專家參與監(jiān)督檢查，形成專家參與監(jiān)督檢查的良性循環(huán)，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。繼續(xù)推行聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，形成合力，確保執(zhí)法到位。市局各有關(guān)科室組織聯(lián)合監(jiān)督檢查時(shí)，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室牽頭實(shí)施，其他相關(guān)股室派人參加。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度。各執(zhí)法單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，除依法責(zé)令企業(yè)限期整改外，符合處罰情形的，必須嚴(yán)格依法處罰。要通過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，切實(shí)解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題，督促企業(yè)自覺(jué)按法律法規(guī)的規(guī)定組織生產(chǎn)，排查和治理隱患，加強(qiáng)安全管理。同時(shí)，對(duì)違法情形嚴(yán)重、符合我區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”和“一票否決”條件的，要及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)股通報(bào)，列入全區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)動(dòng)懲戒，形成安全監(jiān)管震懾力。

　　（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法宣傳教育工作。各執(zhí)法單位開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法時(shí)，要把宣傳教育工作納入工作范圍，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，執(zhí)法必普法，普法與執(zhí)法并重。一是要主動(dòng)向企業(yè)宣講黨和國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的方針政策和法律法規(guī)，宣講當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)、最新動(dòng)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和底線思維；二是要督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，定期組織全體職工觀看安全生產(chǎn)警示教育片，在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄等，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；三是要督促有關(guān)部門、企業(yè)積極關(guān)注“應(yīng)急”微信公眾號(hào)，按時(shí)收看“安全”電視欄目。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各執(zhí)法單位要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做到應(yīng)用法律條款準(zhǔn)確、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法文書(shū)填寫規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)使用適當(dāng)，全面提高監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和履職能力。狠抓執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等廉政規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立和維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

　　各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站參照本監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定本級(jí)2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。各安監(jiān)站計(jì)劃報(bào)本級(jí)人民政府或辦事處批準(zhǔn)后，在3月15日前向區(qū)應(yīng)急管理局政策法規(guī)股備案。