年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級預算草案的報告2篇年本級財政預算執(zhí)行工作報告

時間：2022-12-04 11:15:00 綜合范文

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年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級預算草案的報告1

　　各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大會提出2020年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級預算草案的報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年全市和市本級預算執(zhí)行情況

　　XXXX年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我市在“兩轉”基礎上拓展新局面的重要之年。全市上下堅持以XX思想為指導，深入貫徹落實XX精神和市委、市政府部署安排，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。與此同時，全市財政部門深入開展XX主題教育，擔當作為，不懈奮斗，提質(zhì)增效落實積極的財政政策，大力減稅降費，優(yōu)化支出結構，發(fā)揮財政職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

　　（一）2020年全市和市本級預算變動情況

　　市四屆人大五次會議審查通過的全市財政總預算及市本級預算，根據(jù)上級追加、追減專項指標和各級預算調(diào)整情況，在執(zhí)行中作了適當變動，并按規(guī)定報請市人大常委會批準和備案。全市一般公共預算收入XX萬元與備案預算一致；因轉移支付補助增加XX萬元，用上年結轉安排支出XX萬元，債務轉貸收入XX萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XX萬元，調(diào)入資金XX萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XX萬元，全市一般公共預算支出由年初的XX萬元變動為XX萬元。市本級一般公共預算收入XX萬元與備案預算一致；因轉移支付補助增加XX萬元，用上年結轉安排支出XX萬元，債務轉貸收入XXXXX萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，調(diào)入資金XXXX萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，市本級一般公共預算支出由年初的XXXXXX萬元變動為XXXXXX萬元。

　　（二）2020年全市和市本級預算執(zhí)行情況

　　1、全市預算執(zhí)行情況

　　全市一般公共預算收入完成XXXXXX萬元，為預算的XXX.X%，超收XXXX萬元，同比增長X.X%，增收XXXXX萬元。

　　全市一般公共預算支出執(zhí)行XXXXXXX萬元，為預算的XX.X%，比上年執(zhí)行數(shù)XXXXXXX萬元增長XX.X%，增支XXXXXX萬元。

　　全市財政平衡情況：全市一般公共預算收入完成XXXXXX萬元，上級補助收入XXXXXXX萬元，債務轉貸收入XXXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），上年結余收入XXXXXX萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXXX萬元，調(diào)入資金XXXXXX萬元，收入總計為XXXXXXX萬元。全市一般公共預算支出執(zhí)行XXXXXXX萬元，上解上級支出XXXXX萬元，債務還本支出XXXXX萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXXX萬元（含一般公共預算超收XXXX萬元），支出總計為XXXXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXXXX萬元，減結轉下年支出XXXXXX萬元，年終凈結余為零。全市實現(xiàn)了收支平衡。

　　全市政府性基金預算收入完成XXXXXX萬元，為預算的XXX.X%，超收XXXXXX萬元，同比增長XX.X%，增收XXXXXX萬元，上級補助收入XXXXX萬元，專項債券轉貸收入XXXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），上年結余收入XXXXXX萬元，收入總計為XXXXXXX萬元。全市政府性基金預算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，為預算的XX.X%，同比增長XX.X%，增支XXXXXX萬元，上解上級支出XXX萬元，債務還本支出XXXXX萬元，調(diào)出資金XXXXX萬元，支出總計為XXXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXXXX萬元。

　　全市國有資本經(jīng)營預算收入完成XXXX萬元，為預算的XXX%，上級補助收入XXXXX萬元，上年結余XXXX萬元，收入總計為XXXXX萬元。全市國有資本經(jīng)營預算支出執(zhí)行XXXXX萬元，為預算的XX.X%，支出總計為XXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXX萬元。

　　全市社會保險基金預算收入完成XXXXXXX萬元，其中：保險費收入XXXXXX萬元，財政補貼收入XXXXXX萬元，上級補助收入XXXXX萬元。社會保險基金預算支出執(zhí)行XXXXXXX萬元。其中：社會保險待遇支出XXXXXXX萬元，本年收支結余-XXXXX萬元，年末滾存結余XXXXXXX萬元。

　　2、XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)預算執(zhí)行情況

　　XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一般公共預算收入完成XXXXX萬元，為預算的XXX.X%。

　　XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一般公共預算支出執(zhí)行XXXXX萬元，為預算的XX.X%。

　　XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政平衡情況：一般公共預算收入完成XXXXX萬元，上級補助收入XXXXX萬元，上年結余收入XXXX萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXX萬元，調(diào)入資金XXXX萬元，收入總計為XXXXX萬元。一般公共預算支出執(zhí)行XXXXX萬元，上解上級支出XXXX萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXX萬元，支出總計為XXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXX萬元，減結轉下年支出XXXX萬元，年終凈結余為零。

　　XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府性基金預算收入完成XXXXX萬元，為預算的XXX.X%，超收XXXXX萬元，同比增長XXX.X%，增收XXXXX萬元，上級補助收入XXXX萬元，專項債券轉貸收入XXXXX萬元，上年結余收入XXXX萬元，收入總計為XXXXX萬元。政府性基金預算支出執(zhí)行XXXXX萬元，為預算的XX.X%，同比增長XXX.X%，增支XXXXX萬元，上解上級支出XX萬元，調(diào)出資金XXXX萬元，支出總計為XXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXXX萬元。

　　3、市本級預算執(zhí)行情況

　　市本級一般公共預算收入完成XXXXXX萬元，為預算的XX.X%，短收XXXXX萬元，同比降低X.X%，減收XXXXX萬元。

　　市本級一般公共預算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，為預算的XX.X%，同比增長XX.X%，增支XXXXX萬元。

　　市本級財政平衡情況：市本級一般公共預算收入完成XXXXXX萬元，上級補助收入XXXXXX萬元，債務轉貸收入XXXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），下級上解收入XXXXX萬元，上年結余收入XXXXX萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，調(diào)入資金XXXX萬元，收入總計為XXXXXX萬元。市本級一般公共預算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，債務還本支出XXXXX萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金XXXXX萬元，支出總計為XXXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXXX萬元，結轉下年支出XXXXX萬元，年終凈結余為零。

　　市本級政府性基金預算收入完成XXXXXX萬元，為預算的XXX.X%，超收XXXXX萬元，同比增長XX.X%，增收XXXXX萬元，專項債券轉貸收入XXXXX萬元（含置換債券XXXXX萬元），上年結余收入XXXXXX萬元，收入總計為XXXXXX萬元。政府性基金預算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，為預算的XX.X%，同比增長XX.X%，增支XXXXX萬元，補助下級支出XXXXX萬元，上解上級支出XX萬元，債務還本支出XXXXX萬元，調(diào)出資金XXX萬元，支出總計為XXXXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXXXX萬元。

　　市本級國有資本經(jīng)營預算收入完成XXXX萬元，為預算的XXX%，上級補助收入XXXX萬元，上年結余XXX萬元，收入總計為XXXX萬元。市本級國有資本經(jīng)營預算支出執(zhí)行XXXX萬元，為預算的XX.X%，支出總計為XXXX萬元。相抵后年終滾存結余XXXX萬元。

　　市本級社會保險基金預算收入完成XXXXXX萬元，其中：保險費收入XXXXXX萬元，上級補助收入XXXX萬元，財政補貼收入XXXXXX萬元。社會保險基金預算支出執(zhí)行XXXXXX萬元，社會保險待遇支出XXXXXX萬元，本年收支結余-XXXXX萬元，年末滾存結余XXXXXX萬元。

　　4、政府債務情況

　　截止XXXX年底，全市政府債務限額XXX.XX億元，其中：市本級XX.XX億元，縣（市、區(qū)）XXX.XX億元。全市政府債務余額XXX.X億元，其中：市本級XX.XX億元，縣（市、區(qū)）XXX.XX億元。

　?。ㄈ┞鋵嵤兴膶萌舜骕次會議預算決議情況

　　市財政認真落實市四屆人大五次會議有關決議和市人大常委會財經(jīng)工作委員會的審查意見，強化預算管理，狠抓預算執(zhí)行，深化財政改革，不斷提升依法理財、科學理財水平。

　　1、積極作為，精準施策，財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。堅持把培育財源作為財政工作的重要職責，在認真落實減稅降費政策的同時，多措并舉培育壯大財源。支持產(chǎn)業(yè)轉型升級?；I措資金X億元推進“三個發(fā)展計劃”實施，發(fā)揮轉型技改資金的精準支持作用，促進全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占比達到XX%以上，在全省處于領先位置。認真落實減稅降費政策。全面落實中央降低增值稅率、小微企業(yè)普惠性稅收減免、個人所得稅專項附加扣除等各項減稅政策，認真落實降低行政事業(yè)性收費要求，全年減稅降費XX.X億元，為企業(yè)卸包袱、減負擔、添動力。健全財稅協(xié)作機制。完善收入分月滾動預測機制，開展稅源調(diào)查摸底，及時研判形勢，加大工作力度，提高收入質(zhì)量；加強組織征管，嚴格依法征稅，做到應收盡收。XXXX年全市財政總收入完成XXX.X億元，增長XX%。全市一般公共預算收入完成XX.X億元，增長X.X%，順利完成年度目標任務。

　　2、擔當使命，聚焦重點，全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。全市一般公共預算支出執(zhí)行XXX.X億元，增長XX.X%，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。加大科技投入，發(fā)揮科技大市場服務科技成果轉化作用，有效降低中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。加強對企業(yè)會計人員專業(yè)培訓，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動。積極做好清理拖欠民營企業(yè)賬款工作，激發(fā)民營企業(yè)活力。在全省百強民營企業(yè)評選中，我市在百強企業(yè)數(shù)量、企業(yè)營收總額等X個方面排名第一。提高中心城區(qū)龍頭帶動作用。推進中銀北路、河東西街延長線等XX條道路竣工通車，道路提升改造和新增里程均創(chuàng)歷史新高。支持XX北站動車存車場一期建成投運。支持機場改擴建和新增國際航線，年旅客吞吐量、貨郵吞吐量均增長XX%左右，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代化交通樞紐。推進文化旅游名市建設。籌措X億元支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強文物保護，國寶單位總數(shù)達XXX處，居全國地級市之首。支持辦好“三節(jié)三會”，圓滿承辦第二屆全國青年運動會系列活動，進一步提升XX對外開放的知名度和吸引力。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安排專項資金支持美麗鄉(xiāng)村建設和扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進高標準農(nóng)田、“四好農(nóng)村公路”、沿黃旅游公路等惠農(nóng)項目穩(wěn)步實施。

　　3、堅守初心，為民理財，強力落實民生改善政策。全市民生支出XXX.X億元，增長X.X%，占全市總支出的XX.X%，進一步增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。全力保障脫貧攻堅。投入專項扶貧資金X.X億元，督導X個貧困縣整合資金，運用政府采購“網(wǎng)上商城”平臺支持貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，推進脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。大力支持污染防治。支持清潔取暖、工業(yè)企業(yè)排放改造管控、重點河湖綜合治理、土壤污染防治等工作，推進智慧環(huán)保平臺建設，堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。支持人民路學校新校、第五幼兒園等學校建設和大運小學、幼兒園招生。籌措?yún)f(xié)調(diào)資金X億元幫助康杰中學化解歷史債務。支持XX職業(yè)技術學院成功升本，支持我市成為全國X個“國家智慧教育示范區(qū)”之一，推進教育事業(yè)健康發(fā)展。強化醫(yī)療衛(wèi)生保障。支持中心醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、三院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項目建設。實施醫(yī)療衛(wèi)生領域市縣財政事權和支出責任劃分改革。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。加強民生保障。支持退役軍人服務保障體系建設。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌缺口責任市縣分擔機制。城鄉(xiāng)低保標準、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準等提標政策落實到位。全面落實農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療幫扶制度和特困人員供養(yǎng)政策。強化掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費保障，提升群眾安全感。

　　4、守正創(chuàng)新，構建體系，增強財政資金的引導撬動作用。構建產(chǎn)業(yè)引導基金體系。積極整合現(xiàn)有的國金教育、山證創(chuàng)投、運芮醫(yī)藥、湘銀鎂業(yè)、永濟龍騰X支子基金，引入戰(zhàn)略合作者，著力打造XX轉型發(fā)展基金、XX文旅發(fā)展基金“雙百億”基金。其中，XX轉型發(fā)展基金旗下已設立了“河東聯(lián)創(chuàng)”母基金和困境企業(yè)重組與債轉股紓困基金。提升融資擔保水平。印發(fā)《XX市政府性融資擔保體系建設方案》，推進融資擔保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”企業(yè)融資貸款擔保，持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)再就業(yè)小額貸款擔保業(yè)務。規(guī)范PPP發(fā)展。全市PPP項目入庫XX個，有XX個項目被評為財政部或省級示范項目，總投資XXX億元。其中，市本級X個項目有序實施，涉及基礎設施、水利建設等領域。

　　5、深化改革，強化管理，提升科學理財水平。財政改革扎實推進。國庫集中支付電子化正式上線運行。政府財務報告試點編制工作圓滿完成。金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作順利完成。財政電子票據(jù)管理改革全面推廣。政府采購網(wǎng)上商城實現(xiàn)縣級全覆蓋。加強預算執(zhí)行管理。落實預算支出考核制度，進一步增強部門單位的預算執(zhí)行主體責任意識，加快預算執(zhí)行進度。規(guī)范公開格式，細化公開內(nèi)容，部門預決算公開率達到XXX%。堅持過“緊日子”。嚴格控制和壓減一般性支出，除剛性和重點項目支出外，一律在年初預算基礎上按照XX%的比例壓減。財政評審項目XXX個，資金審減率XX%。加強績效管理。對扶貧項目資金開展全過程績效管理，對XX個重點項目開展績效評價，對X個單位開展整體支出績效評價，提高資金使用效益。加強政府債務管理。印發(fā)《XX市化解政府隱性債務實施方案》，穩(wěn)妥有序推進債務化解工作，防范區(qū)域性重大政府債務風險。

　　各位代表，過去的一年，財政各項工作取得了新進展、新成效。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導、科學部署的結果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督、有力指導的結果，是各級各部門和全市人民奮力拼搏、攻堅克難的結果。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，財政工作仍然存在著許多困難和問題。比如，財政收入體量小、財源建設步伐較慢，持續(xù)增收的基礎不牢固，財政收支矛盾突出；過“緊日子”的意識還需強化，預算編制的科學性還不夠，績效管理基礎需要進一步夯實；政府債務化解需要高度重視，深化財稅體制改革還面臨諸多困難；全面從嚴治黨需要進一步加強，等等。我們要堅持問題導向，強化工作舉措，切實解決問題，推進財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、2022年全市和市本級預算草案

　　2022年預算編制原則：一是收入預算實事求是、科學預測、合理安排收入增長速度。既充分考慮新冠肺炎疫情、減稅降費政策翹尾、跨期結轉稅款減少等因素對財政收入的影響，又要打實打足收入，不虛列空轉收入、人為平衡預算。二是支出預算繼續(xù)落實“緊日子、?；尽⒄{(diào)結構、保戰(zhàn)略”的總體要求，堅持以收定支，量入為出。繼續(xù)壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費，除剛性和重點項目支出外，一律按不低于XX%的幅度壓減。三是積極的財政政策要大力提質(zhì)增效。積極爭取更多地方政府債券，帶動有效投資，支持補短板、擴內(nèi)需。四是筑牢底線，有效防控政府債務風險。積極化解隱性債務存量，堅決遏制隱性債務增量。妥善處理“三保”支出與化解隱性債務、消化暫付款、清理拖欠民營企業(yè)賬款的關系。五是全面實施預算績效管理，把錢花在刀刃上。項目預算必須科學合理設定績效目標，強化績效運行監(jiān)控和績效評價結果運用。

　　貫徹上述原則，XXXX年全市和市本級預算草案如下：

　?。ㄒ唬?022年全市預算草案

　　2022年全市一般公共預算收入XX.X億元，同比增長X%。主要考慮三方面因素：一是在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，我市經(jīng)濟基本面延續(xù)向好的態(tài)勢，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，為財政收入增長提供了有利基礎。二是充分考慮新冠肺炎疫情、減稅降費政策翹尾、跨期結轉稅款減少等因素對財政收入的影響。三是我市大力實施“五抓一優(yōu)一促”和項目為王“五個一”機制，一批大項目、好項目落地投產(chǎn)，將提供更多稅源。

　　全市一般公共預算支出XXX.X億元，比XXXX年向市人大常委會備案預算同口徑增長X.X%（系剔除專項轉移支付提前下達數(shù)、地方政府債券提前下達數(shù)、上年結轉數(shù)、調(diào)入資金、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、部分專項轉移支付轉列一般性轉移支付后的同口徑比較，下同）。主要安排項目是：一般公共服務XXXXXX萬元，下降X.X%；公共安全XXXXXX萬元，下降X.X%；教育XXXXXX萬元，增長X.X%；科學技術XXXXX萬元，增長X.X%；文化旅游體育與傳媒XXXXX萬元，增長X.X%；社會保障和就業(yè)XXXXXX萬元，增長X.X%；衛(wèi)生健康XXXXXX萬元，增長X.X%；節(jié)能環(huán)保XXXXX萬元，增長X.X%；城鄉(xiāng)社區(qū)XXXXXX萬元，下降X.X%；農(nóng)林水XXXXXX萬元，增長X.X%；交通運輸XXXXX萬元，增長X.X%；住房保障XXXXX萬元，增長X.X%；災害防治及應急管理XXXXX萬元，增長X.X%；債務付息XXXXX萬元，增長XX.X%；其他支出XXXXX萬元。

　　全市一般公共預算專項轉移支付安排支出XXXXXX萬元（含共同財政事權轉移支付XXXXXX萬元），同口徑增長X.X%。

　　全市政府性基金預算收入XXXXXX萬元，預算支出XXXXXX萬元。其中：國有土地使用權出讓收入XXXXXX萬元，支出XXXXXX萬元。

　　全市政府性基金預算專項轉移支付安排支出XXXXX萬元，同口徑下降XX.X%。

　　全市國有資本經(jīng)營預算收入XXXX萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出安排XXXX萬元，其他支出安排XXXX萬元。

　　全市社會保險基金預算收入XXXXXXX萬元，其中：保險費收入XXXXXX萬元，財政補貼收入XXXXXX萬元。社會保險基金預算支出XXXXXX萬元。其中：社會保險待遇支出XXXXXX萬元，本年收支結余XXXXX萬元。

　　上述全市預算草案為市財政代編預算，待各縣（市、區(qū)）預算經(jīng)同級人代會通過后，市財政將匯總后的預算報市人大常委會備案。

　?。ǘ?022年XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)預算草案

　　XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一般公共預算收入XXXXX萬元。一般公共預算預算支出XXXXX萬元。主要安排項目是：一般公共服務XXXXX萬元，公共安全XXXX萬元，教育XXX萬元，社會保障和就業(yè)XXXX萬元，節(jié)能環(huán)保XXX萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)XXXX萬元，其他支出XXXX萬元。

　　XX經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府性基金預算收入XXXXX萬元，預算支出XXXXX萬元。其中：國有土地使用權出讓收入XXXXX萬元，支出XXXXX萬元。

　?。ㄈ?022年市本級預算草案

　　市本級一般公共預算收入XXXXXX萬元，增長XX.X%。一般公共預算支出XXXXXX萬元，同口徑增長X.X%。主要安排項目是：一般公共服務XXXXX萬元，增長X.X%；公共安全XXXXX萬元，下降XX.X%；教育XXXXX萬元，增長X.X%；科學技術XXXX萬元，增長XX.X%；文化旅游體育與傳媒XXXXX萬元，增長X.X%；社會保障和就業(yè)XXXXX萬元，增長X.X%；衛(wèi)生健康XXXXX萬元，增長X.X%；節(jié)能環(huán)保XXXXX萬元，增長X.X%；城鄉(xiāng)社區(qū)XXXXX萬元，增長X.X%；農(nóng)林水XXXXX萬元，增長X.X%；交通運輸XXXXX萬元，增長X.X%；住房保障XXXXX萬元，增長X.X%；災害防治及應急管理XXXX萬元，增長X.X%；債務付息XXXXX萬元，增長XX.X%；其他支出XXXXX萬元。

　　市本級一般公共預算專項轉移支付安排支出XXXXXX萬元（含共同財政事權轉移支付XXXXXX萬元），同口徑增長XXX.X%。

　　市本級政府性基金預算收入XXXXXX萬元，預算支出XXXXXX萬元。其中：國有土地使用權出讓收入XXXXXX萬元，支出XXXXXX萬元。

　　市本級政府性基金預算專項轉移支付安排支出XXXXX萬元，同口徑增長XXX.X%。

　　市本級國有資本經(jīng)營預算收入XXXX萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出安排XXXX萬元。

　　市本級社會保險基金預算收入XXXXXX萬元，其中：保險費收入XXXXXX萬元，財政補貼收入XXXXXX萬元。社會保險基金預算支出XXXXXX萬元，其中：社會保險待遇支出XXXXXX萬元。本年收支結余XXXXX萬元。

　　為提高債券資金使用效益，更好地發(fā)揮積極財政政策作用，經(jīng)市政府同意，將省財政廳提前下達市本級的XXXX年新增一般政府債券X億元編入年初預算并安排相應支出，主要用于扶貧、城市路網(wǎng)、綠化提升、市政基礎設施等市委、市政府確定的重點支出領域和重點建設項目。

　　三、完成2022年預算任務的主要措施

　　XXXX年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”謀劃布局之年，是XX撤地設市XX周年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之年。做好今年財政工作至關重要。全市財政工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，以創(chuàng)建黃河流域（XX段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建強建優(yōu)晉南市域中心城市為牽引，全面落實“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，提質(zhì)增效落實積極的財政政策，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，在常態(tài)化疫情防控中全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，不斷完善“小財政”支撐“大民生”的政策和制度體系，努力提升財政治理效能，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我市與全國、全省同步全面建成小康社會，奮力拓展XX高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面。

　　具體來講，要重點做好五方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿洲D型為綱導向，著力培育壯大財源基礎

　　推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。安排專項資金X.X億元，支持工業(yè)技改、“兩化”融合及智能制造專項行動，著力推進汽車和新能源汽車、精品鋼、鋁鎂合金特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持我市打造國家級新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟等現(xiàn)代經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，培育壯大財源基礎。

　　支持重大工程項目建設。市財政共安排XXXX萬元支持“五抓一優(yōu)一促”落實。圍繞“XXXX”重大工程項目，著力落實“五個一”項目推進機制，強力推進項目建設。鞏固和拓展減稅降費成效，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。支持中小微企業(yè)做專做精，推進中小微企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

　　推進開發(fā)區(qū)深化改革。發(fā)揮財政政策和資金優(yōu)勢，支持打造鹽湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化園、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大運汽車園中園、聞喜開發(fā)區(qū)建龍園中園、河津開發(fā)區(qū)先進制造園中園。支持開發(fā)區(qū)完善基礎設施和公共服務平臺，為招商引資和項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，增強發(fā)展后勁。

　?。ǘ┞鋵嶍椖繛橥跻?，著力推進高質(zhì)量轉型發(fā)展

　　提升中心城市首位度。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，大力支持主干道、公共場館、智慧城市平臺等重大基礎設施項目建設和各類服務功能完善，增強中心城區(qū)品位和輻射帶動作用。支持開展“兩下兩進兩拆”專項整治、城市風貌提升、老舊小區(qū)改造、背街小巷綜合治理等工作。支持構建鹽臨夏一體化發(fā)展城市格局，不斷提高中心城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。扎實做好前期工作，積極爭取專項債券，為項目建設提供更多財力保障。

　　提升對外開放能級。以航空口岸正式開放為契機，支持增加國際航班和通航機場建設。支持構建商貿(mào)物流新基地。支持加快山西自由貿(mào)易試驗區(qū)XX片區(qū)申報，爭取開行中歐班列，打造XX國際陸港物流中心。著力推進XX機場改擴建、沿黃旅游公路、臨猗黃河大橋等重大基礎設施建設。

　　推進文旅融合發(fā)展。做足做好全國文物第一大市保護傳承文章，支持打好“關公”忠義誠信牌、“古中國”文化牌、“黃河”風情牌。支持打造關帝廟XA級景區(qū)。支持辦好關公文化旅游節(jié)、第三屆中國農(nóng)民豐收節(jié)和第五屆山西（XX）國際果品博覽會等重大活動，打造國際旅游目的地。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持打造果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點、藥材藥品、肉蛋制品五大產(chǎn)業(yè)集群。支持落實“南果”戰(zhàn)略，支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設，培育壯大新型經(jīng)營主體，鼓勵科技人員到農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造XX個覆蓋X個村以上的美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)。

　　（三）貫徹人民至上思想，著力保障改善民生

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。市財政安排專項資金XXXX萬元，持續(xù)加大扶貧投入。繼續(xù)推動貧困縣涉農(nóng)資金整合，確保剩余貧困人口如期脫貧。加強財政扶貧資金監(jiān)管，強化績效管理，提高資金效益。加大對非貧困縣脫貧攻堅的支持力度，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

　　推進生態(tài)文明建設。支持做好集中供熱、清潔取暖和重點行業(yè)超低排放工作。推進“三河兩山三湖”生態(tài)修復治理，實施城鎮(zhèn)污水處理設施改造、中心城區(qū)及縣城建成區(qū)黑臭水體消除、農(nóng)村污水治理三大工程。開展“綠滿XX”行動，創(chuàng)建國家森林城市。

　　落實就業(yè)優(yōu)先政策。積極向上爭取支持，保障就業(yè)資金持續(xù)穩(wěn)定投入。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。支持“春雨行動”，逐步引進萬名大學生來運就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持完成XX萬名職業(yè)農(nóng)民培訓任務。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化支出結構，財政投入向教育基本公共服務、教師隊伍、薄弱環(huán)節(jié)、高水平發(fā)展傾斜。支持實施學前教育普惠行動，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。用好“國家智慧教育示范區(qū)”試點城市金字招牌，推動信息技術與教育教學深度融合，提升教育現(xiàn)代化水平。

　　強化醫(yī)療衛(wèi)生保障。認真落實中央精神，支持新形勢下新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作。加快市中心醫(yī)院二期、市急救中心和疾控中心等項目建設。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準，城鄉(xiāng)低保標準每人每月提高XX元。推進完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。

　　（四）強化創(chuàng)新為上意識，著力深化融資創(chuàng)新

　　加強基金建設。圍繞做大做強XX產(chǎn)業(yè)引導基金，加快轉型發(fā)展基金、文旅發(fā)展基金“雙百億”基金建設步伐，爭取新設立兩支以上專項子基金。設立沿黃示范帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進黃河流域（XX段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設。完善省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動機制，聯(lián)合設立專項產(chǎn)業(yè)基金，引導更多社會資本支持XX高質(zhì)量轉型發(fā)展。加強已設產(chǎn)業(yè)子基金的投后管理工作，盡快完成資金募集，對接項目，加快投出，提高成效。

　　做好金融服務改革試點工作。經(jīng)過積極努力，我市“財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市”于今年X月申報成功。要以建設政府性融資擔保體系為抓手，推進擔保體系建設與金融服務改革試點工作一體化。擔保體系建設要上聯(lián)國家、省擔保基金，下聯(lián)各縣政府性擔保機構，明確業(yè)務運行機制和風險分擔模式，引導金融機構加大對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的支持力度，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　做實PPP項目。扎實推進PPP工作，嚴格新項目入庫，提升項目質(zhì)量。對城市污水處理、垃圾回收等必須采用PPP的項目，積極鼓勵和引導社會資本參與，有效化解地方政府債務風險。推進已落地的PPP項目順利實施，開展績效監(jiān)控。推動信息公開和市場充分競爭，促進PPP市場環(huán)境不斷優(yōu)化。

　?。ㄎ澹┷`行改革為要理念，著力構建完善現(xiàn)代財政制度。健全預算管理制度。完善預算支出標準體系和支出標準應用機制，提高預算編制的科學性。強化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，加快預算執(zhí)行。更加注重樹牢過“緊日子”思想，厲行節(jié)約，嚴控開支，繼續(xù)壓減一般性支出，盤活存量資金。加強項目預算評審，積極對接全市項目庫，嚴格入庫項目的資金管理，把有限的資金用在刀刃上。積極推進財政核心業(yè)務一體化系統(tǒng)建設。

　　全面實施預算績效管理。進一步開展部門整體績效目標試點工作，提升績效目標約束力。做實績效運行監(jiān)控，做深績效自評和重點評價，將評價結果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤。積極建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，努力實現(xiàn)預算安排與績效管理一體化。

　　積極化解政府債務風險。嚴格落實債務限額管理和預算管理要求，嚴格保障到期債券利息支付，嚴禁借債付息。加強隱性債務風險管理，健全全口徑債務風險評估預警機制，堅決遏制隱性債務增量。引導和監(jiān)督高風險縣（市、區(qū)）盡快壓減隱性債務規(guī)模，降低債務風險水平。

　　各位代表，財政任務繁重，肩上責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，咬定目標，扎實苦干，為全市高質(zhì)量轉型發(fā)展和全面建成小康社會作出新貢獻！