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文旅局2022年第一季度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

2022年第一季度，X局根據(jù)上級(jí)安排部署，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，緊抓問(wèn)題隱患排查整改，有序有力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面開(kāi)展，進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保了全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

一、第一季度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

采取局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、安全生產(chǎn)工作例會(huì)等形勢(shì)，每月學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，提升政治站位，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為基本盤(pán)抓緊抓實(shí)。年初，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，安排部署師市文體廣旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確了目標(biāo)任務(wù)和要求。X月XX日、X月XX日，分別組織召開(kāi)了線上行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、局黨組安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，分析形勢(shì)，研究推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”和三年行動(dòng)。制定印發(fā)了《X局2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《X局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》，系統(tǒng)上下齊抓共管，共同努力，扎實(shí)有效做好安全生產(chǎn)工作，系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

（二）健全完善了安全生產(chǎn)制度措施。

制定了《X局安全生產(chǎn)工作制度（試行）》，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)科室安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并與X個(gè)局屬單位、XXX多家行業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了行業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和管理目標(biāo)，壓實(shí)各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。建立安全生產(chǎn)值班制度，重要時(shí)期和敏感時(shí)段，每天

1名局領(lǐng)導(dǎo)和X名機(jī)關(guān)人員擔(dān)任安全生產(chǎn)值班，及時(shí)調(diào)度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況；局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員全員履行安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)職責(zé)，利用節(jié)假日、晚上等時(shí)間開(kāi)展檢查指導(dǎo)；優(yōu)化安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)組結(jié)構(gòu)職責(zé)，去年針對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)轉(zhuǎn)隸走后，抽調(diào)人員組成X個(gè)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)組，開(kāi)展常態(tài)化檢查督導(dǎo)。今年我們調(diào)整充實(shí)了經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的人員，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)；實(shí)行機(jī)關(guān)科室和基層單位聯(lián)系點(diǎn)制度，平時(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，在全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)期，派員到聯(lián)系行業(yè)單位蹲點(diǎn)駐守，幫助做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作。通過(guò)一系列制度措施，有效地促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

（三）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整改。

堅(jiān)持把隱患整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落腳點(diǎn)，做到隱患不整改不放過(guò)，問(wèn)題不解決不罷休。一是調(diào)動(dòng)行業(yè)單位自查自糾，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和自身實(shí)際，采取日排查、周檢查、月集中查等方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾改問(wèn)題隱患。二是充分發(fā)揮各文體廣電服務(wù)中心作用，采取下發(fā)通知、工作提醒提示、上報(bào)隱患清單等方式方法，督促各文體廣電服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)行業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)。今年以來(lái)，各文體廣電中心采取分組檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查等方式方法，多次對(duì)轄區(qū)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和督促整改的問(wèn)題隱患。三是各業(yè)務(wù)科室對(duì)口督查。局機(jī)關(guān)三個(gè)業(yè)務(wù)科室充分發(fā)揮科室人員和安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)組作用，對(duì)管理的市區(qū)行業(yè)單位開(kāi)展常態(tài)化督查，督促問(wèn)題隱患排查整改。四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)法查。在元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)期，聯(lián)合師市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、消防支隊(duì)、街道等單位和部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和消防主管單位聯(lián)合檢查督導(dǎo)和震懾作用，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，共出動(dòng)XXX人（次），檢查行業(yè)單位XXX個(gè)（次），督促整改問(wèn)題隱患XXX個(gè)，限時(shí)營(yíng)業(yè)XX家（次），給公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位發(fā)提醒函XX次，責(zé)令X家安全保障不到位的滑雪場(chǎng)進(jìn)行停業(yè)整頓，查封X家有嚴(yán)重安全隱患的行業(yè)單位。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)。

編發(fā)了X期“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)，“XXXX”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳報(bào)道系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，轉(zhuǎn)載了《春季大風(fēng)天“禁火令”》《

XXX防雷安全工作要求》等，在行業(yè)微信管理群發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳資料。各行業(yè)單位利用電子屏等進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，各文體廣電服務(wù)中心也積極利用當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行宣傳，營(yíng)造“人人知安全、人人懂安全、人人抓安全”良好的氛圍。

二、存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

當(dāng)前，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，XX行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上較為平穩(wěn)，持續(xù)向好發(fā)展，但安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。

XX系統(tǒng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、行業(yè)單位“小散遠(yuǎn)雜多”，共有XX類(lèi)XXX家行業(yè)單位，安全生產(chǎn)工作頭緒多，任務(wù)重。加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)，管理難度大，督促整改手段單一，不夠及時(shí)有效。

二是行業(yè)單位履行主體責(zé)任不夠到位。

受疫情影響，行業(yè)單位普遍收入銳減，一些行業(yè)單位甚至面臨生存困難，把主要精力用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)資金投入不足，抓落實(shí)的力度不夠大。

三安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)質(zhì)效不高。雖然成立了安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)組，但人員都是兼職，存在學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，安全生產(chǎn)檢查不專(zhuān)業(yè)，發(fā)現(xiàn)不了隱患等問(wèn)題。有時(shí)的安全生產(chǎn)檢查，走馬觀花，更多的是提醒督促。

四是問(wèn)題隱患整改不夠徹底。

隨著氣溫升高，行業(yè)單位消防安全任務(wù)重。近年來(lái)消防標(biāo)準(zhǔn)不斷修改完善提高，但很多行業(yè)單位都是在多年前取得的消防合格證，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)整改難度大、任務(wù)重，一些消防安全隱患還沒(méi)有徹底解決。

五是行業(yè)從業(yè)安全素養(yǎng)不夠高。

一些行業(yè)單位人員流動(dòng)快，培訓(xùn)演練流于形式，消防知識(shí)和消防設(shè)施器材操作普及不到位，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全素養(yǎng)和安全能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步打算

一是認(rèn)清形勢(shì)、高度警醒，堅(jiān)守安全生產(chǎn)防線。

我們將清醒地看到問(wèn)題和差距，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)文體廣旅行業(yè)安全。繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)照方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步推進(jìn)，

6月份前完成所有工作任務(wù)。

二是強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行，壓死安全生產(chǎn)責(zé)任。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。按照“三管三必須”的要求，全力抓好行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，重要廣播電視播出機(jī)構(gòu)實(shí)行安全播出“零報(bào)告”制度，做好旅游預(yù)警和提示工作。落實(shí)責(zé)任追究，凡因工作不落實(shí)、措施不到位引發(fā)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，進(jìn)行責(zé)任倒查，絕不姑息遷就。

三是緊盯源頭，排查治理，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)效果。

牢固樹(shù)立“今天的隱患就是明天的事故，今天的寬容就是明天的災(zāi)難”的理念。落實(shí)好已有的檢查督導(dǎo)機(jī)制，不發(fā)通知、不打招呼、直查直處，開(kāi)展全方位、高頻率的檢查督導(dǎo)。根據(jù)不同階段重點(diǎn)，不同類(lèi)型行業(yè)單位特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)檢查指導(dǎo)，有的放矢抓好安全生產(chǎn)工作。特別是履行好文體廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)牽頭抓總職責(zé)，清明節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、黨的二十大等期間，聯(lián)合市場(chǎng)、公安、消防等部門(mén)和單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，確保能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、能盯住關(guān)鍵、能掃除隱患。對(duì)于識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查出的安全隱患，科學(xué)合理分級(jí)，建立問(wèn)題隱患清單，層層壓實(shí)責(zé)任，邊查邊改、立行立改，確保問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)“清零”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

四是搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，提升思想認(rèn)識(shí)。

在組織行業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加“XX2022年工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)”的基礎(chǔ)上，今年將對(duì)局機(jī)關(guān)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行2次安全培訓(xùn)，組織1次行業(yè)單位線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)，督促行業(yè)單位加強(qiáng)員工安全生培訓(xùn)，提高行業(yè)人員安全素養(yǎng)和安全能力。充分利用各類(lèi)媒介，深入宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和應(yīng)急救援知識(shí)。尤其是要結(jié)合近期其他單位發(fā)生的事故案例，進(jìn)行警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)人員的法治觀念和安全意識(shí)，提升抓好安全生產(chǎn)緊迫感和責(zé)任感，營(yíng)造“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。

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