下面是范文網(wǎng)小編收集的農(nóng)科公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告3篇 農(nóng)科公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告文章，供大家賞析。

農(nóng)科公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告1

　　近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質(zhì)量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅持“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方那一世小說網(wǎng) 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說

農(nóng)科公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2

　　正當(dāng)全縣上下各級黨組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之機，組織統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入到xx農(nóng)業(yè)科技有限公司調(diào)研，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭達到以商招商的目的，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展?，F(xiàn)將xx農(nóng)業(yè)科技有限公司的調(diào)研情況報告如下：

　　一、公司基本情況

　　xxxx農(nóng)業(yè)科技有限公司，位于蒼山西鎮(zhèn)花椒園村的大浪壩，該企業(yè)是在20xx年初，由縣農(nóng)業(yè)局、蒼山西鎮(zhèn)引進，在大浪壩種植生態(tài)烏龍茶，屬中臺合資企業(yè)，由北京xx，占49%股份和臺灣xx占51%股份合資組建。項目負責(zé)人為臺商林躍麟先生。當(dāng)時注冊資金860萬元，計劃總投資3000萬元，到目前投入項目資金1400萬元，其中承租土地3000畝，種植優(yōu)良茶葉品種2000畝，其中可采摘加工的400畝，廠房、辦公、住宿區(qū)占地8400平方米，房屋建筑面積3400平方米，目前廠房、辦公、住宿區(qū)建設(shè)工程基本完工，圍墻、大門正在修建，加工機械設(shè)備從臺灣進口已到位，計劃今年6月初開始采摘加工。另外，今年三月我們引進了上海一戶客戶已投資10萬元，在茶園內(nèi)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。種植主要以洋芋、籮卜為主。目前已種洋芋50畝，養(yǎng)殖主要以家禽、生豬為主。該公司月雇用當(dāng)?shù)孛窆?0人多人。

　　二、目前主要存在的困難

　　通過調(diào)研座談，影響該企業(yè)發(fā)展的困難有：一是該企業(yè)于今年的6月份開始加工茶葉，但生產(chǎn)用電問題還沒有解決。二是茶葉種植周期長，前期投入大，效益回報緩慢。三是要求相關(guān)部門協(xié)助辦理有機食品許可證。

　　三、下步工作打算

　　為促進該企業(yè)做強做大，逐步走入“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，在企業(yè)取得經(jīng)濟效益的同時，明顯提升生態(tài)、社會效益，通過調(diào)研走訪，主要抓好以下五個方面的工作：一是抓好項目發(fā)展規(guī)劃落實，加大資金投入，建成大浪壩壩心250畝草地，200畝水庫，作水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)，促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是抓好以休閑、度假為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好“基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的拓展，帶動當(dāng)?shù)厝罕姅U大種植面積，最大限度的發(fā)揮社會效益，增加當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入。四是抓好吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ墓ぷ?，加大安排季?jié)性勞動力和企業(yè)員工，為增加家庭收入，維護社會和諧作努力。五是以該企業(yè)的引進為啟示，加大以商招商工作力度，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線，人緣、地緣、親情為紐帶的優(yōu)勢，牽線搭橋，積極把蒼山西坡索道建設(shè)，馬廠壩后式水電站推進給華商參加的6月份東盟華商項目推介會。

農(nóng)科公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告3

　　小額貸款公司作為農(nóng)村金融和小企業(yè)、微小企業(yè)融資的一股力量，在我區(qū)剛剛萌生，為了切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、深化投融資體制改革。積極探索破解“三農(nóng)”及小企業(yè)融資難題，正確引導(dǎo)、積極規(guī)范民間融資，完善**區(qū)城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系，更好地支持“三農(nóng)”，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我們通過對轄區(qū)金融機構(gòu)的調(diào)查了解和我區(qū)兩個小額貸款公司近段時那一世小說網(wǎng) 注冊資本金1000萬元，截至3月31日，共貸出款項12筆，金額1026萬元，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)金融方針和政策,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。作為常規(guī)融資渠道的補充,該公司積極響應(yīng)國家政策,針對小企業(yè)“短、頻、急”的特點發(fā)放小額貸款,以解小企業(yè)發(fā)展的燃眉之急,為其提供一個合法、快捷、有效的融資途徑,將為**市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供資金支持。公司開業(yè)以來截止5月12日，累計發(fā)放貸款1313萬，其中涉農(nóng)貸款12筆，金額813萬，占比為%，中小企業(yè)貸款3筆，金額300萬，占比為%。

　　2、**市**區(qū)**小貸公司

　　該公司經(jīng)批準(zhǔn)于2009年2月27日成立，注冊資本金5200萬元，3月3日正式開業(yè)，自開業(yè)以來，該公司嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批和發(fā)放貸款，截止5月12日，共累計發(fā)放貸款萬元，其中，支農(nóng)貸款占比為%，中小企業(yè)貸款占比為％；累計收回貸款400萬元，貸款收息率為100%，不良貸款率為0，各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，但在近2個月的運行中也遇到了一些問題和團難。

　　兩個小貸公司貸款主要發(fā)放方向為農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及小企業(yè)貸款，用途主要是種植業(yè)方面的樹苗采購、養(yǎng)殖業(yè)的魚苗購買，小企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)以及少量的個人貸款，在貸款方式上主要采取私人房產(chǎn)抵押、擔(dān)保、個人擔(dān)保和應(yīng)收賬款擔(dān)保幾種方式。利率按照要求都控制在基準(zhǔn)利率的倍到4倍之間，主要集中在倍之間，從前期已發(fā)生的款項分析，支農(nóng)方面的貸款利率水平相對較低，月利率在4-10‰之間，而小企業(yè)貸款和個人貸款則利率水平相對較高，月利率基本為16‰。同時，和普通銀行貸款相比較，貸款期限主要集中在3個月以內(nèi)。

　　從兩個試點小貸公司成立以來的經(jīng)營情況來看，均能認真執(zhí)行對貸款發(fā)放方向、利率水平的監(jiān)管要求，也未發(fā)生吸收社會存款的現(xiàn)象，至今經(jīng)營狀況正常。

　　二、**區(qū)小企業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)的基本情況及存在問題

　　全區(qū)個私企業(yè)戶數(shù)近戶，占全市個私企業(yè)戶數(shù)的13％左右。其中：個體工商戶近戶，私營企業(yè)近7000戶。

　　通過相關(guān)部門的了解與數(shù)據(jù)分析，全區(qū)中小企業(yè)與涉農(nóng)企業(yè)有如下特點：

　　一是總體發(fā)展水平較低，缺乏龍頭企業(yè)。我區(qū)小企業(yè)、非公經(jīng)濟雖然近年來取得了較大發(fā)展，但與沿海地區(qū)，特別是江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，在經(jīng)濟總量、稅收貢獻、企業(yè)質(zhì)量等方面仍存在較大差距。并且由于我區(qū)非公經(jīng)濟起步晚，基礎(chǔ)差，自我積累能力較弱，對技改和新產(chǎn)品開發(fā)的投入不足。突出表現(xiàn)為產(chǎn)品科技含量低，名特優(yōu)拳頭產(chǎn)品少，自主名特優(yōu)品牌少，大企業(yè)、大集團少。因而在日益激烈的市場競爭中，競爭力仍不夠強。

　　二是行業(yè)分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。**區(qū)的非公有制經(jīng)濟由于受地理位置、可用土地的制約，一直以來都以傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)為主，雖然區(qū)劃調(diào)整后地域面積擴大，但商貿(mào)業(yè)仍然在全區(qū)的非公經(jīng)濟總量中占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。全區(qū)非公經(jīng)濟過于集中于批發(fā)、零售、餐飲行業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品加工、高新技術(shù)和高附加值的生產(chǎn)型企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例不夠合理。中心城區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　超級煉器 最后的修仙者 網(wǎng)游之吸血生涯 騰龍神劍 邪影本紀(jì) 界王 務(wù)中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟的重要力量。然而，小額貸款公司作為新型的金融組織，各地基本處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。本文從寧波市小額貸款公司的發(fā)展現(xiàn)狀 入手，重在分析我市小額貸款公司運行中自身存在的經(jīng)營管理問題和外部的制約因素，并提出了進一步促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干建議。

　　一、我市小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市自2008年12月成立第一家小額貸款公司至今，在兩年的試點期間，各縣（市）、區(qū)共成立了18家小額貸款公司，其中7家進行了增資擴股，截至2010年12月底，注冊資本億元，貸款余額億元，平均加權(quán)年利率%。全市已有12個縣（市）、區(qū)成立了小額貸款公司，其中慈溪3家，寧海、奉化、海曙、鎮(zhèn)海各2家，其余縣（市）、區(qū)各1家。全市小額貸款公司累放貸款筆，共計億元，其中100萬元以 下貸款筆，共計億元。由于資金需求旺盛，除3家小額貸款公司外，其他各公司均已向銀行融資，融資余額共計億元。小額貸款公 司已逐漸成為解決中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟融資難問題的重要途徑。

　　相比全國其他地區(qū)小額貸款公司的發(fā)展?fàn)顩r，我市小額貸款公司發(fā)展相對較為健康平穩(wěn)。從公司數(shù)量上看，我市審批設(shè)立速度適中。從貸款質(zhì)量上看，我 市各家小額貸款公司經(jīng)營均較為謹(jǐn)慎，撥備率為%，不良貸款余額萬元，平均不良貸款率%，遠低于銀行不良貸款率平均水平。從投 資效益上看，我市小額貸款公司的平均資本回報率達到了%，在全國全省都居較高水平。以下是我市與其他可比性較強地區(qū)的小額貸款公司相關(guān)指標(biāo)的比較 以及14家成立一年以上公司的經(jīng)營主要指標(biāo)。

　　二、我市小額貸款公司健康平穩(wěn)發(fā)展的原因分析

（一）自身的市場定位和經(jīng)營模式有利于小額貸款公司在激烈的金融市場競爭中占據(jù)一席之地。由于小額貸款公司“只貸不存”，放款額度局限于自有注 冊資金和不超過資本凈額的50%額度的融入資金，相比銀行等金融機構(gòu)，實力要小很多，于是，小額貸款公司市場對象就對準(zhǔn)了抵押物不足、獲得擔(dān)保能力有限的 初創(chuàng)型企業(yè)、個體工商戶和“三農(nóng)”經(jīng)濟實體等。再加上小額貸款公司發(fā)起人多為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的龍頭企業(yè)，其優(yōu)勢在于經(jīng)營者比其他金融機構(gòu)更加了解產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企 業(yè)之間的情況，對貸款企業(yè)的真實實力與信譽有著獨到的判斷。從貸款方式看，小額貸款公司絕大多數(shù)貸款為擔(dān)保貸款，抵押率遠低于銀行等金融機構(gòu)，有效滿足了 上述經(jīng)濟體的融資需求。而小額貸款公司“方便、快捷、靈活”的經(jīng)營特點也受到了客戶的青睞，很多公司能夠做到當(dāng)天申請當(dāng)天放貸?？梢哉f，小額貸款公司在激 烈的金融市場競爭中已經(jīng)占據(jù)了一席之地，是普惠金融的有益補充。

（二）小額貸款公司的健康平穩(wěn)發(fā)展很大程度上得益于各縣（市）、區(qū)政府和相關(guān)監(jiān)管部門的從嚴(yán)把關(guān)、有效管理和積極扶持。在準(zhǔn)入關(guān)口，各縣（市）、區(qū)政府對小額貸款公司主發(fā)起人的實力、商譽等情況進行初審，資格初審符合后，縣（市）、區(qū)政府需作風(fēng)險處置承諾書報寧波市金融辦，市金融辦聯(lián)合市 工商局、人行市中心支行、寧波銀監(jiān)局等部門對發(fā)起人進行試點資格審核，并匯總審核意見，以判斷試點資格。目前開業(yè)的18家小額貸款公司主發(fā)起人均為實力與 商譽在當(dāng)?shù)嘏e足輕重的民營企業(yè)。公司成立后，各縣級工商部門作為日常監(jiān)管主體，金融辦、銀監(jiān)、人行從宏觀監(jiān)控到信貸資金流監(jiān)測，既形成合力又各司其職。為 加強對小額貸款公司的監(jiān)管和扶持，寧波市金融辦還牽頭有關(guān)部門對各家公司開展評價，鼓勵優(yōu)秀，鞭策后進。2010年年初，市金融辦牽頭的評價組對先期 10家小額貸款公司進行了評價打分，對獲得優(yōu)秀的公司按規(guī)定給予了資金獎勵。

（三）投資者和經(jīng)營層的長遠發(fā)展理念也促進了小額貸款公司的健康發(fā)展。盡管小額貸款公司可以最高收取基準(zhǔn)利率4倍的利息，并經(jīng)常遭遇無款可貸的 “尷尬”，但是絕大多數(shù)的投資者和經(jīng)營層并不將小額貸款公司視為短期投資行為，而當(dāng)做長遠事業(yè)來經(jīng)營。不少公司的股東約定若干年內(nèi)不分紅，而且作為激勵機 制，有的公司計劃在未來增資擴股時引入高管的股份，這都體現(xiàn)了長遠的戰(zhàn)略眼光，有利于公司的穩(wěn)步成長。

　　二、公司經(jīng)營管理上存在的主要問題

　　盡管我市小額貸款公司歷經(jīng)兩年的發(fā)展，各公司的穩(wěn)健運作得到了有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)專家的認可，也有各地的政府部門、媒體、學(xué)者等前來學(xué)習(xí)取經(jīng)，但也應(yīng)該認識到目前我市小額貸款公司經(jīng)營管理中存在的一些問題。

　　一是貸款投向上對微小企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟的支持力度還有待提高。根據(jù)政策，按照我市縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平和農(nóng)村小額貸款的實際需求，原則上要求小 額貸款公司貸款余額的70％應(yīng)用于單戶貸款余額100萬元以下的小額貸款及種養(yǎng)殖業(yè)等純農(nóng)業(yè)貸款，而我市100萬元以下的貸款余額平均占比為%，低于全省%的平均水平。

　　二是中間業(yè)務(wù)沒有真正合理開發(fā)利用。我市小額貸款公司除可以辦理各項貸款、票據(jù)貼現(xiàn)以外，還允許經(jīng)營小企業(yè)發(fā)展、管理、財務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)，而實踐 中各小額貸款公司并沒有真正開發(fā)利用好中間業(yè)務(wù)，沒有將中間業(yè)務(wù)視為深化服務(wù)的利潤增長點，且有個別公司將咨詢業(yè)務(wù)收費當(dāng)做貸款利息以外的補充，如在實際 貸款利率提高到基準(zhǔn)利率4倍以上時則以咨詢費的名義收取。

　　三是尚未形成規(guī)范的公司管理體系。信貸業(yè)務(wù)管理上，有的公司向外購買信貸管理軟件，有的公司自主研發(fā)管理軟件，有的公司則逐筆手工登記。財務(wù)管 理上，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范核算準(zhǔn)則，如撥備金額項，有的按照銀行五級分類計提撥備，有的按照貸款余額的1%計提，有的因稅收籌劃而調(diào)整撥備金額，隨意性較大。長期的差異化、不規(guī)范管理將導(dǎo)致未來各地公司發(fā)展的不平衡與不穩(wěn)定。

　　三、阻礙發(fā)展的外部制約因素

　　目前影響我市小額貸款公司健康發(fā)展的最大問題還在于外部政策環(huán)境的制約。

　　身份不明，一直是全國小額貸款公司“發(fā)展之痛”。盡管省市兩級都有明文規(guī)定，“明確小額貸款公司是從事小額放貸和融資活動的新型農(nóng)村金融組織，各地政府、各有關(guān)部門在小額貸款公司辦理工商登記、稅收征繳、土地房產(chǎn)抵押及動產(chǎn)和其他權(quán)利抵押、財務(wù)監(jiān)督等相關(guān)事務(wù)時，應(yīng)參照銀行業(yè)金融機構(gòu)對待，小額 貸款公司在開展與小額貸款活動相關(guān)的同業(yè)合作、向銀行業(yè)金融機構(gòu)融資等金融活動時，應(yīng)給予積極支持”，但金融組織畢竟不等于金融機構(gòu)，在現(xiàn)實發(fā)展中依舊困 難重重。

　　身份問題是產(chǎn)生其他外部制約因素的根源所在。外部的制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融資難。由于不屬于金融機構(gòu)，不能享受銀行間同業(yè)拆借利率，只能按規(guī)定向不多于兩家的銀行融資，融入余額不得超過資本凈額的50%。實踐 中，我市小額貸款公司向銀行融資一般采用股東擔(dān)保方式，銀行須對擔(dān)保人進行資格評級，一般要求所有擔(dān)保股東達到信用AA級，這就限制了部分擔(dān)保能力。而且 商業(yè)銀行一般還會要求附加條件，如購買一定額度的基金等，進而增加了小額貸款公司的融資成本。

（二）業(yè)務(wù)開展單一。由于國家層面政策的不明以及監(jiān)管方面趨于謹(jǐn)慎，我市小額貸款公司的業(yè)務(wù)基本上局限于單一的貸款。雖然可以開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè) 務(wù)，但是按有關(guān)部門規(guī)定，小額貸款公司只能像一般企業(yè)一樣進行直貼，不能辦理轉(zhuǎn)貼，且占用50%的授信額度，使得這項省內(nèi)特有的業(yè)務(wù)徒有虛名。

（三）相關(guān)部門的“歧視”對待。我市于2009年曾出臺《關(guān)于促進小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》，要求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要比照銀行業(yè)金融機 構(gòu)對小額貸款公司辦理開展業(yè)務(wù)給予支持，但現(xiàn)實中，小額貸款公司還是不同程度受制于非金融機構(gòu)的身份。由于人民銀行的征信系統(tǒng)還未對小額貸款公司開放，小 額貸款公司要查看貸款人的信用記錄需向商業(yè)銀行支付一定費用或在合作中附加條件后方可查詢，既增加成本又不便業(yè)務(wù)開展。此外，小額貸款公司在開展辦理房產(chǎn) 抵押登記等工作時也不如銀行等金融機構(gòu)順暢。

　　四、自身經(jīng)營管理問題的解決途徑

（一）以考核評價和政策激勵引導(dǎo)經(jīng)營。目前我市小額貸款公司考核評價內(nèi)容基本能夠滿足考評需要，但某些關(guān)鍵的考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)占比還可以提高，并細化每項考核內(nèi)容與得分。以貸款發(fā)放是否能遵循“小額、分散”的原則為例，可以將原來4分的比例適度提高，并明確小額信貸占達到70%、60%、50% 各級的得分，且可對超過70%比例的給予一定加分，扶優(yōu)限劣，以考評獎懲引導(dǎo)小額貸款公司的資金流向和規(guī)范經(jīng)營。

（二）實施“封閉期”規(guī)范培育。我市小額貸款公司數(shù)量上在全國主要城市中居中，平均注冊資本和貸款余額則相對較大。從審核批準(zhǔn)情況看，各縣（市）、區(qū)第二、第三家的小額貸款公司發(fā)起人與第一家小額貸款公司發(fā)起人相比，整體實力要略遜一籌。根據(jù)全國情況和現(xiàn)實需求，我市小額貸款公司較為理想的 數(shù)量可控制在25—30家。為推動我市衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)建設(shè)，目前各縣（市）、區(qū)新增小額貸款公司優(yōu)先考慮設(shè)置在衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)，全市已有西店鎮(zhèn)和觀海衛(wèi)鎮(zhèn) 成立了小額貸款公司。建議在7個衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)布點完成后，實行“封閉式”規(guī)范培育，“封閉”期間暫不批準(zhǔn)新成立小額貸款公司，將公司數(shù)量控制在25家左 右，經(jīng)1—2年的規(guī)范經(jīng)營后適度開放發(fā)展到30家左右，并探索在特定行業(yè)范圍內(nèi)的試點。

（三）成立協(xié)會，加強自律。盡管目前我市小額貸款公司發(fā)展平穩(wěn)健康，但金融行業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)，其風(fēng)險具有較強的隱蔽性和不確定性，風(fēng)險控制除 需監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管外，還需行業(yè)經(jīng)營者的自我約束。同時，行業(yè)經(jīng)營者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新能力等都有賴于一個強有力的自律組織對其正確引導(dǎo)和不斷提升。為 此，行業(yè)協(xié)會的成立對我市小額貸款公司的健康發(fā)展至關(guān)重要。

（四）加強日常監(jiān)管。我市小額貸款公司日常監(jiān)管主體為縣級工商部門，從兩年的試點情況來看，日常監(jiān)管比較到位，小額貸款公司整體運行良好。2010年央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金利率，2次加息，在2011年信貸規(guī)模有所收縮、資金供給相對趨緊的基調(diào)下，特別要防止小額貸款公司暗地吸儲以應(yīng)對資金 短缺、超限收取利息等觸碰“高壓線”的經(jīng)營行為。在2011年監(jiān)管任務(wù)可能加重的情況下，建議縣（市）、區(qū)金融辦加強與縣級工商、銀監(jiān)、人行等部門的聯(lián) 系，必要時開展聯(lián)合檢查，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)生。

　　五、針對外部制約因素的對策建議

（一）擴大融資比例。全國小額貸款公司的融資難等問題均受身份問題限制，相比身份問題的暫時難以解決，提高向銀行融資50%的比例具有一定的現(xiàn) 實性和可操作性。我市小額貸款公司平均資金利用率高達%，再加上各筆貸款期限上的差異，公司無款可貸的局面時有發(fā)生。建議國家政策層面適度提高 經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)規(guī)范發(fā)展的小額貸款公司向銀行融資的比例，如融資額與資本凈額的比例調(diào)整為1∶1，則能使小額貸款公司的貸款資金留有一定的回旋空間。同 時建議有關(guān)部門放寬票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)占用融資額度的限制，推動小額貸款公司中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（二）進一步明確業(yè)務(wù)范圍。全國小額貸款公司試點工作中對各地的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定不盡相同，而且在各地不斷的摸索中業(yè)務(wù)范圍差異越來越大，有的甚至 以創(chuàng)新的名義突破原有業(yè)務(wù)界限，如成都市規(guī)定注冊資本達到3億元以上的小額貸款公司可以跨區(qū)經(jīng)營，江蘇允許小額貸款公司開展資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托發(fā)債、租賃代 理、保險代理等業(yè)務(wù)，溫州市出臺的《關(guān)于促進溫州小額貸款公司穩(wěn)健發(fā)展的實施意見》明確規(guī)定小額貸款公司可以采取為銀行機構(gòu)包收包放組合貸款并承擔(dān)貸款全 部風(fēng)險形式，與銀行機構(gòu)聯(lián)合發(fā)放組合貸款，并允許開展資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新業(yè)務(wù)試點。建議有關(guān)部門在充分論證、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步明確小額貸款公司的業(yè)務(wù)范 圍。

（三）擴大宣傳引導(dǎo)。小額貸款公司在金融體系中處于較低層級，金融業(yè)內(nèi)人士和社會各界對其認同度和關(guān)注度相對較低，對小額貸款公司的正確認識還 有待提高，導(dǎo)致小額貸款公司經(jīng)營中時常因社會認知問題難以開展業(yè)務(wù)，也難以吸引優(yōu)秀金融專業(yè)人才，建議有關(guān)部門、媒體宣傳小額貸款公司的正規(guī)性、合法性和 在服務(wù)中小企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟上發(fā)揮的重要作用，消除人們對該新型金融組織的疑慮與偏見。

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