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生產(chǎn)安全事故應急預案12篇 安全生產(chǎn)事故應急預案內(nèi)容

時間:2022-11-03 18:26:07 綜合范文

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生產(chǎn)安全事故應急預案12篇 安全生產(chǎn)事故應急預案內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故應急預案1

  一、應急預案的方針與原則

  為了更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的原則。

  二、工程概況

  本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設,北京市開發(fā)設計研究院有限公司設計,北京市中基勘研土工程技術有限公司勘察,監(jiān)理單位為:北京北辰工程建設監(jiān)理有限公司,施工單位為:北京東興建設有限責任公司。

  本工程需要2部施工升降機,本機主要參數(shù):SC200/200施工升降機。

  三、應急預案工作流程

  根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現(xiàn)場操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

  四、突發(fā)事件風險分析和預防

  1、為確保正常施工,預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進行風險分析和采取有效的預防措施。

  2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術要求:

  施工人貨梯的基礎,必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工人貨梯安裝前,應對基礎進行檢驗,符合要求后,方可進行施工人貨梯的安裝。

  安裝及拆卸作業(yè)前,必須認真研究作業(yè)方案,嚴格按照架設程序分工負責,統(tǒng)一指揮。

  安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。

  施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔,應符合說明書的規(guī)定。當架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時,應驗算附著桿的穩(wěn)定性,或重新設計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前,嚴禁拆卸附墻桿件。

  施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標準《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。

  施工人貨梯操作使用應符合下列規(guī)定:

  施工人貨梯作業(yè)前,應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉,試驗各機構及安全裝置并確認正常。

  施工人貨梯作業(yè)時嚴禁超載;

  吊籠在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗,使用中應定期進行檢查;

  運多根鋼管、鋼筋等細長材料時,必須確認吊索綁扎牢靠,防止吊運中吊索滑移物料散落;

  沿梯身垂直懸掛的電纜,應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;

  為防止事故發(fā)生,人貨梯必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除,人貨梯司機必須持證上崗,安裝完畢后經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

  人貨梯司機操作時,必須嚴格按操作規(guī)程操作,不準違章作作業(yè),嚴格執(zhí)行“十不吊”,操作前必須有安全技術交底記錄,并履行簽字于續(xù)。

  人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。

  人貨梯安裝完成后,必須經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后,方可投入使用。

  五、應急準備

  1、機構與職責

  一旦發(fā)生人貨梯安全事故,公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮應急處理,成立現(xiàn)場應急領導小組。

  現(xiàn)場應急領導小組及其人員組成:xxx

  組長職責:

  1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;

  2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;

  3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

  4)與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;

  5)在場(設施)內(nèi)實行交通管制,協(xié)助場外應急機構開展服務工作;

  6)在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。

  7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;

  通訊聯(lián)絡組職責:

  1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

  2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

  3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。

  技術支持組職責:

  1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

  2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

  3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

  4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

  搶險救援組職責:

  1)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。

  2)尋找受害者并轉移至安全地帶。

  3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。

  4)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

  醫(yī)療救治組:

  1)在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

  2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

  3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構,并指定人員護理受害者。

  后勤保障組職責:

  1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

  2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

  2、應急資源

  應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據(jù)潛在事故的性質和后果分析,配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。

  應急物資主要有:

  1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套;

  2)、急救藥箱1個、擔架一副;

  3)、手電10個、應急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;

  4)、對講機7部;

  5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;

  6)、車輛兩臺;

  3、教育、訓練

  為全面提高應急能力,項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規(guī)定,包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。

  4、互相協(xié)議

  項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

  六、應急響應

  施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示,請求啟動建設單位的救援預案,建設單位的救援預案仍不能進行處理,則由建設單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預案。

(1)緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作,保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和財產(chǎn),并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負責人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員,主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救,如需可直接撥打120、119等求救電話。

(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安質部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關部門報告。

(4)遇到緊急情況,全體人員應特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣,各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。

  七、現(xiàn)場恢復

  充分辯識恢復過程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復正常工作狀態(tài)。

  八、預案管理與評審改進

  公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審,針對施工的變化及預案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進應急預案。

生產(chǎn)安全事故應急預案2

  為了加強安全生產(chǎn)工作,提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復正常施工秩序,特制定此安全事故應急救援預案。

  一、事故應急救援預案的定義、編制依據(jù)及原則

  1、定義:事故應急救援預案是指公司為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案,是進行事故救援活動的行動指南。

  2、編制依據(jù):公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。

  3、編制原則:

  1)、預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害,如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。

  2)、預案以努力保護人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護,盡量減少事故、災害造成的損失。

  3)、預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。

  4)、預案要結合實際,措施明確、具體、具有很強的可操作性。

  5)、預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。

  二、公司應急指揮及救援組織機構

  1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關部門人員組成,工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設辦公機構。

  2、分公司安全領導小組人員組成:由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關部門人員組成。

  3、項目部安全領導小組機構組成:由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術負責人、安全員、作業(yè)隊長、棟號長等相關人員組成,項目部經(jīng)理任組長、并明確各應急專業(yè)組長。

  1)、事故現(xiàn)場搶險組人員組成:由項目部安全負責人任組長,作業(yè)隊負責人、專業(yè)工長等相關人員組成。

  2)、事故現(xiàn)場救護組人員組成:由項目部領導任組長,相關人員組成。

  3)、事故現(xiàn)場保護組人員組成:由項目部骨干任組長,現(xiàn)場保安人員組成。

  4)、事故現(xiàn)場通訊組人員組成:由項目部行政負責人任組長、現(xiàn)場其他應急小組負責人組成。

  三、公司應急指揮及救援組織職責

  1、公司安全生產(chǎn)委員會職責:

  1)、負責事故救援的整體指揮;

  2)、負責建立公司網(wǎng)絡系統(tǒng),保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系,并負責向上級主管部門的匯報工作;

  3)、負責成立事故調查處理小組,對事故調查處理工作進行監(jiān)督。

  2、分公司安全領導小組職責:

  1)、負責工程事故救援的全面指揮;

  2)、負責所需救援物資的落實;

  3)、負責與公司安全生產(chǎn)管理機構聯(lián)系及情況匯報。

  4)、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救;

  3、項目部安全領導小組職責:

  1)、負責指揮處理緊急情況,保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施;

  2)、負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作;

  3)、負責所需材料、人員的落實;

  4)、負責與上級安全生產(chǎn)管理機構的聯(lián)系及情況匯報;

  5)、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救;

  6)、負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。

  4、項目部應急專業(yè)組職責:

  1)、事故現(xiàn)場搶險組職責:負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。

  2)、事故現(xiàn)場救護組職責:負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作,及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。

  3)、事故現(xiàn)場保護組職責:負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。

  4)、事故現(xiàn)場通訊組職責:負責收集相關單位部門的通信方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡工作。

  四、工作要求

  1、相關人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。

  2必須確保應急救援器材及設備數(shù)量充足、狀態(tài)良好,保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉。

  3、各應急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護技能。

  4、項目部安全領導小組必備的資料與設施:

  1)、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設備;

  2)、危險品數(shù)據(jù)庫:危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學特性;

  3)、救援物資數(shù)據(jù)庫:應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式;

  4)、現(xiàn)場人員個人防護用品使用情況;

  5)、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。

  6)、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表;

  7)、上級安全生產(chǎn)管理機構、應急服務機構的聯(lián)系方式。

  五、緊急情況的處理程序和措施

  1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應急專業(yè)組人員應立即開展工作,及時發(fā)出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外,采取緊急救援措施,特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等;及時向項目部安全領導小組報告,必要時向相鄰可依托力量求教,事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應積極參加援救。

  2、事故現(xiàn)場由項目部安全領導小組組長任現(xiàn)場指揮,全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后,應立即趕赴事故現(xiàn)場,不能及時趕赴事故現(xiàn)場的,必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現(xiàn)場管理人員,及時啟動應急系統(tǒng),控制事態(tài)發(fā)展。

  3、各應急專業(yè)組人員,要接受項目部安全領導小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開展工作。

  1)、事故現(xiàn)場搶險組,應根據(jù)事故特點,采用相應的應急救援物資、設備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉移等,其次是貴重物資設備的搶救;隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。

  2)、事故現(xiàn)場救護組,應開展事故現(xiàn)場的緊急救護工作,及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。

  3)、事故現(xiàn)場保護組,應開展保護事故現(xiàn)場,人員的疏散及清點工作。現(xiàn)場保護組人員應指引無關人員撤到安全區(qū),指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員,并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表,經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實,確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單,并與到達安全區(qū)人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。

  4)、事故現(xiàn)場通訊組,應保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡。

  4、項目部安全領導小組接到報告后,應立即向上級安全領導小組報告。對發(fā)生的工傷、損失在元以上的重大機械設備事故,必須及時向公司安全生產(chǎn)委員會報告,報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時接受上級安全領導機構的指令。

  5、項目部安全領導小組,應根據(jù)事故程度確定,工程施工的停運,對危險源現(xiàn)場實施交通管制,并提防相應事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場的報告,立即判斷是否需要應急服務機構幫助,確需應急服務機構的幫助時,應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教,同時在應急服務機構到來前,作好救援準備工作:如:道路疏通、現(xiàn)場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后,積極作好配合工作。

  6、事后,項目部安全領導小組,要及時組織恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序,根據(jù)有關規(guī)定及上級指令,確定是否恢復生產(chǎn),同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調查及處理工作。

生產(chǎn)安全事故應急預案3

  一、事故類型和危害程度分析

  陵縣干線公路計有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程公里,橋梁40座,總計延米。其中大橋6座,延米;中小橋梁34座,延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。

  本預案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應急救援工作。

  二、組織機構及職責

  1、應急組織體系

  成立國省道干線公路橋梁事故應急處置工作領導小組。

  組? 長:邢訓海

  副組長:趙? 軍

  成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞

  領導小組辦公室設在養(yǎng)護科,主任由養(yǎng)護科科長付立軍擔任,成員由養(yǎng)護科全體人員及公路站人員組成。

  2、工作職責

  橋梁事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是:

(1)負責監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況;

(2)時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴重程度,及時向上級有關部門報告;

(3)負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案,并定期開展演練;

(4)統(tǒng)一領導、指揮搶險救援工作,綜合協(xié)調開展搶險救災工作;

(5)負責緊急調用應急救援所需的各類物資、設備、人員及占用場所;

(6)根據(jù)事故嚴重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;

(7)配合上級或其他有關部門進行事故調查處理工作。

  3、應急處置工作領導小組成員主要職責

(1)搶險組

  由養(yǎng)護科長付立軍任組長,養(yǎng)護科、公路站工作人員為成員,負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進行搶修加固,盡快恢復交通。

(2)專家組

  安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養(yǎng)護等方面的專家,成立專家組,專家組在應急工作領導小組的統(tǒng)一領導、指揮下開展應急救援工作。及時研究分析事故的有關情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案,為應急救援工作提供必要的技術支持。協(xié)助事故調查人員進行事故調查,對事故處理提出專家意見。完成應急工作領導小組交辦的其他工作。

  三、預警

  養(yǎng)護科負責全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即消除的,及時予以消除;為危機行車安全,一時難以消除的,應及時向應急工作領導小組辦公室匯報。應急工作領導小組辦公室接到匯報后,應立即設置安全警示標志,必要時限制通行,并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場,對橋梁進行勘察和技術檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險情。

  四、報警

  橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告,按照規(guī)定,單位負責人立即如實向上級有關部門報告,事故報告應包括以下內(nèi)容:事故現(xiàn)場概況;事故發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施’其他應當報告的情況。

  縣局安全科電話:

  縣局養(yǎng)護科電話:

  五、應急處置

  1、響應分級

  按照公路橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

(1)一級事故:公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故;超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。

(2)二級事故:除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

(3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現(xiàn)沉陷,主體結構失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。

  2、響應程序

  一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應急工作領導小組應立即啟動本預案,實施搶險救援工作,同時,向上級有關部門報告。

  三級橋梁事故發(fā)生后,應啟動相應預案,實施搶險救援工作,同時,向市局報告。

  3、處置措施

(1)應急工作領導小組接到事故報告后,組長要立即啟動橋梁事故應急救援預案,組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,調配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械,做好應急救援保障工作。

(2)搶險組趕赴現(xiàn)場后,迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作,同時,配合公安交警做好交通疏導工作,協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通。

(3)專家組趕赴現(xiàn)場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應急工作領導小組提出搶險工作建議,并研究制定搶險救援的具體方案,為搶險救援工作提供技術支持。

  六、應急物資與裝備保障

  根據(jù)職責范圍和應急工作需要,必須儲備足夠的應急物資與裝備,保證應急救援的需要,應急物資和裝備應包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關箱、照明燈、發(fā)電機、吊車、鏟車、空壓機、風炮等。

  七、響應結束

  事故的現(xiàn)場搶險救援工作結束后,經(jīng)應急工作領導小組批準后,現(xiàn)場應急結束。同時,向市局和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

  八、附件

  陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領導小組成員聯(lián)系表(略)

生產(chǎn)安全事故應急預案4

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。

  第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

  第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。

  第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

  縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

  綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

  專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

  現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

  第二章 應急預案的編制

  第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

  第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

  第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

  第十條 編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

  第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。

  部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

  綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。

  第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。

  專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

  第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

  現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

  事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

  應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

  第三章 應急預案的評審、公布和備案

  第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。

  第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。

  前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

  第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

  評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。

  第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

  第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

  事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

  第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。

  中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

  油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

(一)應急預案備案申報表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔;

(四)風險評估結果和應急資源調查清單。

  第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

  對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

  第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。

  第四章 應急預案的實施

  第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

  第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

  應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

  第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

  第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

  第三十四條 應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

  第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。

  礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。

  應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。

  第三十六條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;

(三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。

  第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

  第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

  第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

  第四十條 生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

  第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

  第六章 法律責任

  第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。

  第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的;

(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;

(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的;

(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。

  第七章 附則

  第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

  第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。

  第四十八條 本辦法自20xx年7月1日起施行。

生產(chǎn)安全事故應急預案5

  為確保企業(yè)安全生產(chǎn),保障全院職工和周邊單位、居民的生命安全,防止重大事故的發(fā)生并能在事故發(fā)生后快速有效地處理事故并開展救援行動,最大限度地降低損失,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,結合本部門實際制定本預案。

  一、基本情況

(填寫本部門基本情況,包括地理位置、從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)品種、年生產(chǎn)能力、周邊設施情況等)

  以一車間為例:試驗廠一車間位于xxx研究院院內(nèi),車間現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)人,主要生產(chǎn)等品種,年生產(chǎn)噸。車間地處市區(qū),周邊100米內(nèi)屬院區(qū)的場所或設施有:浴池、鍋爐房、試驗廠機關樓、五車間、三車間、四車間、中試車間、質檢大樓、食堂、汽車庫等。屬院外的場所或設施主要有部分居民區(qū)。詳見一車間周邊平面布置簡圖。

  車間周邊平面布置簡圖

  要求:

  1、應繪制出本車間的逃生方向,安全出口,疏散路線圖。

  2、應繪制交通管制圖、戒嚴區(qū)。

  二、裝置概況

  車間生產(chǎn)裝置平面布置圖

  要求:1、繪制安全通道、安全出口、安全梯、消火栓、滅火器、報警器、通風機等應急設備設施。

  2、為便于客觀、準確、充分反映本部門現(xiàn)狀,可按工段或一套獨立裝置分別繪制平面布置圖。

  主要設備一覽表

  設備名稱

  材質

  型號

  數(shù)量

(說明:主要指危險因素較大或容易出故障的生產(chǎn)設備。)

  應急設備設施明細表

  序號

  名稱

  設備位置

  數(shù)量

  三、生產(chǎn)工藝概況

  工藝流程方框簡圖

  要求:

  1、按生產(chǎn)工序和步驟逐一繪制工藝流程方框簡圖。

  2、標明危險因素較大的工序或步驟。

  主要化工原料清單

  序號

  原料名稱

  規(guī)格

  使用量(噸)

  臨時存

  儲量(噸)

  臨時存

  放地點

  說明:指正常生產(chǎn)時,每日平均使用量和臨時存儲量。

  四、應急事件清單

  序號

  可能發(fā)生事件部位

  導致事件發(fā)生的原因

  可能發(fā)生的應急事件

  傷害對象

  影響范圍

  危害程度

  五、應急組織機構

  事故應急救援指揮領導小組及職責分工

  序號

  職務

  姓名

  職 責

  應急聯(lián)絡

  序號

  應急指揮組成員

  聯(lián)系電話

  六、事故應急處理程序

  應急救援體系響應程序

  應急救援體系響應采取分級響應原則,并逐級響應和上報。

(1)報警

  事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應迅速報告當班班長,當班班長迅速報告車間主任。在逐級上報的同時,采取有效應急措施實施救援行動。

(2)接警

  車間主任接到報警后,應迅速趕赴現(xiàn)場,啟動車間應急預案,立即通知車間應急救援指揮領導小組各成員,如各成員在短時間內(nèi)不能趕赴現(xiàn)場,則按職務高低和能力大小依次臨時安排其他人員擔任其相應職務,履行相應職責。并根據(jù)應急事件種類、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素,決定是否啟動廠級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動廠級應急預案,則組織現(xiàn)場人員按本預案要求,采取有效應急措施實施救援,如果險情排除,則恢復正常狀態(tài)。如果險情未能排除,則啟動廠級應急預案,并迅速向廠應急救援指揮領導小組報警。

(3)如何報警

  當應急事件發(fā)生后,如不能控制應迅速報警,根據(jù)應急事件種類確定報何種警。首先撥打所報警電話號碼(見應急聯(lián)絡表),接通后,報單位、應急事件種類、發(fā)生部位、介質、報警人姓名、所用電話號碼。

  指揮程序

  應急事件發(fā)生初期,當班班長負責指揮應急事件的處理工作,當上一級(車間、廠部、院)指揮人員到達現(xiàn)場后,匯報現(xiàn)場情況,配合上一級指揮,并聽從上一級指揮調度。指揮的步驟內(nèi)容有:

(1) 迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能產(chǎn)生的危害。

(2) 及時溝通應急領導機構、應急隊伍、輔助人員及災害區(qū)內(nèi)部人員之間的聯(lián)絡。

(3) 快速組織啟動各類應急設施,調動應急人員奔赴災區(qū)。

(4) 迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等部門各司其責。

(5) 迅速通報災情,通知相關方做好必要的準備工作。

(6) 保護或設置好避災通道,和安全聯(lián)絡設備。撤離災區(qū)人員,劃清警戒范圍并實施警戒。

(7) 采取必要的自救措施,力爭迅速消滅災害,并注意采取隔離災區(qū)的措施,轉移災區(qū)附近易引起災害蔓延的設備和物品,撤離或保護好貴重物品,盡量減少損失,對災區(qū)普遍進行安全檢查,防止死灰復燃。

(8) 保護好現(xiàn)場,為開展事故調查做好準備。

  七、事故應急措施

  一、事故發(fā)生后應采取的應急處理措施

  要求:

⑴根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求,確定采取的緊急處理措施;

  包括:如超溫、超壓、突然停電等異常情況,采取緊急措施。

⑵根據(jù)危險化學品危險特性和危險化學品安全手冊中提供的應急處理措施,結合車間實際,采取相應的緊急處理措施。

  包括:危險化學品危險特性、應急處理措施、應急救援人員自我防護方法等內(nèi)容。

(3)根據(jù)應急事件的特點,在事件發(fā)生以前應采取的預防措施。

(4)如本部門可能存在兩個以上的事件,根據(jù)不同的應急事件,逐一按以上三項內(nèi)容加以說明。

  二、人員緊急疏散、撤離

  要求:

(1)事故現(xiàn)場人員按車間平面圖所示方向逃生,出車間后再按車間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現(xiàn)場。

(2)非事故現(xiàn)場人員按車間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現(xiàn)場。

  三、危險區(qū)的隔離與保護現(xiàn)場

  要求:

(1)按車間周邊平面布置圖所示設立警戒線。

(2)危險區(qū)邊界用作警戒線,警戒人員佩戴(帶黃)袖章,救援車貼有黃色通行證。

(2)事故應急階段,除應急指揮和救援人員外,禁止無關人員進入警戒線內(nèi),直到應急命令解除。

(3)應急恢復階段,除事故調查人員外,禁止無關人員進入警戒線內(nèi),直到事故原因查明為止。

  四、受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治

  要求:

(1)采取“先救人,后救物;先救重傷,后救輕傷”的原則,實施受傷人員救護;

(2)按受傷人員受傷特點,分類選擇相應專業(yè)醫(yī)院;

(3)將相應專業(yè)醫(yī)院救治能力、地址、聯(lián)系電話列舉出來。

(4)在專業(yè)醫(yī)院救治能力相當?shù)臅r候,遵循就近就醫(yī)的原則。

  八、應急設備、器材使用方法及常用急救方法

  應急設備、器材使用方法

  MFT型推車式干粉滅火器的使用

  1. 適用范圍

  能撲救各種油類、易燃體、可燃氣體和電器設備等初起火

  2. 使用方法:

  將滅火車推火場 ,延仲輸粉膠管,擰開(提開)貯氣閥門,待壓力表指針升至—1MPa時,再打開球形閥門,注意握緊噴槍對準火場。

  3. 注意事項:

(1)嚴禁潮濕,防止日曬或強輔射熱。

(2)每年檢查一次桶內(nèi)干粉是否結塊,檢查CO2是否充足(貯氣瓶泄露量不得大于額定充裝重量的5%或7克)。

  MF型手提式干粉滅火器的使用方法

  1.適用范圍

  適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災,不能撲救金屬燃燒的火災.2.使用方法

  3.用方法

  滅火時拔出保險銷,用力壓把,在距火點5米左右,向火點噴射。要對準火焰根部掃射。在撲救流淌液體火災時,應對準火焰根部,由近而遠,并左右掃射至撲滅。如撲滅容器內(nèi)火災,應對準火焰根部左右搖動掃射,使干粉覆干整個容器開口表面;當火焰被趕出容器時,應繼續(xù)噴射,直至全部撲滅。在撲救容器內(nèi)火災時,防止噴射造成液體外溢后火勢蔓延。如燃燒時間長,容器壁溫度高,火被撲滅后很容易死灰復燃,如與泡沫類滅火器使用,則滅火效果更佳。

  4.維護保養(yǎng)

(3) 正立在固定場所,嚴禁潮濕,日曬,撞擊。

(4) 每年檢查一次瓶內(nèi)干粉是否結塊,檢查CO2是否充足,年泄露量不得大于充裝重量的5%。

  常用急救方法

  人口呼吸:(口對口呼吸)

(2) 在保持呼吸道暢通的位置下進行;

(4) 用按于前之手的拇指和食指捏住人的鼻翼下端;

(6) 搶救者深吸一口氣后,張開口貼緊病人的嘴,把病人的口部完全包住;

(8) 深而快地向病人口內(nèi)用力吹氣,直至病人胸部向上抬起為止;

(10)一次吹氣完畢后,立即與病人口部脫離,輕輕抬起頭部,面向病人胸部,吸入新鮮空氣,以便下一次人工呼吸。同時使病人的口張開,捏鼻的手也應放松,以便病人從鼻孔通氣,觀察病人胸廓向下恢復,并有氣流從病人口內(nèi)排出。

(12)吹氣頻率:12-20次/分,單人操作心臟按壓15次吹氣2次(15:2)雙人操作要5:1進行,吹氣時應停止胸外按壓。

(13) 吹氣量:一般正常人的潮氣量500-600ml公認800-1200ml/次。

  胸外心臟擠壓法:

  1按壓部位:胸骨中、下1/3交界處的正中線上或劍上處。

  2按壓方法:

(1)搶救者一手的掌根部緊放在按壓部位,另一手掌放在此手背上,兩手平行重疊且手指交叉互握抬起,使手指脫離胸壁。

(2)搶救者雙臂應繃直,雙肩中點垂直于按壓部位,利用上半身體垂和肩、臂部肌肉力量垂直向下按壓,使胸骨下陷4-5cm;

(3)按壓應平穩(wěn),有規(guī)律地進行,不能間斷;下壓與向上放松時間相等,按壓至最低點處,應有一明顯停頓,不能沖擊式的猛壓或跳躍式按壓;放松時定位的手掌根部不要離開胸骨定位點,但應盡量放松,務使胸骨不受任何壓力。

(4)按壓頻率:國際常用的頻率60-70次/分

  按壓停歇時間一般不要超過10秒,以免干擾復蘇成功。

  按壓有效指標:按壓能擴極大動脈搏動,收縮壓>面色/口唇/指甲及皮膚等色澤再度轉紅;

  擴大的瞳孔再度縮小;

  出現(xiàn)自主呼吸;神志逐漸恢復,可有眼球活動,睫毛反射與對光反射出現(xiàn),甚至手腳抽動肌張力增加.氧氣呼吸機的使用方法:

  2.將減壓表與氧氣瓶緊密連接,然后將呼吸機的氧氣輸入管道與減壓表連接.將減壓表調到需要的壓力刻度上,再根據(jù)病人情況將呼吸機的氧8濃度旋鈕調節(jié)好.4.將呼吸機的輸出氣管道,顯化瓶,接頭,送氣及呼氣瓣按要求連接好,使無漏氣.在顯化瓶內(nèi)加入元筒生理鹽水,其量的顯化瓶的1/3-1/2.將信號反饋管道連接好.6.將呼吸機各類調節(jié)旋鈕(或鍵)按需要調節(jié)到相應的刻度上:朝氣量10-15ml/kg體重,呼吸頻率18-24次/s吸呼時間比1:1-4,吸氣壓力和吸氣時間根據(jù)病人情況適當調節(jié).8.選擇適當?shù)耐夥绞?/p>

  10.按通電源,打開呼吸機電源開關,調試呼吸機的送氣是否正常,確定無漏氣.然后將呼吸機送氣管道末端與病人面罩或光管導管或金屬套管緊密連接好,呼吸機的機械通氣既已開始.12.機械通氣開始后,立即聽該雙肺呼吸者,如果呼吸者雙側對稱即可將氣管導管或金屬套管上的氣管通氣(約4-6ml)使氣管導管與氣管壁間的空隙密閉.14.在呼吸機通氣期間,可根據(jù)病人自主呼吸情況選擇控制呼吸或輔助呼吸.15.病人自主呼吸恢復,達到停機要求時,應及時停機。

(說明:應急設備、器材使用方法及常用急救方法可根據(jù)本部門實際情況作適當增減。)

生產(chǎn)安全事故應急預案6

  一、應急演練目的

  1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;

  2、評估企業(yè)重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協(xié)調問題;

  3、檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能;同時,通過調整演練難度,進一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務素質和能力;

  4、提高全員安全意識。

  二、演練適用范圍、總體思想和原則

  本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

  三、演練策劃組

  組 長:×××

  副組長:××× ×××

  成 員:××× ××× ×××

  其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結 與追蹤。

  四、應急演練參與人員

  按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。

  1、演習人員

  按企業(yè)應急預案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領導 、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處(調度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊)、設備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

  其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。

  2、控制組

  組長:×××

  成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)

  其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。

  3、評價組 組長:×××

  成員:××× ××× ××× ×××

(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)

  其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

  4、模擬人員

  場外應急組織模擬人員:***

  模擬傷員:***

  模擬應急響應效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)

  模擬被撤離和疏散人員:若干

  5、觀摩人員

  邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領導 前來觀看。

  五、應急演練時間:

  20xx年*月*日*:00-**:**時

生產(chǎn)安全事故應急預案7

  一、 總 則

(一)編制目的

  為積極應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會制度和工作秩序,保護人民生命和財產(chǎn)安全,促進XX集團全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及其它有關要求和標準規(guī)定,制定本預案。

(三)適用范圍

  本預案適用于XX集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上(含1人)或經(jīng)濟損失70萬元以上(含70萬元),以及其他性質嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

(四) 應急預案體系

  綜合應急預案是應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。

(五) 應急工作原則

  應急工作堅持以人為本,減少危害,統(tǒng)一領導,分級負責,依法規(guī)范,加強管理,快速反應,協(xié)同應對的原則。

  二、 風險描述

(一) XX集團基本情況、主要危險源與風險分析

  XX集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設,建筑工地,XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等,可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類:

  1、火災事故;

  2、交通事故;

  3、建筑工程(包括拆遷工程)安全事故;

  4、民用爆炸品安全事故;

  5、危險化學品安全事故;

  6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故;

  7、非煤礦山安全事故;

  8、其它安全事故。

  三、 組織機構及職責

(一)生產(chǎn)安全事故應急搶險救災工作必須在XX集團統(tǒng)一領導下,牽頭部門負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展。

(二)生產(chǎn)安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由XX集團總經(jīng)理擔任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。

(三)生產(chǎn)安全事故應急搶險救災總指揮部下設應急處理辦公室,由集團安全督查小組負責。

  1、應急處理辦公室設在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監(jiān)督管理部門的主要負責人任辦公室主任,成員由子公司各部室負責人組成。

  2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布有關事故情況,新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

  3、專門應急處理辦公室下設綜合協(xié)調組、事故處理組和搶險救災組,警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

  4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務方案,牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。

  5、善后處理,牽頭負責事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責人任指揮長,分管負責人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責。

(四)生產(chǎn)安全事故應急處理辦公室的職責

  1、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;

  2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;

  3、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充;

  4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。事故后應及時歸還或給予補償;

  5、根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進行人員和物資疏散工作;

  6、配合上級部門進行事故調查處理工作;

  7、適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;

  8、處理辦公室日常事務,辦理總指揮部交辦的其它事項。

  四、 預警及信息報告

(一) 危險源監(jiān)控

  1、危險源監(jiān)控方式

  XX集團安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進行定期檢查和評估,通過預測、預報和預警的方式逐級上報,分級管理。

  2、預防措施

  主要危險源所轄單位應落實逐級安全生產(chǎn)責任制,消防安全責任制和崗位防火安全責任制,開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育,提高員工的安全意識,嚴格動火管理制度,加強壓力系統(tǒng)及電力設施安全檢查,及時糾正違章行為,消除各類隱患,加強安全設施的管理,全面提高預防,抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

(二)預警行動

  1、預警的條件

  一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故,立即啟動應急預案,實施救援。

  2、預警的方式

  當突發(fā)性安全發(fā)生時,最早發(fā)現(xiàn)的人應立即報告應急救援指揮部辦公室,應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關領導、部門、單位采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生和擴大。

  3、預警的方法

  應急救援指揮部確認導致突發(fā)性安全事故的信息后,要及時確定應對方案,通知相關有關部門迅速采取相應行動預防事故發(fā)生,并通知各職能部門,各應急救援隊進行預警狀態(tài),并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

(三) 信息報告與處置

  1、信息發(fā)布程序

  各職能部門、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后,按照預警信息及時研究確定解決方案,通知相關部門啟動相應預案。

  2、信息報告與通知

  突發(fā)性安全事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)的人應及時、主動、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室,應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮,總指揮。

  引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故,可直接向應急救援指揮部總指揮報告。

  3、信息上報

(1)事故信息上報采取分級上報原則,逐級報告,特殊情況可越級報告。

(2)信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失,已經(jīng)采取的措施及其他應當報告的情況。

  4、信息傳遞

  事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應急救援隊—→應急救援指揮部辦公室—→應急救援指揮部—→各單位應急救援隊—→各職能部門、各單位。

  五、 應急響應

(一)響應分級

  根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則,明確以下應急響應級別:

  輕微由本單位應急救援辦公室負責;一般由本單位應急救援總指揮負責;嚴重由應急救援指揮部辦公室負責;特別嚴重由應急救援指揮部負責。

(二)事故應急響應

  1、重特大事故發(fā)生后,應急救援指揮部應根據(jù)職責和權限立即啟動應急預案,安排救援隊伍,及時有效地進行處置、控制事態(tài)。

  2、應急響應發(fā)生后,應急指揮部各專業(yè)組應加強協(xié)調,密切配合,形成合力,共同實施搶險救護和緊急處置行動。

  3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進行,需要改變救援方案的,必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進行,同時應報告事故應急救援指揮部。

  4、如果事故事態(tài)急劇惡化,出現(xiàn)了緊急情況,事故應急救援指揮部應及時動員和調動各方面力量參與搶救。

(三)事故應急結束

  當傷員全部獲救,事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患得以消除后,經(jīng)應急救援指揮部確認、批準后,現(xiàn)場應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場,應急響應結束。

  應急結束后,還應明確:

  1、事故情況上報事項;

  2、需向事故調查處理小組移交的相關事項;

  3、事故應急救援工作總結報告。

  六、 信息發(fā)布

  由應急救援辦公室負責對外發(fā)布事故信息,本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息;由事故現(xiàn)場指揮部負責對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。

  七、 后期處置

  后期處置主要包括以下內(nèi)容

(一)污染物處理

(二)事故后果影響消除

(三)生產(chǎn)秩序恢復

(四)善后賠償

(五)搶險過程和應急救援能力評估

(六)應急預案的修訂等內(nèi)容

  八、 保障措施

(一) 通 信

  見附錄二。

(二) 應急隊伍保障

  各單位應選取單位骨干,建立自己的應急救援隊。

(三)應急物資裝備保障

  在專項應急預案中,應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

(四) 經(jīng)費保障

  財務部負責應急專項經(jīng)費,并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,能保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。

  九、 培訓與演練

(一)各單位要結合各自特點,積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應急預案,避險、自救、互救常識,提高全體員工的應急救援能力。

(二) 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應急救援演練,演練前必須明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。演練結束后,要及時總結演練實戰(zhàn)經(jīng)驗,修訂和完善本單位、本部門的應急預案。

(三)集團事故應急救援指揮部對各單位、各部門應急救援預案及演練情況具有業(yè)務指導和監(jiān)督檢查的權利。

  十、 獎勵與責任追究

(一)在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人, 應酌情給予獎勵:

  1、能出色完成應急救援任務,成績顯著的。

  2、防止或搶救事故有功,使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

  3、對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

  4、有其他特殊貢獻的。

(二)責任追究

  在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,公司將對有關單位或個人給予責任追究。

  1、不按照規(guī)定制定本單位事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。

  2、不及時報告、通報事故情況,少報、漏報事故損失情況,甚至隱瞞事故真相的,私自處理事故的。

  3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應急救援預案,不服從應急救援指揮部命令的,甚至在關鍵時刻臨陣脫逃的。

  4、在應急救援任務中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。

  十一、 附則

(一)術語和定義

  下列術語和定義適用于本預案。

  1、應急預案

  針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

  2、應急準備

  針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

  3、應急響應

  事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。

  4、應急救援

  在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

  5、 恢復

  事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

(二) 應急預案備案

  本應急預案向XX市安監(jiān)局備案。

(三) 維護和更新

  應急預案應在應急演練或突發(fā)事故后進行評審,以實現(xiàn)可持續(xù)改進。

(四)制定與解釋

  本預案由XX集團負責制定;本預案具體實施中存在的問題,由XX集團負責解釋。

(五) 應急預案實施

  本預案自20xx年 月 日起實施。

生產(chǎn)安全事故應急預案8

  1編制目的

  為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。

  2危險性分析

  企業(yè)概況

  公司占地面積約平方米,其中庫房面積約平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電

  泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

  危險性分析

  本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災爆炸。

  3應急組織機構與職責

  公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

  指揮部組成人員和職責

  總指揮:總經(jīng)理

  副總指揮:安全主管

  成員:其他相關管理人員

  總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。

  指揮部主要職責:

(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;

(4)組織制定并實施安全事故應急預案;

(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;

(6)及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。

  工作組組成成員和職責

  滅火組:負責消防、搶險。

  成員:(略)。

  救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

  成員:(略)。

  警戒組:負責治安、交通管理。

  成員:(略)。

  通訊聯(lián)絡組:負責通訊、供應、后勤。

  成員:(略)。

  運輸組:負責運送傷員

  成員:(略)。

  4預防與預警

  事故預防措施

(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任;

(2)定期進行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;

(3)車間、庫房加強通風、完善避雷設施;

(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;

(5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。

  報警與通訊

  公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;

  應急電話:

  火警:119

  匪警:110

  醫(yī)療急救:120

  區(qū)環(huán)保局:

  5應急響應

  滅火處置方案

(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;

(2)滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;

(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮);

(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導;

(5)救護組進行現(xiàn)場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;

(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車;

(7)撲救人員要注意人身安全。

  泄漏處理方案

  泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:

  泄漏源控制

(1)生產(chǎn)過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術手段堵住漏處;

(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。

  泄漏物處理

(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;

(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;

  1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;

  2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護的基礎上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;

  3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關的人員疏散到安全地點;

  4)現(xiàn)場急救:救護組選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;

  5)配合有關部門的相關工作。

(3)泄漏處理時注意事項:

  1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具;

  2)嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場;

  3)應急處理時不要單獨行動。

  化學品灼傷處置方案

  化學性皮膚燒傷

(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;

(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;

(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;

(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有

  合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

  化學性眼燒傷

(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;

(2)沖洗時眼皮一定要掰開;

(3)如無沖洗設備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉動眼球洗滌。

  中毒處置方案

(1)發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;

(2)若不能立即到達醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風向轉移至新鮮空氣處,松開患者衣領和褲帶;口服中毒者,應立即用催吐的方法使毒物吐出。

  6附則

(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓,熟悉各種應急處置技術;

(2)定期組織應急處置技術演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。

  7附件

(略)

生產(chǎn)安全事故應急預案9

  為規(guī)范煤礦事故應急管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院第xxx號令),結合本鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。

  一、組織機構和職責

(一)成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長;分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長;鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員,負責全鎮(zhèn)煤礦較大事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調。指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,劉尚平任辦公室主任,負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調工作。

(二)指揮部下設七個組:

  一是綜合協(xié)調組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長,鎮(zhèn)政府應急指揮部、鎮(zhèn)應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發(fā)布;協(xié)調各有關單位的工作;及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況,落實上級政府有關事故搶險救援的指示。

  二是現(xiàn)場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,負責對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。

  三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。

  四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長,相關村衛(wèi)生站為成員,負責對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉移治療。

  五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作,妥善安置和慰問受害及受影響人員,對緊急調集、征用有關單位的物質按價付款或歸還。

  六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長,事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時,依法對相關責任人進行控制。

  二、預防和事故報告

(一)煤礦事故預防

  鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度,督促煤礦企業(yè)排查隱患,整改隱患。

(二)事故報告

  接到煤礦較大事故報告后,綜合協(xié)調組應在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。

  事故報告內(nèi)容:

  1.事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。

  2.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

  3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

  4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

  5.事故報告單位。

  以上情況掌握不全時,先報已知情況,其他情況可再行補報。

  三、應急響應

  接到煤礦較大事故報告后,由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。

(一)應急處置措施

  1.盡快安全撤出人員,并組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關單位要保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄。

  2.迅速找到并控制危險源,消除事故危害,防止事故擴大。

  3.根據(jù)事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng),確保搶險救援工作順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

  4.根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。

  5.協(xié)調有關成員提供應急保障、調度各方面應急資源;

  6.維護治安秩序穩(wěn)定;

  7.研究處理其他重大事項。

(二)應急結束

  遇險遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應急指揮部組織完成應急救援總結報告,經(jīng)上級應急指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急指揮機構撤銷,應急狀態(tài)結束。

  四、后期處置

  由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排,及時妥善處理,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。

生產(chǎn)安全事故應急預案10

  一、演練的目的

  應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。

  二、演練的作用

  1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;

  2、發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(人力和設備等);

  3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協(xié)調;

  4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;

  5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責。

  三、演練時間和地點

  20xx年 月 日 時的在 施工現(xiàn)場進行。

  四、演練的類型

  全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價公司應急組織的應急能力。

  五、演練的范圍

  1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。

  2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

  3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

  六、演練的參與人員

  1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。

  人員組成名單:

  任 務:救助傷員

  2、控制人員:根據(jù)演練情景,控制演練時間進程的人員。

  人員組成名單:

  3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

  人員組成名單:. (扮演受傷人員)

(扮演外部的救助部門的人員)。

  4、評價人員:負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。

  人員組成名單:

  5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關人員以及觀看演練過程的觀眾。

  上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。

  七、演練過程

  1、準備階段

  A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規(guī)定要求配備應急救援器材。

  B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。

  c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。

  2、實施階段

  A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援

  B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

  c、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

  八、演練結果的總結評價

  應急演練結束后,根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進行總結,詳細說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。

生產(chǎn)安全事故應急預案11

  第一章 總則

  第一條 編制目的

  為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,在事故發(fā)生時,能及時做出相應的應急響應,最大限度地減少事故所造成的影響和損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關規(guī)定,以及集團公司相關制度和辦法制定本制度。

  第二條 適用范圍

  生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本制度。

  第三條 職責

  應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、區(qū)域管理負責制為主的原則。

  第二章 編制

  第四條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結合本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本單位的應急工作要求;

(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(八)預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

  第五條 應急預案編制人員

  應急預案編制人員由安全科、技術質量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成,必要時可邀請相關專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應急預案,對于涉及多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其指定單位)負責編制。

  第六條 應急預案的體系和內(nèi)容

  應急預案編制工作組應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT -20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,編制各級各類應急預案,并按照"橫向到邊,縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。

(一)綜合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內(nèi)容:

  A)建立應急機構并明確總指揮及各級人員職責和權限;

  B)指明危險物性質與危害;

  c)可能發(fā)生的事故類型、原因,事故預防及應急保障;

  d)發(fā)生事故或緊急情況時,預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環(huán)境影響;

  e)應急設備、物資調撥;

  f) 重要設備和文件的保護;

  g) 應急聯(lián)絡,包括外部相關人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

  h)應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

(二)專項應急預案是針對具體的(存在的重大危險源)、特定事故類型的緊急情況而制定的應急預案,說明單一應急行動的目的和范圍,通過危險源辨識,制定處置措施,程序內(nèi)容具體詳細,是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

(三)現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置?,F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

(四)應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

  第三章 評審、發(fā)布、備案

  第七條 應急預案的評審

(一)應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關職能部門或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。

(二)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應急救援預案,應當組織有關專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

(三)預案評審應當注重應急預案的'實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

(四)每年各單位對所負責的應急預案進行一次評審,對需要進一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后,事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。

  第八條 應急預案的發(fā)布

  應急預案經(jīng)評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽署印發(fā)。

  第九條 應急預案的備案

(一)本單位各級各類應急預案經(jīng)評審合格后由安全科負責匯總、備案。

(二) 各專業(yè)管理部門應當按照規(guī)定將應急預案報送上級公司主管部門備案。

(三)需要備案的應急預案包括:廠級綜合應急預案、專項應急預案。

  第四章 培訓、演練、修訂

  第十條 應急預案的培訓

(一)各單位負責采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內(nèi)容包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。

  第十一條 應急預案的演練

(一)本單位應當結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

(二)對于可以組織演練的應急預案,在必要時由主管部門負責組織,各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

(三)保持應急準備、響應、評審修訂、培訓和演練等相關記錄。

  第十二條 應急預案的修訂

  制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

(八)應急預案修訂后應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

  第五章 附則

  第十三條 各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

  第十四條 發(fā)生事故后,相關單位應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

生產(chǎn)安全事故應急預案12

  第一章總則

  第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。

  第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

  第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。

  第四條應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

  縣級以上地方各級人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。

  第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。

  第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

  綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

  專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

  現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

  第二章應急預案的編制

  第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

  第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;

(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

  第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

  第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。

  事故風險辨識、評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。

  應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。

  第十一條地方各級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。

  部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。

  第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,與相關預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

  第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

  綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。

  第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。

  專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。

  第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。

  現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

  事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

  第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。

  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

  第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

  第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

  應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

  第三章應急預案的評審、公布和備案

  第二十條地方各級人民政府應急管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。

  第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。

  前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應急預案進行論證。

  第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

  評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。

  第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

  第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

  事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

  第二十五條地方各級人民政府應急管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應急管理部門,并依法向社會公布。

  地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門。

  第二十六條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案,并依法向社會公布。

  前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級人民政府應急管理部門。

  本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。

  油氣輸送管道運營單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。

  海洋石油開采企業(yè)的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。

  煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。

  第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

(一)應急預案備案申報表;

(二)本辦法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見;

(三)應急預案電子文檔;

(四)風險評估結果和應急資源調查清單。

  第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

  對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

  第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。

  第四章應急預案的實施

  第三十條各級人民政府應急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

  第三十一條各級人民政府應急管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

  應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

  第三十二條各級人民政府應急管理部門應當至少每兩年組織一次應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

  第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

  易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

  縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應當責令限期改正。

  第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

  第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。

  礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。

  應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。

  第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;

(三)安全生產(chǎn)面臨的風險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;

(五)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的;

(六)編制單位認為應當修訂的其他情況。

  第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

  第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定,落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

  第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應當?shù)谝粫r間啟動應急響應,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

  第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

  第五章監(jiān)督管理

  第四十一條各級人民政府應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

  第四十二條地方各級人民政府應急管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結,并報上一級人民政府應急管理部門。

  第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,各級人民政府應急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

  第六章法律責任

  第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應急預案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。

  第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調查的;

(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審的;

(三)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

(四)未按照規(guī)定開展應急預案評估的;

(五)未按照規(guī)定進行應急預案修訂的;

(六)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

  第七章附則

  第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統(tǒng)一制定。

  第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。

  第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。

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