下面是范文網(wǎng)小編分享的荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況3篇(荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況文章)，供大家參閱。
荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況1
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求，11月30日－12月1日，我們采取聽匯報、入企業(yè)、察實情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實地進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：
一、基本現(xiàn)狀
到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元－億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊資金少的150萬元，多的達500萬元。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元,XX年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值收入億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝，其中標準化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個，頭以上生豬養(yǎng)殖場6個，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個，生豬出欄今年預(yù)計可達到60萬頭以上；種植臍橙萬畝，甜橙萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地；油茶種植面積達35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。XX年,全縣糧食加工 噸,臍橙加工噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。XX年預(yù)計全縣糧食加工噸，油茶加工XX噸,臍橙加工噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。
**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家，市級2家。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加
工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)億元，產(chǎn)值億元，利潤5600萬元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年種植面積萬畝，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，種植面積萬畝，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。
二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施
**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺了《關(guān)于加快推進全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會。僅在XX年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款億元。同時縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進行獎補。XX年，共計獎補各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺?？h里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強企業(yè)間的交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎(chǔ)。
**縣：一是加大財政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)?；亍Ｔ摽h根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元，整合捆綁涉農(nóng)項目資金3000萬元，對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款，財政予以貼息；財政出資為水稻種植大戶辦理保險；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項保種資金和市場開拓經(jīng)費；給予蘑菇種植房每平方米15元補助；對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補助；對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎勵。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實業(yè)有限價公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金800萬元，使該企業(yè)擴線增容，大大增強實力，擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴建力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。
三、存在的主要問題
一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場上有一定知名度的品牌少。
二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的
50－60%。
三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實業(yè)公司若滿負荷生產(chǎn)，需流動資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。
四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的初級加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。
四、今后五年的發(fā)展目標及措施
**縣圍繞“三個做大”做文章：一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進一步加大扶持力度，做大做強糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達到1XX0噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙萬畝，甜橙萬畝?，F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點抓好果品的深加工，通過加大加工項目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達到萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸，草魚萬噸。
而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強措施：一是搞好規(guī)劃，進一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企
業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點引進糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。二是整合資源，進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財政補貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強做大。其二，整合園外企業(yè)進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強聯(lián)合，新上精深加工項目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標準化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準確把握市場定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標準的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會、展銷會，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場份額高、信譽度高的名牌。
五、建議
1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。
2、加強市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強監(jiān)管，嚴格標準化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機食品標識認證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點扶持，促進其快速發(fā)展壯大。
3、強化基地建設(shè)。結(jié)合各地實際，采取分類指導(dǎo)，加強部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動原料基地的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
4、健全有效機制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶，應(yīng)結(jié)合各地實際，建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機制，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等
于做大了市場。要結(jié)合各地實際，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級著名商標，省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。
**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)
省農(nóng)牧廳：
為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實加強我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好各項工作，圓滿完成了年初制定的各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案。制定了《**州農(nóng)業(yè)局XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》，成立了**州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州農(nóng)業(yè)局局長馬文科同志任組長，州農(nóng)業(yè)局副局長石國棟同志任副組長，相關(guān)科室及單位負責人為成員的工作小組，下設(shè)工作小組辦公室，辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)中心，具體負責日常工作。全州八縣（市）根據(jù)州農(nóng)業(yè)局文件精神，結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年工作方案，成立了工作小組，根據(jù)各單位職能進行分工，具體細化工作方案，落實工作責任制，各負其責，共同開展各項工作。
（二）開展宣傳培訓(xùn)，營造社會氛圍。一是普及法律知識，強化法制意識。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，深入廣泛地開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)的宣傳工作，做到報紙有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息。二是普及標準化知識，強化質(zhì)量意識。通過辦培訓(xùn)班、廣播宣傳、基地示范、科技入戶等形式，大力推廣標準化種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品正確使用、生態(tài)健康種植等先進實用生產(chǎn)技術(shù)。積極開展了春季農(nóng)資打假專項治理，凈化了農(nóng)資市場，加大了農(nóng)業(yè)投入品的專項整治力度。通過多渠道、全方位的宣傳，在全州營造了貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《食品安全法》的良好氛圍。
（三）突出重點，取得工作實效。一是在種植業(yè)產(chǎn)品專項整治活動中，全州各縣（市）多次組織執(zhí)法人員，對全州種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)藥、種子經(jīng)銷網(wǎng)點等場所進行定期不定期檢查，全年總共出動制法人員500多人次，發(fā)放宣傳材料4500份，通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題；對全州范圍內(nèi)的148家農(nóng)藥經(jīng)營商戶進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的銷售；二是在無公害農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動中，我州重點對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場進行了全面檢查，對照標準對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行檢查，及時查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理。檢查經(jīng)營企業(yè)75家，經(jīng)營場所50個，出動執(zhí)法人員120人次，**市、**縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站每月定時從生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市共抽檢蔬菜樣品2162個，經(jīng)過檢測有30個樣品不合格，合格率為%，**市和**縣將檢測結(jié)果及時張貼在各市場門口。在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市檢查中沒有發(fā)現(xiàn)偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為；三是在農(nóng)資打假專項治理行動中，組織參加了全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，全面開展了農(nóng)資市場檢查活動，會同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門加強協(xié)作，密切配合，以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點，進行了一次拉網(wǎng)式全覆蓋清理清查專項治理。累計出動執(zhí)法人員1995人（次），執(zhí)法車輛186輛（次），整頓檢查農(nóng)資經(jīng)營市場、門店及經(jīng)營企業(yè)457戶（次），檢查二銨、尿素、磷肥、復(fù)**等肥料3186噸，各種農(nóng)藥噸；查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和涉嫌銷售偽劣農(nóng)資經(jīng)營戶43戶，查封涉嫌假冒油菜子53袋，查繳假冒偽劣種子公斤，化肥噸，農(nóng)藥
612盒（支），不合格農(nóng)膜552公斤，挽回群眾經(jīng)濟損失12萬元，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止的劇高毒農(nóng)藥行為。通過專項治理行動，規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進行。
（四）上下協(xié)調(diào)配合，及時反饋信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展以來，各縣（市）及時將本轄區(qū)內(nèi)工作進展情況按照方案要求每月8日和23日上報州上，州上匯總后于每月10和25日按時上報省上，做到上下信息聯(lián)動，切實保障執(zhí)法年各項工作順利開展。
二、存在的問題
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作開展以來，全州各級農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做了大量工作，取得了明顯成效，全州未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，市場監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。
（一）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視認識不夠。部分縣（市）、部分單位對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性和緊迫性認識不足，未對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作足夠重視。同時一些生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認同感相對滯后，質(zhì)量安全意識淡薄、社會責任性低，在追求產(chǎn)量的同時，為使自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品早上市、快上市，濫用催產(chǎn)類農(nóng)藥及防蟲類農(nóng)藥的情況時有發(fā)生。
（二）機構(gòu)未健全、人員少、檢測手段差、質(zhì)量管理難。
由于我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害生產(chǎn)起步較遲，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)除**縣和**市有檢測中心和簡單的設(shè)備外，**縣、**縣、和政縣、**縣、**縣均未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)，當前工作大都由縣農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)技站承擔，工作分工不明確。特別是州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心，無
獨立機構(gòu)，無專門的人員編制，無檢測儀器，無專項檢測經(jīng)費，無法對全州無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。
（三）檢測經(jīng)費缺乏。至今州、縣兩級財政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測和監(jiān)管經(jīng)費沒有專項列支，檢測經(jīng)費由各級農(nóng)業(yè)部門墊付，嚴重影響各項工作的正常開展。
三、下一步工作打算
今后我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治工作繼續(xù)深入開展下去，認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，按照立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點部署，狠抓落實，確保完成各項目標任務(wù)。一是以全程監(jiān)管為著眼點，完善長效監(jiān)管機制；以產(chǎn)地污染治理為切入點，強化源頭監(jiān)管；以健全生產(chǎn)記錄檔案為重點，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管；以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標識為突破口，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和全程追溯；以落實責任為保障，不斷創(chuàng)新工作方法，加強部門協(xié)作，努力探索服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰和應(yīng)急五位一體的工作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，做好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，加強田間技術(shù)指導(dǎo)，要求各生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)登記制度，建立質(zhì)量追溯制度。進一步建立健全管理制度，對獲得認定的基地和認證產(chǎn)品實施全過程監(jiān)督管理。三是爭取在年底完成年初制定的4個新的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、7個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證和14個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地復(fù)查換證工作。四是抓好基地建設(shè)，試行農(nóng)戶質(zhì)量聯(lián)保制度,減少農(nóng)藥污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)做好蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測工作，積極推行市場準入制度，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售，調(diào)動生產(chǎn)者的積極性。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工作，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，制訂、修訂和完善相關(guān)標準，促進我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層
次發(fā)展。五是加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使執(zhí)法年整治工作得以繼續(xù)的更好的發(fā)展下去。
附件1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治總體情況統(tǒng)計表。附件2：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表。
荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況2
bb縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告
bb縣財政局
bb縣位于河南省最北部，處4冀魯豫三省交界處。全縣轄6鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，533個行政村，2855個村民小組；總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口67萬人，占總?cè)丝诘?6%；總面積1161平方公里，耕地面積94萬畝。是一個經(jīng)濟窮縣、一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣，地理位置偏僻，自然條件落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，加之地處內(nèi)陸，地上無山，地下無礦。同時，bb縣也是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是國家命名的糧食、棉花生產(chǎn)基地縣、中國紅棗之鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，優(yōu)勢較為明顯。
近年來，我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點抓好了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目，鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)財源。一是突出抓好具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，促其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。二是做大做強龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，牽動bb縣農(nóng)產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育農(nóng)產(chǎn)品新的增長點。按產(chǎn)業(yè)化的要求，種植業(yè)走農(nóng)工貿(mào)一體化，畜牧業(yè)走工商貿(mào)一條龍的發(fā)展道路，真正實現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)民的產(chǎn)、加、銷有機結(jié)合起來，通過發(fā)展加工增值、銷售服務(wù)等增加財政收入；通過增加農(nóng)民收入和購買力，提高第三產(chǎn)業(yè)
稅收，使農(nóng)民致富、財政增收；三是推動一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化生產(chǎn)。大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，利用bb縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，大力發(fā)展師范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
近一段時間以來，我對全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、農(nóng)產(chǎn)品資源情況
bb地處黃河故道，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，自然條件優(yōu)越，適宜多種農(nóng)作物生長，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，盛產(chǎn)小麥、紅棗、尖椒、花生、棉花、蔬菜、林果、西瓜等。糧食種植面積110萬畝，總產(chǎn)44萬噸，其中小麥80萬畝，總產(chǎn)28萬噸，特別是近幾年優(yōu)質(zhì)專用小麥迅速發(fā)展，2006年達到60萬畝，占麥播總面積的75%；玉米3 0萬畝左右，總產(chǎn)1 6萬噸，其中優(yōu)質(zhì)專用玉米面積2 5萬畝。棉花種植在1990年鼎盛時期，面積達到5 3萬畝，近年來，雖面積有所減少，但種植面積一直保持在20萬畝左右，仍是豫北地區(qū)最大的棉花生產(chǎn)基地?；ㄉN植面積3 0萬畝，總產(chǎn)萬噸。紅棗種植面積4 6萬畝，年產(chǎn)1 2萬噸，產(chǎn)值億元，面積、產(chǎn)量均居全國縣級之首。全縣蔬菜種植面積2 萬畝，總產(chǎn)萬噸。尖椒面積達到4 0萬畝，總產(chǎn)9萬余噸。bb林業(yè)資源豐富，全縣森林覆蓋率達3 ％(比全國、全省、全市平均水平分別高、、個百分點)，活立木蓄積量達200萬立方米，是全國平原綠化高級達標縣。林果面積16萬畝，年產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)水果
10萬噸，產(chǎn)值億元。以羊、禽、豬、牛為重點的畜牧業(yè)也呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)22個，規(guī)模養(yǎng)殖戶5528戶，羊、豬、禽、牛年飼養(yǎng)量分別達到77萬只、93萬頭、950萬只、萬頭，肉蛋總產(chǎn)萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達8億元。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀
bb豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了良好條件，特別是近年來，我縣堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的企業(yè)化為手段，強力實施農(nóng)業(yè)招商引資，引進和培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到1 9 5家，占全縣企業(yè)．總數(shù)的77%，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
(一)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。通過幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山綿羊、紅棗、木材等8 大產(chǎn)業(yè)鏈。目前，以星河油脂公司為龍頭的花生產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動了全縣30萬畝花生基地穩(wěn)步發(fā)展，還在周邊地區(qū)建立了穩(wěn)固的花生生產(chǎn)基地。全縣共有花生加工企業(yè)9家，從事輔助生產(chǎn)專業(yè)戶2200戶，從業(yè)人員余人。以宋都味美齋有限公司為龍頭的尖椒產(chǎn)業(yè)鏈，目前公司擁有固定資產(chǎn)2000多萬元，年產(chǎn)辣椒醬1000余萬瓶，加工尖椒2000噸，創(chuàng)產(chǎn)值5000余萬元，帶動了全縣8萬戶尖椒種植。以雙安豆制品公司為龍頭的腐竹產(chǎn)業(yè)鏈，三安腐竹加工小區(qū)擁有腐竹加工企業(yè)126家、500條生產(chǎn)線，年加工腐竹萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值億元，帶動了大豆、養(yǎng)殖、沼氣、運輸、彩印包裝等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以意隆、騰達紡織有限公司為龍頭的棉花產(chǎn)業(yè)
鏈，全縣共有紡織印染企業(yè)20家。從業(yè)人員2000余人，帶動了全縣5萬戶農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)棉20萬畝，其中意隆公司擁有固定資產(chǎn)6000萬元，年產(chǎn)值億元，年加工棉花8萬噸。以茂華羊業(yè)公司為龍頭的山綿羊產(chǎn)業(yè)鏈，公司現(xiàn)存欄良種肉羊2000余只，年可提供優(yōu)質(zhì)種羊和商品羊3800只。改良山綿羊3萬余只，輻射帶動1000余農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)良種羊，已成為豫北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大、建筑標準最高、飼養(yǎng)品種最優(yōu)，集科技示范、良種繁育和推廣、技術(shù)服務(wù)為一體的現(xiàn)代化肉羊生產(chǎn)企業(yè)。以豆公、石盤屯為代表的木材產(chǎn)業(yè)鏈，全縣擁有木材經(jīng)營加工企業(yè)300多家，年經(jīng)營加工木材1 5萬立方米，安置農(nóng)村剩余勞動力萬余人，帶動4000戶農(nóng)民從事木材加工生產(chǎn)，已成為豫北最大的木材加工集散基地。以康輝食品公司、永盛棗制品公司為龍頭的紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，全縣紅棗加工企業(yè)300多家，年加工能力2萬噸。
(二)資源招商成效明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷擴大。針對我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱的狀況，近年來，堅持把培育和引進行業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值的工作重點。一是選擇一些規(guī)模大、實力強、技術(shù)新、市場廣的重點企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點培育、重點扶持，指導(dǎo)企業(yè)增加科技投入、搞好新產(chǎn)品開發(fā)，增強企業(yè)自身實力，星河油脂、意隆紡織、騰達紡織、瑞鑫巾業(yè)、宋都味美齋、雙安豆制品等骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴大。二是積極開展農(nóng)業(yè)招商。近年來，我們立足農(nóng)產(chǎn)品資源及現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，強化對外合作，堅持資源招商，取得了
明顯成效。引進資金6億元，建成了金星啤酒、匯鑫肉制品、廣源紡織、盛群麥芽等80多家起點高、規(guī)模大的涉農(nóng)企業(yè)。林業(yè)招商取得新突破，引進了總投資2200萬元的溢美木業(yè)項目，正在做前期工作，即將動工建設(shè)。目前，全縣擁有3產(chǎn)品省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)10余家，固定資產(chǎn)5億元，年創(chuàng)產(chǎn)值15億元。
(三)基地建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。近年來，我們堅持推行公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級步伐，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，注重規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了市場牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展格局。目前，已建成了以星河油脂公司為龍頭的花生加工基地，以二安雙安豆制品公司為龍頭的豆制品加工基地，以卜城永盛棗制品公司為龍頭的紅棗加工基地，以躍進食品公司為龍頭的三粉加工基地，以豆公鄉(xiāng)為代表的木材加工基地和以六村鄉(xiāng)為代表的尖椒生產(chǎn)基地。其中花生加工基地和豆制品加工基地被批準為省農(nóng)產(chǎn)品加工基地。在行業(yè)龍頭的帶動下，花生、紅棗、木材、三粉、腐竹、尖椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣年營業(yè)收入在500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)村39個，超千萬的23個，專業(yè)加工戶(點)多戶。按照“小區(qū)化布局，工廠化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，行業(yè)化管理”的總體思路，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，促其規(guī)模發(fā)展，集中發(fā)展，二安腐竹加工小區(qū)和豆公木材加工小區(qū)初具規(guī)模。全縣初步形成了以棉紡印染、糧油加工、食品飲料為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，引進和培育了金星、康輝、星河、老倔廚等一批知名品牌，區(qū)域經(jīng)濟特色初步顯現(xiàn)。
三、存在問題
總體來看，近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，我們還有一定差距。一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率還比較低，加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力差，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢還不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目少，產(chǎn)業(yè)層次低，鏈條短，綜合效益不高。
四、下步工作建議
(一)抓規(guī)模。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)最突出的問題是轉(zhuǎn)化率不高，龍頭企業(yè)帶動作用不強。要進一步擴張農(nóng)．產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強輻射帶動力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。力爭通過3—5年的努力，糧油加工業(yè)產(chǎn)值達到3 0億元，其中星河油脂公司達到2 0萬噸生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值2 0億元；紡織印染業(yè)產(chǎn)值達到1 2億元，其中意隆公司達到1 5萬錠能力，年產(chǎn)值4．5億元；食品飲料業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到4 0萬噸，年產(chǎn)值1 0億元。
(二)抓招商。下步要立足我縣的資源優(yōu)勢，圍繞沿海發(fā)達地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加大招商力度，通過招商引資，引進和培植一批規(guī)模大、外向型、高效益的龍頭企業(yè)，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)抓龍頭。按照突出重點、扶優(yōu)扶強的原則，對現(xiàn)有經(jīng)營狀況好、產(chǎn)品有一定市場、發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，有針對性地提出扶持措施，培植壯大龍頭企業(yè)。大力發(fā)展以紅棗、尖椒、花生、蔬菜為主的大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬發(fā)展空間。重點抓好星河油脂、意隆紡織、宋都味美齋、康輝食品、匯鑫肉制品、騰達紡織、瑞鑫巾業(yè)等骨干企業(yè)，促進企業(yè)實力迅速增強，規(guī)模迅速擴張，市場迅速擴大，有效帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
(四)抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。目前我縣的紅棗、腐竹、木材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還比較低，產(chǎn)品附加值還不高，下步要進一步完善小區(qū)建設(shè)，加大科技投入，促進企業(yè)由小規(guī)模家庭作坊式向大規(guī)模、現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變，由自身滾動發(fā)展向更多的利用社會資金、資本運作方式轉(zhuǎn)變，由各自為戰(zhàn)、小打小鬧向項目聯(lián)合、做大做強轉(zhuǎn)變，力爭在提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值上實現(xiàn)新突破。
作者：bb縣財政局安理軍
聯(lián)系電話：***68
荊州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況3
武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況
武漢市農(nóng)業(yè)局
一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，預(yù)計全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將達到580家，實現(xiàn)產(chǎn)值950億元、利稅億元，資產(chǎn)總額達到840億元。
為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，我們的主要做法是：
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促責任目標到位。2009年底，省委、省政府出臺了《關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的意見》，市委、市政府高度重視此項工作，將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破900億元目標寫入2010年市政府工作報告，市人大將此目標列為今年2號議案。張學(xué)忙副市長多次召開專題會議，研究部署全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進工作。2010年，市委市政府專門出臺了《關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程建設(shè)的意見》，明確了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標、工作重點和政策措施。市直各部門圍繞全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，明確了部門服務(wù)的具體措施。市郊各區(qū)結(jié)合自身特點，對目標進行了細化，并成立專班抓落實。全市上下基本上做到了發(fā)展有規(guī)劃、奮斗有目標、工作有措施、落實有專班，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責任明確、任務(wù)到位的工作機制。
（二）抓金融支持，促加工企業(yè)壯大。通過爭取財政支持、引導(dǎo)融資對接等措施，落實和完善一系列推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大。一是積極爭取財政資金支持。近年來，市財政每年落實特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)補貼資金2000萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)原料基地；安排資金3000多萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息、加工技改專項補貼。二是大力開展銀企對接,積極解決企業(yè)融資難。針對企業(yè)反映強烈的融資難問題，近年來每年都組織2次市級各有關(guān)部門、金融機構(gòu)、擔保中介機構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行對接活動，為企業(yè)與金融機構(gòu)搭建直接交流與溝通的平臺，去年先后協(xié)助30多家加工企業(yè)融資超過10億元。三是大力創(chuàng)新融資方式。市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所與市農(nóng)商行合作，已為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)抵押融資近2億元；通過重組壯大，新的市農(nóng)業(yè)投資有限公司正式掛牌成立，已經(jīng)累計為企業(yè)委托放貸達億元，擔保億元，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難問題提供了新的途徑。
（三）抓龍頭企業(yè)，促農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅持外引內(nèi)扶，大力扶植加工龍頭企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是抓招商引進，培植龍頭企業(yè)主力軍。依托武漢特大城市交通區(qū)位和物流、信息、資金、科技優(yōu)勢，堅持優(yōu)勢互補，以質(zhì)取勝，著力招引扛大梁的加工項目，高龍水產(chǎn)總投資億元，建成了年加工8萬噸的水產(chǎn)加工線；湖北綠泉蔬菜投資6900萬，建成日加 工100噸全自動化綠色豆芽生產(chǎn)線2條；總投資億元的娃哈哈恒楓飲料有限公司已完成一期投資億元，當年實現(xiàn)產(chǎn)值億元。二是引導(dǎo)和扶持本地企業(yè)在加強自身規(guī)模與實力的同時向外拓張。華發(fā)羽絨將原有工廠遷至武湖加工園區(qū)內(nèi)，不僅規(guī)模得到擴大，還引進合作伙伴，將業(yè)務(wù)由原來單一羽絨加工拓展到羽絨及羽絨制品深加工；江夏區(qū)靈星禽業(yè)公司增加3000萬投資，組建了集團公司，并在新洲建成年加工1萬噸的保潔蛋生產(chǎn)線2條，擴大了公司實力和帶動力。三是抓整合，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。天種公司正在積極進行股改，9家企業(yè)已進入上市后備庫。
（四）抓園區(qū)建設(shè)，促企業(yè)集群發(fā)展。重點是加強園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)各級安排專項資金大力支持園區(qū)發(fā)展，東西湖國家級食品工業(yè)加工區(qū)在原有平方公里總體規(guī)劃和平方公里新規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)政府利用三個國資公司，整合資金億元，加快食品加工區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)，建成了萬平方米標準廠房，已全部被可口可樂瓶裝商生產(chǎn)（武漢）有限公司租用；黃陂區(qū)武湖農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“七通一平”正在加緊建設(shè)，園區(qū)總規(guī)模面積達到平方公里，全區(qū)近20家市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扎堆園區(qū)；蔡甸姚家山加工園區(qū)已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三鎮(zhèn)食品公司新農(nóng)牛肉項目完工投產(chǎn)，世林福幸、新牧人食品公司入駐建設(shè)；新洲區(qū)先后規(guī)劃了陽邏、汪集、徐古等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中汪集工業(yè)園區(qū)級投入2000多萬元，完成了園區(qū)內(nèi)平方公里“三縱一橫”主干道水泥路面建設(shè)和高壓線路改造；江夏大橋農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃面積2000畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動，投資9000萬元的藠頭深加工項目和年加工5萬噸水產(chǎn)品加工項目正在建設(shè)之中；漢南卓爾工業(yè)園由政府搭臺，卓爾控股集團進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，園區(qū)建設(shè)取得良好的成效。在抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強合作對接，形成企業(yè)與企業(yè)上下游合作產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。
（五）抓板塊建設(shè)，促加工原料基地發(fā)展。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)龍頭企業(yè)對原料要求，積極引導(dǎo)企業(yè)通過訂單等方式，帶動周邊農(nóng)戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)基地，近年來重點圍繞來福如意、武漢新辰、武漢小蜜蜂等蔬菜加工企業(yè)，建設(shè)新洲雙柳、東西湖惠安兩個10萬畝蔬菜板塊基地和江夏山坡4萬畝藠頭基地。全市今年新建12萬畝的正規(guī)化基地，重點推進蔬菜、水產(chǎn)板塊和畜牧小區(qū)建設(shè)，以滿足龍頭企業(yè)的加工需求。
（六）抓優(yōu)化服務(wù)，促發(fā)展環(huán)境改善。積極開展了企業(yè)服務(wù)年活動。印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)促進企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列文件，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極上門服務(wù)，加大扶持力度，從融資、項目支持、農(nóng)商對接、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面促進企業(yè)發(fā)展，并在優(yōu)惠政策落實、配套基地建設(shè)和相關(guān)手續(xù)辦理上 跟蹤服務(wù)。實行了重點龍頭企業(yè)調(diào)度制度，按月對50家重點龍頭企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，及時準確了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)分析問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。制定了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)工作制度，要求市農(nóng)業(yè)局每個局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，共對100家企業(yè)進行實地調(diào)查和跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。
二、當前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題
（一）企業(yè)規(guī)?？傮w上偏小。盡管武漢近幾年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭良好，但多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模經(jīng)營，還有相當一部分是家庭作坊，難以創(chuàng)建知名品牌和形成整體優(yōu)勢，更難以參與國際市場競爭。即使是規(guī)模較大的178家市級、省級和國家級龍頭企業(yè)，放在全國范圍內(nèi)看，特別是與東部沿海地區(qū)比較，規(guī)模依然偏小。2009年武漢市銷售收入過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)只有4家，排在第一的益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入42億元，與杭州娃哈哈集團的432億元、河南漯河雙匯集團的億元相比，差距很大。非龍頭企業(yè)則大多受規(guī)模的限制，無法進行現(xiàn)代化生產(chǎn)，也無力開拓外面的市場，只能靠自己產(chǎn)品的低價銷售占據(jù)農(nóng)村或本地市場，使得收益甚微，企業(yè)難以支撐，生命周期較短。
（二）企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,核心競爭力不強。武漢是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展還是近些年的事情。由于發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，盡管近些年武漢充分發(fā)揮科教 大市的優(yōu)勢，也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，拿出大筆資金支持鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，但總體來講，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平與武漢的資源稟賦、科教優(yōu)勢、發(fā)展速度還不相適應(yīng)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)不多，企業(yè)瞄準國內(nèi)外市場消費需求，及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強，全市除30余家市級以上龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)機構(gòu)外，多數(shù)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機構(gòu)和專業(yè)研發(fā)人員。
（三）品牌創(chuàng)建相對滯后。雖然武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值較為可觀，并形成了八大產(chǎn)業(yè)集群，但精品名牌少卻是不爭的事實。目前武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)只有愛帝針織內(nèi)衣和統(tǒng)一果汁飲料2個中國名牌，均于2004年評定，此外，漢口精武鴨于2007年被國家農(nóng)業(yè)部評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。自2004年以來，6年時間內(nèi)，武漢市沒有培育出一個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌。上述3個品牌，不論是在全國的知名度，還是產(chǎn)品的市場占有份額都強差人意。愛帝針織內(nèi)衣在全國的知名度還不高，2009年實現(xiàn)銷售收入億元，實繳稅金1420萬元，市場占有率明顯偏低；武漢統(tǒng)一果汁飲料得以上榜很大程度上是憑借了臺灣統(tǒng)一企業(yè)的品牌影響力，雖然2009年實現(xiàn)銷售收入億元，實繳稅金億元，但與娃哈哈、匯源果汁、可口可樂等行業(yè)巨頭相比，差距很大；漢口精武鴨2009年銷售收入才億元，實繳稅金也只有724萬元，顯然還處于成長初期。
（四）精深加工較為薄弱。資料顯示，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武漢市分別只有55%和40%左右。從武漢市已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群來看，糧食、油脂、蔬菜、水產(chǎn)、飼料等半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)集群以粗加工為主，即使是以深加工見長的乳制品、豬肉制品和禽蛋制品產(chǎn)業(yè)集群也存在著高科技含量、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條拉得不長，加工產(chǎn)值在行業(yè)中占比較小等問題。以水產(chǎn)加工為例，武漢市2009年水產(chǎn)品總產(chǎn)42萬噸，而武漢市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的年加工能力只有14萬噸，且有相當比例屬于粗加工，即使?jié)M打滿算，只能消耗全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之一。
（五）產(chǎn)業(yè)外向度不高。2009年武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口創(chuàng)匯億美元，折合人民幣約10億元，只占全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的%。而據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，山東省青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到530億元，和武漢市同年水平基本持平，但其農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值達到160億元，占該市全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的30%。可見，外向度不高是武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一個典型特征，也是武漢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)發(fā)展必須突破的一個“瓶頸”。
（六）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待于進一步改善。近年來，雖然政府在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面作了很大努力，但不可否認，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不容樂觀。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題比較突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模不大，實力有限，且多數(shù)位于農(nóng)村地區(qū)，缺乏高價值的抵押物，在申請貸款時往往處于不利地位，而一般金融機構(gòu)在這方面難以通融。目前由于市農(nóng)業(yè)擔保公司的介入問題雖有所緩解，貸款門檻高的問題仍然存在。二是
三、有關(guān)工作建議
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