下面是范文網(wǎng)小編收集的公文的行文關(guān)系3篇(從公文的行文關(guān)系上來劃分)，歡迎參閱。

公文的行文關(guān)系1

　　格式要求

　　頁邊距：上，下，左，右 標題：方正小標宋簡體，二號字 副標題：楷體_GB2312，三號字

　　正文：仿宋_GB2312, 三號字，數(shù)字及字母字體為新羅馬3號Times New Roman 正文一級標題：黑體三號字 正文二級標題：楷體_GB2312三號字 正文三級標題：仿宋_GB2312三號字，加粗 行間距：固定值27-29磅，段前段后間距為0行 頁碼：外側(cè)（樣式：— 1 —）大?。喊虢撬误w四號字 文號：例，城中政發(fā)?2015?1號，上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。（“??”此符號如用搜狗輸入法可直接輸入“v1”進行快捷符號選擇，勿使用“[ ]” “【 】”這兩個符號。）

　　落款：單位名稱右空兩個字符，日期右空四個字符。（注：需要套紅頭的文件可不落單位名稱，不套紅頭的文件需要落單位名稱。）

　　附件：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件

　　名稱的首字對齊。

　　版記：紅頭文件需要有版記，版記必須放在偶數(shù)頁，印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

　　抄送：如有抄送機關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。

　　如需把主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應當將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

　　政辦、政發(fā)公開方式黑體三號 政報需要寫聯(lián)系人，寫在版記之上。

公文的行文關(guān)系2

　　公文行文規(guī)則

　　行文規(guī)則的含義

　　行文規(guī)則是指各級機關(guān)公文往來時需要共同遵守的制度和原則。行文規(guī)則的作用

　　遵守這一原則，有利于公文傳遞方向正確、線路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文進入不必要的流通過程，抑制無價值公文的產(chǎn)生。行文規(guī)則規(guī)定了各級機關(guān)的行文關(guān)系，即各級機關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導關(guān)系和職權(quán)范圍來確定的。

　　機關(guān)之間的工作關(guān)系是由各自的組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)歸屬、地位、職責、權(quán)利范圍等因素決定的。它對行文關(guān)系有決定性的影響，規(guī)定著公文傳遞的基本方向。機關(guān)之間的工作關(guān)系有如下幾種類型：

　　第一類，處于同一組織系統(tǒng)的上級機關(guān)與下級機關(guān)存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。

　　第二類，處于同一專業(yè)系統(tǒng)的上級主管業(yè)務部門與下級主管業(yè)務部門之間存在指導與被指導關(guān)系。

　　第三類，處于同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的平行關(guān)系。如全國各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間。

　　第四類，非同一組織系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低，均為不相隸屬關(guān)系。如軍事機關(guān)與各級地方人民政府之間。公文行文分類

　　根據(jù)公文授受機關(guān)的工作關(guān)系不同，可以將公文劃分為上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一類和第二類工作關(guān)系類型中，上行文是指下級機關(guān)向上級機關(guān)發(fā)送的公文，如報告、請示等；下行文正好相反，是上級機關(guān)向下級發(fā)送的公文，如批復、指示等。平行文存在于以上第三類和第四類關(guān)系類型中，同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)相互發(fā)送公文都是平行文，如函等。行文的基本規(guī)則

　　正常有效的行文應當遵循以下普遍適用的基本規(guī)則：

　　一、按機關(guān)隸屬關(guān)系和職責范圍行文的規(guī)則

　　這條規(guī)則要明確兩點：一是按機關(guān)隸屬關(guān)系行文。上級機關(guān)對下級機關(guān)可以作指示、布置工作、提出要求；下級機關(guān)可以向直接的上級機關(guān)報告工作、提出請示，上級機關(guān)對請示事項應予研究答復。除了這一層關(guān)系外，在我們國家現(xiàn)行管理體制中，還形成了一種各業(yè)務部門上下垂直的條條關(guān)系，其中有些部門屬本級政府和上級部門雙重領(lǐng)導，大部分和上級業(yè)務部門之間雖然不屬直接領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，但在業(yè)務上的確存在指導與被指導的關(guān)系，也就形成了直接的上下行文關(guān)系。二是按機關(guān)的職責范圍行文。這一點的要求是，行文的內(nèi)容應是本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項，而不能超出，超出了即為越權(quán)。如果干涉了別的機關(guān)事務，不僅在實踐中行不通，而且會造成政令混亂。當然，不相隸屬機關(guān)之間也有公文往來，那只能是商洽工作、通知事項、征詢意見等，而不存在請示、報告或布置任務的性質(zhì)。

　　二、授權(quán)行文的規(guī)則

　　這條規(guī)則是上一條規(guī)則的引申。如果一個部門的業(yè)務需要下級政府和有關(guān)部門的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責范圍又不具備布置工作提出要求的行文權(quán)限時，這就可以通過授權(quán)行文來解決。具體說，這個部門可向本級政府請示，經(jīng)本級政府同意并授權(quán)后，向下級政府行文。在操作中，應將文稿擬好，由本部門領(lǐng)導簽署，請本級政府分管領(lǐng)導審批。經(jīng)政府領(lǐng)導審批后的文稿，在行文時，才能在文首或文中注明“經(jīng)**政府同意”的字樣。這里特別需要說明的是各級政府辦公廳（室）的行文都具有授權(quán)行文的性質(zhì)（內(nèi)部事務除外）。各級政府辦公廳（室）以及各部門的辦公室是政府和部門的綜合辦事機構(gòu)，對外行文都是代表政府和部門的，與本級政府和本部門的公文具有同等效力，下級機關(guān)（部門）都應貫徹執(zhí)行，可不在文首或文中標注“經(jīng)***同意”的字樣。

　　三、聯(lián)合行文的規(guī)則

　　這條規(guī)則仍屬第一條規(guī)則的引申。同級政府與政府之間，部門與部門之間，上級部門與下級政府之間可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委、軍事機關(guān)之間可以聯(lián)合行文；政府部門與同級黨委部門、軍事機關(guān)部門之間可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位之間，就某些互相有關(guān)的業(yè)務，經(jīng)過會商一致后可以聯(lián)合行文。

　　聯(lián)合行文，既可聯(lián)合向上行文，也可聯(lián)合向下行文。聯(lián)合行文應當確有必要，單位不宜過多。四、一般情況下不越級行文的規(guī)則

　　不越級行文體現(xiàn)了一級抓一級、一級對一級負責的原則。一般情況下不能破壞這種原則，破壞了，就會造成混亂，也影響機關(guān)辦事效率。所以通常情況下不越級行文。遇有特殊情況，如發(fā)生重大的事故、防汛救災等突發(fā)事件或上級領(lǐng)導在現(xiàn)場辦公中特別交待的問題，可越級行文，特事特辦，但要抄送被越過的上級機關(guān)。否則，受文機關(guān)對越級公文，可退回原呈報機關(guān)，或可作為閱件處理，不予辦理或答復。

　　五、不越權(quán)行文的規(guī)則

　　第一條規(guī)則中已明確要求按機關(guān)職責范圍行文，如果有涉及其它部門職責范圍的事項又未與其它部門協(xié)商，或雖經(jīng)協(xié)商但未達成一致意見，不可以單獨向下行文。如果擅自行文就構(gòu)成侵權(quán)行為，會造成工作中的許多矛盾。上級機關(guān)如發(fā)現(xiàn)這種情況，有權(quán)責令糾正或撤銷這類公文?，F(xiàn)實中，這類情況時有發(fā)生，因此造成“文件打架”、“政出多門”。解決這類問題，應提倡部門之間多協(xié)商、多對話、多溝通，通過聯(lián)合行文或授權(quán)行文的方式解決。

　　六、“請示”不直接報送領(lǐng)導者個人的規(guī)則

“請示”直接報送領(lǐng)導者個人，其危害性大體上有三點：一是未經(jīng)文秘機構(gòu)簽收、登記，成了“帳外公文”，公文的流向、處理情況不得而知，查無蹤跡，成了“斷線的風箏”；二是這類公文到了領(lǐng)導同志手里，領(lǐng)導同志也頗為難，批，沒有部門的審批意見，只能以經(jīng)驗、憑感覺辦事，往往失去決策的科學性；不批，也有可能影響報送單位的工作；三是現(xiàn)實中一些單位拿著直送領(lǐng)導的批示件當“尚方寶劍”，到有關(guān)部門要錢要物，借領(lǐng)導批示向?qū)Ψ绞┘訅毫?，引起矛盾。所以，領(lǐng)導同志一般不受理這類直報的請示，而退給文秘機構(gòu)統(tǒng)一簽收、登記、分辦，這便形成了公文“倒流”，它破壞了公文處理的正常程序，造成了不必要的紊亂。如果上級領(lǐng)導個別交辦、答應的事項，由此而上報的“請示”，最好也應主送該領(lǐng)導所在的機關(guān)，并在公文中作出說明。收文機關(guān)在分辦時，自然會把這份公文分送給這位領(lǐng)導同志批閱。

　　七、“請示”規(guī)則

　　這條規(guī)則包括三項內(nèi)容：一是一文一事。機關(guān)或部門都有明確分工，各自只能辦理職責范圍內(nèi)的事，如果一文數(shù)事，必然涉及幾個主管部門，給公文交辦帶來困難，即使勉強交辦出去，可能誰也不愿牽頭辦理，造成互相推諉、扯皮。二是請示公文只主送一個機關(guān)。請示內(nèi)容是要求答復的事項，主送機關(guān)有責任研究并作出答復。相關(guān)的機關(guān)或部門采用抄送形式，以便主辦機關(guān)征求意見或會簽。如果多頭呈送，上級機關(guān)一般不予受理。如果辦理，會造成機關(guān)之間相互等待或意見不統(tǒng)一，增加協(xié)調(diào)難度，影響工作效率。三是不同時抄送下級機關(guān)。請示內(nèi)容是未決事項，在上級機關(guān)還沒有批準前，向下級機關(guān)抄送透露，會引起不必要的誤會或矛盾，不利于工作的開展。因此，請示事項只能在上級機關(guān)答復或批準之后，通知下級機關(guān)。

　　八、“報告”中不得夾帶請示事項的規(guī)則

“報告”和“請示”是兩種不同的文種，適用范圍有明顯的界限，不能混用。“報告”是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，或向上級機關(guān)提出意見、建議，供上級機關(guān)決策參考。上級機關(guān)對“報告”一般不作答復，如果報告中夾帶請示事項，很容易誤事。如果既想?yún)R報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般有兩種辦法解決：一是將“報告”和“請示”分開，形成兩份公文分別上報；二是以請示公文為主，將報告的內(nèi)容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級了解請示的充分理由。

　　九、公文由文秘機構(gòu)統(tǒng)一處理的規(guī)則

　　為了使公文按正常的渠道運轉(zhuǎn)，按規(guī)范的程序辦理，機關(guān)都設有專司公文處理的文秘機構(gòu)或配備專人處理公文。公文的正常流程應該是：“收”由文秘機構(gòu)統(tǒng)一簽收，拆封，清點分類，登記，擬辦，分辦，催辦；“發(fā)”由文秘機構(gòu)統(tǒng)一核稿，分送領(lǐng)導簽批，然后再回到文秘機構(gòu)登記編號，繕印，校對，用印，分發(fā)，分發(fā)前，要經(jīng)過復核或第一讀者認真閱讀無誤后，才可照單分發(fā)。這樣，無論是公文收進或發(fā)出，都經(jīng)過專司公文處理工作的一個口子把關(guān)，就能保證公文在機關(guān)有秩序地運轉(zhuǎn)，規(guī)范辦理，提高機關(guān)辦事效率，保證公文質(zhì)量。

　　行文規(guī)則中還要說明的是黨的領(lǐng)導機關(guān)根據(jù)工作需要，可向同級政府及部門或下級政府機關(guān)行文；而政府機關(guān)不得向黨的組織行文作指示、交任務。

　　經(jīng)批準的報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應視為正式公文依照執(zhí)行，可不再發(fā)文。發(fā)文機關(guān)可印制少量文本，供存檔備查。非法定公文的格式和行文

[1] 何謂非法定公文？它在公文系統(tǒng)中處于什么樣的地位？它應具備什么樣的格式？如何行文？要解決這一系列問題，我們必須首先弄清楚什么是法定公文。

　　在公文寫作學界，非法定公文是相對于法定公文而言的，這已經(jīng)是廣大文秘人員和研究者大家的共識。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布，以下簡稱《條例》）和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國務院2000年8月24日發(fā)，以下簡稱《辦法》）兩大公文法規(guī)規(guī)定，我們認為：公文是社會政治集團，即黨和國家機關(guān)在領(lǐng)導黨的事業(yè)和治理國家施政方面，表達意志，傳遞策令的重要文字工具和手段。我們通常所說的法定公文文種，即《條例》和《辦法》中明確規(guī)定的公文?！稐l例》中規(guī)定的文種有14個，分別是決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函和會議紀要?！掇k法》中規(guī)定的文種13種，分別為命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函和會議紀要。兩大公文法規(guī)共列舉了27個文種，其中決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函和會議紀要9個文種是兩大公文法規(guī)中共有的，所以，黨政公文的法定文種（亦叫“正式文種”或“主要文種”）合計為18個。

　　非法定公文，即《條例》和《辦法》中沒有明確規(guī)定的文種，它們中大至工作總結(jié)、計劃、規(guī)劃、調(diào)查報告、會議記錄、會議講話稿類文書，小到專用書信、便函等。非法定公文在整個公文體系中處于次要、從屬地位，既沒有法定的格式，也不具備獨立的行文資格。盡管如此，作為輔助性公文，非法定公文在國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機關(guān)中使用范圍廣，使用頻率較高，起著不可替代的作用。

　　機關(guān)公文行文格式（行文部分）

　　正文部分由標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等構(gòu)成。

（1）標題：完全性、省略性標題均可。位于行文部分開首居中。標題中除法規(guī)、規(guī)章加書名號外，一般不用標點符號。

（2）主送機關(guān)：

　　A.上行文只能標注一個主送機關(guān)，如果還有其他機關(guān)需要掌握有關(guān)情況，可以用抄送形式，但“請示”文種不得同時抄送下級機關(guān)。上行文的主送機關(guān)要寫全稱或規(guī)范化簡稱。

　　B.下行文分專發(fā)性和普發(fā)性。專發(fā)性的主送機關(guān)只能有一個，如“批復”。普發(fā)性在排列主送機關(guān)名稱時不能一一注出，要確定一個合理的順序，一般采用統(tǒng)稱的寫法，如“各區(qū)、縣人事局”。

　　C.公開發(fā)布的普法性公文和會議形成的公文，如“公告”、“通告”、“決定”、“會議紀要”等一般不標注主送機關(guān)。

　　D.主送機關(guān)的稱謂要準確科學，黨政機關(guān)不能混用，機關(guān)與個人不能混用。主送機關(guān)位于標題之下，頂格從左向右標注?；匦袝r仍頂格。

（3）正文：主要內(nèi)容。

（4）附件說明：應注明附件順序和名稱。附件主要包括：隨文頒發(fā)的規(guī)章制度、文件中的報表、統(tǒng)計數(shù)字、人員名單等。

（5）發(fā)文機關(guān)：在正文下方（如有附件，則在附件下方），單一機關(guān)制發(fā)的公文落款處可不署發(fā)文機關(guān)名稱，只表示成文日期。聯(lián)合行文，應并列標注各發(fā)文機關(guān)名稱，主辦機關(guān)排列在前。

（6）成文日期：用漢字書寫，年、月、日三者俱全。確定成文日期，常規(guī)行文以單位負責人簽發(fā)之日為準；會議通過的文件，以會議通過之日為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。（7）印章：盡管公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應當加蓋公章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的機關(guān)公文，發(fā)文機關(guān)都應加蓋印章。

　　加蓋印章要清晰、端正、不丟不漏。位置在成文日期上側(cè)，會議通過的機關(guān)公文，成文日期標注在標題下圓括號之內(nèi)。印章要求上不壓正文，下要齊年蓋月。

（8）附注：位于成文時間下方左側(cè)，頂格在圓括號內(nèi)標注。

公文的行文關(guān)系3

　　行文規(guī)則及文本格式規(guī)定

　　作為一種特定體式的文體，公文在國家政治生活、經(jīng)濟建設和社會管理活動中起著十分重要的作用。為了貫徹落實好《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012），進一步加強我校各類公文的規(guī)范性，確保廣大教職工能夠熟練、正確的制作公文、處理公文，特制定學校文本格式及行文規(guī)則。

　　一、公文用紙幅面尺寸、版面要求及印制裝訂要求

（一）幅面尺寸

　　公文用紙采用A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm。

（二）版面要求

　　公文用紙頁邊距設置為上，下，左，右

。

　　如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調(diào)整。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心，特定情況可以作適當調(diào)整。如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

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（三）印制裝訂要求

　　雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm。

　　公文應當左側(cè)裝訂，不掉頁，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處（訂書針約距版面上下各四分之一處），允許誤差±4mm;釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固。

　　二、公文格式

（一）封面

　　封面采用學校統(tǒng)一模板，名稱用宋體小一號，落款日期用宋體二號。

（二）標題

　　一般用2號小標宋體字，上下各空一行，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

（三）正文

　　公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文一般用3號仿宋體字，每個自然段左空二字，一般每面排22行(行距可設置為28磅)，每行排28個字，并撐滿版心,特定情況可以作適當調(diào)整。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“

　　一、（一）“”“1.”（”“1）”標注；一般一級標題用黑體字、二級標題用楷體字、三級和四級用仿宋體字標注。

　　材料如有封面，正文最后不再需要落款署名和日期。–– 2 ––

（四）附件說明

　　公文附件的順序號和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

（五）署名

　　署全稱或者規(guī)范化簡稱。加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

　　不加蓋印章的公文，單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發(fā)文機關(guān)署名右空字數(shù)。

（六）成文日期

　　用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措 –– 3 ––

　　施解決。

（七）印章

　　公文中有機關(guān)署名的，應當加蓋機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。

（八）附件

　　公文正文的說明、補充或者參考資料。附件應當另面編排，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

（九）頁碼

　　公文頁數(shù)順序號。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。

　　三、本規(guī)定自2013年12月13日起施行

　　四、本文已按規(guī)范文本格式處理以供參考

　　2013年12月13日

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