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關(guān)于“一案雙查”的工作安排09最終版1

“一案雙查”制度

　　第一條

　　為充分發(fā)揮案件檢查工作在建立健全懲治和預防腐敗體系中的作用，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，有力促進XXX街領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 “一案雙查”是指紀工委在查處違紀違法案件的同時，對發(fā)案單位領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制情況專項檢查（以下簡稱“一案雙查”），既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的責任范圍及責任。

　　第三條

　　在案件調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部違反或者未能正確履行中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》第七條規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應進行“一案雙查”：

（一）對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）對本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題受到黨紀政紀重處分以上（含黨紀政紀重處分）的，或者發(fā)生窩串案的，或者1年內(nèi)發(fā)生2起違反黨紀政紀案件的，或者連續(xù)2年發(fā)生違反黨紀政紀案件的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的。

　　第四條

　　XXX黨工委和紀工委也可根據(jù)了解和掌握的有關(guān)情況，直接要求進行“一案雙查”。

　　第五條 “一案雙查”的主要對象是發(fā)案單位黨風廉政建設(shè)第一責任人，以及對發(fā)案具體崗位和人員負有黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任的分管領(lǐng)導。領(lǐng)導班子成員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，主要檢查發(fā)案單位黨風廉政建設(shè)第一責任人履行責任制的情況。

　　單位內(nèi)設(shè)部門或者職責范圍內(nèi)管轄的下屬單位負責人和工作人員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，主要檢查負有黨風廉第六條

　　案件調(diào)查組在案件調(diào)查時應當注意發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位及領(lǐng)導干部是否存在第三條所列情形或有關(guān)線索，由案件檢查室在移送審理前向黨風政風監(jiān)督室提出是否啟動“一案雙查”建議，黨風政風監(jiān)督室牽頭組織會商，提出是否進行“一案雙查”的意見，經(jīng)分管黨風政風的領(lǐng)導審核同意后，政建設(shè)“一崗雙責”責任的分管領(lǐng)導履行責任制的情況。

　　報街道紀工委審定。

　　第七條

　　調(diào)查核實違反黨風廉政建設(shè)責任制的案件，按照干部管理權(quán)限分級負責。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照工作職責，對責任追究案件進行調(diào)查核實。必要時，請黨工委參與調(diào)查。

　　第八條 “一案雙查”主要圍繞案件調(diào)查核實的主要案情涉及的責任情形和第五條所列檢查對象進行。

　　第九條

“一案雙查”的時間范圍一般為主要案情發(fā)生前一至立案調(diào)查期間。必要時可自主要案情發(fā)生前兩開始檢查。

（一）主要案情發(fā)生前時段檢查的主要內(nèi)容為：

　　1、黨風廉政建設(shè)第一責任人負總責情況：包括傳達學習上級關(guān)于反腐倡廉的重要精神、重要會議、重大部署情況，組織研究本地本部門反腐倡廉建設(shè)重大事項情況，組織研究并明確班子成員“一崗雙責”責任分工情況，加強對班子成員落實“一崗雙責”責任進行監(jiān)督檢查情況，采取措施加強對班子成員進行教育情況，對班子成員苗頭性問題發(fā)現(xiàn)和糾正情況，支持紀檢監(jiān)察組織履行職責的情況等。

　　2、分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”責任情況：包括對分管范圍內(nèi)的黨員干部進行教育管理情況，對分管范圍內(nèi)業(yè)務工作加強規(guī)范管理、防范廉政風險情況等。

（二）主要案情發(fā)生后至案件初核前時段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對象是否發(fā)現(xiàn)涉案當事人相關(guān)違紀違法事實或有關(guān)線索、是否收到群眾涉及案情的舉報或反映、是否在調(diào)查處理其他案件（或信訪件，含上級交辦）時發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索，以及調(diào)查、處理、糾正等情況；是否存在消極漠視、隱瞞不報、壓案不查或者放任、包庇、縱容等問題。

（三）案件初核及立案調(diào)查時段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對象支持配合案件初核和調(diào)查工作的情況，是否存在敷衍應付或者干擾、阻礙、破壞初核和調(diào)查工作的問題。

　　第十條

“一案雙查”應參照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》進行調(diào)查取證。

　　第十一條

　　檢查結(jié)束后，案件調(diào)查組要將“一案雙查”情況和處理建議的書面報告與案件調(diào)查資料一并移送審理?！耙话鸽p查”報告的內(nèi)容應包括：檢查的基本情況、結(jié)論以及是否應當進行責任追究的依據(jù)、處理建議等。

　　第十二條

　　根據(jù)檢查結(jié)果，需要進行責任追究的，同違紀案件處理意見一并報街道紀工委研究。確需進行責任追究的按照中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限給予組織處理或紀律處分。

　　第十三條

　　本辦法適用于XXX各級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部。

　　第十四條

　　紀工委負責協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理部門，定期或不定期派員對責任追究案件工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

　　第十五條

　　單位、部門的主要負責人是落實本暫行辦法的第一責任人，XXXX負責組織實施本暫行辦法，組織人事及有關(guān)部門配合。

關(guān)于“一案雙查”的工作安排09最終版2

　　淺談“一案雙查”

　　反腐敗關(guān)乎人心向背，關(guān)系經(jīng)濟社會健康發(fā)展。有人認為腐敗是經(jīng)濟繁榮發(fā)展的“潤滑劑”，這種觀點十分錯誤。客觀講，大力反腐可能會在短時間內(nèi)影響一個地方的發(fā)展，但長痛不如短痛，只有割掉腐敗這個毒瘤，市場經(jīng)濟才能真正在公平公正、依法有序的軌道上運行。為確保經(jīng)濟健康發(fā)展，各地相繼制定了“一案雙查”實施辦法，明確規(guī)定了黨政主要負責人、領(lǐng)導班子成員、紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人的具體職責，并對“發(fā)生腐敗窩案串案、一年內(nèi)先后發(fā)生兩起黨紀或政紀撤職以上處分的案件、連續(xù)兩年發(fā)生嚴重違紀違法案件、違紀金額100萬元以上的案件等”一律實行一案雙查。

“一案雙查”就是嚴格執(zhí)行問責機制，不僅追究違反黨紀國法的黨員干部的責任，同時追究責任單位及領(lǐng)導的責任。如果組織和領(lǐng)導對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)不履職、不盡責，同樣要為職責范圍內(nèi)的違紀違法案件負責。自黨的十八大以來，全國反腐呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，人民群眾對中央的反腐敗行動拍手稱快。然而，一件又一件案件查處，能起到一定的震懾作用，但是，要從根本上治理腐敗，還得依靠制度及機制，王岐山書記在十八

　　屆中紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上講：“當前反腐要以治標為主，為治本贏得時間”。中央在抓腐敗案件查處的同時，正在有序建立懲治和預防腐敗的體制機制，“一案雙查”就是一項很好的制度。

“一案雙查”制度正在各地積極探索試點，試點過程中難免會遇到這樣或那樣的具體問題。如行賄案件，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》之規(guī)定，“行賄人在其行賄犯罪事實或其本人尚未被辦案機關(guān)掌握，或者，雖被掌握，但未受到調(diào)查談話、詢問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強制措施時，主動向辦案機關(guān)、所在單位、有關(guān)組織或負責人員投案并交待自己的行賄行為的，可減輕或者免除處罰”，個別人對這一規(guī)定就有不同的認識，認為這不符合“一案雙查”規(guī)定，強烈要求在查處受賄人員的同時，對行賄人一并查處，否則，讓違紀違法人員逍遙法外，不利于從根本上治理腐敗。

　　執(zhí)行“一案雙查”，一是能時刻警醒黨員干部必須嚴格約束自己；二是能嚴格要求各級黨組織必須充分發(fā)揮主體責任、各級紀檢組織也必須充分發(fā)揮監(jiān)督責任；三是要求各級領(lǐng)導干部必須履職盡責，真正把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處，否則，就會一人落馬、多人被查。

　　總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講，就新形勢下堅持從嚴治黨提出落實從嚴治黨責任、堅持從嚴管理干部、嚴明黨的紀律、持續(xù)深入改進作風等八項要求，這些要求，也時刻警醒著廣大黨員干部，必須踏踏實實做事，清清白白做人，真正成為人民的公仆，才不會因違紀違法受到查處。

關(guān)于“一案雙查”的工作安排09最終版3

　　關(guān)于石油企業(yè)落實 “一案雙查”制度的初步探討

　　摘要：“一案雙查”制度是指紀檢監(jiān)察部門在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的責任范圍及責任。通俗地講即下屬違紀違法，相關(guān)領(lǐng)導人也不能置身事外，要接受談話和調(diào)查處理。石油企業(yè)紀檢監(jiān)察部門案件查處工作,首要服從企業(yè)的改革發(fā)展、穩(wěn)定和諧的需要，因此必須選擇適當?shù)姆椒?。本文就石油企業(yè)落實“一案雙查”制度的緊迫性、落實“一案雙查”制度的保證措施等方面進行初步探討。

　　關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察

　　一案雙查

　　保證措施

　　一、落實“一案雙查”制度的緊迫性

　　十八屆中央紀委三次全會公報把紀委的職責作了明確框定:“協(xié)助”和“組織協(xié)調(diào)”兩項職責，今后，黨委對反腐工作“站在一邊看”的時代，真正結(jié)束了。2014年中央的反腐之路中將“各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任”，列為重點，主要領(lǐng)導是反腐“第一責任人”，不啻一張張落實到各級一把手頭上的“責任狀”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確指出：“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督?！?/p>

　　總書記強調(diào)，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)是我們必須抓好的重大政治任務。這也提示，反腐敗斗爭不應是紀委一家單打獨斗，而應是一種全黨合力。腐敗之根在于用人制度，黨委主要領(lǐng)導若在選人、用人上把關(guān)不嚴，縱容“蛀蟲”，就可能被一并問責；而紀委若不主動、明確、真實地提出檢查考核意見，也可能失察瀆職——黨委、紀委都要在反腐上“動真格”。

　　二、落實“一案雙查”過程中出現(xiàn)的問題

（一）立案范圍界定不清

　　由于“一案雙查”涉及領(lǐng)導干部，由誰建議、由誰來查辦，是由查辦案件的紀檢監(jiān)察機關(guān)提出“一案雙查”建議，還是按照干部管理權(quán)限，由所在黨組織提出，目前沒有形成完整的具有可操作性的指導意見。

（二）“一案雙查”操作性不強

　　如從違紀人員職務上，不明確是指班子成員還是具體指某種層級以上干部；從違紀人員數(shù)量上，不確定是指一起案件涉及幾個人以上；從涉案資金數(shù)額上，數(shù)額界定不明；這些定性、定量的關(guān)鍵性的量化因素不明確，導致紀檢監(jiān)察機關(guān)在實施一案雙查過程中無法定性操作。

（三）“一案雙查”處分標準模糊

　　目前在我們某些單位內(nèi)部還存在著以批評教育、通報批評、誡勉談話、經(jīng)濟處罰等代替組織處理、紀律處分的情況，在一定程度上弱化、淡化責任追究效果。

（四）“一案雙查”保障措施不到位 1.領(lǐng)導機制不健全，“抬得起板子落不下手”的情況屢有發(fā)生,缺乏向領(lǐng)導追責可能性和可操作性.在石油企業(yè)，有些“一把手”在執(zhí)行某項決策時，自己單獨做決定，或只和個別領(lǐng)導通氣，上會只是走過場，做個會議記錄。結(jié)果出問題時，找不到責任人。說是個人決定的卻有會議記錄，說是集體研究決定的，卻是個人說了算。

　　2.協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全。查辦案件是紀委一家的事情，在決策過程中沒有派有關(guān)紀檢、審計等內(nèi)控體系和監(jiān)督部門參加，導致實施過程中監(jiān)督不到位，出現(xiàn)不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題，與其他有關(guān)部門之間的情況通報，掌握、分析、篩選案源線索脫節(jié).3.沒有建立檢查考評機制，沒有將“一案雙查”情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核指標體系，納入案件檢查工作考核目標.4.末建立責任追究機制。對紀檢監(jiān)察部門在實施辦案工作過程中，對應查不查、查而不實、查而不究、究而不嚴等行為沒有相關(guān)的責任追究辦法。

（五）監(jiān)督監(jiān)管制度落實乏力

　　1.部分單位“一把手”權(quán)力過于集中，民主作風意識不強，各級監(jiān)察部門在接受上級業(yè)務領(lǐng)導的同時，在經(jīng)費、人員崗位安排等方面卻受制于本單位的領(lǐng)導，使得監(jiān)督功能有所削弱。

　　2.領(lǐng)導干部的在決定重要決策時，決策過程沒有一定的透明度，廣大職工群眾不能及時了解各項工作的開展情況。

　　3.由于受到業(yè)務工作和行政領(lǐng)導的制約，監(jiān)督時間、人員不能完全落實，監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)。

　　4.畏權(quán)心理作祟，不敢對領(lǐng)導的言行進行有效監(jiān)督，隱含著對權(quán)力的推崇與畏懼。

　　三、落實“一案雙查“的保證措施

（一）加強領(lǐng)導，建立聯(lián)動機制

　　建立案件查辦聯(lián)動機制?；恕⒈O(jiān)察、審計等部門要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，相互溝通，密切配合，建立案件查辦聯(lián)動機制，形成案件查辦的合力。各相關(guān)單位要積極支持，共同做好一案雙查的各項工作。強調(diào)紀律，確保重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位相互協(xié)作、主動作為。

（二）完善機制，明確責任要求

　　1.嚴格責任分工。紀檢監(jiān)察和審計部門作為“內(nèi)查”的兩個主要牽頭部門，既要做好部門之間的緊密配合，又要確保各自的職能得到規(guī)范行使，做到主抓不缺位，協(xié)抓不越位，不推諉、扯皮，各自發(fā)揮應有的作用。

　　2.明確一案雙查范圍。對上級交辦、同級轉(zhuǎn)辦、審計部門查辦案件、外部舉報中涉及到監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員違反廉政工作紀律的行為以及重大違法案件，都應列入一案雙查范圍。

　　3.查前的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。在選案查案環(huán)節(jié)要做到認真分析、區(qū)別案源情況，凡涉及紀檢監(jiān)察人員有違法違紀問題的，需及時與上級監(jiān)察機關(guān)部門聯(lián)系，共同制訂檢查方案、落實檢查人員。

　　4.查中的聯(lián)合辦案機制。開展一案雙查，實行財務審計與監(jiān)察室聯(lián)合辦案。財務審計主要檢查相關(guān)責任人涉及違規(guī)支取、違法問題；監(jiān)察主要檢查紀檢部門及其人員是否有違反黨紀政紀條規(guī)、不履行或不認真履行工作職責和黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定以及是否有失職、瀆職等行為，同時跟蹤審計辦案過程，加大對紀檢監(jiān)察人員執(zhí)法能力的監(jiān)督。5.加強查后管理。審計部門和紀檢監(jiān)察部門要按季召開一案雙查工作互動會議，不斷改進和完善工作措施。對于“雙查”案件，監(jiān)察部門要定期進行監(jiān)察回訪，重點關(guān)注紀檢人員的執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法質(zhì)量和廉潔自律情況，保障一案雙查的成果。

（三）配強人員，提高隊伍戰(zhàn)斗力

　　1.配強紀檢組長，紀檢組長是基層單位紀檢監(jiān)察工作的排頭兵，是雙查工作的主要組織協(xié)調(diào)者，對雙查工作起著至關(guān)重要的作用。

　　2.配強紀檢干部，要將業(yè)務熟練、綜合素質(zhì)高、組織原則性強、作風扎實的同志充實到紀檢監(jiān)察部門，使一案雙查工作有一支能征善戰(zhàn)的隊伍，確保檢查工作規(guī)范、高效開展。

　　3.多方參與，增強“雙查”工作的檢查力量，解決由監(jiān)察部門一家檢查所帶來的人員少、力量薄弱、財務政策把握不準、業(yè)務能力不強、阻力較大等問題，提高工作的質(zhì)量。

　　4.抓好學習培訓。重點組織各級領(lǐng)導干部和紀檢監(jiān)察、財務、審記等部門人員，提高辦案人員的執(zhí)法水平和業(yè)務水平，進一步增強工作責任心。

　　5.要充實新鮮力量。優(yōu)化“雙查”人員結(jié)構(gòu)，盡可能把年齡輕、懂業(yè)務、會查賬、素質(zhì)高的干部充實到部門，建設(shè)上下一體、信息暢通、指揮有力的一案雙查隊伍。

　　6.認真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門，強化執(zhí)紀監(jiān)督，強化對監(jiān)管者的監(jiān)督，做到不越位、不缺位、不錯位。

　　7.推行跟案學習、上掛鍛煉、分類指導、因崗施教等教育培訓模式，切實提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，打造一支忠誠可靠、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察隊伍。

（四）統(tǒng)一思想，加大監(jiān)督力度 1.落實領(lǐng)導責任。各基層單位要高度重視一案雙查工作，堅持“一把手”負總責，班子成員分工負責，既給紀檢監(jiān)察部門提供獨立辦案的空間，又要以班子集體協(xié)同作戰(zhàn)形成齊抓共管的局面，確保一案雙查順利開展。

　　2.打好思想基礎(chǔ)。大力宣傳一案雙查工作的重要作用和意義，使各部門、各崗位、各層面的職工形成統(tǒng)一認識，明白一案雙查的目的和意義，打消患得患失的各種顧慮，同時運用工作中的實際案例教育職工樹立責任意識、風險意識，排除阻力，積極參與，有效規(guī)避執(zhí)法風險。

　　3.擴展監(jiān)督力量。把各部門負責人納入專項工作小組，在宣傳教育、監(jiān)督查辦上形成整體合力；發(fā)揮審計及各兼職監(jiān)察員在一案雙查中的聯(lián)系和監(jiān)督作用，把兼職監(jiān)察員作為聯(lián)系點串聯(lián)起來，構(gòu)筑一案雙查的信息交換平臺。

（五）拓寬渠道，嚴格責任追究

　　1.紀檢監(jiān)察部門要實施全方位監(jiān)察，通過到基層走訪、到群眾中座談、發(fā)放調(diào)查問卷、聽取企業(yè)情況反饋、實地調(diào)查和個別約談等方式，多方面了解監(jiān)察干部依法行政、廉潔自律等方面的情況，確保監(jiān)察的客觀性。

　　2.注重開展案例剖析和問題反思，針對案件反映出監(jiān)察干部執(zhí)紀的不足和問題，深入分析根源，及時改進提高，減少失職瀆職行為。

　　3.建立健全一案雙查工作的責任追究制度，堅持將一案雙查工作和執(zhí)法責任追究結(jié)合起來，將一案雙查工作列入目標管理考核中，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行責任追究，對應查的項目不查，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、不如實報告，以及對該移送的案件線索不按規(guī)定移送等問題，要按規(guī)定嚴格追究責任，對確定存在執(zhí)法過錯應當追究責任的；對確定存在違法違紀行為應當給予黨紀和政紀處分的，由紀檢監(jiān)察部門依據(jù)法律、法規(guī)和黨紀規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的，移交司法部門追究其刑事責任。

　　4.對一案雙查工作中執(zhí)行不力或不認真履行工作職責的部門，視其情節(jié)輕重給予通報批評或追究相關(guān)人員的責任，以促進“雙查”工作全面到位。

（六）積極營建崇尚廉潔良好氛圍

　　1.主動搶占反腐倡廉輿論陣地。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入工作安排，與黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署。整合宣傳平臺資源，形成“融合發(fā)展、整體聯(lián)動”的全媒體、大宣傳體系.2.加大網(wǎng)絡宣傳力度，有效開展輿論引導和輿論斗爭，著力構(gòu)建全局網(wǎng)絡舉報受理、回復、處置平臺，建立完善信息發(fā)布、輿情會商、輿論引導、風險評估、應急處置等機制，使網(wǎng)站成為宣傳反腐倡廉建設(shè)的有效平臺。

（七）不斷深化黨風廉政教育

　　把黨風廉政教育作為黨員干部健康成長的基礎(chǔ)性工程，強化黨委責任，分層分類施教。堅持把廉潔從政、安全從政教育作為中心組學習、民主生活會的重要內(nèi)容，作為季度培訓的必學課程。深入開展案例教學、警示教育和“黨員廉政教育大講堂”等活動，各基層單位“一把手”每年至少帶頭講一次廉政黨課，強化對領(lǐng)導干部的現(xiàn)場教育；開展新任職領(lǐng)導干部、新提拔干部的集中警示教育活動，做到警鐘長鳴。

（八）全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

　　1.全面落實黨委主體責任。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任?；鶎宇I(lǐng)導班子主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，自覺履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人職責。認真落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”的要求，切實抓好班子帶好隊伍，推動黨風廉政建設(shè)責任制落實。認真開展述責述廉、網(wǎng)上公示活動。

　　2.大力支持紀委履行監(jiān)督責任。強化紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督責任，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用，既協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又加強經(jīng)常性檢查監(jiān)督。各基層單位黨委要自覺接受紀委監(jiān)督，支持和保障紀委履行職責。切實落實集團公司和油田公司關(guān)于反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的部署，探索加強紀律檢查工作雙重領(lǐng)導的有效工作機制，制定紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化意見，保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。

　　3.健全黨風廉政建設(shè)工作機制。完善黨風廉政責任制考核辦法，深化政風行風員工滿意度測評工作，強化評價結(jié)果綜合分析，加大考核結(jié)果運用力度。

（九）落實反腐敗體制機制創(chuàng)新任務，建立“一案雙查”常態(tài)化機制 整合紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、員工監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量，發(fā)揮監(jiān)督綜合效應。紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪、審計等部門要加強信息溝通和工作聯(lián)動，建立監(jiān)督信息研判處置機制，及早發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部用權(quán)不當行為，構(gòu)建“一案雙查”常態(tài)化機制。

　　參考文獻：

　　實行“一案雙查”須明確五個問題2014年7月8日 14:11 中國紀檢監(jiān)察報 劉輝

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