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關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)1

　　紅旗區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)總體概況

（一）園區(qū)基本現(xiàn)狀

　　近年來(lái)我區(qū)緊緊圍繞國(guó)家“中原崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前全區(qū)已初步形成了以裝備業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群。特別是圍繞工業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并初步探索出了一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，并以此為指導(dǎo)形成了堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并進(jìn)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與綜合利用并舉，堅(jiān)持總量增長(zhǎng)與節(jié)能降耗并重的工作思路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　2006年我區(qū)抓住區(qū)劃調(diào)整的大好機(jī)遇，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”和“配套關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)了紅旗工業(yè)園。園區(qū)總占地1700畝。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)面積30萬(wàn)平方米。

（二）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

　　目前，園區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)了道清路、規(guī)劃路、緯三路、文巖路4條園內(nèi)道路，形成了“三橫一縱”路網(wǎng)；園區(qū)自來(lái)水、上下污水管道、燃?xì)?、通信、高壓輸電及路燈等設(shè)施已全部鋪設(shè)完畢，園區(qū)內(nèi)“七通一平”覆蓋面積達(dá)1200畝。

　　截止08年9月，園區(qū)共入駐企業(yè)17家，總投資億元。已開(kāi)工建設(shè)16家，建成投產(chǎn)13家。產(chǎn)業(yè)主要集中在裝備業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等三大領(lǐng)域，初步形成了以日升數(shù)控為支撐的裝備業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集群，以巴山協(xié)裕為支撐的新材料產(chǎn)業(yè)聚集群，以博源醫(yī)療有限公司為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集群，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值17億元，年創(chuàng)利稅億元。從選項(xiàng)和趨勢(shì)分析上看，巴山精密濾材、巴山協(xié)裕微細(xì)絲、日升數(shù)控設(shè)備、輕機(jī)股份果蔬汁處理生產(chǎn)設(shè)備以及博源醫(yī)療器械等項(xiàng)目，均屬于低能耗高產(chǎn)出、高附加值的項(xiàng)目，發(fā)展?jié)摿艽?，前景良好，輕機(jī)股份的果蔬汁處理生產(chǎn)設(shè)備項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委同意列入食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)化國(guó)債資金或貼息支持項(xiàng)目，日升數(shù)控公司年產(chǎn)200套數(shù)控軸承設(shè)備（替代進(jìn)口）項(xiàng)目正在申報(bào)省結(jié)構(gòu)調(diào)整支持項(xiàng)目。

　　二、園區(qū)建設(shè)取得的成果

　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)工作中，我們始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞節(jié)能降耗，環(huán)保生產(chǎn)，資源綜合利用三大任務(wù)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“低資源能源投入、高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、低污染物排放”的發(fā)展模式，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使企業(yè)從規(guī)劃、開(kāi)工、投產(chǎn)之日起就步入良性發(fā)展的軌道。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)初見(jiàn)成效

　　紅旗工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作已初見(jiàn)成效，突出表現(xiàn)在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提速；企業(yè)自主創(chuàng)新提速，技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建逐步完善。園區(qū)內(nèi)共引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)9家分別是：日升數(shù)控設(shè)備有限公司、巴山精密濾材有限公司、巴山協(xié)裕特種材料有限公司、新鄉(xiāng)輕機(jī)股份有限公司、雨林教育工程有限公司、博源醫(yī)療器械有限公司、達(dá)克羅金屬涂覆有限公司，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的70%。

　　08年園內(nèi)自主創(chuàng)新項(xiàng)目共5個(gè)，其中達(dá)克羅金屬涂覆有限公司的“達(dá)克羅全自動(dòng)金屬特種噴涂工藝項(xiàng)目”已通過(guò)省科技部門(mén)驗(yàn)收并獲得了國(guó)家專利、日升數(shù)控公司的中小型圓錐軸承套圈磨削生產(chǎn)線數(shù)控設(shè)備項(xiàng)目，已投入生產(chǎn)并獲得國(guó)家三項(xiàng)專利及河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　目前園區(qū)圍繞日升數(shù)控公司數(shù)控裝備產(chǎn)品鏈，引進(jìn)的數(shù)控裝備研發(fā)及商貿(mào)基地、滾動(dòng)體工業(yè)園等數(shù)控裝備配項(xiàng)目正在實(shí)施中；圍繞巴山精密、巴山協(xié)裕公司新材料產(chǎn)品鏈，引進(jìn)的金屬微細(xì)絲屏蔽布、汽車安全氣囊濾網(wǎng)、美國(guó)新型防火材料等項(xiàng)目已逐步成型。

（二）企業(yè)節(jié)能降耗效果突出

　　園區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能降耗的號(hào)召，主動(dòng)執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好節(jié)能降耗工作。我們主要做法是：

　　1、在節(jié)能設(shè)備的引進(jìn)方面，江源銅業(yè)有限公司從無(wú)錫花重資引進(jìn)數(shù)控水型圓柱牽引生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線處于世界領(lǐng)先水平，用可再生、清潔能源電能替代煤炭、重油等不可再生能源進(jìn)行生產(chǎn),相比傳統(tǒng)生產(chǎn)模式每年可節(jié)約支出100萬(wàn)元。并出資10萬(wàn)元引進(jìn)德國(guó)諾比節(jié)能技術(shù)，對(duì)電機(jī)變頻調(diào)速進(jìn)行節(jié)能改造,每年可節(jié)省用電 度;引進(jìn)回收型熱泵熱水機(jī)組，利用冷卻塔中冷卻水的次高溫進(jìn)行溫度轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)暖氣、生活熱水的聯(lián)供。

　　2、在節(jié)能技改方面,達(dá)克羅有限公司自主研發(fā)的全自動(dòng)金屬特種噴涂工藝改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了涂覆機(jī)械的自動(dòng)化，克服了人工涂覆的弊病，提高了工效4—8倍，不污染環(huán)境，保護(hù)員工身心健康，節(jié)約達(dá)克羅溶液20—40%，節(jié)約用電10%，綜合降低成本30%以上。

　　3、在節(jié)能科技產(chǎn)品應(yīng)用方面，園區(qū)切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于高效節(jié)能產(chǎn)品推廣計(jì)劃，在園區(qū)內(nèi)推廣使用高效照明光源取代白熾燈和低效光源，普及節(jié)能燈。目前園區(qū)已完成初步統(tǒng)計(jì)工作，正在積極推廣。預(yù)計(jì)全面推廣后，可節(jié)約用電20%。

（三）清潔生產(chǎn)

　　清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，也是走新型工業(yè)化道路的必要選擇。為推進(jìn)節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)及時(shí)成立了項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，制定了招商引資企業(yè)的準(zhǔn)入制度，規(guī)定了“優(yōu)先引進(jìn)一類，限制引進(jìn)二類，堅(jiān)決杜絕三類”的項(xiàng)目審批原則，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中在裝備業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、服裝生產(chǎn)等領(lǐng)域，均為國(guó)家一類環(huán)保企業(yè)。

（四）土地集約利用 園區(qū)根據(jù)布局合理、規(guī)模適度、集約高效、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套等基本原則在一、二期800畝工業(yè)用地上，規(guī)劃了面積30萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)，在原本只能入駐13家企業(yè)的工業(yè)用地上入駐了17家企家，使畝均產(chǎn)值由原本的 萬(wàn)元/畝提高到 萬(wàn)元/畝。截止2008年9月園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房動(dòng)工面積達(dá)27萬(wàn)平方米，投入標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金億元，已建成使用萬(wàn)平方米。標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)平均容積率達(dá)，是我市土地資源集約化利用較好的園區(qū)之一。2007年12月，省國(guó)土資源廳在我園區(qū)召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（五）資源綜合利用

　　為了能更好地進(jìn)行資源綜合利用，提高資源使用效率和再生循環(huán)率，減少資源浪費(fèi)，并達(dá)到減少?gòu)U棄物排放的目的。園區(qū)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與搞好廢物回收利用管理，作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。積極為企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子。目前，園區(qū)廢棄物回收利用比較成功的例子有：

　　1、海馬皮革制品有限公司，將生產(chǎn)箱包、皮具時(shí)產(chǎn)生的大量邊角料制成鑰匙扣等小飾品，不但解決的皮革邊角料處理問(wèn)題，還為企業(yè)創(chuàng)造了效益。

　　2、巴山協(xié)裕特種材料有限公司，將微細(xì)絲拉拔過(guò)程中斷裂的金屬絲回收后，用于制作防電磁輻射手機(jī)外殼，目前該產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)非常緊俏。

　　三、工作中存在的問(wèn)題

　　1、國(guó)家對(duì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的扶持政策，建議上級(jí)部門(mén)給予稅收優(yōu)惠政策和資金扶持，同時(shí)企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)品的深加工上做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文章。

　　2、園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過(guò)大，而區(qū)財(cái)政又遠(yuǎn)不能滿足需要，建議上級(jí)部門(mén)通過(guò)調(diào)整稅收分層比例等方式加大支持力度。

　　3、園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)大部分處在發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)產(chǎn)品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，靠自身力量無(wú)法滿足建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的資金需求，建議有關(guān)方面采取有效措施積極幫助企業(yè)大力拓展融資、信貸渠道。

　　四、下步工作打算

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

　　2、繼續(xù)加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新

　　大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、廢舊物資利用和廢棄物資源化等環(huán)節(jié)，與大中專院校、科研院所合作，研究開(kāi)發(fā)綜合利用技術(shù)、資源節(jié)約減量技術(shù)和替代技術(shù)，能量梯次利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，減少?gòu)U棄物排放、降低再生利用成本等，探索出一條適合園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

　　3、建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度

　　參照國(guó)際和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極探索建立符合園區(qū)實(shí)際的企業(yè)清潔生產(chǎn)、資源效率、能源效率、廢棄物排放等標(biāo)準(zhǔn)。完善主要用能產(chǎn)品和設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的入園標(biāo)準(zhǔn)。

　　紅旗工業(yè)園管委會(huì)2008年9月28日

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　　天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　園區(qū)簡(jiǎn)介

　　天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，是目前中國(guó)北方最大的再生資源專業(yè)化園區(qū)，是中日循環(huán)型城市合作項(xiàng)目。被國(guó)家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部先后批準(zhǔn)為 “國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”、“國(guó)家級(jí)廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地”、“國(guó)家進(jìn)口廢物?圈區(qū)管理?園區(qū)”。

　　園區(qū)將建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、配套功能齊全，具有差別化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展、宜生活、宜休閑的高端商務(wù)研發(fā)辦公區(qū)，成為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新標(biāo)志。

　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、“城市礦山”初現(xiàn)。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)120家，年吞吐能力為100-150萬(wàn)噸。每年可向市場(chǎng)提供原材料銅40萬(wàn)噸、鋁15萬(wàn)噸、鐵20萬(wàn)噸、橡塑材料20萬(wàn)噸，其他材料15萬(wàn)噸，形成了覆蓋全國(guó)各地的較大的有色金屬原材料市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，一二三產(chǎn)交融，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對(duì)接，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán)。

　　園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)保設(shè)施齊全。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)建有大型公用工程島，統(tǒng)一建設(shè)集污水處理、中水回用、雨水收集、廢棄物處理等為一體的綜合節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)。水資源循環(huán)利用率、廢棄

　　招商咨詢電話：022- 物無(wú)害化處理率、綠色建筑普及率等均達(dá)到100%。產(chǎn)業(yè)區(qū)以“廠在林下、林在廠中”為理念，林下經(jīng)濟(jì)帶及周邊綠化總面積達(dá)到三千萬(wàn)平方米，形成綠林碧水藍(lán)天的園區(qū)生態(tài)景觀。

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　園區(qū)地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)位于天津市靜?？h西南部，與河北省大城縣、文安縣接壤。距離天津市區(qū)60公里，距離北京市區(qū)150公里，距離天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，距離天津新港90公里，與京滬、京

　　九、京廣、天津機(jī)場(chǎng)、天津新港形成了立體式、綜合化、現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

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　　近期建設(shè)規(guī)劃

　　近期開(kāi)發(fā)平方公里，其中工業(yè)區(qū)規(guī)劃21平方公里，科研服務(wù)功能區(qū)及居住功能區(qū)規(guī)劃平方公里。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科研服務(wù)功能區(qū)以及東部居住功能區(qū)，初步形成新津淶公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，高?？焖俾肪C合發(fā)展軸以及黑龍港河景觀發(fā)展軸的空間格局，啟動(dòng)科研服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)做強(qiáng)做大第七類固體廢物拆解加工業(yè)，積極拓寬廢棄資源再利用范圍并擴(kuò)大再利用規(guī)模，開(kāi)辟報(bào)廢汽車拆解、廢舊輪胎及橡塑再生利用、廢舊電子信息產(chǎn)品拆解、再生材料的精深加工。初步形成產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條。每年新增處理第七類廢舊機(jī)電產(chǎn)品80余萬(wàn)噸，處理電子廢棄物、廢鋰電子電池10余萬(wàn)噸。

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　　產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與空間布局

　　構(gòu)建“一心、兩帶、三軸、三區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)。

　　一心：高標(biāo)準(zhǔn)的科研服務(wù)中心，位于高?？焖俾放c黑龍港河交界處，是全區(qū)發(fā)展的核心。

　　兩帶：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，子牙河生態(tài)保護(hù)帶。

　　三軸：黑龍港河景觀發(fā)展軸，高常快速路綜合發(fā)展軸，新津淶公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

　　三區(qū)：產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科研服務(wù)功能區(qū)、居住功能區(qū)。

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【天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商進(jìn)行中-天津招商網(wǎng)】文章來(lái)源： 銅都”建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)拆解加工企業(yè)建設(shè)。一是配合相關(guān)部門(mén)為入園企業(yè)辦理準(zhǔn)入的相關(guān)手續(xù)，提供自工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保審批至規(guī)劃建設(shè)等全程跟蹤服務(wù)。二是制定入園管理辦法，提高園區(qū)建設(shè)品位。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)入園企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，要求企業(yè)環(huán)保設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)。三是配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理，督促企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量和安全意識(shí)，完善管理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加大檢查力度，形成有效監(jiān)管機(jī)制。

　　為強(qiáng)化園區(qū)招商引資工作，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)將努力營(yíng)造投資環(huán)境，配合相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的招商引資優(yōu)惠政策，完善投資協(xié)議內(nèi)容，規(guī)范土地出讓行為，并健全和完善招商引資目標(biāo)責(zé)任管理體系，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的上門(mén)招商、聯(lián)合招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、專題招商等，調(diào)動(dòng)一切積極因素和各方面力量，圍繞銅產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)行招商引資，打造一批銅特色品牌。同時(shí)，不斷強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、事務(wù)公開(kāi)制、聯(lián)席會(huì)議制等一系列效能服務(wù)制度，提高為企業(yè)服務(wù)的速度和質(zhì)量，從企業(yè)入駐、項(xiàng)目建設(shè)、操作流程、跟蹤服務(wù)、內(nèi)部管理等方面積極為企業(yè)排憂解難，努力優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，營(yíng)造親商、安商、富商氛圍。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)3

　　根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張輝牽頭，組成專題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過(guò)發(fā)函咨詢、現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞?，了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，探討以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機(jī)遇，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開(kāi)發(fā)，已形成25萬(wàn)噸種子、萬(wàn)噸乳制品、46萬(wàn)噸錳鐵、8萬(wàn)噸棉漿粕、5萬(wàn)噸食用酒精、5萬(wàn)噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機(jī)制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國(guó)際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求。現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時(shí)隨著大沙河開(kāi)發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來(lái)預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。二是資源依賴性項(xiàng)目多，“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng)。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨(dú)大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對(duì)落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營(yíng)管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶，稅收在500萬(wàn)元以上的2戶，千萬(wàn)元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒(méi)有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強(qiáng)，增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。

　　三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考

　　用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來(lái)衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級(jí)促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

(一)堅(jiān)持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤(rùn)生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性，在加工企業(yè)整合重組、力爭(zhēng)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無(wú)價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場(chǎng)體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，力爭(zhēng)盤(pán)活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。果蔬加工方面，擴(kuò)大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級(jí)包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。

(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，吃透電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬(wàn)千瓦級(jí)”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤(pán)子，在“路條”爭(zhēng)取上力爭(zhēng)占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬(wàn)新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭(zhēng)取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用華興公司2號(hào)特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇，加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。同時(shí)，應(yīng)做好評(píng)估論證工作，加快啟動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞三個(gè)百萬(wàn)噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬(wàn)噸”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬(wàn)噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán)、蘭州天陽(yáng)公司100萬(wàn)噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)及早開(kāi)工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬(wàn)噸原煤開(kāi)采及精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬(wàn)立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　四、促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施

　　一是大力招商引資。首先應(yīng)對(duì)近幾年參加節(jié)會(huì)招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)抓責(zé)任制的落實(shí)來(lái)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率，借以堅(jiān)定各級(jí)干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強(qiáng)化“無(wú)中生有抓項(xiàng)目”的意識(shí)，動(dòng)員縣內(nèi)外的有識(shí)之士積極參與到招商引資工作中來(lái)，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺(tái)、推介項(xiàng)目，宣傳優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)由職能部門(mén)抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過(guò)已在我縣成功投資建設(shè)的外來(lái)客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢(shì)，采取合資、獨(dú)資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級(jí)酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會(huì)等招商節(jié)會(huì)，通過(guò)節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得突破。強(qiáng)化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門(mén)，通過(guò)落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵(lì)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率有新的提升。

　　二是強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí)，按照“五個(gè)一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級(jí)等方面存在的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭(zhēng)取和行政許可等方面的問(wèn)題，一方面應(yīng)適時(shí)組織用工招聘活動(dòng)，滿足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力?？茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無(wú)地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個(gè)園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對(duì)于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個(gè)園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì)。

　　四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇，想方設(shè)法謀項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動(dòng)出擊爭(zhēng)項(xiàng)目，堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取的成功率。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化機(jī)制保障，加大落實(shí)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。

　　五是做好融資工作。資金問(wèn)題依然是制約項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國(guó)家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門(mén)檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機(jī)，舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)議，對(duì)有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對(duì)接與合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)允許，在我縣還沒(méi)有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

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