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云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例3篇 昆明市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例

時間:2022-10-06 15:30:00 綜合范文

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云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例3篇 昆明市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例

云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例1

  第三十八條 省人民政府、昆明市人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)報常務(wù)委員會備案。

  第三十九條 對省人民政府、昆明市人民政府報送備案的規(guī)章,由常務(wù)委員會辦公廳分送有關(guān)委員會審查,并在兩個月內(nèi)提出審查意見。

  第四十條 對報送備案的規(guī)章,主要審查是否存在下列情形:

  (一)超越立法權(quán)限;

  (二)與法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸;

  (三)不同規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致;

  (四)規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷;

  (五)違背法定程序。

  第四十一條 有關(guān)委員會對報送備案的規(guī)章進(jìn)行審查時,認(rèn)為報送備案的規(guī)章不存在本條例第 四十條所列情形的,將書面意見反饋常務(wù)委員會辦公廳;發(fā)現(xiàn)該規(guī)章存在本條例第 四十條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步審查并提出審查意見,經(jīng)主任會議同意,常務(wù)委員會辦公廳可以向規(guī)章制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,也可以召開聯(lián)合審查會議,由規(guī)章制定機(jī)關(guān)派員到會說明情況后,再作處理。

  第四十二條 規(guī)章制定機(jī)關(guān)收到規(guī)章備案審查意見后,應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改的意見,并向常務(wù)委員會辦公廳書面反饋。

  省人民政府不予修改的,主任會議可以向常務(wù)委員會提出撤銷或者部分撤銷該規(guī)章的議案。

  昆明市人民政府不予修改的,由主任會議研究是否交省人民政府或者昆明市人民代表大會常務(wù)委員會依法處理。

云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例2

  第一節(jié) 省人民代表大會制定地方性法規(guī)程序

  第十條 省人民代表大會主席團(tuán)可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。

  常務(wù)委員會、各專門委員會和省人民政府可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。

  省人民代表大會代表10人以上聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。

  第十一條 向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請省人民代表大會審議的,由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。各代表團(tuán)審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

  第十二條 提請省人民代表大會審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

  第十三條 列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)委員會進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。

  第十四條 列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)委員會的審議意見對法規(guī)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報告。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)大會主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。

  第十五條 法規(guī)草案經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由大會主席團(tuán)提請大會全體會議表決,以全體代表的過半數(shù)通過,由大會主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

  第十六條 列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)大會主席團(tuán)同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。

  第十七條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會下一次會議報告,或者提出修改方案,提請省人民代表大會下一次會議審議決定。

  第二節(jié) 省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)程序

  第十八條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。

  省人民政府、省人民代表大會專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果有關(guān)委員會認(rèn)為該地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,經(jīng)主任會議決定,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

  第十九條 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程; 對不列入常務(wù)委員會會議議程的,主任會議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

  第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。但對部分修改或者內(nèi)容比較單一的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

  對涉及面廣,或者在立法的可行性等重大問題上存在較大分歧意見的法規(guī)案,需要作進(jìn)一步研究的,由法制委員會向主任會議報告,由主任會議決定,可以進(jìn)行第三次審議,也可以多次審議、隔次審議、擱置審議或者暫不付表決。

  對法規(guī)案中個別條款有重大分歧意見的,由法制委員會提請主任會議決定是否由常務(wù)委員會全體會議就該個別條款進(jìn)行單項表決后,再對法規(guī)案進(jìn)行表決。

  常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議對法規(guī)案中的重要問題進(jìn)行審議。

  第二十一條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,會議工作人員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地記錄分組會議審議的意見,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)整理后,形成簡報,印發(fā)常務(wù)委員會會議并分送法制委員會及其他有關(guān)委員會。

  第二十二條 常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,全體會議聽取提案人的說明后,有關(guān)委員會作審議意見的報告,由分組會議結(jié)合有關(guān)委員會的審議意見,對提案人提交的法規(guī)草案進(jìn)行審議。法制委員會應(yīng)當(dāng)派員聽取會議審議意見。

  第二十三條 常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案后,法制委員會應(yīng)當(dāng)與有關(guān)委員會就常務(wù)委員會會議審議情況交換意見。

  第二十四條 列入常務(wù)委員會會議議程第二次審議的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)委員會的審議意見和各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,對有關(guān)委員會的重要審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)委員會說明。

  法制委員會審議法規(guī)案時,可以邀請有關(guān)委員會列席會議,發(fā)表意見。

  法制委員會和有關(guān)委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致的,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

  常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,全體會議聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告后,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

  第二十五條 經(jīng)常務(wù)委員會會議審議的重要法規(guī)案,經(jīng)主任會議同意,可以征求縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會的意見。同時,可以將法規(guī)草案登報或者通過互聯(lián)網(wǎng)等方式征求意見。各機(jī)關(guān)、組織和公民提出的意見,送法制委員會進(jìn)行研究。

  第二十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。

  第二十七條 經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的法規(guī)案,全體會議聽取提案人的說明,由有關(guān)委員會作審議意見的報告,經(jīng)分組會議審議后,由法制委員會作審議結(jié)果的報告。

  第二十八條 常務(wù)委員會會議對法規(guī)案進(jìn)行第三次審議和多次審議時,由法制委員會作法規(guī)草案修改情況的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

  第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議程審議的法規(guī)案,擱置審議滿兩年或者暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由法制委員會向主任會議提出,由主任會議向常務(wù)委員會報告,該法規(guī)案終止審議。

  第三十條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

  第三節(jié) 省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例程序

  第三十一條 常務(wù)委員會對昆明市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治州、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

  報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例,負(fù)責(zé)審議、審查的委員會應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)委員會和有關(guān)部門的意見。

  第三十二條 常務(wù)委員會對昆明市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的法規(guī)進(jìn)行合法性審查,憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在4個月內(nèi)作出決議,予以批準(zhǔn)。

  第三十三條 常務(wù)委員會會議審議昆明市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的法規(guī),由法制委員會向常務(wù)委員會全體會議作審查報告,并提出批準(zhǔn)該法規(guī)的決議草案,經(jīng)分組會議審議后,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

  第三十四條 常務(wù)委員會對昆明市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的法規(guī)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)其同省人民政府規(guī)章抵觸時,常務(wù)委員會認(rèn)為需要修改的,應(yīng)當(dāng)將意見書面通知昆明市人民代表大會常務(wù)委員會。昆明市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的意見對該法規(guī)進(jìn)行修改,并重新報請批準(zhǔn);常務(wù)委員會認(rèn)為需要修改省人民政府規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)將意見書面通知省人民政府。省人民政府應(yīng)當(dāng)對該規(guī)章進(jìn)行修改,并重新報請備案。

  第三十五條 常務(wù)委員會對自治州、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的`自治條例、單行條例,符合立法法第 六十六條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在4個月內(nèi)作出決議,予以批準(zhǔn)。

  第三十六條 常務(wù)委員會會議審議自治條例、單行條例,由省人民代表大會民族委員會向常務(wù)委員會全體會議作審議結(jié)果的報告,經(jīng)分組會議審議后,由民族委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出批準(zhǔn)該自治條例、單行條例的決議草案,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由制定該條例的自治州或者自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

  第三十七條 常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例的決議草案在表決時未通過的,由常務(wù)委員會書面通知報批機(jī)關(guān)。

云南省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例3

  第五條 常務(wù)委員會的本屆立法規(guī)劃和年度立法計劃意見,分別由專門委員會、工作委員會和省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提出,由省人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)綜合,由常務(wù)委員會秘書長主持召開有關(guān)專門委員會、工作委員會(以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會)和省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會議研究后,形成本屆立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)同意后,立法規(guī)劃印發(fā)常務(wù)委員會會議,立法計劃草案提請常務(wù)委員會會議審議。

  立法計劃確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議同意并向常務(wù)委員會報告。

  第六條 法規(guī)草案可以由專門委員會、工作委員會、省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)起草,也可以由提案人委托有關(guān)部門或者有關(guān)專家起草。

  法規(guī)草案稿可以向社會公開征集。

  第七條 省人民政府?dāng)M提出的法規(guī)案,其內(nèi)容涉及到主管部門之間職責(zé)界限不明確,或者意見分歧較大的,省人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一意見或者作出決定后再依法提出地方性法規(guī)案。

  第八條 擬提交省人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的法規(guī)草案,提案人在提出法規(guī)案前,應(yīng)當(dāng)對其必要性、合法性、可行性進(jìn)行論證。

  提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時附有法規(guī)案說明,并提供必要的參閱資料。

  第九條 依照本章第六條擬定的法規(guī)草案稿,起草單位或者提案人可以通過書面或者媒體征求意見、召開座談會等方式,聽取有關(guān)專家及其他各方面的意見和建議;涉及重大問題的或者與人民群眾切身利益關(guān)系密切的法規(guī)草案,可以舉行聽證會。

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