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國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法4篇 國家關(guān)于科研經(jīng)費管理辦法

時間:2022-09-27 16:56:00 綜合范文

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國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法4篇 國家關(guān)于科研經(jīng)費管理辦法

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法1

  第二十二條 用八六三計劃經(jīng)費購置(試制)的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),必須納入依托單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

  第二十三條 課題結(jié)束后,課題研究過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn),一般由依托單位代表國家負(fù)責(zé)管理和使用(除計劃任務(wù)書中另有注明外),資產(chǎn)的處置按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費用由依托單位承擔(dān)。依托單位或相關(guān)單位承擔(dān)國家其他科研課題需使用這些固定資產(chǎn)時,只能收取維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費用。不得收取折舊費或占用費。特殊情況下國家有權(quán)調(diào)配這些固定資產(chǎn)用于其他科研課題。

  第二十四條 課題因故終止,必須經(jīng)歸口部門批準(zhǔn),并由歸口部門組織進(jìn)行清查處理。課題終止后,課題責(zé)任人和課題依托單位應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn),編制決算報表及資產(chǎn)清單,剩余經(jīng)費(含處理已購儀器、設(shè)備及材料的變價收入)歸還原渠道,剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

  第二十五條 八六三計劃課題形成的知識產(chǎn)權(quán),按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行,保障國家利益和社會公共利益,保護(hù)課題責(zé)任人、課題(子課題)依托單位和課題研究人員的合法權(quán)益。

  八六三計劃課題形成的專利權(quán)的歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定執(zhí)行。

  八六三計劃課題形成的論文及專著應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“由國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。

  八六三計劃課題形成的具有實用性的技術(shù)及課題研究過程中形成的無形資產(chǎn),由課題(子課題)依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。八六三計劃研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法2

  第二十六條 財政部會同歸口部門或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對八六三計劃經(jīng)費的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督要客觀、公正,且不得干預(yù)課題的正常實施。

  第二十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)建立、健全經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制,要對所依托課題(子課題)的一切經(jīng)費開支行使監(jiān)督權(quán),做到審批手續(xù)完備,賬目清楚,內(nèi)容真實,核算準(zhǔn)確,監(jiān)督措施得力,確保資金的安全和合理使用,并自覺接受上級有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。

  第二十八條 課題研究過程中因國家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化或因不可抗力因素影響等客觀原因發(fā)生損失時,5萬元以下的(含5萬元),由課題責(zé)任人提出,課題依托單位審批核銷,報歸口部門備案;5萬元以上、20萬元以下的(含20萬元),報歸口部門審批核銷;20萬元以上的,經(jīng)歸口部門審查后,報財政部審批核銷。對由于主觀原因造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  第二十九條 八六三計劃經(jīng)費管理實行責(zé)任追究制度。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占課題經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,按照有關(guān)規(guī)定對課題責(zé)任人和課題(子課題)依托單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰,視情節(jié)輕重,可以采取通報批評、停止撥款、終止課題、取消課題資助資格等措施。

  第三十條 八六三計劃經(jīng)費管理將逐步建立課題經(jīng)費支出績效考評制度,并對課題責(zé)任人、課題(子課題)依托單位、中介機(jī)構(gòu)和評議專家的信譽(yù)度進(jìn)行評價。

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法3

  第六條 八六三計劃經(jīng)費管理的各方職責(zé)與權(quán)限:

  (一)財政部:

  1.負(fù)責(zé)審批年度經(jīng)費總預(yù)算;

  2.負(fù)責(zé)審批入選課題研究經(jīng)費預(yù)算;

  3.負(fù)責(zé)審批計劃管理費預(yù)算;

  4.檢查、監(jiān)督經(jīng)費的管理和使用情況;

  5.負(fù)責(zé)審批年度匯總決算。

  (二)歸口部門:

  1.負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費總預(yù)算;

  2.負(fù)責(zé)審核入選課題研究經(jīng)費預(yù)算;

  3.負(fù)責(zé)編制年度計劃管理費預(yù)算;

  4.負(fù)責(zé)制定預(yù)算評估評審工作規(guī)范;

  5.檢查、監(jiān)督經(jīng)費的管理和使用情況;

  6.負(fù)責(zé)編制年度匯總決算。

  (三)課題責(zé)任人:

  1.負(fù)責(zé)編制課題研究經(jīng)費預(yù)算;

  2.負(fù)責(zé)課題研究經(jīng)費的使用和管理;

  3.嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,接受上級有關(guān)部門和課題依托單位的監(jiān)督、檢查;

  4.負(fù)責(zé)編制課題研究經(jīng)費決算。

  (四)課題依托單位:

  1.會同課題責(zé)任人編制課題研究經(jīng)費預(yù)算;

  2.負(fù)責(zé)課題研究經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算;

  3.審核大型儀器設(shè)備費用(單件金額或一次支付金額在30萬元以上)的支出;

  4.審核國際合作與交流費用的支出;

  5.監(jiān)督課題責(zé)任人在其權(quán)限內(nèi)的各項支出;

  6.接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查;

  7.會同課題責(zé)任人編制課題研究經(jīng)費決算。

  第七條 根據(jù)課題規(guī)模以及管理工作的實際需要,八六三計劃課題實行成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式兩種資助方式。

  對資助金額在30萬元以上的課題實行成本補(bǔ)償式資助方式。

  對資助金額在30萬元以下(含30萬元)的課題實行定額補(bǔ)助式資助方式。

  第八條 成本補(bǔ)償式課題研究經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序:

  (一)有能力、有條件承擔(dān)課題的單位和科學(xué)家按照課題申報的統(tǒng)一要求向歸口部門申報課題;

  (二)對于歸口部門評審人選的課題,由課題責(zé)任人負(fù)責(zé)與課題依托單位共同按要求填寫《成本補(bǔ)償式資助課題預(yù)算表》,編制詳細(xì)的課題經(jīng)費預(yù)算書,上報歸口部門;

  (三)歸口部門組織專家或擇優(yōu)進(jìn)選專業(yè)科技評估機(jī)構(gòu)對課題研究經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審或評估,對于資助總金額在1000萬元以上(含1000萬元,下同)的成本補(bǔ)償式課題,歸口部門必須委托專業(yè)科技評估機(jī)構(gòu)對課題經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評估;

  (四)歸口部門根據(jù)評審或評估的結(jié)果提出課題研究經(jīng)費初步預(yù)算;

  (五)歸口部門將課題研究經(jīng)費初步預(yù)算在適當(dāng)范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督、處理異議,公告期不少于10天;

  (六)財政部審批科學(xué)技術(shù)部匯總后的課題研究經(jīng)費預(yù)算,實行兩級管理的課題,預(yù)算批復(fù)到子課題;

  (七)歸口部門根據(jù)國家緊急需求確定的重大課題,可以簡化經(jīng)費預(yù)算評審或評估程序,但其經(jīng)費預(yù)算的確定必須經(jīng)過歸口部門的部務(wù)會批準(zhǔn),并報財政部同意后方可執(zhí)行。

  經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,一般不做調(diào)整。但由于課題研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整以及不可抗力造成意外損失等原因,對課題經(jīng)費預(yù)算造成較大影響時,可以對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,但必須按原程序上報審批。

  第九條 定額補(bǔ)助式課題研究經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序:

  (一)有能力、有條件承擔(dān)課題的單位和科學(xué)家按照課題申報的統(tǒng)一要求向歸口部門申報課題;

  (二)對于評審入選的.課題,由課題責(zé)任人負(fù)責(zé)與課題依托單位共同按要求填寫《定額補(bǔ)助式資助課題預(yù)算表》;

  (三)由歸口部門依據(jù)評議專家組的建議和相關(guān)的財政、財務(wù)政策提出資助額度;

  (四)歸口部門將核定的課題資助額度在適當(dāng)范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督、處理異議,公告期不少于10天;

  (五)財政部審批科學(xué)技術(shù)部匯總后的課題研究經(jīng)費預(yù)算。

  資助額度一經(jīng)核定,不能調(diào)整。

  第十條 八六三計劃經(jīng)費包括課題研究經(jīng)費和計劃管理費。

  課題研究經(jīng)費是指課題確立后,課題研究過程中發(fā)生的所有支出,包括與課題研究有關(guān)的所有直接費用、間接費用和協(xié)作研究支出。

  計劃管理費是指由歸口部門所使用的、為管理八六三計劃及其經(jīng)費而支出的費用。一般包括:規(guī)劃與指南的制定和發(fā)布、課題遴選、評估、評審、招標(biāo)、監(jiān)理、監(jiān)督檢查、驗收、計劃協(xié)調(diào)、國際合作與交流、調(diào)研、會議、資料、信息管理等管理活動支出的費用。具體內(nèi)容詳見附一。

  第十一條 課題責(zé)任人在編制課題研究經(jīng)費預(yù)算時必須同時編制經(jīng)費來源預(yù)算與經(jīng)費支出預(yù)算。

  (一)經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費。包括從八六三計劃經(jīng)費獲得的資助、從依托單位獲得的資助、從課題組成員所在單位獲得的工資和補(bǔ)助、從企業(yè)獲得的資助以及從其他渠道獲得的資助。

  (二)經(jīng)費支出預(yù)算包括直接費用、間接費用和協(xié)作研究支出。

  直接費用是指課題研究過程中耗用的可以直接計入課題成本的費用。包括:人員費、設(shè)備費、材料費、燃料及動力費、外協(xié)測試化驗與加工費、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、會議費、國際合作與交流費、修繕費及其他直接費用。人員費是指為直接參加課題研究的全體人員支出的勞務(wù)費用。課題組成員所在單位有事業(yè)費撥款的,需將課題組成員的工資和補(bǔ)助按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在《課題預(yù)算表》經(jīng)費來源欄中列示,由課題成員所在單位提供,在課題研究經(jīng)費中不得重復(fù)開支相關(guān)人員費用。具體內(nèi)容詳見附二。

  間接費用是指依托單位為組織和支持課題研究而發(fā)生的難以直接計入課題成本的各項費用。包括:依托單位直接為課題服務(wù)的管理服務(wù)人員的人員費、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費、房屋占用費和其他有關(guān)費用。課題間接費用占課題經(jīng)費總預(yù)算的比例(一般不超過30%)根據(jù)依托單位的性質(zhì)分別核定。具體內(nèi)容詳見附二。

  協(xié)作研究支出是指存在協(xié)作研究的子課題將協(xié)作研究工作委托給其依托單位以外的其他單位所發(fā)生的支出。存在協(xié)作研究的子課題的課題責(zé)任人及其依托單位應(yīng)當(dāng)在該子課題的研究經(jīng)費預(yù)算中確定協(xié)作研究支出總額,并按照直接費用和間接費用的分類詳細(xì)列示協(xié)作研究支出預(yù)算。

  第十二條 八六三計劃經(jīng)費撥付按照財政部關(guān)于國庫集中支付的規(guī)定執(zhí)行。

  按照規(guī)定需實行政府采購的,經(jīng)費撥付按照有關(guān)的政府采購辦法執(zhí)行。

  第十三條 對于某些預(yù)期可以為課題(子課題)依托單位(以下簡稱依托單位)帶來較大經(jīng)濟(jì)效益的課題或課題完成后給依托單位留下較多固定資產(chǎn)的課題(子課題),依托單位應(yīng)當(dāng)提供課題配套資金,具體比例由歸口部門在審核課題預(yù)算時核定。依托單位提供的配套資金納入課題經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)一管理。

  第十四條 未按課題計劃任務(wù)書執(zhí)行的課題將終止撥款并由歸口部門根據(jù)具體情況做出全部收回或部分收回已撥款項的處理。對確需調(diào)整課題計劃任務(wù)書的課題,在調(diào)整計劃得到正式批準(zhǔn)后,才能恢復(fù)撥款。

  第十五條 未完成課題的年度結(jié)余經(jīng)費及計劃管理費的年度結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;已完成并通過驗收課題的結(jié)余經(jīng)費,經(jīng)歸口部門核定,留給依托單位,用于補(bǔ)助儀器設(shè)備的維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)及其他研究發(fā)展活動。

國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法4

  第十六條 八六三計劃經(jīng)費開支范圍必須與其預(yù)算口徑相一致。課題責(zé)任人和課題依托單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的課題預(yù)算,不得超出課題預(yù)算范圍開支費用。

  第十七條 八六三計劃經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出,不得列入國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

  第十八條 依托單位應(yīng)當(dāng)以課題(子課題)為對象,對所依托的課題(子課題)進(jìn)行單獨的成本核算,未經(jīng)批準(zhǔn)不得分立或變更核算對象。對跨年度的課題,應(yīng)當(dāng)保持其核算對象、核算口徑的連續(xù)一致,發(fā)生重大調(diào)整時應(yīng)當(dāng)在提交的課題執(zhí)行情況報告中加以詳細(xì)說明。

  第十九條 實行成本補(bǔ)償式資助的課題要編報課題研究經(jīng)費年度決算。課題成本以會計年度為計算期,核算當(dāng)年的實際成本。財政年度終了,用款單位必須按照規(guī)定要求編報課題年度決算報表,在年度終了1個月內(nèi)上報歸口部門,由歸口部門審核匯總后報財政部審批。

  對自課題研究經(jīng)費下達(dá)之日起至年度終了不滿3個月的成本補(bǔ)償式資助課題,當(dāng)年不編報決算,其當(dāng)年經(jīng)費的使用情況在下一年度的決算中編報。

  實行定額補(bǔ)助式資助的課題只在結(jié)題時編報課題研究經(jīng)費總決算,不編報年度決算。

  第二十條 課題結(jié)束后,課題責(zé)任人應(yīng)當(dāng)會同課題依托單位財務(wù)部門抓緊清理賬目,核實撥款與支出數(shù)。正確計算課題實際成本,不得以估計成本、計劃成本代替實際成本。

  第二十一條 課題的技術(shù)成果驗收應(yīng)當(dāng)與其財務(wù)決算驗收、固定資產(chǎn)驗收同時進(jìn)行。課題驗收時除提供技術(shù)成果報告外,應(yīng)當(dāng)同時提交其財務(wù)決算報告草案及固定資產(chǎn)驗收清單,并對收尾經(jīng)費加以說明。課題驗收委員會成員中應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)專家,并視課題不同情況確定財務(wù)專家人數(shù)。

  對于資助總金額在1000萬元以上的成本補(bǔ)償式課題在中期評估和驗收時應(yīng)當(dāng)分別提交會計師事務(wù)所對課題經(jīng)費使用情況的審計報告。

  課題決算報告草案由課題責(zé)任人會同課題依托單位財務(wù)部門共同編制。課題通過驗收后1個月內(nèi),課題責(zé)任人及課題依托單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將最終的課題財務(wù)決算報告以課題為單位上報歸口部門。

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