一份演講稿的內(nèi)容除了要圍繞中心觀點(diǎn)之外，最重要的還需要看具體的場合和聽眾的接受水平，你的演講稿準(zhǔn)備得怎么樣了？下面是范文網(wǎng)小編分享的在林業(yè)工作會議上的講話4篇 林業(yè)工作座談會講話，供大家參考。
在林業(yè)工作會議上的講話1
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議，是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全會、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議部署，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。市委、宣傳部長郭忠，副市長沈?qū)W軍對這次會議很重視，會前專門聽取了匯報(bào)，并作了重要指示。
剛才，會議表彰了20xx年度全市林業(yè)先進(jìn)單位、市直林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表局黨組，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!南漳縣等5個(gè)單位作了交流發(fā)言，亮點(diǎn)很多，特色突出，經(jīng)驗(yàn)值得肯定。市林業(yè)局與各縣(市)區(qū)林業(yè)局、高新區(qū)林業(yè)局和東津新區(qū)社會事務(wù)局、五道峽自然保護(hù)區(qū)管理局和谷城漢江、宜城萬洋洲國家濕地公園管理處簽訂了20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了今年林業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示要求和局黨組研究情況，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，堅(jiān)定加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的大力支持下，全市林業(yè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法，深入實(shí)施“綠滿襄陽”行動，積極推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化資源保護(hù)管理，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全市林業(yè)工作取得顯著成效。繼20xx年全市林業(yè)工作榮獲國牌十張、四項(xiàng)工作在全省全國做經(jīng)驗(yàn)交流基礎(chǔ)上，20xx年全市林業(yè)工作又獲得十張國牌、八項(xiàng)工作在全省全國領(lǐng)先?？梢哉f20xx年全市林業(yè)工作亮點(diǎn)多、特色多，成效顯著、令人鼓舞?？偨Y(jié)20xx年林業(yè)工作，呈現(xiàn)出“五進(jìn)五升”的發(fā)展態(tài)勢。
(一)“綠滿襄陽”行動穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)功能不斷提升。以實(shí)現(xiàn)“綠色全覆蓋”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“綠滿襄陽”行動，大力實(shí)施綠色城市、綠色鄉(xiāng)村、綠色通道、綠色屏障“四綠工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，讓森林進(jìn)城、入村、繞路、依水、圍田，充分彰顯山水園林城市風(fēng)貌。全市完成造林27.5萬畝，完成骨干道路補(bǔ)植補(bǔ)造750公里、植樹40萬株，綠化鄉(xiāng)村道路1200公里、植樹70萬株，建設(shè)省市級綠色示范村539個(gè)，完成四旁植樹1000萬株，全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程營造林任務(wù)，“綠滿襄陽”行動呈現(xiàn)出“道路成線、一路一景，節(jié)點(diǎn)成園、一園一景，村莊成蔭、一村一景，基地成林，一林一景”的襄陽特色。去年1月，省委書記李鴻忠、省委副書記張昌爾等領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求在全省推廣“綠滿襄陽”行動經(jīng)驗(yàn);4月12日，《湖北日報(bào)》頭版頭條報(bào)道了“綠滿襄陽”行動取得的成效;9月23日，《湖北日報(bào)》第13版整版報(bào)道了“綠滿襄陽”行動取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。
(二)林業(yè)改革全力推進(jìn)，內(nèi)生動力不斷提升。以創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、整體謀劃與抓住關(guān)鍵相結(jié)合，制定《襄陽市創(chuàng)建國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)工作方案》，加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營四項(xiàng)改革;按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、市場化運(yùn)作”運(yùn)行機(jī)制，引入民間資本投資5000萬元，建立全省首家民營區(qū)域性林權(quán)交易平臺——鄂西北林權(quán)交易中心，加快推進(jìn)林權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)資源變資本、葉子變票子;建立全國首家“中國林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，采取“項(xiàng)目+金融+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營模式和“資產(chǎn)+基金+投資+產(chǎn)業(yè)+銀行+交易”的金融模式，運(yùn)作9支基金在湖北募集資金;圍繞十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“湖北宏林集團(tuán)等樣本”為代表，探索形成了一批具有代表性的“三權(quán)分置”新模式，目前全市流轉(zhuǎn)林地247萬畝;以谷城縣“全國森林資源管理可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)”為抓手，構(gòu)建可持續(xù)性的科學(xué)管理體系，取得明顯成效;出臺《襄陽市林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》，在全國地市州率先建立林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，打造獨(dú)具襄陽特色的改革亮點(diǎn)。《人民日報(bào)》、中央電視臺、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》專題推介了襄陽林改經(jīng)驗(yàn)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，林業(yè)實(shí)力不斷提升。以打造“千億級林業(yè)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，深入推動“林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃”，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，20xx年全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到720億元。一是培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)建國家級林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家，評審認(rèn)定市級林業(yè)龍頭企業(yè)30家。建成了全球首套竹纏繞復(fù)合壓力管項(xiàng)目。二是加快發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，打造互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)的交易平臺。12月9日，市政府常務(wù)會議審查通過交易所組建方案，華中林苗產(chǎn)品交易所建成后將實(shí)現(xiàn)全市交易所零的突破。三是著力實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。打造國家級地域品牌、龍頭品牌、產(chǎn)品品牌16個(gè)。襄陽市被授予“國家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，華中綠谷有限公司被授予“中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號，湖北香芝源公司被授予“中國油茶產(chǎn)業(yè)示范基地”，倪氏國際玫瑰和漢家劉氏茶業(yè)榮獲“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。四是不斷強(qiáng)化林業(yè)市場培育。成功舉辦首屆“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，來自全國各地500多名代表參加論壇;組團(tuán)參加“第二屆中國森林食品交易博覽會”、“第二屆漢江流域(襄陽)農(nóng)業(yè)博覽會”、“20xx中國森林旅游節(jié)暨生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)博覽會”，收到很好效果。加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心。
(四)資源保護(hù)強(qiáng)力推進(jìn)，管理水平不斷提升。牢固樹立“綠色決定生死”的發(fā)展理念，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是加強(qiáng)森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐和林地限額管理制度，全年采伐林木18.3萬立方米,遠(yuǎn)低于81.13萬立方米的采伐限額;使用林地面積205.33公頃，控制在270公頃以內(nèi)。二是加強(qiáng)森林案件查處。組織開展了野生動物、林地、木材經(jīng)營加工等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。全年受理林業(yè)案件1659起，查處1657起，其中行政案件1584起，刑事案件73起;行政處罰1760人次，刑事處罰82人。三是加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控。認(rèn)真落實(shí)森林防火措施，夯實(shí)防火責(zé)任。全年發(fā)生森林火災(zāi)22起，過火面積39.386公頃，受害森林面積5.43公頃，受害率0.005‰，我市森林防火工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。初步建成市級林業(yè)有害生物防控中心，強(qiáng)化應(yīng)急防治能力建設(shè)，抓好監(jiān)測預(yù)報(bào)，全市林業(yè)病蟲害發(fā)生面積33.96萬畝，防治面積30.9萬畝，防治率91%。
(五)自身建設(shè)全面推進(jìn)，服務(wù)能力不斷提升。以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍。一是強(qiáng)化思想武裝。深入學(xué)習(xí)系列重要講話和黨xx屆五中全會精神，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩嚴(yán)”專題教育活動，深化以“忠誠、責(zé)任、干凈，爭做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動。二是強(qiáng)化能力建設(shè)。建成全省首個(gè)森林資源信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)森林資源管理動態(tài)監(jiān)測;加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)，南漳縣、老河口市被確定為第二批全國林業(yè)信息化示范縣。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將全市9個(gè)縣(市)區(qū)林業(yè)局和五道峽自然保護(hù)區(qū)管理局、谷城漢江國家濕地公園管理處、局直8個(gè)單位、局機(jī)關(guān)9個(gè)內(nèi)設(shè)科室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入目標(biāo)考核范圍，構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的目標(biāo)考評機(jī)制，林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
過去的一年，各地在林業(yè)改革發(fā)展中作了大量卓有成效的工作，也取得了可喜可賀的成績，全市“綠滿襄陽”行動和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在全省領(lǐng)先，林業(yè)綜合改革在全國領(lǐng)先。同時(shí)，各地因地制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)。襄城、樊城、襄州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上取得明顯成效;棗陽市在部門和社會造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得可喜成績;宜城市在濕地公園建設(shè)和森林資源管理、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)宣傳信息上措施得力、成效顯著，特別是宜城市政府將依法使用林地和林地確權(quán)工作納入各鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容，收到很好效果;南漳縣在林業(yè)生態(tài)示范縣和綠色示范村建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特別林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上取得顯著成效;?？悼h在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和核桃、油用牡丹、藍(lán)梅基地建設(shè)上有特色、有效果;谷城縣在造林綠化、林業(yè)改革、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)、有成效，省林業(yè)廳、國家林業(yè)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定;老河口市在整體推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和林業(yè)信息化建設(shè)上取得明顯成效，林業(yè)信息化工作在全國林業(yè)信息化會議上作典型發(fā)言。當(dāng)然，各地林業(yè)工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)還有很多，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。
以上成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是全體林業(yè)干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局向大家，并通過你們向全市廣大林業(yè)工作者致以誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧過去一年的工作，我們深切體會到，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持以人為本，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)人民群眾福祉作為林業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持奮發(fā)作為，緊緊圍繞市委市政府工作大局，在建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市大局中勇挑重?fù)?dān)，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中奮勇爭先;必須堅(jiān)持解放思想，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的舉措集聚加快林業(yè)發(fā)展新動能，創(chuàng)造新業(yè)績;必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和全省全國林業(yè)發(fā)展大局中定坐標(biāo)、樹標(biāo)桿，科學(xué)謀劃，爭先創(chuàng)優(yōu)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，新常態(tài)下林業(yè)改革發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，存在一些問題和差距。主要是：林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市、滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，還需要加快造林綠化步伐、不斷擴(kuò)綠提質(zhì)增效;林業(yè)改革任務(wù)很重，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力、充分釋放林業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ€需要深化改革、不斷創(chuàng)新;林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)千億級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的更大作用，還需要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè);森林資源管理困難重重，有效協(xié)調(diào)資源增長與合理利用、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)林地的矛盾，還需要加強(qiáng)保護(hù)、規(guī)范管理。對于這些問題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、科學(xué)謀劃，明確今年林業(yè)工作的目標(biāo)和任務(wù)
當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)迎來了大好發(fā)展形勢和重大發(fā)展機(jī)遇。黨的以來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述和指示批示。近年來，黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列政策措施，將森林覆蓋率和蓄積量作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，將林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。xx屆五中全會將林業(yè)建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化建設(shè)的各方面和全過程。1月26日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究了森林生態(tài)安全工作，發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)森林關(guān)系國家生態(tài)安全，提出了“四個(gè)著力”要求，即要著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園。省委、省政府高度重視林業(yè)，提出并踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，在全省深入開展“綠滿荊楚”行動，把生態(tài)文明建設(shè)作為湖北的“第一建設(shè)”。市委、市政府非常重視林業(yè)，把加快林業(yè)發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市的重要舉措和生態(tài)保障;市委十二屆十二次全會對林業(yè)作出全面部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了更多更高要求。各級黨委、政府越來越重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，越來越重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)資源保護(hù)，越來越善于運(yùn)用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，林業(yè)工作有機(jī)地融入到黨委政府中心工作中。林業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的重要標(biāo)志，成為一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，成為國家之間、地區(qū)之間競爭的新籌碼、新陣地。這些都為林業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和前所未有的優(yōu)越條件。這些新形勢、新變化，既是林業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也是林業(yè)必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笫姑?。我們?wù)必以積極進(jìn)取的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為。
20xx年全市林業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)市委十二屆十二次全會和全市農(nóng)村工作會議部署，認(rèn)真領(lǐng)會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，圍繞漢江流域中心城市建設(shè)大局，深入推進(jìn)“綠滿襄陽”行動，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快依法治林步伐，加大林業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度，挖掘特色生態(tài)文化，充分釋放林業(yè)發(fā)展活力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供生態(tài)保障和強(qiáng)大動力。
20xx年全市林業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)是：全市完成人工造林21.81萬畝，封山育林17.8萬畝，中幼林撫育43萬畝，四旁植樹842萬株,林業(yè)苗木花卉3.28萬畝;建設(shè)綠色鄉(xiāng)村1204個(gè)，其中新增市級綠色示范鄉(xiāng)村201個(gè)，省級綠色示范鄉(xiāng)村121個(gè);森林采伐限額控制在73.23萬立方米以內(nèi)，林地定額控制在260公頃以內(nèi);森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi);自然保護(hù)區(qū)面積(含濕地公園)占版圖面積比例達(dá)到8%以上，濕地保護(hù)率達(dá)40%以上;林業(yè)有害生物防治成災(zāi)率控制在4.2‰以內(nèi);深化林業(yè)改革，加快推進(jìn)國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè);爭取林業(yè)項(xiàng)目投資2.1億元以上，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出做好以下重點(diǎn)工作：
(一)堅(jiān)持 “三量”工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性
去年，我們結(jié)合加快林業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，提出了“生態(tài)林業(yè)求存量、民生林業(yè)求增量、觀光林業(yè)求流量”的“三量”工作思路，進(jìn)一步明確了全市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識，凝聚了人心，提振了士氣，各項(xiàng)林業(yè)工作取得了驕人業(yè)績。在2月24日全市農(nóng)村工作會議上，秦市長對我局提出了“三量”工作思路給予了肯定。今年，我們要堅(jiān)持“三量”的工作思路，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和觀光林業(yè)，確保交出一份精彩的答卷
1、以“綠滿襄陽”行動為抓手，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量
1月14日，市委、市政府召開了全市“綠滿襄陽”行動現(xiàn)場推進(jìn)會，對20xx年“綠滿襄陽”行動攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了再動員、再部署。當(dāng)前，正是植樹造林的關(guān)鍵時(shí)期，各地要深入貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，搶抓當(dāng)前有利墑情，大力推進(jìn)“綠滿襄陽”行動，確保到今年底在全省率先實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo)。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路，將“綠滿襄陽”行動與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開展造林綠化，不斷增加生態(tài)林業(yè)資源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推進(jìn)宜林荒山荒地荒灘及采伐跡地、火燒跡地等無立木林地造林綠化，結(jié)合國家林業(yè)工程項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林;要切實(shí)抓好新一輪退耕還林工程、造林補(bǔ)貼、長江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成國家下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù);按照宜造則造、宜封則封、綜合治理的原則，以宜林荒山荒坡和“一江一河”(漢江、沮漳河)流域生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好生態(tài)脆弱區(qū)治理，增加森林資源，提高生態(tài)保障水平和經(jīng)濟(jì)效益。
二是抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)。重點(diǎn)抓好沿路、沿江、沿河綠化，加快建設(shè)生態(tài)景觀林帶。要切實(shí)抓好骨干道路綠化，對境內(nèi)去年綠化的高速公路、國省道和縣道綠化進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)造，同時(shí)抓好境內(nèi)新建的麻竹高速、保宜高速公路綠化，確保20xx年全市4條高速、2條國道、15條省道和99條縣道實(shí)現(xiàn)全線綠化，真正建設(shè)成綠色生態(tài)廓道;要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村道路綠化，按照應(yīng)綠盡綠的要求，對20xx年已綠化的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對1407公里還沒有綠化的路段按照每側(cè)不少于1-2排的綠化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行新造、完善和提升;要切實(shí)抓好以“綠滿引丹”工程為重點(diǎn)的水系綠化，全面完成水系綠化任務(wù)，確保今年底前水岸林木綠化率達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋。
三是抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高，人們過去盼溫飽、現(xiàn)在盼環(huán)保，過去求生存、現(xiàn)在求生態(tài)。造林綠化工作也要順應(yīng)和滿足人民群眾對良好生態(tài)的需求，要在綠化美化上下功夫，扎實(shí)抓好綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年全市完成1204個(gè)行政村綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色全覆蓋。各縣(市)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好2—4個(gè)綠色示范村建設(shè)。要深化、豐富、創(chuàng)新綠色示范村內(nèi)涵，打造兼?zhèn)滢r(nóng)村風(fēng)味和城市品味、具有襄陽地方特色、滿足人民群眾需求的新型綠色示范鄉(xiāng)村。要以園林化理念引領(lǐng)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜地建設(shè)小果園、小花園、小游園、小菜園;要以鄉(xiāng)土文化為內(nèi)涵指導(dǎo)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化元素，并有機(jī)融入綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，形成林路相依、林水相依、林田相依和房在園中、園在村中、村在景中的鄉(xiāng)村風(fēng)貌;要以自然村落為單位推進(jìn)綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，因村制宜，因?yàn)尘蛣荩蚍烤途?，打造各具特色的綠色鄉(xiāng)村風(fēng)光;要以“三點(diǎn)”方法保障綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，采取上級部門支持一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)的方法，籌集建設(shè)資金，保障綠色鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。
四是抓好單位庭院綠化。要充分發(fā)揮綠化委員會的職能，組織各單位各部門抓好單位庭院造林綠化。按照“屬地管理、見縫插綠、見地植樹”的原則，扎實(shí)做好單位內(nèi)外空閑地造林綠化，力爭綠地率達(dá)到35.5%以上。同時(shí)，大力開展全民義務(wù)植樹活動，栽植紀(jì)念樹，營造紀(jì)念林，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和植樹實(shí)效。
2、以“十大產(chǎn)業(yè)”為支撐，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量
圍繞“千億級林業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，以十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，努力做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值增量，加快我市從林業(yè)資源大市向林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
一是堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”。堅(jiān)持大基地戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，用大基地支撐林業(yè)大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大龍頭戰(zhàn)略，因地制宜、因企施策，大力培育林業(yè)龍頭企，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，力爭20xx年新省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家，新增國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1—2家。堅(jiān)持大園區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)老河口森林食品、南漳林產(chǎn)品和宜城食用菌等三個(gè)省級現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園和棗陽倪氏國際玫瑰產(chǎn)業(yè)園、襄陽(襄城)省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力吸引社會資源、資金、技術(shù)和人才向園區(qū)聚集，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
二是打造“三大平臺”。組建華中林苗產(chǎn)品交易所，通過線上與線下相結(jié)合的模式，進(jìn)行苗木花卉和重點(diǎn)農(nóng)林產(chǎn)品交易，為企業(yè)開拓市場、為市場提供信息、為商品制定標(biāo)準(zhǔn);以交易所為中心，引導(dǎo)證券公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為交易所提供服務(wù)，共同搭建林業(yè)要素市場交易平臺。建成漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品展銷中心，將油茶、核桃、茶葉、食用菌等特色林產(chǎn)品的展示、體驗(yàn)、營銷有機(jī)結(jié)合起來，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，組織林業(yè)企業(yè)組團(tuán)進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、建立網(wǎng)絡(luò)旗艦店，共同搭建漢江流域森林生態(tài)產(chǎn)品營銷平臺。依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，遵循企業(yè)自愿、管理規(guī)范、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，發(fā)起設(shè)立襄陽市第一支林業(yè)產(chǎn)業(yè)互助基金，著力解決林業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、周轉(zhuǎn)資金籌措困難的問題;加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金和漢江產(chǎn)業(yè)基金的對接，建成全市第一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資平臺。
三是做好“三項(xiàng)服務(wù)”。做好政策支持服務(wù)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)申報(bào)林業(yè)貼息貸款、外國銀行貸款、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，積極爭取市政府萬億級工業(yè)強(qiáng)市十項(xiàng)措施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。做好品牌戰(zhàn)略服務(wù)，幫助林業(yè)企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)、湖北省著名商標(biāo)和國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證、森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供應(yīng)商認(rèn)定，提高林業(yè)企業(yè)和林特產(chǎn)品的知名度和影響力。做好金融政策服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)，幫助林業(yè)企業(yè)申報(bào)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、漢江產(chǎn)業(yè)基金等，幫助林業(yè)企業(yè)在新三板、四板市場開展股權(quán)融資，為企業(yè)開展私募基金和企業(yè)債券發(fā)售提供服務(wù)。
3、以“三園一區(qū)”為載體，不斷提高觀光林業(yè)旅游人員流量
森林公園、濕地公園、生態(tài)公園和自然保護(hù)區(qū)是我市發(fā)展觀光林業(yè)的最大優(yōu)勢。但是全市觀光林業(yè)發(fā)展不夠理想，這也說明發(fā)展?jié)摿艽?。要?ldquo;三園一區(qū)”為載體，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉，做好“與自然生態(tài)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)結(jié)合，加快推進(jìn)資源整合和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，努力提高觀光林業(yè)旅游人流量。
一是加快推進(jìn)森林公園建設(shè)。目前，全市有森林公園10個(gè)，其中國家級4個(gè)，省級6個(gè)。但是存在管理機(jī)構(gòu)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理服務(wù)水平不高、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量不高、入園旅游人數(shù)不理想、旅游收入不多等“六不”問題，急需引起高度重視，切實(shí)研究解決。①要落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)沒落實(shí)的，要積極爭取黨委政府重視，盡快把機(jī)構(gòu)配置到位。②要加快開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，廣泛籌集建設(shè)資金，按照規(guī)劃加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)森林公園提檔升級。③要加大宣傳力度。整合旅游資源，加大公園品牌創(chuàng)建、宣傳推介力度，打造富有襄陽特色的森林公園旅游品牌。峴山、鹿門寺、薤山、白竹園寺4個(gè)國家森林公園要發(fā)揮龍頭帶動作用;其它地方要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極申報(bào)創(chuàng)建國家森林公園。
二是加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)。目前全市有濕地公園8個(gè)，其中國家級5個(gè)。但是我市濕地公園存在著建設(shè)速度慢、提高質(zhì)量壓力大、通過驗(yàn)收壓力大等“一慢二大”問題。前不久，國家林業(yè)局下文首次取消了四川一家國家濕地公園的試點(diǎn)資格，發(fā)出了不進(jìn)則退的明確信號。對此我們務(wù)必高度警醒，千萬不能延誤有限的建設(shè)時(shí)期。去年國家林業(yè)局對谷城漢江國家濕地公園進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在很大差距，經(jīng)多方做工作協(xié)調(diào)，才將驗(yàn)收時(shí)間延遲一年。今年，國家林業(yè)局要對谷城漢江、樊城長壽島國家濕地公園進(jìn)行驗(yàn)收，這兩個(gè)濕地公園要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府強(qiáng)有力支持，落實(shí)有效措施，制定路徑圖，倒排工期，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，確保通過國家林業(yè)局驗(yàn)收。襄陽漢江、宜城萬洋洲、南漳清涼河三個(gè)國家濕地公園要抓緊做好管理機(jī)構(gòu)的組建和人員到位工作，按照提前一年通過驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)做好驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。濕地面積較大但尚未建立國家濕地公園的地方，要引起重視，搶抓機(jī)遇，抓緊申報(bào)。
三是加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)。去年12月，在堯治河省級森林公園的基礎(chǔ)上國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)?？悼h堯治河國家級生態(tài)公園，在我市屬第一家。?？悼h林業(yè)局要指導(dǎo)、督促堯治河按照總體規(guī)劃加快推進(jìn)生態(tài)公園建設(shè)，早日建成集資源保護(hù)培育、科普教育展示、公眾休閑娛樂等多功能為一體的名符其實(shí)的國家生態(tài)公園。其它地方要學(xué)習(xí)借鑒保康經(jīng)驗(yàn)，搶抓國家加快建設(shè)國家生態(tài)公園的機(jī)遇，積極申報(bào)建設(shè)國家生態(tài)公園。
四是加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)是自然資源最豐富、自然景觀最優(yōu)美、瀕危物種最集中、生態(tài)功能最完善的區(qū)域，是觀光林業(yè)的重點(diǎn)品牌和發(fā)展?jié)摿λ?。全市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，其中國家級1個(gè)，省級2個(gè)。我市自然保護(hù)區(qū)普遍存在著劃而不建、質(zhì)量不高、管理不嚴(yán)、社會影響力不大，吸引力不強(qiáng)等問題，可以說是一塊好玉還沒有琢成器。要重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)的提檔升級、示范創(chuàng)建、質(zhì)量管理三項(xiàng)工作。谷城南河國家級自然保護(hù)區(qū)要盡快組建機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)干部，爭取第一期建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。保康五道峽晉升國家級自然保護(hù)區(qū)去年通過了環(huán)保部的評審，完成了關(guān)鍵一步，今年要繼續(xù)做好工作，確保獲得國家審批。南漳漳河源省級自然保護(hù)區(qū)要啟動晉升國家級自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，并要取得明顯進(jìn)展。爭取通過3—5年的努力，打造具有較高知名度、生態(tài)一流、建設(shè)管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益良好、示范帶動強(qiáng)的自然保護(hù)區(qū)品牌。谷城南河、保康五道峽要先行一步，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)開展示范自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)堅(jiān)持“三項(xiàng)”改革，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)改革的創(chuàng)新性
改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，只有深化改革，大膽實(shí)踐探索，才能激發(fā)林業(yè)的內(nèi)在活力，為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。今年我們要扎實(shí)抓好“三項(xiàng)改革”。
1、扎實(shí)抓好林業(yè)綜合改革。20xx年國家林業(yè)局確定我市為國家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，建設(shè)期限為3年，去年開始建設(shè)，明年要驗(yàn)收。市委市政府對此項(xiàng)改革非常重視，作為全市七項(xiàng)深化改革內(nèi)容之一，并積極推進(jìn)。我們搶抓這一重大機(jī)遇，緊緊圍繞打造“全國一流的集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”的目標(biāo)，大膽實(shí)踐探索，辦好試點(diǎn)示范。經(jīng)過一年的改革，形成了一批具有引領(lǐng)性、開創(chuàng)性、示范性的重大改革舉措，取得了很好效果，受到省林業(yè)廳、國家林業(yè)局的充分肯定，全省全國推介我市林改經(jīng)驗(yàn)。1月25日，在全市林業(yè)局長培訓(xùn)會議上對20xx年林業(yè)綜合改革工作進(jìn)行了全面部署，請大家切實(shí)抓好落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是按照全省林改現(xiàn)場會議的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是谷城縣、南漳縣、襄城區(qū)要認(rèn)真做好參觀現(xiàn)場準(zhǔn)備。二是按照《林改工作方案》部署，扎實(shí)推進(jìn)“三權(quán)分置”、金融支持制度、社會化服務(wù)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營等改革，加快推進(jìn)國家集體林業(yè)綜合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。三是要按照《襄陽市集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，加快推進(jìn)集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記發(fā)證工作，確保取得顯著成效。四是各地要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好林改自選動作，突出特色、打造亮點(diǎn)，爭取多出經(jīng)驗(yàn)、多出成果。
2、扎實(shí)抓好國有林場改革。20xx年2月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國有林場改革方案》，全面啟動我國國有林場改革，要求各省20xx年底前全面完成改革任務(wù)。20xx年11月30日，省政府常務(wù)會議審議通過了《湖北省國有林場改革實(shí)施方案(送審稿)》，目前《方案》已上報(bào)國家審批。按照全省部署，20xx年我省將全面啟動國有林場改革，一旦《方案》審批實(shí)施，各地要按照省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動、核實(shí)改革成本、擬定具體改革方案、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)工作，不折不扣的完成年度改革目標(biāo)任務(wù)。
3、扎實(shí)抓好生態(tài)文明體制改革。去年12月底，市生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《襄陽市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，明確了改革的主要目標(biāo)和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重點(diǎn)，林業(yè)部門涉及林業(yè)生態(tài)示范試點(diǎn)創(chuàng)建、林業(yè)生態(tài)紅線劃定、森林資源保護(hù)、森林和林地確權(quán)登記、林地保護(hù)制度、完善自然保護(hù)區(qū)和森林公園及濕地公園管理體制等許多方面。我們要按照《襄陽市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》部署，積極探索，扎實(shí)抓好涉林方面的生態(tài)文明體制改革。
(三)堅(jiān)持“五條”底線，切實(shí)增強(qiáng)資源保護(hù)的嚴(yán)肅性
20xx年以來，我們在全市組織開展了占用征收征用林地、野生動物、木材經(jīng)營加工“三項(xiàng)清理”行動，取得了很好效果，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。今年，要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林，堅(jiān)守“五條”底線，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。
1、堅(jiān)持林地保護(hù)底線，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。加強(qiáng)林地保護(hù)管理是森林資源管理工作的首要和核心任務(wù)。我們必須牢固樹立林地保護(hù)意識，全面落實(shí)縣級《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，嚴(yán)格林地用途管理和林地定額管理制度。繼續(xù)組織開展清理非法侵占林地專項(xiàng)行動，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，切實(shí)守住林地保護(hù)底線，確保全市年使用林地面積控制在260公頃以內(nèi)，占用征收征用林地辦證率達(dá)到100%。
2、堅(jiān)持林木采伐底線，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為。要嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，確保森林采伐限額控制在省林業(yè)廳下達(dá)的采伐限額計(jì)劃以內(nèi)。要加強(qiáng)采伐監(jiān)管，確保不出現(xiàn)超限額采伐現(xiàn)象。要實(shí)行差別化采伐管理，進(jìn)一步放活商品林采伐，逐步探索以限額管理為主的采伐管理模式。要加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐行為。
3、堅(jiān)持野生動物保護(hù)底線，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵行為。野生動物保護(hù)很容易成為新聞關(guān)注的焦點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)，稍有疏忽可能影響林業(yè)部門形象。當(dāng)前我市野生動物保護(hù)形勢比較嚴(yán)峻，央視記者在短期內(nèi)能發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)而此前林業(yè)執(zhí)法部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，說明野生動物保護(hù)工作還存在問題和差距。為此，我們要加大“三個(gè)”力度：一是加大宣傳力度，市林業(yè)局印制了20xx份禁獵通告和5000份野生動物保護(hù)法律法規(guī)宣傳牌發(fā)給大家，請各地按要求廣為張貼，大力宣傳。二是加大監(jiān)管力度，對馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的單位和個(gè)人進(jìn)行清理整頓，對有合法證件的進(jìn)行規(guī)范，對無證的堅(jiān)決取締，凡不是100%人工養(yǎng)殖的野生動物品種一律禁止出售，對打著合法幌子從事違法活動的要按照規(guī)定堅(jiān)決注銷養(yǎng)殖經(jīng)營資格。三是加大打擊力度，組織野保、林政稽查、森林公安對酒店、賓館、飯店等單位進(jìn)行稽查，依法查處非法經(jīng)營野生動物行為;對非法獵捕、收購、出售、運(yùn)輸野生動物等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，及時(shí)與工商、公安、鐵路、交通、高管等部門建立聯(lián)防聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制，形成合力，提高執(zhí)法管理能力。
4、堅(jiān)持森林防火底線，嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。目前林內(nèi)可燃物干燥易燃，很容易造成森林火災(zāi)。隨著春暖花開，上山游玩人員增多，加之清明節(jié)期間人們掃墓燒紙燃放鞭炮，對森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各地一定要認(rèn)清森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深入落實(shí)《森林防火條例》和春節(jié)前召開的全國森林防火工作調(diào)度會議精神，層層落實(shí)防火責(zé)任和防火措施，堅(jiān)守森林防火底線，確保把森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，確保無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，國家林業(yè)局去年已批準(zhǔn)我市實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目，除宜城市和老河口市外，其它縣(市)區(qū)都有建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目資金也落實(shí)到各縣(市)，各地一定要按照項(xiàng)目規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收。
5、堅(jiān)持林業(yè)有害生物防控底線，嚴(yán)格防控林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物對森林資源構(gòu)成很大威脅，森林病蟲害是無煙的森林火災(zāi)，我們務(wù)必引起高度重視。一是加強(qiáng)防治能力建設(shè)。去年，市政府投資450萬元支持市級林業(yè)有害生物防控中心建設(shè)項(xiàng)目已基本建成，防控能力得到提升。各地也要積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和防控能力建設(shè)。二是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作。切實(shí)抓好以松樹、楊樹為主的森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，重點(diǎn)做好高速公路、國省道沿線以及楊樹片林食葉害蟲防治。認(rèn)真做好林業(yè)有害生物普查和美國白蛾防控工作。三是堅(jiān)決做好高度疑似松材線蟲病除治工作。目前在我市發(fā)生的高度疑似松材線蟲病已對市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，要按照1月25日在全市林業(yè)局長培訓(xùn)會議上的部署抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照《襄陽市高度疑似松材線蟲病除治方案》實(shí)施，徹底做好疫木清理工作，必須在3月底以前完成疫木清理任務(wù)。要嚴(yán)格加強(qiáng)對采伐、運(yùn)輸、加工利用、疫木處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真做好春秋兩季松材線蟲病普查工作，全面調(diào)查枯死松樹，查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州區(qū)林業(yè)局要抓緊做好飛機(jī)防治工作，在5月份對襄城區(qū)、襄州區(qū)以及市直10萬余畝松林實(shí)施飛機(jī)噴灑藥劑防治。
三、強(qiáng)化保障，確保全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)
1、堅(jiān)持“三位”工作理念，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性
理念影響思路，思路決定出路。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三位”工作理念，主動把襄陽林業(yè)放在全市、全省乃至全國的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作找準(zhǔn)林業(yè)位置，尋求切入點(diǎn)，積極作為，奮勇爭先，力爭有更多林業(yè)工作走在全省、全國先進(jìn)行列。一是要用“爭位”理念提升襄陽林業(yè)在行業(yè)中的影響力。在工作中，我們不僅要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，更要超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。要以實(shí)際行動、優(yōu)異成績在全省林業(yè)系統(tǒng)爭第一，在全國同行中、在市直部門中有名次、有地位，努力提升襄陽林業(yè)的地位和形象，提升襄陽的知名度和美譽(yù)度。二是要用“謀位”理念提升林業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用。要主動把林業(yè)放在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃，主動作為、積極作為，以作為謀地位。要圍繞建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展目標(biāo)，加快林業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的重任，提升部門地位，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是要用“提位”理念推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升。要不斷提升林業(yè)部門服務(wù)水平，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，打造襄陽林業(yè)的升級版。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶葉、玫瑰、生物質(zhì)能源、中藥材、木本油料、森林旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖利用及林下經(jīng)濟(jì)等“十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，努力提升林業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)襄陽建設(shè)漢江流域中心城市提供有效生態(tài)支撐和經(jīng)濟(jì)活力。
2、堅(jiān)持“三抓”工作方法，切實(shí)增強(qiáng)工作的開創(chuàng)性
觀念指導(dǎo)行動，方法決定效果。去年，局黨組結(jié)合工作實(shí)際，明確提出了“謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)、爭取重視抓落實(shí)”的“三抓”工作方法，取得了很好效果，“綠滿襄陽”行動、林業(yè)綜合改革八項(xiàng)工作在全省全國領(lǐng)先。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三抓”工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，爭取有更多工作走在全省全國前列。一是要以謀劃亮點(diǎn)抓亮點(diǎn)的工作方法增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。如何謀劃亮點(diǎn)?我認(rèn)為要體現(xiàn)“三大”，即大政策、大背景、大范圍。只有在“三大”背景下謀劃的亮點(diǎn)才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才都有生命力。同時(shí)，要注重“五個(gè)在”，即在學(xué)習(xí)中啟發(fā)，在啟發(fā)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中總結(jié)，在總結(jié)中認(rèn)可，在認(rèn)可中推廣。二是要以突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)的工作方法增強(qiáng)工作的針對性。在工作中，我們要善于抓重點(diǎn)和主要矛盾，學(xué)會抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動全局。三是要以爭取重視抓落實(shí)的工作方法增強(qiáng)工作的務(wù)實(shí)性。做任何工作，只有爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，得到領(lǐng)導(dǎo)支持，工作就能夠更好開展。在具體工作中，不僅要?jiǎng)?chuàng)新、突出重點(diǎn)，更要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
3、堅(jiān)持“三線”法紀(jì)意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的紀(jì)律性
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。新時(shí)期面對新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任大了、壓力大了，處處面臨著考驗(yàn)。在新常態(tài)下，要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，注意“規(guī)范社交圈、穩(wěn)定生活圈、和諧工作圈”;要牢固樹立“三線”法紀(jì)意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒、心中有林。一是把握“生命線”。堅(jiān)定理想信念，保持頭腦清醒，與中央、省、市委保持一致，把握好“生命線”。二是遠(yuǎn)離“高壓線”。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和反腐倡廉重要論述，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，做到“知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)”，對權(quán)力和黨紀(jì)國法心存敬畏，遠(yuǎn)離“高壓線”。三是不越“警戒線”。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，不越“警戒線”。
“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。” 同志們!發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、奮力作為，不斷開創(chuàng)全市林業(yè)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)一流的漢江流域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在林業(yè)工作會議上的講話2
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，對加快林業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區(qū)長回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作，并對當(dāng)前及今后一段的工作進(jìn)行了安排部署;市林業(yè)局 也發(fā)表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，大力增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感
森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是國家富足、民族昌盛、社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。對南岳而言，森林資源更是旅游發(fā)展之基，經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根，安身立命之本。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視林業(yè)工作，近幾年，在全區(qū)人民努力奮斗下，我區(qū)林業(yè)工作取得了很大成效，特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態(tài)公益林保護(hù)、闊葉樹采種基地等林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)，推動了全區(qū)林業(yè)加速發(fā)展。但是我們也必須清醒地看到，林業(yè)建設(shè)還存在許多問題和不足。如森林結(jié)構(gòu)和林相單一，森林的觀賞價(jià)值不能滿足旅游發(fā)展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，面臨著松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫取活立木等現(xiàn)象屢禁不止。這些問題的存在，制約了我區(qū)林業(yè)發(fā)展，在一定程度上甚至影響了旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識和正確把握林業(yè)工作的重要性。
第一，要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的角度來把握。xx大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容。植樹造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話，發(fā)展林業(yè)是永遠(yuǎn)不會過剩的，是推動小康社會建設(shè)的重要物質(zhì)條件。
第二，要從建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，贏得旅游市場競爭先機(jī)的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應(yīng)該就是一道風(fēng)景。在旅游發(fā)展上，區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建設(shè)“國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”，努力打造“生態(tài)南岳”，其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè)，依托森林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認(rèn)真抓好植樹造林，千方百計(jì)保護(hù)森林，讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點(diǎn)。
第三，要從農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題的角度來把握。全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，林業(yè)是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，特別是后山三鄉(xiāng)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入來自竹產(chǎn)業(yè)。必須大力發(fā)展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產(chǎn)品，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正為全社會奔小康發(fā)揮積極的推動作用。
二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越
林業(yè)建設(shè)在新的歷史時(shí)期出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點(diǎn)，突出抓住四個(gè)方面的工作重點(diǎn)。
第一，要突出林相改造重點(diǎn)。在我區(qū)森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準(zhǔn)確地說還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨(dú)秀”品牌還相差甚遠(yuǎn)。今后一段，我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點(diǎn)，進(jìn)行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進(jìn)行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點(diǎn)周圍營造觀賞價(jià)值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹活動，綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實(shí)施生態(tài)重建工程，對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進(jìn)行植被恢復(fù)。在實(shí)施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態(tài)。
第二，要突出森林防火工作重點(diǎn)。去年，我們抓了一年森林防火工作，會議開得多，經(jīng)費(fèi)投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因?yàn)榘l(fā)生的火警和火災(zāi)，都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒，也燒不起，這一點(diǎn)大家都非常的清楚，也無須在這里再作贅述。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)好各級各部門森林防火責(zé)任。今年清明節(jié)期間，森林防火工作成效非常明顯，一個(gè)突出的成功經(jīng)驗(yàn)就是責(zé)任落實(shí)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長到包村(居)委會負(fù)責(zé)人、聯(lián)系村單位等都明確了責(zé)任，并有相應(yīng)追究辦法。如此，在周邊縣(市)森林火災(zāi)四起時(shí)，我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅(jiān)持這一制度，做到該否決的堅(jiān)決要否決，決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴(yán)格野外用火管理，及時(shí)排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經(jīng)驗(yàn)，森林火災(zāi)發(fā)生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以實(shí)現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火關(guān)鍵又要用制度來落實(shí)，必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴(yán)格履行，才可做到有備無患。同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位都要建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì)，并集中組織進(jìn)行培訓(xùn)，提高森林火災(zāi)應(yīng)對能力;要加強(qiáng)防火裝備建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力;要加強(qiáng)防火線、防火林道建設(shè)，提高森林防火控制能力。
第三，要突出森林病蟲害防治工作重點(diǎn)。當(dāng)前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴(yán)峻，既發(fā)生了嚴(yán)重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險(xiǎn)性森林害蟲，又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作，務(wù)必加大四個(gè)方面的工作力度：一要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確把握蟲情，為及時(shí)控制森林病蟲災(zāi)害作好準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)檢疫監(jiān)測，對外來松科植物及其制品，還有包裝材料要進(jìn)行封鎖，嚴(yán)禁流入我區(qū);對枯死松木也要進(jìn)行監(jiān)測，做到百分之百檢驗(yàn)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情，及早拔除疫點(diǎn)。三要實(shí)施綜合治理，根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，采取不同防治方法和措施，實(shí)行人工、物理、化學(xué)、營林、生物、飛機(jī)防治，控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強(qiáng)科技支撐力度，要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四，要突出人為破壞森林治理工作重點(diǎn)。在林業(yè)發(fā)展新時(shí)期，人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴(yán)重亂砍濫伐林木現(xiàn)象，外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材;同時(shí)，亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為，要集中力量，重拳出擊，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊到位。
三、強(qiáng)化措施，全力確保林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
這次會議提出了今后一段林業(yè)工作的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于硬化措施，抓好落實(shí)。全區(qū)各級各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，持之以恒地抓緊抓好。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。植樹造林，綠化祖國，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。大家務(wù)必認(rèn)真履行各自的職責(zé)，把林業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。
(二)要廣泛發(fā)動，全民參與。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會植樹、愛綠、護(hù)林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹”、“紀(jì)念林”活動，樹立綠色文明的新風(fēng)尚，有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護(hù)上，要自覺愛護(hù)一草一木和野生動物，要管好自己的嘴，不要吃野生動物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺。
(三)要深化改革，完善機(jī)制。要通過機(jī)制創(chuàng)新，最廣泛、最充分地調(diào)動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級生態(tài)公益林補(bǔ)助基金，以政府投入為主體，切實(shí)保護(hù)好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊(duì)伍，對林場進(jìn)行大膽改革，并認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。
同志們，打造生態(tài)南岳，建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，起點(diǎn)在林業(yè)，關(guān)鍵在林業(yè)，重點(diǎn)在林業(yè)，希望大家進(jìn)一步攜起手來，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在林業(yè)工作會議上的講話3
同志們：
全市農(nóng)村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見：
一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
過去五年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈：
一是“三個(gè)率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問責(zé)制、率先實(shí)施封山育林，進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護(hù)。“三個(gè)率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚(yáng)，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)“萬村綠”工程建設(shè)，有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個(gè)前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有。“”期間，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會議，監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有。“”期間，為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全，我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制，全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財(cái)政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實(shí)屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我市林業(yè)工作還存在一定的困難和問題，與廣大人民群眾的期望和建設(shè)幸福河源的要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)為：林業(yè)建設(shè)資金缺乏，森林資源管護(hù)壓力大，森林生態(tài)保護(hù)功能有待進(jìn)一步提升，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市任務(wù)重等。全市各級各部門必須從事關(guān)河源經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，始終堅(jiān)定林業(yè)改革發(fā)展的信心不動搖，迎難而上，排除阻力，以更解放的思想、更得力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機(jī)遇，全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強(qiáng)金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級配套資金、護(hù)林撲火兩支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況，對不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評，限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實(shí)績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點(diǎn)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實(shí)施 “萬村綠”工程，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo)，逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制，對因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴(yán)追究責(zé)任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個(gè)100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來的實(shí)惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，確保隊(duì)伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強(qiáng)村級護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)村級護(hù)林員的配備和培訓(xùn)，建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理，切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
在林業(yè)工作會議上的講話4
今天的座談會，張春賢書記、周強(qiáng)省長親自出席，充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心，使我們深受感動。剛才，郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況，使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來，在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在張春賢書記、周強(qiáng)省長的親自指導(dǎo)下，湖南林業(yè)建設(shè)確實(shí)取得了顯著成績。借此機(jī)會，我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝，向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面，我講點(diǎn)意見。
一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績
這次來湖南，我感受非常好，印象非常深。三湘大地到處青山綠水，生機(jī)盎然。我們一路過來，兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風(fēng)景畫，處處鳥語花香，呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位，生態(tài)狀況好，給我留下了難以磨滅的印象。其中，有四點(diǎn)印象最為深刻。
第一，湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長對林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強(qiáng)省長在百忙中，親自參加座談會，研究林業(yè)工作就是一個(gè)生動例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來的，過去就對公路綠化很重視，對林業(yè)工作很熟悉。周強(qiáng)省長對生態(tài)建設(shè)也情有獨(dú)鐘，在團(tuán)中央時(shí)就組織開展了保護(hù)母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標(biāo)上，提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標(biāo)。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到55.53%，要在這么一個(gè)高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上再提高2個(gè)百分點(diǎn)，難度很大。二是在指導(dǎo)思想上，提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)守的四條底線之一，把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提得非常好，要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習(xí)、好好領(lǐng)會。三是在工作部署上，提出了瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施“三三戰(zhàn)略”、推進(jìn)九項(xiàng)工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久，周強(qiáng)省長到國家林業(yè)局談到這些情況，我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè)，湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作，就對不起省委、省政府，對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。
第二，湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期，湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期，湖南森林蓄積量降到1.8億立方米?，F(xiàn)在，湖南省的森林覆蓋率達(dá)到55.53%，蓄積量達(dá)到3.92億立方米，位居全國前列。特別是近年來，全省在每年消耗20xx萬立方米的同時(shí)，森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設(shè)的寶貴資源?，F(xiàn)在我國木材短缺，到“”末，全國對森林資源消耗需求的缺口將達(dá)到3億立方米。而今后寄希望于從國外進(jìn)口日益困難，有很多障礙。可以說，湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻(xiàn)。
第三，湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財(cái)政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重，特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想，各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大，去年達(dá)到8億元。一個(gè)財(cái)政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實(shí)難能可貴。
第四，湖南全社會參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，身體力行，每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下，全省社會造林形勢很好。6年來，全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質(zhì)量也連續(xù)20xx年位居全國前3位，很不容易。
湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績，我覺得有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進(jìn)一步挖掘總結(jié)，整理一個(gè)材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè)，資金也不充裕。做好林業(yè)工作，一個(gè)好的辦法，就是抓住典型、樹立模范，不停地宣傳推廣，引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)建設(shè)。
二、當(dāng)前我國林業(yè)工作的重點(diǎn)
黨中央、國務(wù)院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行，更是把林業(yè)推上了一個(gè)前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前，回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。我們要充分認(rèn)識新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)負(fù)擔(dān)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)。”根據(jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求，當(dāng)前，我們主要抓了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實(shí)際，是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，只有生態(tài)好了，才能提供實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能滿足人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求，才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè)，不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅生態(tài)建設(shè)搞不好，就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障，才能提高老百姓造林護(hù)林的積極性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實(shí)際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民，也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合，林業(yè)建設(shè)就搞不好。對于湖南來說，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處，必須注意通過處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，來改善兩個(gè)環(huán)境：人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品：物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。
第二，深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當(dāng)前林業(yè)改革的重點(diǎn)包括三個(gè)層面：一是集體林權(quán)制度改革，二是國有林場改革，三是東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革?，F(xiàn)在，重點(diǎn)是按照中央9號文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對林權(quán)制度改革工作，湖南省委、省政府很重視，出臺了文件，開展了試點(diǎn)，安排得很好，要穩(wěn)步有序推進(jìn)。全國耕地每年每畝收益近700元，而林地只有22元。湖南省益陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元，林業(yè)產(chǎn)值只有50億元，而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%。可見，林地的生產(chǎn)力很低、潛力很大，林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革，使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求，充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時(shí)，我國農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后，有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn)，收入比外出務(wù)工還多。要通過改革，增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。
第三，拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材，而是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對全球氣候變化，林業(yè)大有可為，林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求，國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù)，并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實(shí)現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家，直接減排勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過植樹造林，實(shí)現(xiàn)間接減排既非常有效，又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.63噸氧氣。一個(gè)裝機(jī)容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機(jī)、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳，分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。今年我們成立了全國第一個(gè)綠色碳基金，和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下，我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長，這是對世界的巨大貢獻(xiàn)。湖南森林覆蓋率這么高，蓄積量逐年增加，每年可吸收多少二氧化碳，產(chǎn)生多少氧氣，完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻(xiàn)，而且也是對全世界的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，發(fā)展林業(yè)是維護(hù)能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當(dāng)量而言，是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個(gè)單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的，而木材是可再生資源。只要我們重視培育，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就可以取之不竭，用之不盡。有些樹的果實(shí)和籽可以直接提煉柴油，技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風(fēng)樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域。
我介紹這些情況，目的是請你們進(jìn)一步重視林業(yè)，讓我們一起共同努力，為建設(shè)中華民族經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻(xiàn)。
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