下面是范文網(wǎng)小編收集的停車調(diào)研報(bào)告共3篇 停車調(diào)研報(bào)告共怎么寫，供大家賞析。

停車調(diào)研報(bào)告共1

　　關(guān)于停車場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)研情況說明

　　洪家樓銀座物業(yè)部停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)事宜正在一步步展開，為了確保公司的利益及為廣大顧客朋友提供相對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，本人于2016年11月1日至11月26日這段時(shí)間內(nèi)對(duì)周邊區(qū)域相關(guān)商場(chǎng)的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了解，具體情況如下：

一、調(diào)查目的與意義

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，車輛停放占用了交通過程90%以上的時(shí)間。城市出行的每個(gè)端點(diǎn)（無論機(jī)動(dòng)車或是自行車，無論是出行起點(diǎn)或終點(diǎn)），都有一個(gè)車輛停放問題，因此停車調(diào)查研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　在這之前，對(duì)于周圍隨處可見的停車場(chǎng)，停車方式等沒有深入的調(diào)查與了解，正好借著這次機(jī)會(huì)充實(shí)一下自己。

　　首先上網(wǎng)查了有關(guān)濟(jì)南停車場(chǎng)的管理制度，特別是收費(fèi)問題。在濟(jì)南市市居住小區(qū)內(nèi)停車制度主要有以下幾點(diǎn)：1，有專人對(duì)進(jìn)出停車場(chǎng)的車輛進(jìn)行登記，進(jìn)門發(fā)放停車憑證，出門查驗(yàn)停車憑證后放行；2，只能在指定的區(qū)域內(nèi)停車，且車輛應(yīng)保持停放整齊；3，24小時(shí)有專人看車場(chǎng)或采用電子監(jiān)控手段進(jìn)行不間斷監(jiān)視，防止車輛丟失；4，投遞郵件的郵政車輛需要進(jìn)入小區(qū)的，停車管理單位不得拒絕其入內(nèi)，進(jìn)入小區(qū)的郵政車輛應(yīng)遵守小區(qū)停車管理制度；5，對(duì)臨時(shí)進(jìn)出車輛實(shí)行收費(fèi)的，停車管理單位應(yīng)在車輛進(jìn)門時(shí)發(fā)放臨時(shí)停車憑證，出門時(shí)驗(yàn)證收費(fèi)放行；6，禁止停車管理單位在機(jī)動(dòng)車進(jìn)門時(shí)預(yù)收停車費(fèi)用。

二、停車場(chǎng)收費(fèi)管理 ： 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： 露天停車場(chǎng)：

　　白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（7：00---21：00）： 道路兩側(cè)設(shè)置的普通露天停車場(chǎng)小型車每小時(shí)2元，大型車每小時(shí)4元，部分道路小型汽車已經(jīng)調(diào)整為4元每小時(shí)。周邊商場(chǎng)如大潤(rùn)發(fā)等已經(jīng)調(diào)整為4元每小時(shí)。

　　夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（21：00---7：00）：

　　上述停車場(chǎng)不分地區(qū)類型一律執(zhí)行小型車每?jī)尚r(shí)1元，大型車每?jī)尚r(shí)2元

地下停車庫(kù)、停車樓

　　大型公共建筑配建地下停車庫(kù)、停車樓 小型車每小時(shí)5元，大型車每小時(shí)10元。居住小區(qū)配建地下停車庫(kù)、停車樓 小型車每小時(shí)2元，大型車每小時(shí)4元。 上述停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)下浮，下浮幅度不限。 獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地下停車庫(kù)、停車樓停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

按月租用停車位：

　　小型車每月150元，大型車每月210元。按年租用停車位： 小型車每年1600元，大型車每年2300元。

　　居住小區(qū)地下停車庫(kù)、停車樓按月、按年租用停車位實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理部門協(xié)商制定，簽定具有法律效力的協(xié)議。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地下停車庫(kù)、停車樓停車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

特殊情況收費(fèi) ：

　　經(jīng)公安交通管理部門指定的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停放交通肇事、違章車輛，經(jīng)有關(guān)執(zhí)法部門指定的停車場(chǎng)停放按照法律法規(guī)查扣的非法運(yùn)營(yíng)車輛，按照每車每天100元執(zhí)行。

　　最后一個(gè)問題就是看到周圍的路邊幾乎每天都停滿了車，給人一種特別擁堵混亂的感覺，不禁想問到底什么是違規(guī)停車，這滿大街的車就沒交警來管管嗎？按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，除了停車場(chǎng)、停車位、路外三個(gè)規(guī)定地點(diǎn)以外，其他駕駛?cè)艘x開車輛的停車行為，均屬違法停車范疇。例如沒有施劃停車位的路邊、便道、廣場(chǎng)、公共花園等地點(diǎn)，如果違法停車占用了人行橫道或盲道，就不只是面臨違法，還應(yīng)受到道德的譴責(zé)，因?yàn)檫@是一種會(huì)給他人帶來危險(xiǎn)的行為，有時(shí)甚至容易危及生命。另外要注意的是逆向停車也是屬于違章停車。如果覺得安全法規(guī)定之類的那么多根本記不住，網(wǎng)友給了個(gè)建議，我覺得可以參考：只要是不收費(fèi)的地方都有可能違章停車，沒有說可以停的地方也屬違章停車。 不過就像老師說的，這么多規(guī)定在“無法無天”的國(guó)人眼里沒啥用，他們總能找到解決的辦法。大路上不能停，大家就到處鉆胡同找巷口，只要車能擠進(jìn)去的地方都成了停車場(chǎng)；還看到了一個(gè)餿主意，某次被貼的黃單子不要丟掉，隨車攜帶著。到了某處不確定是否可以停車的地方，停好后，自己把單子貼車窗上即可。據(jù)說不出意外的話很容易把警察叔叔忽悠過去。

三、調(diào)查方法

　　停車調(diào)查通常采用三種方式:詢問調(diào)查、發(fā)表調(diào)查、直接觀測(cè)記錄調(diào)查。

詢問調(diào)查

　　根據(jù)調(diào)查內(nèi)容向駕駛員直接詢問填寫調(diào)查表。該方法用于調(diào)查規(guī)模小，時(shí)間短，停車少的地方，如路邊停車調(diào)查。

發(fā)表調(diào)查

　　車輛到達(dá)停車調(diào)查范圍內(nèi)時(shí)，將調(diào)查表發(fā)給駕駛員，由駕駛員根據(jù)表中要求內(nèi)容和注意事項(xiàng)填寫，車輛離開時(shí)將填寫好的調(diào)查表收回。此種方法簡(jiǎn)單，需要人員少，用于調(diào)查規(guī)模大、車輛多、較集中的停車設(shè)施，如大型停車場(chǎng)。但其填表誤差率及表格回收率容易受駕駛員理解差異的影響。

直接觀測(cè)記錄調(diào)查

　　這種方法分連續(xù)式調(diào)查和間隙式調(diào)查兩種。連續(xù)式調(diào)查指從開始存車到結(jié)束存車止連續(xù)記錄停車情況，可用于了解按時(shí)間存車輛數(shù)、最多存放車輛數(shù)、車輛停放最長(zhǎng)時(shí)間等情況。間隙式調(diào)查是指每隔一定的時(shí)間間隔記錄調(diào)查范圍內(nèi)的停車情況，重點(diǎn)是了解停車場(chǎng)一天中停放需求(吸引)量與時(shí)段的變化。

　　此次我選擇人工實(shí)地調(diào)查法為宜。即直接在停車場(chǎng)地對(duì)停車情況進(jìn)行觀測(cè)和征詢意見調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采用問卷調(diào)查法調(diào)查停車車主的出行目的，對(duì)該停車場(chǎng)管理與服務(wù)的意見等信息。

　　調(diào)查時(shí)間為8:00-20:00具體的調(diào)查過程是，8:00前，到達(dá)停車場(chǎng)，熟悉停車場(chǎng)情況，并記錄下停放在停車場(chǎng)內(nèi)所有車輛的車牌號(hào)、車型，并把到達(dá)時(shí)間填為8:00之前。然后到達(dá)停車場(chǎng)的出入口，記錄下所觀測(cè)出入口所有進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛車牌號(hào)、車型和到達(dá)時(shí)刻，以及離開停車場(chǎng)的車輛車牌號(hào)、車型和離開時(shí)刻。這個(gè)觀測(cè)過程不間斷的持續(xù)到20:00。之后還記錄下當(dāng)時(shí)停放在停車場(chǎng)內(nèi)的所有車輛的車牌號(hào)、車型，并在離開時(shí)間一欄填入20:00之后。調(diào)查的時(shí)間段為11:00-14:00與16:00-19:00。

四、實(shí)際調(diào)查情況及數(shù)據(jù)整理和分析 基本資料調(diào)查

　　從這段時(shí)間的走訪調(diào)查可以看出，洪家樓銀座停車場(chǎng)設(shè)施齊全，服務(wù)一流，可以為顧客提供滿意的停車體驗(yàn)，停車場(chǎng)空間比較大，可以容納較多車輛。同時(shí)帶來的問題就是停車管理難度較大，因此基本沒人管理停車問題，只在出口處進(jìn)行收費(fèi)管理。因此需要相對(duì)較多的員工參與管理，同時(shí)也增加了公司的開銷。

停車場(chǎng)調(diào)查周期內(nèi)累計(jì)停車輛 工作日（周一至周五）：

　　在11：00-14：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車場(chǎng)累計(jì)停車：小型汽車

　　輛；平均每10分鐘停車場(chǎng)的平均停車數(shù)：小型汽車

　　輛。停車費(fèi)用大概在

　　元。

　　在16：00-19：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車場(chǎng)累計(jì)停車：小型汽車

　　輛；平均每10分鐘停車場(chǎng)的平均停車數(shù)：小型汽車

　　輛。停車費(fèi)用大概在

　　元。

　　周末（周六周天）：

　　在11：00-14：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車場(chǎng)累計(jì)停車：小型汽車

　　輛；平均每10分鐘停車場(chǎng)的平均停車數(shù)：小型汽車

　　輛。停車費(fèi)用大概在

　　元。

　　在16：00-19：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車場(chǎng)累計(jì)停車：小型汽車

　　輛；平均每10分鐘停車場(chǎng)的平均停車數(shù)：小型汽車

　　輛。停車費(fèi)用大概在

　　元。

　　姓名：

　　職位：

　　日期：

停車調(diào)研報(bào)告共2

　　豐臺(tái)區(qū)草橋東路小區(qū)停車問題調(diào)研報(bào)告

　　調(diào)研時(shí)間：2016-05-26 19:002016-05-27 12:10 報(bào)告要點(diǎn)：

成以上的人都為停車難而煩惱

2.小區(qū)物業(yè)管理在停車位方面管理欠妥，需要加強(qiáng)管理，更加規(guī)范 3.小區(qū)停車區(qū)域還需要更多方法合理規(guī)劃停車位來解決私家車主停車問題

　　汽車已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的一部分，私家車的數(shù)量也與日俱增。作為交通工具這確實(shí)便利了我們的生活，但是另一方面私家車龐大的數(shù)量也引發(fā)了許多問題。其中私家車停車難已經(jīng)變成了我們生活中比較頭疼的一類問題。解決唯一辦法建立體停車庫(kù)。

　　車位問題給私家車主添煩惱

　　從被調(diào)查對(duì)象的總體而言，玉芳園小區(qū)有地面停車位100個(gè)（泊位）左右，車位缺口50個(gè)（泊位），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)月每個(gè)車位150元。戀日嘉園二期小區(qū)有地下車庫(kù)320個(gè)（泊位），地面停車位200個(gè)（泊位）左右，車位缺口40個(gè)（泊位），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)月每個(gè)車位150元。道路兩旁可停車150輛左右，而無車位的車主?？糠绞蕉际钦嫉劳＼嚮蛘咄Ｔ谲囄煌饷?。 物業(yè)對(duì)于停車位擴(kuò)張還不規(guī)范

　　通過走訪玉芳園小區(qū)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樾^(qū)停車位數(shù)量并不能滿足小區(qū)車輛停放需求，所以小區(qū)物業(yè)都會(huì)采取小區(qū)道路兩邊停放的方法。小區(qū)部分綠化帶也被改建為車位，一些共有道路也被劃定為停車地點(diǎn)。給小區(qū)和居民帶來很大安全隱患。 停車不便利，停車時(shí)與人發(fā)生摩擦在所難免

　　走訪中物業(yè)管理人員都表示停車非常緊張，無車位業(yè)主只好把車停放在離家較遠(yuǎn)的路邊，停車不便，停車隨機(jī)，沒有固定車位，很多人都為了拿到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位都爭(zhēng)先恐后，以至于摩擦不斷產(chǎn)生。增加固定車位給小區(qū)居民安全感同時(shí)也有利于小區(qū)的管理。

　　報(bào)告總結(jié)：

　　根據(jù)走訪豐臺(tái)草橋東路周邊的停車情現(xiàn)狀，兩小區(qū)和路邊總共車位缺口在250個(gè)左右，

停車調(diào)研報(bào)告共3

　　緩解隴縣“停車難、交通堵”調(diào)研報(bào)告

　　城市停車設(shè)施是城市居民日常生活和城市綜合交通體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

　　近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我縣機(jī)動(dòng)車擁有量急劇增加，縣城區(qū)“停車難、交通堵”的問題日益顯現(xiàn)出來。城區(qū)交通堵塞、停車?yán)щy等一系列問題，直接影響到群眾的生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約了城市可持續(xù)發(fā)展和“寶雞副中心城市”的崛起，在全縣引起了廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。

一、我縣停車設(shè)施的主要類型和數(shù)量

　　我縣停車設(shè)施的類型按照建設(shè)主體、來源及產(chǎn)權(quán)性質(zhì)主要分為四類：由政府興建為社會(huì)公眾提供辦事、消費(fèi)或停放保管服務(wù)的路外公共停車場(chǎng)；由建筑物開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃配套建設(shè)的配建停車場(chǎng)；利用城市道路臨時(shí)設(shè)置的道路停車位；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)或村居街巷占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置的劃定停車位。

　　按照停車需求分為居住地停車、工作地停車和公共停車（辦事或消費(fèi)）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前隴縣路外公共停車位483個(gè)，道路臨時(shí)停車位500個(gè)。從2015年我縣汽車擁有量萬輛到2017年我縣汽車擁有量為萬輛的增長(zhǎng)速度來計(jì)算，到2020年隴縣汽車擁有量將達(dá)到10萬輛。

二、“停車難”存在的主要問題

（一）中心城區(qū)停車位總量不足

　　由于目前小汽車購(gòu)買和使用成本較低、替代出行方式的公交服務(wù)水平不高以及價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)不到位，導(dǎo)致了小汽車的使用過度，加劇了停車位供需緊張。近幾年，隴縣機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)進(jìn)入了以私人小汽車為主導(dǎo)的高速增長(zhǎng)階段，私人小汽車每年凈增萬輛。從停車位供應(yīng)角度看，我縣停車設(shè)施的供應(yīng)明顯滯后于停車需求。停車設(shè)施歷史“欠賬”較多，建筑物停車配建車位和社會(huì)公共停車位的供應(yīng)總量增長(zhǎng)速度緩慢，停車位與汽車現(xiàn)有量比例嚴(yán)重失衡。停車位缺口大，停車供需矛盾突出，是引發(fā)“停車難”的直接原因。目前，尚德路、崇文路、文化路、東大街、西關(guān)等城區(qū)主街道是“停車難”問題最嚴(yán)重的區(qū)域。如果按照國(guó)際上停車泊位需求與汽車擁有量之間約至倍關(guān)系的普遍規(guī)律來計(jì)算，我縣約需7萬左右汽車停車泊位，泊位缺口更大。如果不采取有效措施，停車供需矛盾將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）現(xiàn)有停車設(shè)施利用率不高

　　由于我縣現(xiàn)有停車泊位數(shù)量少、規(guī)劃建設(shè)不便利等原因，為數(shù)不多的隴馬路停車場(chǎng)等公共停車場(chǎng)利用率比較低，大多數(shù)辦公工作地停車位白天不夠用，晚上閑置；而住宅區(qū)停車位則是晚上不夠用，白天閑置。全縣公共停車場(chǎng)的車位利用率僅為30%左右，普遍存在“有位無車停、有車無位停”的現(xiàn)象。

（三）停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相對(duì)滯后

　　停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的滯后是全國(guó)普遍存在的問題。建筑物停車位規(guī)劃配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失與滯后，各鎮(zhèn)街目前還沒有編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，歷史“欠賬”較多，是造成“停車難”的又一原因。2010年以前建設(shè)的商業(yè)、住宅樓幾乎沒有考慮配建車位，2010年以后雖然有配建標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)很低，嚴(yán)重滯后于目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。一些新建的商住樓建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性，新建小區(qū)密度大，停車設(shè)施不夠，公共停車場(chǎng)不能滿足新城區(qū)迅速發(fā)展的需要。

　　管理體制沒有理順，多頭管理也在一定程度上阻礙了“停車難”問題的解決。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車位僅15平方米左右，不僅涉及規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)改、住建、公安、交通、城管、消防等多個(gè)政府部門，還涉及業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)公司等建設(shè)管理方。部門條塊分割，缺乏統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效的綜合管理機(jī)制，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，使得新的停車場(chǎng)建設(shè)速度緩慢。 另外，由于車位配建規(guī)劃監(jiān)督、違章停車等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法管理力度不夠，處罰措施實(shí)施不到位，一些建設(shè)項(xiàng)目不建或少建車位，停車位缺口大，造成了亂停車--處罰不到--還是亂停的惡性循環(huán)。

（四）對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)投入不足，缺乏相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

　　近年來，我縣加大了城區(qū)建設(shè)和城區(qū)道路交通建設(shè)的力度，在道路交通的管理方面也投入了大量的人力物力。與動(dòng)態(tài)交通的建設(shè)情況相比，對(duì)靜態(tài)交通相對(duì)投入不足，公共停車場(chǎng)發(fā)展緩慢，投入不足也是一個(gè)重要原因，政府在支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入停車場(chǎng)的建設(shè)方面，至今還沒有明確的實(shí)施方案和相關(guān)扶持政策。

（五）亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)較嚴(yán)重，影響道路通行和居民生活。

　　部分駕駛?cè)藛T規(guī)范停車認(rèn)識(shí)不夠、文明意識(shí)不強(qiáng)、守法意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致了車輛亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生。

　　機(jī)動(dòng)車在中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車道、人行道及消防通道亂停亂放問題較為嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車道上的占道停車，使原本狹窄的東大街、西大街等主車道變得更窄，大大降低了道路的通行能力，造成行人無路可走，只能穿行于車輛和車流之間，嚴(yán)重影響了行人的交通安全，加重交通堵塞，造成交通秩序混亂和交通事故。

　　由此可見，車輛亂停亂放現(xiàn)象危害嚴(yán)重，不僅影響道路通行、交通安全，而且對(duì)市容環(huán)境、公共安全、社會(huì)治安等多方面的消極影響都是不容忽視的。

三、緩解“停車難、交通堵”的對(duì)策和建議

　　緩解“停車難、交通堵”問題，切實(shí)加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理，不僅是改善城市停車狀況、緩解城市“停車難”和交通擁堵的客觀需要，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略、合理配置城市土地資源、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。政府及全社會(huì)應(yīng)引起足夠重視。要堅(jiān)持以人為本的理念，把加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作，與落實(shí)公交優(yōu)先政策、實(shí)施出行暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市等工作緊密結(jié)合起來，全面促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

緩解“停車難”問題是一項(xiàng)涉及社會(huì)公共利益的系統(tǒng)工程和民生工程。既要立足當(dāng)前，也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，多管齊下，先急后緩、循序漸進(jìn)分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，應(yīng)針對(duì)停車設(shè)施建設(shè)熱情不高、管理薄弱的具體實(shí)際，一手抓擴(kuò)大車位供給，一手抓科學(xué)管理，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段和綜合措施，通過制定相應(yīng)的行業(yè)發(fā)展政策，健全停車管理機(jī)制，完善停車管理辦法，建立合理的收費(fèi)體制，優(yōu)化停車資源挖掘潛力、改善停車秩序，推動(dòng)停車行業(yè)走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，逐步形成城區(qū)停車以配建停車為主體(65%)、以路外公共停車為輔助(30%)、以路邊停車(5%)為適當(dāng)補(bǔ)充，與城區(qū)整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局，緩解我縣日益嚴(yán)重的“停車難、交通堵”問題。

（一）建立和完善科學(xué)高效協(xié)調(diào)的停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理體制機(jī)制。

　　按照合理分工和相對(duì)集中的原則，從規(guī)劃、建設(shè)、執(zhí)法、行業(yè)管理及運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府相關(guān)職能部門的停車管理職責(zé)，形成以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善《隴縣停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》，推進(jìn)停車管理依法行政和體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)停車行業(yè)的統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)和綜合管理。

　　科學(xué)合理利用價(jià)格杠桿這一經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和規(guī)范停車行為。要按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理收益的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設(shè)施建設(shè)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素基礎(chǔ)上，完善公共停車場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，制定和完善停車價(jià)格定價(jià)和調(diào)整辦法，嚴(yán)格規(guī)范停車收費(fèi)管理。

　　鼓勵(lì)采取差別化費(fèi)率調(diào)控停車需求和停車資源，實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格，強(qiáng)化停車需求調(diào)控管理；對(duì)于同一地區(qū)公共停車設(shè)施，停車價(jià)格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室內(nèi)高于室外的定價(jià)原則，同時(shí)建立不同類型停車場(chǎng)收入調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)停車資源合理使用；應(yīng)根據(jù)占用停車資源的差別，合理確定不同車型、不同停放時(shí)間的停車費(fèi)率。要兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平的原則，按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)公平合理制訂政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，充分發(fā)揮停車收費(fèi)調(diào)控供需的作用，改變我縣目前普遍存在的“有位無車停、有車無位?！薄ⅰ奥愤厺M、路外空”等不合理的停車狀況。

（二）規(guī)劃先行，引導(dǎo)停車行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是編制區(qū)、鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃是基礎(chǔ)，規(guī)劃先行在解決城區(qū)停車問題中具有重要作用。城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行制定。在摸清停車矛盾現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測(cè)停車需求的基礎(chǔ)上，按照差別設(shè)施供給和停車需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及引導(dǎo)政策、社會(huì)公共停車設(shè)施布局和規(guī)模，明確建設(shè)時(shí)序和對(duì)策。

　　根據(jù)全縣汽車消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施系統(tǒng)的、整體的停車設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個(gè)城區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立起動(dòng)態(tài)的停車規(guī)劃體系。根據(jù)居住地停車、工作地停車、公共停車等不同停車需求的影響，及時(shí)制定并調(diào)整中心城區(qū)停車規(guī)劃配建指標(biāo)，實(shí)行設(shè)施區(qū)域差別供應(yīng)；通過新建公共停車場(chǎng)位、利用小區(qū)地面空地加建地下停車庫(kù)、改建多層機(jī)械停車庫(kù)。在規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施時(shí)，要充分考慮未來電動(dòng)汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設(shè)、改造或預(yù)留充電等相關(guān)配套設(shè)施，以適應(yīng)新能源汽車發(fā)展要求。

二是適當(dāng)提高建筑物規(guī)劃車位配建標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。建筑物配建停車位是城區(qū)停車位供應(yīng)的主體，從投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效果看，配建停車場(chǎng)比路外公共停車樓（庫(kù)）更容易實(shí)施。當(dāng)前結(jié)合南岸城區(qū)開發(fā)的進(jìn)行，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和停車需求，以及城市停車總體發(fā)展策略，兼顧當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜地組織研究制訂地方性城市建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，及時(shí)對(duì)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，努力擴(kuò)大配建停車的供給規(guī)模，從源頭上加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。在規(guī)劃建設(shè)管理過程中要求新建、改建、擴(kuò)建的大型酒店、餐飲娛樂休閑、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)及批發(fā)市場(chǎng)、體育場(chǎng)、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車站等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車場(chǎng)。配建停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒有停車場(chǎng)規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車輛使用的停車場(chǎng)，并按一定比例配備公共停車位給外來辦事人員。應(yīng)配建停車場(chǎng)而未配建或停車場(chǎng)地不足的，按照規(guī)劃建設(shè)程序逐步補(bǔ)建或擴(kuò)建。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用地下空間以及人防工程配建停車設(shè)施，按配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地下停車場(chǎng)面積，不納入容積率計(jì)算范圍。

（三）加大投入，爭(zhēng)取短期內(nèi)擴(kuò)大公共停車位供應(yīng)。 一是政府應(yīng)加大對(duì)公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，只有區(qū)內(nèi)公共停車位至少達(dá)到區(qū)內(nèi)汽車總數(shù)15-20%時(shí)，才能有效緩解停車?yán)щy問題。城市公共停車設(shè)施是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)列入政府工作年度計(jì)劃。完善公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、資金支持和政策扶持等保障機(jī)制及措施，適當(dāng)加大對(duì)公共停車設(shè)施建設(shè)的投入。每年依據(jù)城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和停車場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃投入足夠的建設(shè)資金，重點(diǎn)是停車場(chǎng)建設(shè)的征地拆遷、周邊道路設(shè)施建設(shè)、大型公共停車場(chǎng)的建設(shè)、“停車―換乘”樞紐性停車場(chǎng)的建設(shè)。在停車?yán)щy的老城區(qū)，利用各種可能條件（如公共廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地下、建設(shè)項(xiàng)目的邊角余地以及閑置地等）建設(shè)公共地下停車場(chǎng)或立體停車庫(kù)。

二是采取相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)。針對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)成本高、資金回收期較長(zhǎng)、投資回收率低、社會(huì)資金投入積極性不高的現(xiàn)狀，參照區(qū)政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇，政府要從加快建設(shè)、簡(jiǎn)化審批、用地、價(jià)格、稅費(fèi)等多方面提出具體的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)各種類型的路外公共停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。針對(duì)停車“有需求無市場(chǎng)”、市場(chǎng)化水平較低的現(xiàn)狀，發(fā)揮政府在行業(yè)發(fā)展中資源配置、培育市場(chǎng)的作用，適時(shí)出臺(tái)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法、停車位出讓、轉(zhuǎn)讓辦法等相關(guān)政策，解決停車場(chǎng)（如地下車庫(kù)）、停車泊位的權(quán)屬、交易方面存在的障礙，推動(dòng)車位進(jìn)入市場(chǎng)流通、提高資金回收水平，調(diào)動(dòng)多元化投資建設(shè)停車場(chǎng)庫(kù)的積極性，逐步培育和維護(hù)停車行業(yè)市場(chǎng)的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是嚴(yán)格控制并科學(xué)施劃路邊停車位。為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級(jí)及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可在有條件的路段設(shè)置一定數(shù)量的路邊停車位，提供短時(shí)停車、夜間停車服務(wù)，并通過高收費(fèi)加快周轉(zhuǎn)，一定程度緩解“停車難”。另一方面，要結(jié)合道路負(fù)荷度的變化、路外停車場(chǎng)的建設(shè)情況，經(jīng)常對(duì)路邊泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。例如在公共停車場(chǎng)200米范圍內(nèi)原則上不宜施劃路邊停車位。

　　要依法加強(qiáng)對(duì)占用道路停車位設(shè)置和使用情況的監(jiān)督檢查，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)懲罰手段嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路設(shè)施功能，提高道路服務(wù)水平，保障道路安全和暢通。

四是整合資源，多管齊下，緩解“停車難”。停車場(chǎng)從規(guī)劃到建設(shè)需要一個(gè)過程，而且由于資金、政策等方面的制約，“停車難”的解決并不能一蹴而就?，F(xiàn)階段應(yīng)積極整合現(xiàn)有的停車資源，采取多項(xiàng)改善措施，“多管齊下”。由于管理體制與權(quán)屬的原因，城區(qū)的停車資源往往沒有得到充分的利用，大有潛力可挖，實(shí)施“社會(huì)停車資源整合”試點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)停車資源綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，為周邊居民提供停車服務(wù)。把上班時(shí)間閑置的小區(qū)停車位和下班時(shí)間閑置的辦公樓停車位充分利用起來。鼓勵(lì)單位專用停車場(chǎng)在滿足自用的前提下向社會(huì)車輛償開放，政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位要帶頭執(zhí)行。根據(jù)向社會(huì)開放泊位數(shù)量，在工商、經(jīng)營(yíng)稅收等方面給予政策支持和優(yōu)惠。

（四）加大執(zhí)法力度，提高管理水平，形成規(guī)范有序的城區(qū)停車秩序。

一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車配建規(guī)劃的監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門在規(guī)劃管理中，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審批、修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審批、建筑方案審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)等幾個(gè)審批環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)部門要在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工圖審查、工程竣工驗(yàn)收、房產(chǎn)測(cè)繪成果審查入庫(kù)、房產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)配建車位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，在停車設(shè)施工程竣工驗(yàn)收時(shí)要求建設(shè)方出具車位分布圖、車位平面圖等竣工圖。對(duì)竣工投入使用一年以上的建筑物，規(guī)劃、建設(shè)部門要檢查監(jiān)督規(guī)劃停車位的落實(shí)情況，禁止配建停車設(shè)施挪作他用，對(duì)不按規(guī)劃要求配套建設(shè)停車場(chǎng)的單位以及改變用途的行為依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，責(zé)令整改。 二是規(guī)范城市停車行業(yè)管理。要對(duì)城市專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理制度，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位。要引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，采取多種方式加大對(duì)停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。采取優(yōu)惠政策，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　城市停車服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度、收費(fèi)制度和服務(wù)規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高停車服務(wù)水平。所經(jīng)營(yíng)的停車場(chǎng)應(yīng)具有完備的停車設(shè)施，配置完善的安全監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)線。

三是要強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違章停車、違規(guī)收費(fèi)的處罰力度。進(jìn)一步加大對(duì)駕駛員的宣傳和教育力度，增強(qiáng)其守法意識(shí)，從人的意識(shí)這一源頭治理“亂停車”問題。在有法可依的基礎(chǔ)上，更要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。針對(duì)亂停車現(xiàn)象，公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)巡查頻率，及時(shí)制止各種亂停車行為，嚴(yán)格按照法定程序?qū)`規(guī)駕駛員進(jìn)行處罰。

（五）積極探索停車場(chǎng)建設(shè)和管理市場(chǎng)化的新路子。 在政府職能轉(zhuǎn)變時(shí)期，面對(duì)停車行業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)課題，按照國(guó)家倡導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化的思路，積極開展停車場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)方式的探索和試點(diǎn)。開展建設(shè)模式試點(diǎn)，采取適宜方式吸引社會(huì)資金建設(shè)停車場(chǎng)。采用BOT模式，通過招投標(biāo)選中企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)停車場(chǎng)。特許權(quán)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司利用停車收費(fèi)收回投資和成本，并獲得合理回報(bào)；特許期滿，把停車場(chǎng)移交給政府?；蛘卟扇≌酝恋厝牍刹⑽泄敬鸀楣芾淼姆绞?，與社會(huì)資金組建公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

（六）完善公共出行系統(tǒng)，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)市民出行習(xí)慣，減少公共停車需求。

　　無論是通過行政手段還是經(jīng)濟(jì)手段來緩解“停車難”問題，很大程度上都是在城市道路空間資源有限情況下的無奈選擇。資源有限，需求無限。城市交通擁擠的真正改善，緩解“停車難”要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，跳出停車看停車，根本措施還在于優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，同時(shí)改善自行車和步行等非機(jī)動(dòng)交通的出行環(huán)境，為所有出行人提供更多的出行選擇。提高替代小汽車的出行方式的服務(wù)水平，使人們自覺調(diào)整出行方式，減少停車需求的無限增長(zhǎng)。建議縣政府全面落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從資金投入、路權(quán)保障、用地安排、設(shè)施建設(shè)等多方面采取綜合措施，加快確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，進(jìn)一步提高公共交通的運(yùn)行效率，提升公交服務(wù)水平，為廣大市民提供“安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、方便、舒適”的公共交通服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民采用公共交通方式出行。同時(shí)建議政府及相關(guān)職能部門通過媒體、網(wǎng)站，加大公共交通政策、公共交通投入等政務(wù)信息公開力度，加強(qiáng)宣傳教育，讓人們認(rèn)識(shí)到機(jī)動(dòng)車尾氣已成為目前空氣主要污染源、嚴(yán)重危害健康，大力倡導(dǎo)“綠色出行、利己利人”環(huán)保意識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變市民出行觀念和習(xí)慣,爭(zhēng)取廣大市民理解、支持、參與綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民采用公共交通方式出行，減少私人汽車出行造成的交通擁堵和汽車尾氣污染，從根本上緩解我縣“停車難”的問題。

　　隴縣發(fā)改局白文杰 2018年7月

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