下面是范文網(wǎng)小編分享的執(zhí)法的制度7篇,供大家參閱。

執(zhí)法的制度1
為進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)與管理的法制化進(jìn)程,強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況實(shí)行目標(biāo)考核,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
共同目標(biāo):共計(jì)85分
一、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳(共10分)
認(rèn)真執(zhí)行《xxx交通局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳制度》
1、每2個(gè)月組織1次法規(guī)學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有考核。(學(xué)習(xí)差1次扣0。5分,計(jì)劃、記錄、考核差1項(xiàng)扣1分)
2、全年開展法律法規(guī)宣傳不少于2次;(差1次扣1分)
3、積極參加上級(jí)組織的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試,參學(xué)率、合格率達(dá)100%。(參學(xué)率少1個(gè)百分點(diǎn)扣0。1分,考試不合格1人次扣0。2分)
二、組織措施及制度建設(shè)(10分)
1、行政執(zhí)法工作年初有計(jì)劃、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲。(計(jì)劃、檢查、總結(jié)、考核、獎(jiǎng)懲差1項(xiàng)扣1分)
2、行政執(zhí)法工作制度健全、基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范。(工作制度不健全扣2分,基礎(chǔ)臺(tái)帳不規(guī)范扣2分)
3、辦事程序、處罰依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開上墻。(差1項(xiàng)扣1分)
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。(擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的1次扣5分)
三、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和風(fēng)紀(jì)管理(30分)
嚴(yán)格遵守《xx市交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》
1、違反著裝管理規(guī)定的每人次扣0。2—1分;
2、違反禮儀規(guī)定的每人次扣0。2—3分;
3、違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定的每人次扣1—2分;
4、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的每人次扣10分;
5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。
四、執(zhí)法監(jiān)督檢查(30分)
1、各單位每月開展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查,作好檢查記錄,納入月考評(píng)或年度考評(píng)。(差1次扣1分,無(wú)記錄扣0。5分,未納入考核扣1分)
2、重大行政處罰案件報(bào)局備案。(私自查處1件扣1分)
3、重大行政處罰案例符合案件質(zhì)量管理規(guī)定。(退回1件扣1分)
4、重大行政處罰有專卷。(差1卷扣0。5分)
5、按時(shí)完成行政執(zhí)法監(jiān)督通知書督辦的工作任務(wù)。(不完成1次扣1分,未按時(shí)完成1次扣0。5分)
6、按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、資料。(漏報(bào)1次扣1分,遲報(bào)1次扣0。5分)
7、對(duì)外發(fā)布規(guī)范性文件需經(jīng)局法制科審查同意。(未經(jīng)審查同意發(fā)布1件扣1分)
8、無(wú)錯(cuò)案、行政敗訴、行政賠償案。(出現(xiàn)1例行政敗訴案或賠償案扣25分)
9、設(shè)立并對(duì)外公開監(jiān)督舉報(bào)電話。(未設(shè)立扣1分)
五、對(duì)外宣傳(5分)
切實(shí)抓好通訊聯(lián)絡(luò)工作,全年在電視、報(bào)刊、法制信息上對(duì)本行業(yè)法律法規(guī)、典型案例的宣傳、報(bào)道不少于6次,電視、報(bào)刊報(bào)道不少于2次。(差1次扣1分)
單項(xiàng)目標(biāo)(行業(yè)管理):共計(jì)15分
一、交管所:
1、強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車維修、搬運(yùn)裝卸、駕駛員培訓(xùn)和運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)管理,客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序,建立健全基礎(chǔ)資料和從業(yè)人員檔案;(未做到1項(xiàng)扣2—5分)
2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。(未查處1件扣3分)
二、港航處:
1、強(qiáng)化航政、港監(jiān)、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險(xiǎn)物品裝卸、儲(chǔ)存等行業(yè)管理,規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng),建立健全水運(yùn)從業(yè)人員和船舶檔案;(船舶證明照過(guò)期或不齊扣2分;從業(yè)人員證照不齊扣5分,檔案不齊扣5分;未查處船舶私修濫造1件扣5分)
2、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,杜絕“三無(wú)”船舶出現(xiàn);(發(fā)現(xiàn)“三無(wú)船舶”不處理1艘扣5分)
3、強(qiáng)化安全管理,水上交通安全事故不突破下達(dá)的控制目標(biāo)。(安全事故突破控制目標(biāo)扣15分)
三、路政大隊(duì):
1、路產(chǎn)路權(quán)完好,路產(chǎn)路權(quán)受損查處率達(dá)95%以上;(少1個(gè)百分點(diǎn)扣1分)
2、特殊占、利用公路的管理規(guī)范、手續(xù)齊備,建立基礎(chǔ)臺(tái)帳;(特殊占利用公路手續(xù)不齊扣5分)
3、確保公路暢通;(公路上有擅自亂堆亂放物品,造成公路堵塞未查處1次扣5分)
4、協(xié)查國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路“三亂”現(xiàn)象;(協(xié)查不力的每次扣2分)
5、加強(qiáng)公路兩側(cè)控制區(qū)的管理。(發(fā)現(xiàn)違章修建不查處,1件扣5分)
6、維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;(未做到1次扣5分)
7、對(duì)收費(fèi)路橋的路政管理有機(jī)構(gòu)、人員和制度。(未做到扣5分)
加分項(xiàng)目:
1、單位法制工作獲全國(guó)表彰的加10分;
2、單位法制工作獲省級(jí)表彰的加5分;
3、單位法制工作獲市級(jí)表彰的加3分。
執(zhí)法的制度2
一、為規(guī)范值班住勤工作,明確值班住勤人員職責(zé),保障執(zhí)法工作有序進(jìn)行,根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際,制定本制度。
二、局值班工作分局聯(lián)動(dòng)值班和鎮(zhèn)(街)中隊(duì)住勤。
三、局值班由全局正式工作人員和非在編人員擔(dān)任;鎮(zhèn)(街)中隊(duì)住勤人員由協(xié)查員和協(xié)管員擔(dān)任。
四、局值班設(shè)十個(gè)值班組依次輪流。每個(gè)值班組安排5-6名值班人員,設(shè)帶班組長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)值班組考勤、安排、巡查、出勤等相關(guān)事宜;鎮(zhèn)(街)住勤人員原則上每天安排1-2人。重大節(jié)假日及工作需要,由綜合科統(tǒng)一調(diào)整安排,適當(dāng)增加值班力量。局值班住宿由局統(tǒng)一保障,綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);節(jié)假日由綜合科統(tǒng)一安排接送車輛,值班后補(bǔ)休一天,補(bǔ)休原則上在值班后一個(gè)星期內(nèi)安排。
五、局值班工作由綜合科統(tǒng)一安排,原則上保證每班有2名以上持有駕駛證的人員,局機(jī)關(guān)安排2-3人,中隊(duì)各安排1-2人;住勤人員由鎮(zhèn)(街)中隊(duì)統(tǒng)一安排,并于每月25日前報(bào)綜合科。
六、局值班和鎮(zhèn)(街)住勤人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值機(jī)。局值班,工作時(shí)間由局機(jī)關(guān)當(dāng)日值班人員值機(jī)。
七、值班組應(yīng)于每天上午8∶10做好交接班工作,填寫交接班登記,交接好值班裝備、器材、文書材料和待辦案件,不得遲到、早退。遇有特殊情況無(wú)人接班時(shí),上一班人員應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)守崗位,直到換班人員上崗為止,不得撤離職守。
八、值班人員未經(jīng)值班組長(zhǎng)同意,不得私自調(diào)換班次,不得無(wú)故不參加值班;因事請(qǐng)假要請(qǐng)人替班。未經(jīng)值班組長(zhǎng)同意私自調(diào)班的視為脫崗。
九、局值班人員要確保值班電話24小時(shí)暢通,遇到舉報(bào)電話要認(rèn)真做好值班記錄并負(fù)責(zé)落實(shí)。工作時(shí)間,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)中隊(duì)或相關(guān)科處理,并負(fù)責(zé)落實(shí)情況的反饋;工作外時(shí)間,應(yīng)及時(shí)向值班組長(zhǎng)匯報(bào),并由值班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排落實(shí);遇有緊急、突發(fā)的重大事件或上級(jí)指示應(yīng)立即向局帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。
十、值班住勤人員負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所的安全保衛(wèi),對(duì)外來(lái)身份不明及閑散人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所,要及時(shí)問(wèn)明來(lái)歷及事由,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所,影響正常辦公。
十一、值班住勤人員負(fù)責(zé)做好來(lái)訪人員事由登記,并通知局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科、中隊(duì)及相關(guān)人員接待。接待來(lái)訪者要有禮貌,做到熱情周到。
十二、下班后,值班住勤人員要認(rèn)真檢查辦公場(chǎng)所的水電和辦公室門窗關(guān)閉情況,適時(shí)組織夜間巡查,注意防盜、防火,做好辦公場(chǎng)所公共衛(wèi)生保潔工作;局值班人員要負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)操控局機(jī)關(guān)上、下班鈴。
十三、值班住勤人員要嚴(yán)格遵守法規(guī)紀(jì)律,不準(zhǔn)在值班住勤期間喝酒、占用電話聊天,違反值班住勤職責(zé)和相關(guān)規(guī)定,造成不良后果,須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)值班住勤期間無(wú)故遲到、早退、脫崗的,按相關(guān)規(guī)定處理。
十四、本制度未盡事宜由局務(wù)會(huì)研究決定。
執(zhí)法的制度3
為培養(yǎng)員工熱愛工作熱情,養(yǎng)成良好工作習(xí)慣和生活習(xí)慣,塑造好單位公眾形象,執(zhí)法大隊(duì)人員做到遵守以下制度:
一、紀(jì)律制度
1、嚴(yán)禁在中午飲酒
2、禁止一切違法亂記損公肥私、吃拿卡、要的行為,如發(fā)現(xiàn)有上述行為扣除一月工資。
二、考勤制度
1、執(zhí)法大隊(duì)工作人員按時(shí)上下班,不得隨意遲到或者早退(如有違反按局機(jī)關(guān)處罰制度嚴(yán)格執(zhí)行)。
2、因私事請(qǐng)假的,應(yīng)由本人書寫請(qǐng)假條,由分管局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可,未請(qǐng)假按曠工論處。
3、執(zhí)法大隊(duì)工作人員必須保持手機(jī)24小時(shí)暢通。
三、衛(wèi)生制度
1、工作時(shí)間必須穿制服,保持儀容儀表干凈整潔,如未按規(guī)定三次以上視為自愿調(diào)離執(zhí)法大隊(duì)。
2、保持辦公室清潔衛(wèi)生,自20xx年2月17日起艾才女、陳艷花、舒小燕、胡小艷按次序每人輪流負(fù)責(zé)一周衛(wèi)生打掃,嚴(yán)禁,亂扔果皮、紙屑、煙頭等。
四、學(xué)習(xí)制度
執(zhí)法大隊(duì)工作人員要刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),努力提高操作技能和業(yè)務(wù)水平,在每個(gè)禮拜五下午集中進(jìn)行學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)。
五、巡邏制度
執(zhí)法大隊(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)實(shí)行日常巡邏制度,要做到有建設(shè)行為論知,規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。
執(zhí)法的制度4
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,就愛文秘,全國(guó)公務(wù)員公同的天地維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度體系的有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本制度。
第二條行政執(zhí)法評(píng)議考核與公務(wù)員的年度考核、部門業(yè)務(wù)考核同步進(jìn)行。
第三條鄉(xiāng)政府成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)政府法治建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及評(píng)議考核的日常事務(wù)。
第四條考核內(nèi)容包括:行政執(zhí)法責(zé)任制建立、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)、執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)法隊(duì)伍建立、執(zhí)行法律情況、錯(cuò)案責(zé)任追究情況等方面。
第五條評(píng)議考核對(duì)象為政府各組成部門及其全體行政執(zhí)法人員。
第六條評(píng)議考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制
1、對(duì)鄉(xiāng)政府各行政執(zhí)法部門的考評(píng)由各部門自評(píng),分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報(bào)考評(píng)小組評(píng)定,考評(píng)以各部門執(zhí)法職責(zé)為依據(jù)。
2、對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng),先由個(gè)人自評(píng)、各部門初評(píng),最后由考評(píng)小組評(píng)定,考評(píng)以“執(zhí)法人員定期考核評(píng)議表”為依據(jù)。
第七條對(duì)行政執(zhí)法人員的考評(píng)采用百分制,按考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任書進(jìn)行量化考核??荚u(píng)結(jié)果為優(yōu)秀、稱職、不稱職三種,90分以上者為優(yōu)秀;60分至90分者為稱職,60分以下者為不稱職。
第八條獎(jiǎng)懲
1、考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的內(nèi)容之一,得分低于90分的,不得參加先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。
2、考評(píng)結(jié)果與公務(wù)員考核掛鉤。
3、考評(píng)結(jié)果作為干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)的重要依據(jù)。
4、在評(píng)議考核過(guò)程中有故意或者重大過(guò)失行為或者徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法的制度5
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)油氣管道領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室依法行政工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《省石油天然氣管道保護(hù)辦法》等,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條重大行政執(zhí)法決定法制審核是指區(qū)油地校融合發(fā)展辦公室以及委托的執(zhí)法部門在作出重大行政執(zhí)法決定之前,由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng)。
第二章審核范圍
第三條作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法決定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核:
?。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮笊鐣?huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的;
?。ǘ┲苯雨P(guān)系行政管理相對(duì)人或其他人重大權(quán)益的;
(三)需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;
(四)案件情況疑難復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的;
(五)調(diào)整石油天然氣管道建設(shè)防護(hù)方案的行政許可;
?。┢渌伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
第四條編制《重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》,報(bào)上一級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)審核備案。
第五條積極探索除適用簡(jiǎn)易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核制度。
第三章審核程序
第六條重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核是作出執(zhí)法決定前的必經(jīng)程序,未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的,不得作出執(zhí)法決定。其他行政執(zhí)法決定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要審核的,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。
第七條案件承辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動(dòng)調(diào)查終結(jié)作出行政執(zhí)法決定前,對(duì)符合重大行政執(zhí)法決定條件的案件應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核。
第八條執(zhí)法活動(dòng)承辦機(jī)構(gòu)在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┲卮笮姓?zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告;
?。ǘ┲卮笮姓?zhí)法決定建議、意見及其情況說(shuō)明;
(三)重大行政執(zhí)法決定書代擬稿;
(四)相關(guān)證據(jù)資料;
(五)經(jīng)聽證或者評(píng)估的,還應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄或者評(píng)估報(bào)告;
?。┢渌枰峤坏牟牧稀?/p>
第九條重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┗臼聦?shí);
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況;
?。ㄈ┬姓?zhí)法人員資格情況;
?。ㄋ模┱{(diào)查取證和聽證情況;
?。ㄎ澹┢渌枰f(shuō)明的情況。
第十條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定審核的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;
?。ǘ┲饕聦?shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分;
?。ㄈ┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確,執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng);
?。ㄋ模┏绦蚴欠窈戏?;
(五)是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形;
?。┬姓?zhí)法文書是否規(guī)范、齊備;
(七)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān);
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
第十一條依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后,根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的書面意見或建議:
(一)主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的,提出同意的意見;
?。ǘ┲饕聦?shí)不清,證據(jù)不足的,提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議;
(三)定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏庖姡?/p>
?。ㄋ模┏绦虿缓戏ǖ?,提出糾正意見;
(五)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的,提出移送意見。
第十二條在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組會(huì)議審核完畢。案件復(fù)雜的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。
第四章爭(zhēng)議協(xié)調(diào)
第十三條在收到重大執(zhí)法決定送審材料后,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬處理的意見不一致,由執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,依據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行討論審核,并做出最終處理決定。
第五章責(zé)任追究
第十四條行政主管部門的執(zhí)法人員、審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤、造成嚴(yán)重后果的,及時(shí)予以糾正,并依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章附則
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。
執(zhí)法的制度6
第一條為加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,保證各項(xiàng)交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合宣漢交通運(yùn)輸實(shí)際,制定本制度。
第二條上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法制、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在本級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的其他工作機(jī)構(gòu)和受交通行政部門委托的行政執(zhí)法部門,按照各自的職責(zé)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
第三條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況;
?。ǘ┮?guī)范性文件是否合法;
?。ㄈ┬姓?zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
?。ㄋ模┬姓?zhí)法主體是否合法;
?。ㄎ澹┬姓?zhí)法程序是否合法;
(六)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范;
(七)行政執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確;
(八)行政執(zhí)法中適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件是否正確;
?。ň牛┬姓?fù)議工作的開展情況;
(十)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況;
?。ㄊ唬┢渌枰O(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第四條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督通過(guò)下列方式進(jìn)行:
?。ㄒ唬┱{(diào)查了解法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施一年后,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況,包括配套文件的制定、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及建議;
?。ǘ彶橄乱患?jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案的規(guī)范性文件;
?。ㄈ?duì)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查;
?。ㄋ模┮罁?jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定的職責(zé),受理行政復(fù)議案件,糾正下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;
?。ㄎ澹彶橄乱患?jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的重大行政處罰決定。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出吊銷證照、責(zé)令停業(yè)整頓、5000元以上罰款的行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案;
(六)審查下一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政賠償案件。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政賠償?shù)陌讣腿嗣穹ㄔ号袥Q其作出行政賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案;
(七)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他方式。
第五條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照下列要求進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬┮?guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,責(zé)令發(fā)布單位予以撤銷;
?。ǘ┮?guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容超出制定部門職權(quán)范圍的,責(zé)令發(fā)布單位限期修改;
?。ㄈ?duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中存在明顯違法行為的,監(jiān)督部門和監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以制止;
(四)對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,責(zé)令其限期改正;
?。ㄎ澹?duì)不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,責(zé)令其履行;
?。﹫?zhí)法文書不規(guī)范的,責(zé)令其限期改正;
(七)行政賠償決定中不屬于國(guó)家賠償法確定的行政賠償范圍,賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理、賠償費(fèi)用支出不符合國(guó)家規(guī)定的,責(zé)令其限期改正;
?。ò耍┱J(rèn)為對(duì)人民法院作出的行政賠償判決有申訴必要的,督促其提起申訴;
?。ň牛┳鞒鲂姓r償后未及時(shí)追究有故意或重大過(guò)失的工作人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任的,督促其追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六條在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)依照《宣漢縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追究責(zé)任。
第七條被監(jiān)督檢查單位有下列情形之一的,由上級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng),并按干部管理權(quán)限給予責(zé)任人行政處分:
(一)不按規(guī)定將規(guī)范性文件備案的;
?。ǘ┎话雌趫?bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況的;
?。ㄈ┎话匆?guī)定將重大行政處罰決定備案的;
(四)不按規(guī)定將行政賠償案件備案的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的;
?。┚懿粓?zhí)行或無(wú)故拖延行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定的;
(七)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的其他行為。
第八條監(jiān)督檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要當(dāng)場(chǎng)予以記錄,由監(jiān)督人員和被檢查人員分別簽字。管理相對(duì)人舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員有違法違紀(jì)行為的,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)。
第九條要求被檢查單位和執(zhí)法人員限期糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》;依法變更或者撤銷違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
第十條被檢查單位和執(zhí)法人員對(duì)監(jiān)督?jīng)Q定有異議的,可以向監(jiān)督檢查單位提交申述報(bào)告,但不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定。
第十一條在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)中,監(jiān)督檢查人員不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私枉法、索賄受賄的,追究其行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條本制度由宣漢縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本制度自印發(fā)之日起施行。
執(zhí)法的制度7
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法水平,保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議考核的執(zhí)法責(zé)任制度,法律、法規(guī)和規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。基層執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí),必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。
第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,加強(qiáng)同司法和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。
第二章行政執(zhí)法目標(biāo)
第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)。
第五條嚴(yán)肅行政執(zhí)法,堅(jiān)持做到:各種違法案件及時(shí)得到查處,各種違章行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。
第六條加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、依法辦事。
第三章行政執(zhí)法責(zé)任
第七條對(duì)主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條制定計(jì)劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第九條做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織,特別是管理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對(duì)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,在頒布后的一個(gè)月內(nèi),制定宣傳方案,組織實(shí)施。
第十條對(duì)其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的.教育和管理。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
第十二條實(shí)施行政性收費(fèi)、具體行政行為時(shí),嚴(yán)格按照法律、進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。行政處罰和行政許可等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限
第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。
第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo);不得將罰沒收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。
第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
第十六條在查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。行政執(zhí)法實(shí)行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。
第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場(chǎng);當(dāng)串人或其代理人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見證。勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見證人簽字;當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結(jié)果的效力。
第二十條將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開,接受監(jiān)督。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,辦結(jié);法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由;對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢:逾期不能辦理完畢的,在期滿前報(bào)經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限并告知申請(qǐng)人,但延長(zhǎng)時(shí)限最多不超過(guò)__日。
第二十一條對(duì)收費(fèi)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的,必須向當(dāng)事人開具法定收據(jù)、清單。
第二十二條行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書,依法執(zhí)行送達(dá)制度。
第四章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員
第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。
第二十四條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,應(yīng)當(dāng)符合下列條件
(一)忠于祖國(guó),擁護(hù)憲法,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格依法辦事;
(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù);
(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員;
(四)除法律另有規(guī)定外,必須具有中專以上文化程度;
(五)經(jīng)過(guò)專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),且經(jīng)考核合格;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件;
曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé);
(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;
(三)調(diào)查案件事實(shí),收集有關(guān)證據(jù);
(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國(guó)家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。
第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論,泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;
(二)貪污受賄,徇私枉法,隱瞞證據(jù),偽造證據(jù);
(三)濫用職權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(四)違反法定程序;
(五)對(duì)公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理:
(六)應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)而不及時(shí)履行或無(wú)故拖延:
(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利:
(八)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù);
(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案;
(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為;
(十二)其他違法亂紀(jì)行為。
第五章行政執(zhí)法制度
第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),建立健全下列制度;
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度:
(二)規(guī)范性文件的備案審查制度:
(三)查處違法案件制度:
(四)實(shí)施施行政處罰、行政許可和行政性收費(fèi)制度:
(五)行政處罰統(tǒng)計(jì)和備案制度:
(六)執(zhí)法評(píng)議考核制度;
(七)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;
(八)行政執(zhí)法公示制度;
(九)履行職責(zé)必需的其他制度。
第二十八條建立法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,在一個(gè)月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到所屬的基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,并將責(zé)任分解的情況報(bào)送縣政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,
第二十九條實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要,合理定崗、定員,明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。
第六章社會(huì)責(zé)任
第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,支持并維護(hù)街道辦事處依法行使職權(quán)。
第三十一條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù),不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法,不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法,并有權(quán)對(duì)其違法行為向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴和控告,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法認(rèn)真杏處。
第七章附則
第三十三條街道辦事處每年對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中,作為考核、評(píng)定干部晉升級(jí)別和單位負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要條件:
第三十四條對(duì)違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
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