下面是范文網(wǎng)小編分享的項(xiàng)目計(jì)劃模板5篇 挑戰(zhàn)杯項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)模板，供大家賞析。
項(xiàng)目計(jì)劃模板1
一、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┯?jì)劃完成總投資217.2萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金48萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政投入19.2萬(wàn)元、群眾自籌150萬(wàn)元，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣農(nóng)機(jī)具600臺(tái)（套）；
（二）計(jì)劃完成總投資41萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金35萬(wàn)元、群眾自籌6萬(wàn)元，在觀(guān)文鎮(zhèn)永安村新建提灌站一座，裝機(jī)容量37千瓦。
二、工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)體制
和機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確十三五開(kāi)局之年農(nóng)機(jī)化推廣重點(diǎn)工作，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具。計(jì)劃一季度完成農(nóng)機(jī)推廣200臺(tái)；二季度完成農(nóng)機(jī)推廣100臺(tái)；三季度完成農(nóng)機(jī)推廣200臺(tái)；四季度完成農(nóng)機(jī)推廣100臺(tái)。以農(nóng)機(jī)合作組織、集中農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體，建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，全面推廣以“機(jī)械深松、機(jī)耕播種、聯(lián)合收獲”為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化機(jī)械化技術(shù)，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的普及應(yīng)用，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總產(chǎn)量。
?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。積極爭(zhēng)取中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，進(jìn)一步健全制度，完善程序，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保20xx年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金全面落實(shí)。運(yùn)用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金優(yōu)先補(bǔ)貼玉米收獲、保護(hù)性耕作、土地深松和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
?。ㄈ┘涌燹r(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用。大力開(kāi)展土地深松技術(shù)推廣，力爭(zhēng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕播種保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積突破30萬(wàn)畝，其中深松作業(yè)面積突破15萬(wàn)畝。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)抗旱減災(zāi)工作。強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，確保一旦發(fā)生大汛大旱，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織投入農(nóng)機(jī)防汛抗旱工作。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)提灌站建設(shè)工作，確保觀(guān)文鎮(zhèn)永安村提灌站建設(shè)任務(wù)按期完成。計(jì)劃一季度完成電力設(shè)施；二季度完成土建工程；三季度完成機(jī)電工程；四季度投入運(yùn)行使用。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立20xx年農(nóng)機(jī)扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)機(jī)扶貧項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，具體落實(shí)到部門(mén)及人員，為確保完成目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證。
?。ǘ┳龊眉夹g(shù)服務(wù)。組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、田間地頭，幫助農(nóng)民機(jī)手維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)性能投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)開(kāi)展保護(hù)性耕作、土地深松、節(jié)水灌溉等新技術(shù)示范推廣，指導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。
（三）狠抓農(nóng)機(jī)安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)等方面教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)事故。
項(xiàng)目計(jì)劃模板2
安全生產(chǎn)教育，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針，目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，基本知識(shí)；其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，特別是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，新的勞動(dòng)組織形式不斷出現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)了知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化，對(duì)安全勞動(dòng)教育體系和培訓(xùn)也提出了新的要求，重視和加強(qiáng)安全勞動(dòng)保護(hù)教育有著十分深遠(yuǎn)的意義，隨著社會(huì)在不斷前進(jìn)，企業(yè)在發(fā)展，安全生產(chǎn)管理更要上一層臺(tái)階。下面就我單位實(shí)際情況制定具體培訓(xùn)計(jì)劃：
1、各科室管理人員的培訓(xùn)
?、鸥骺剖胰w管理人員（包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）每月要進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí)、考試一次。
⑵學(xué)習(xí)的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
⑶學(xué)習(xí)的內(nèi)容：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)。
?、蓢?guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及典型事故案例分析。
⑹工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)以及急救處理措施。
2、施工項(xiàng)目部培訓(xùn)：
?、攀┕ろ?xiàng)目部全體人員，每月集中培訓(xùn)一次，每季度考核一次，由公司安全質(zhì)檢科負(fù)責(zé)。
⑵培訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。 ⑶對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng)，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
⑷掌握施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急管理措施，急救方案。
3、新工人培訓(xùn)：
?、殴緦?duì)新工人進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動(dòng)紀(jì)律。
⑵項(xiàng)目部培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施。
?、前嘟M培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備安全裝置，勞動(dòng)保護(hù)（用具）的正確使用方法。
4、施工班組培訓(xùn)：
⑴施工班組全體職工的培訓(xùn)，由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，每周不少于2小時(shí)。
⑵利用進(jìn)場(chǎng)性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育形式，每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，勞動(dòng)紀(jì)律，各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，當(dāng)日工作現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，檢查各工種佩戴安全勞動(dòng)保護(hù)情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進(jìn)行一次考試，內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理知識(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)等。
6、特殊職工考核辦法：
按特種工人工種分類(lèi)，每一季度考試一次；內(nèi)容包括安全施工的基本知識(shí)，
本工種安全操作規(guī)程，機(jī)械設(shè)備使用安全制度。
項(xiàng)目計(jì)劃模板3
眾籌項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)
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某某山莊眾籌商業(yè)計(jì)劃書(shū)
一、某某山莊地理位置
二、某某山莊經(jīng)營(yíng)定位
經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵詞：健康、生態(tài)、社交、融合
經(jīng)營(yíng)文化：健康與養(yǎng)生、產(chǎn)品展示與交流、資源整合與落地。具體講就是創(chuàng)建“三個(gè)平臺(tái)”。
一個(gè)生態(tài)平臺(tái)：某某山莊坐落在交通便利，鬧中取靜的深圳北站西側(cè)300米處，占地面積200余畝，集的休閑、垂釣、餐飲、水果采摘、蔬菜種植為一體的原生態(tài)場(chǎng)所。
一個(gè)展示平臺(tái)：會(huì)員企業(yè)的展示與傳播，體驗(yàn)與項(xiàng)目的發(fā)布、為會(huì)員免費(fèi)提供培訓(xùn)講座會(huì)展、沙龍聚會(huì)。通過(guò)定期的活動(dòng)，成為創(chuàng)業(yè)者文化交流前沿陣地。
一個(gè)社交平臺(tái)：剩男剩女聚會(huì)、小資休閑交際、行業(yè)人脈拓展、人才資源整合。比如建立茶藝圈、白領(lǐng)圈、企業(yè)家圈、互聯(lián)網(wǎng)圈，融資圈，財(cái)務(wù)圈或者英語(yǔ)圈等，如有創(chuàng)業(yè)者需要資金，項(xiàng)目，需要找到志同道合的人，需要人脈，能力提升等，我們將為其專(zhuān)門(mén)開(kāi)一個(gè)資源整合的交流會(huì)，協(xié)助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意或項(xiàng)目落地。
經(jīng)營(yíng)理念： “享受生活，順便賺錢(qián)，合作共贏(yíng)，兼顧公益”。
三、為什么要眾籌某某山莊？
1、越來(lái)越多的人都想創(chuàng)業(yè)，可能因?yàn)榫蜆I(yè)越來(lái)越難?！暗途蜆I(yè)率，高跳槽率；低工資，高房?jī)r(jià)。”的就業(yè)生態(tài)逼迫著很多人。可是創(chuàng)業(yè)也何其難啊，看看如今的傳統(tǒng)生意，一來(lái)遭到互聯(lián)網(wǎng)人流分流；二來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)者體驗(yàn)意識(shí)崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被動(dòng)升級(jí)，成本上升，客流卻不升反降。那么互聯(lián)網(wǎng)呢？互聯(lián)網(wǎng)講究贏(yíng)家通吃，要么第一，要么死亡。C2C，除了淘寶，沒(méi)有第二個(gè)成功的。很多人會(huì)說(shuō)，我們可以市場(chǎng)細(xì)分，關(guān)注某一垂直領(lǐng)域，還是有機(jī)會(huì)。可現(xiàn)在再細(xì)
分出來(lái)的機(jī)會(huì)，還有多少？你會(huì)找到嗎？萬(wàn)幸找到了，你會(huì)成功嗎？外賣(mài)平臺(tái)APP，這一細(xì)分市場(chǎng)，當(dāng)初入局者，何其多也，可如今，除了“餓了么”，就沒(méi)有還正常存活的。瘋狂的團(tuán)購(gòu)也是這樣，打車(chē)APP還是這樣。創(chuàng)業(yè)為什么難？要知道原來(lái)只需要把東西做出來(lái)，就能賺錢(qián)，現(xiàn)在是做了東西，還要做好，還要做的比別人好，還要讓買(mǎi)家相信你比別人好，還不能只好一點(diǎn)點(diǎn)，要不然消費(fèi)者的惰性和轉(zhuǎn)換成本考慮，還是很難被你吸引。創(chuàng)業(yè)到底有多難？而且創(chuàng)業(yè)，本身就不是特別寬的路，現(xiàn)在擠上來(lái)（狗急跳墻）的人還特別多。而，某某山莊，可以實(shí)現(xiàn)快創(chuàng)業(yè)，慢生活，還有比錢(qián)更靠譜的一堆某某的資源。
2、朋友圈就有很多的人想開(kāi)茶館、咖啡館、餐館等休閑商務(wù)餐飲，因?yàn)橹灰谏晕⒑命c(diǎn)的地理位置，都是需求旺盛，人氣滿(mǎn)滿(mǎn)。而對(duì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者或者企業(yè)家而言，很難有足夠的資金或者資源或者時(shí)間來(lái)獨(dú)立運(yùn)作一個(gè)餐館，要是不懂行的朋友就更是難上加難了。所以只有我們眾人聯(lián)合起來(lái)，才能匯聚足夠的金錢(qián)和時(shí)間，匯聚足夠的人氣與資源，便能有一個(gè)屬于我們自己的山莊，一個(gè)真正屬于自己的聚會(huì)養(yǎng)生休閑之所。
3、在山莊投資額固定的情況下，股東越多，融資的金額就越大，投入的就可以越大，山莊就可以打造的越好，后備資金就可以預(yù)留更多，宣傳、各種活動(dòng)費(fèi)用就可以更充足，自然經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就可以越小，成功率就越高。
4、股東越多，潛在的消費(fèi)群體就越大。各行各業(yè)的股東，可以帶動(dòng)各行各業(yè)的同事朋友前來(lái)消費(fèi)，那么，山莊客源自然更好更多。股東越多，帶來(lái)的客源，就越可以保證我們山莊在前期不會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況。
四、為什么要參與某某山莊？
如果你是富有夢(mèng)想而缺資金缺項(xiàng)目缺人脈的初創(chuàng)業(yè)者：
1、模式：某某山莊是眾籌模式，就是很多人一起開(kāi)某某山莊，這個(gè)模式會(huì)教會(huì)大家合作抱團(tuán)的思想，共同實(shí)現(xiàn)大家的夢(mèng)想。
2、人脈：眾人投資，可以匯聚到很多各行各業(yè)的朋友，也許我們的山莊最終股東是50個(gè)人，那么你是其中的一員，你就已經(jīng)認(rèn)識(shí)了49個(gè)志同道合的朋友，這49
個(gè)志同道合的朋友，也許會(huì)再給你介紹他們自己要好的朋友3到5個(gè)人，于是，你無(wú)形中，就有了150-295個(gè)朋友。那么，這些人匯聚的人脈關(guān)系將是你最寶貴的東西，也許其中一個(gè)朋友不經(jīng)意的一個(gè)幫忙或者一個(gè)建議，就可以讓你獲益良多。按照10000元的投資算，花10000元請(qǐng)300個(gè)志同道合的人一起喝茶交朋友，超贊吧！
3、創(chuàng)業(yè)層面：本平臺(tái)剛啟動(dòng)就會(huì)三個(gè)模式同時(shí)進(jìn)行，健康與養(yǎng)生、產(chǎn)品展示與交流、資源整合與落地。完全滿(mǎn)足從休閑生活、創(chuàng)業(yè)的需求，不管對(duì)自己以后的創(chuàng)業(yè)，資源整合都有莫大的幫助。
項(xiàng)目計(jì)劃模板4
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱(chēng)：高端SPA（化妝品代理）項(xiàng)目
上海韻寒貿(mào)易有限公司擬引入戰(zhàn)略投資300萬(wàn)元，用于投資高端SPA（化妝品代理）項(xiàng)目。
本SPA項(xiàng)目能切實(shí)滿(mǎn)足目標(biāo)客戶(hù)的需求，填補(bǔ)細(xì)分市場(chǎng)上個(gè)一個(gè)空缺。在取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也解決了人們追求高質(zhì)量休閑生活時(shí)遇到的問(wèn)題。
本SPA項(xiàng)目具有良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景，并且具有廣闊的市場(chǎng)空間，設(shè)計(jì)完成后將成為上海市區(qū)SPA行業(yè)的精品，為項(xiàng)目投資者帶來(lái)豐厚的回報(bào)。
二、盈利模式
本項(xiàng)目的盈利模式分為兩種，一部分為會(huì)員費(fèi)用及會(huì)員消費(fèi)，另一部分為產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。
1、其中會(huì)員分為四個(gè)檔次，分別是A類(lèi)會(huì)員（5000元/9折），B類(lèi)會(huì)員（10000元/8折），C類(lèi)會(huì)員（30000元/6折）以及D類(lèi)會(huì)員（50000元/5折）四個(gè)檔次，以便不同消費(fèi)者的選擇。
2、直接產(chǎn)品銷(xiāo)售則是指由銷(xiāo)售人員直接將本項(xiàng)目代理產(chǎn)品DrIrenaEris銷(xiāo)售給廣大消費(fèi)者，以推廣DrIrenaEris產(chǎn)品以及提高品牌知名度。
而在服務(wù)方面，本項(xiàng)目向消費(fèi)者提供臉部、身體等多種服務(wù)項(xiàng)目，能夠滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。
相應(yīng)銷(xiāo)售計(jì)劃：
1、第1年，在上海市建立自己的第一家店，以后升級(jí)為旗艦店。
2、第2—3年加強(qiáng)服務(wù)，提升品牌知名度，同時(shí)擴(kuò)大銷(xiāo)售與宣傳，初始投資的回收期控制在3年以?xún)?nèi)。
3、第4年以后，開(kāi)設(shè)3~5家加盟店，擴(kuò)大我公司在全國(guó)范圍內(nèi)的影響力。
三、項(xiàng)目收益
本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資額為494。4萬(wàn)元，年均銷(xiāo)售收入為662。2萬(wàn)元，年均總成本為304。6萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為49。36%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為531。0萬(wàn)元，投資回收期為2。56年。
項(xiàng)目計(jì)劃模板5
摘要：科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)科技計(jì)劃管理改革的一項(xiàng)重要工作，是推動(dòng)政府科技管理職能轉(zhuǎn)變的重大舉措。文章結(jié)合科技計(jì)劃管理改革的最新精神與進(jìn)展，探討了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度與管理能力、支持與監(jiān)督機(jī)制等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，提出了未來(lái)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行的建議，以期為相關(guān)決策部門(mén)和科技管理工作者提供參考。
關(guān)鍵詞：科技計(jì)劃管理；專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；改革；關(guān)鍵問(wèn)題；建議
科技計(jì)劃管理改革是當(dāng)前我國(guó)深入推進(jìn)科技體制改革的重要環(huán)節(jié)。20xx年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔20xx〕64號(hào)）對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)行了部署[1-2]。20xx年，科技部印發(fā)《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》，對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理做出了具體規(guī)定[3]。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技計(jì)劃項(xiàng)目是改革完善科研組織方式和管理機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的重要途徑，也是此輪科技計(jì)劃管理改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)[4-6]。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)將具體承擔(dān)科研項(xiàng)目的受理、評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和驗(yàn)收工作，為科技計(jì)劃的組織實(shí)施提供管理支撐。文章結(jié)合科技計(jì)劃管理改革的精神與最新進(jìn)展，探討了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度與管理能力、支持與監(jiān)督機(jī)制等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，以期為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行提供參考與啟示。
1專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)
明確專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)，是確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目管理職能的前提，是建設(shè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)和首要任務(wù)。國(guó)務(wù)院文件以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，在總體要求下，還需要根據(jù)具體情況對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的定位與職責(zé)進(jìn)一步界定和細(xì)化。
1.1定位
科研項(xiàng)目的第三方管理是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要改革舉措[7-8]。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)，是指具備獨(dú)立法人資格，具備完善法人治理結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的管理能力，承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）管理工作的科研管理類(lèi)單位。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，包括組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，獨(dú)立行使權(quán)利、履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以建立規(guī)范化的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的管理模式為宗旨，受部際聯(lián)席會(huì)議及上級(jí)部門(mén)委托具體管理科研項(xiàng)目，為科技計(jì)劃實(shí)施提供管理支撐，接受行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督；根據(jù)實(shí)際需求，為相關(guān)領(lǐng)域的科研單位提供項(xiàng)目管理、咨詢(xún)與綜合服務(wù)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以各部委現(xiàn)有的科研管理類(lèi)事業(yè)單位為主，以社會(huì)化組織為輔，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)，剝離與項(xiàng)目管理不相關(guān)的業(yè)務(wù)，承接政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
1.2職責(zé)
在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革背景下，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承接了行業(yè)部門(mén)科研項(xiàng)目管理的職能。簡(jiǎn)而言之，其職責(zé)就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理，對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。
1）項(xiàng)目籌備立項(xiàng)階段。制訂項(xiàng)目管理工作方案，編制項(xiàng)目概算；參與編制科技計(jì)劃年度指南；通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)單位提供申請(qǐng)程序等方面的咨詢(xún)服務(wù)。組織項(xiàng)目（預(yù)算）評(píng)審評(píng)估，從國(guó)家科技專(zhuān)家?guī)熘谐槿№?xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家，采取公開(kāi)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式，遴選承擔(dān)單位，形成項(xiàng)目安排和預(yù)算安排，并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（含預(yù)算書(shū)）。
2）項(xiàng)目過(guò)程管理階段。監(jiān)督檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行調(diào)整、暫緩、延期和終止，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，按期匯總報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況。在委托任務(wù)實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)技術(shù)路線(xiàn)不合理、不可行以及不可抗力導(dǎo)致任務(wù)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施等重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整或終止建議。
3）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段。組織項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理，開(kāi)展項(xiàng)目成果匯交，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料、物品等進(jìn)行歸檔；按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收后的成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等后續(xù)組織管理工作。
4）其他職責(zé)。按照國(guó)家科技報(bào)告管理要求，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求開(kāi)展科技報(bào)告工作；根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做好項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出要求，實(shí)施監(jiān)督；調(diào)研國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)動(dòng)態(tài)，總結(jié)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展情況；及時(shí)反饋參與項(xiàng)目管理的有關(guān)專(zhuān)家、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目人員等各類(lèi)主體科技信用情況。
2內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
對(duì)于改建的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在原有項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、調(diào)整、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理與戰(zhàn)略研究隊(duì)伍，并形成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)、法律事務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
2.1項(xiàng)目管理職能處室
項(xiàng)目管理職能處室是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)行使項(xiàng)目管理職能的核心部門(mén)，需要配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域背景和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，可以將項(xiàng)目管理處室按照管理流程或者負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的具體類(lèi)型進(jìn)行劃分。根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求，各項(xiàng)目管理處室分別負(fù)責(zé)對(duì)不同類(lèi)別項(xiàng)目進(jìn)行全流程、一體化管理，并努力保證不相容崗位互相分離。對(duì)委托管理的項(xiàng)目編制概算、參與項(xiàng)目指南編制，負(fù)責(zé)評(píng)審立項(xiàng)、過(guò)程管理、年度報(bào)告編寫(xiě)、驗(yàn)收及后續(xù)工作等環(huán)節(jié)的管理。
2.2行政保障處室
專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的行政保障處室主要包括綜合處（或辦公室）和財(cái)務(wù)處，主要對(duì)機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目管理職能起到必要的支撐和保障作用。綜合處主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、人事、檔案、信息網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建立健全和管理，必要時(shí)可協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目全過(guò)程的管理。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)不同類(lèi)別項(xiàng)目的概算編制、預(yù)算安排、過(guò)程中預(yù)算調(diào)整、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理。分別設(shè)置項(xiàng)目管理處室和行政保障處室，是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合理分工、高效運(yùn)行的重要保證，有助于高效配置人力資源，避免項(xiàng)目管理處室對(duì)于項(xiàng)目管理所有任務(wù)的“一肩挑”，有效實(shí)現(xiàn)了任務(wù)分解與管理效能提升。
2.3監(jiān)督與法務(wù)部門(mén)
根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建的要求，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督與法務(wù)處，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的有效監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的法律糾紛與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。監(jiān)督與法務(wù)處主要負(fù)責(zé)制定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)章程、內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度及風(fēng)險(xiǎn)防控制度，對(duì)內(nèi)部人員工作行為進(jìn)行監(jiān)管；處理項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)生的法律糾紛和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，負(fù)責(zé)各類(lèi)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管.
2.4戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門(mén)
在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門(mén)，有利于更加充分地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)科技方面的支撐作用。戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門(mén)在與項(xiàng)目管理職能處室有關(guān)工作相銜接的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)與專(zhuān)項(xiàng)管理相關(guān)研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研發(fā)進(jìn)展，受有關(guān)部門(mén)委托進(jìn)行政策調(diào)研，參與相關(guān)領(lǐng)域宏觀(guān)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度建設(shè)，負(fù)責(zé)與受委托專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)的科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與保護(hù)工作。
3管理制度與管理能力
專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定章程，建立較為完善的內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理制度，從而保證項(xiàng)目管理的公開(kāi)、透明、公平、公正。
3.1章程
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和改革方案的要求，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)制定章程，主要包括專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，理事會(huì)議事規(guī)則；理事會(huì)與各利益相關(guān)方的關(guān)系；理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席的產(chǎn)生方式、人員以及主要職責(zé)等內(nèi)容。章程是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)綱領(lǐng)，能夠規(guī)范專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的行為，是確保對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的制度保障。
3.2項(xiàng)目管理制度
主要包括項(xiàng)目任務(wù)、資金管理、專(zhuān)家管理、公開(kāi)公示、項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估、項(xiàng)目專(zhuān)員制、項(xiàng)目監(jiān)理制、經(jīng)費(fèi)、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容，編制本專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)管理專(zhuān)項(xiàng)的管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則、資金管理實(shí)施細(xì)則、評(píng)審專(zhuān)家工作管理辦法、信息公開(kāi)管理辦法、法務(wù)管理辦法、流動(dòng)編制項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定、科研項(xiàng)目信用管理辦法等。
3.3內(nèi)部管理制度
主要包括人事、財(cái)務(wù)、保密、信息管理及文檔管理等內(nèi)部管理有關(guān)的制度，對(duì)員工的崗位設(shè)置與管理實(shí)行不相容崗位分離制度。對(duì)于改建的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)原有管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求和項(xiàng)目管理的實(shí)際需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，聚焦項(xiàng)目管理職能相關(guān)制度，使內(nèi)部管理制度能夠最大限度支撐項(xiàng)目管理工作的高效運(yùn)行。
3.4質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防控制度
市場(chǎng)化和社會(huì)化對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)化管理與風(fēng)險(xiǎn)控制方面提出了更高的要求。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系和績(jī)效管理制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、專(zhuān)家使用、人員變動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及不可預(yù)見(jiàn)因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，并研究制定應(yīng)急預(yù)案等。ISO9001質(zhì)量管理體系是目前在各行業(yè)廣泛應(yīng)用的質(zhì)量管理工具[9]。作為市場(chǎng)化的第三方組織，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立執(zhí)行質(zhì)量管理體系是保證其增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，也是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建對(duì)于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)全流程精細(xì)化管理的具體要求[10]。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控，除了在質(zhì)量管理體系中積極落實(shí)“基于風(fēng)險(xiǎn)的思維”，還應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善頂層設(shè)計(jì)和決策機(jī)制，加強(qiáng)員工思想教育，強(qiáng)化關(guān)鍵部門(mén)與崗位的監(jiān)督，加大懲戒力度，標(biāo)本兼治、懲防并舉。3.5管理能力專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理隊(duì)伍，配備精通經(jīng)費(fèi)管理的專(zhuān)業(yè)人員，擁有項(xiàng)目管理所需的條件能力，滿(mǎn)足科技計(jì)劃項(xiàng)目管理需求。在項(xiàng)目管理方面，具有滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)化管理要求、相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目的全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施的要求；具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，在相關(guān)領(lǐng)域具有突出的項(xiàng)目管理能力和豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)費(fèi)管理方面，掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)要求，制定規(guī)范的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理程序，配備經(jīng)費(fèi)管理專(zhuān)門(mén)處室和人員，具備對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算的全過(guò)程管理和監(jiān)督的能力。在管理?xiàng)l件方面，擁有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所和較完備的辦公系統(tǒng)，以及與國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)相銜接的項(xiàng)目管理平臺(tái)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。在社會(huì)信譽(yù)方面，科技管理表現(xiàn)良好，運(yùn)行規(guī)范，無(wú)違紀(jì)違法等不良記錄。
4支持與監(jiān)督機(jī)制
4.1支持機(jī)制
建立健全合理有效的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制，事關(guān)科技計(jì)劃管理改革的整體進(jìn)程和實(shí)施效果。目前，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案提出“建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”，具體如何實(shí)現(xiàn)有利于項(xiàng)目高效管理的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)支持機(jī)制尚未明確，仍在實(shí)踐中不斷探索?？紤]到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，原先各部委下屬的項(xiàng)目管理單位多為中央財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)改建的過(guò)程中，如何轉(zhuǎn)變職能與角色，關(guān)鍵需要從經(jīng)費(fèi)、人力、政策指導(dǎo)等方面予以合理支持。一是應(yīng)穩(wěn)定支持，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在合理監(jiān)督評(píng)估專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)于符合條件的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要保證穩(wěn)定足量的任務(wù)分配，避免出現(xiàn)“朝不保夕”的情況，盡量減少專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的“后顧之憂(yōu)”。二是要嚴(yán)格篩選，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)聲譽(yù)。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)遴選環(huán)節(jié)，要從項(xiàng)目管理能力、社會(huì)聲譽(yù)等方面嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上保證專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和水平。三是要強(qiáng)化指導(dǎo)，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期及時(shí)地指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求其及時(shí)整改，研究制訂專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4.2監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制是確保項(xiàng)目管理公平公正的重要保證，也是進(jìn)行科技計(jì)劃管理改革的`初衷之一。一是實(shí)行公開(kāi)公示制度。在專(zhuān)項(xiàng)管理全過(guò)程中，按規(guī)定公開(kāi)公示科研項(xiàng)目評(píng)審流程和方法、評(píng)審規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及立項(xiàng)信息、資金安排、驗(yàn)收結(jié)果等，接受各方監(jiān)督（涉密項(xiàng)目除外）。二是實(shí)行年度報(bào)告制度。通過(guò)國(guó)家科技管理信息平臺(tái)向科研人員和社會(huì)公眾公布。三是實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)采取抽查、巡視、受理舉報(bào)、中期評(píng)估、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效審計(jì)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系和管理制度規(guī)范建立，以及執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，并將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果納入科研信用體系。
5結(jié)語(yǔ)與展望
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的難度與復(fù)雜性日益增加?？萍加?jì)劃項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在我國(guó)作為一個(gè)新生事物，如何在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極作用，仍需要各方面的不斷努力探索。要以提高項(xiàng)目管理效能、促進(jìn)科學(xué)研究發(fā)展為終極目標(biāo)，既要破除藩籬、改革創(chuàng)新，又要符合國(guó)情、穩(wěn)妥推進(jìn)。一方面，應(yīng)理順機(jī)制，避免專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中過(guò)多的行政干預(yù)；另一方面，應(yīng)有效監(jiān)管，防止專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成為“二政府”。下一步，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)科技計(jì)劃管理改革精神，從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行工作。一是借鑒國(guó)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，吸收國(guó)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理流程、條件能力支撐、信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行、市場(chǎng)化和社會(huì)化以及監(jiān)督評(píng)估等方面的成功經(jīng)驗(yàn)[11]；二是盡快形成操作層面上的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)遴選與建設(shè)指導(dǎo)細(xì)化方案，并適時(shí)引入資格招標(biāo)采購(gòu)制度，鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)[12]；三是進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)的溝通協(xié)作，建立民主、務(wù)實(shí)的協(xié)同工作機(jī)制，確保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)遴選、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作的公平與公正；四是發(fā)揮好行業(yè)部門(mén)在本領(lǐng)域科技計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)和管理監(jiān)督中的應(yīng)有作用，利用行業(yè)部門(mén)在管理本領(lǐng)域科研項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)本行業(yè)科技發(fā)展熟悉的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的溝通與銜接。
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