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安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真貫徹縣安委辦《關(guān)于印發(fā)鳳陽(yáng)縣春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案的通知》文件精神。組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,確保20xx年春節(jié)期間的安全生產(chǎn),有效遏制和減少安全事故的發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,建立健全重特大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),快速反應(yīng),迅速出動(dòng),全方位做好應(yīng)急救援工作,確保國(guó)家和人民的.生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、 春節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):胡宗權(quán)
副組長(zhǎng):梅付傳
成 員:胡雪源 汪雙平 吳厚洲 胡樹(shù)強(qiáng) 周 俊
曹 偉 徐旭智 吳黎明 汪前偉
職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的人力、物力進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),有序進(jìn)行救援,發(fā)布重特大事故應(yīng)急救援指令,搶救傷員,疏散群眾,疏通道路,通訊聯(lián)絡(luò),現(xiàn)場(chǎng)警戒,救援物質(zhì)供給根據(jù)需要決定停送電,拆除事故現(xiàn)場(chǎng)保障,防止事故擴(kuò)大蔓延,實(shí)施有效救援。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,由李云鋒任主任,胡雪源具體辦公。
三、應(yīng)急救援工作的基本原則
(一)在轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故,需動(dòng)用社會(huì)力量參與,由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令,按指揮密切配合,協(xié)調(diào)式運(yùn)作。
(二)如組長(zhǎng)因故不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由副組長(zhǎng)按排序負(fù)責(zé)指揮。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作為專門(mén)機(jī)構(gòu),在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng),其他各專業(yè)小組、各部門(mén)、各單位必須全力配合,搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
四、具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)掌握重特大事故信息,各專管部門(mén)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋事故情況,保持聯(lián)系通訊暢通。
(二)春節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和春節(jié)期間發(fā)生重特大事故,各有關(guān)單位要按照各自分工迅速落實(shí)人員、車輛、器材、裝備等所需物資。
(三)明確責(zé)任,樹(shù)立全局觀念,聽(tīng)眾統(tǒng)一指揮,各專業(yè)小組及有關(guān)人員必須服從絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和調(diào)動(dòng),及時(shí)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)因失職、瀆造成生產(chǎn)安全事故安全的,將嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)重領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)放假前夕,我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直單位成立了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、和突發(fā)事件處理三個(gè)工作組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)小組的組長(zhǎng),認(rèn)真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)等工作,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,做到職責(zé)分明。
?。ㄎ澹﹪?yán)格把關(guān)。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將強(qiáng)化不安全因素的隱患排查工作,節(jié)前對(duì)礦山、企業(yè)、道路交通、集鎮(zhèn)街道等進(jìn)行全面排查,及時(shí)消除安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早部署、早解決,防患于未然。
(六)強(qiáng)化意識(shí)。春節(jié)期間我鎮(zhèn)18個(gè)村(社區(qū))將充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳用火用電安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、施工安全等知識(shí),提高群眾的防范意識(shí)。
?。ㄆ撸﹪?yán)格制度。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)值班人員實(shí)行一日三查制和重大事項(xiàng)匯報(bào)制,切實(shí)把安全穩(wěn)定工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,迅速啟動(dòng)我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,成立搶救和疏散人員,控制險(xiǎn)情發(fā)展,消除險(xiǎn)情,將損失降低到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)
生產(chǎn)、安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo),公司辦公室負(fù)責(zé)的細(xì)則。
成立我公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組:
組長(zhǎng):秦富
副組長(zhǎng):魏平
成員:石前
三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé)分工
1、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組,督促迅速上報(bào)小組。
2、起重機(jī)械安裝拆卸檢測(cè),施工方面由總工辦牽頭組成專家組,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),初步查找原因,迅速采取措施并組織救援,及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專家迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),初步分析原因,采取措施,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,并迅速通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事后,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須用最快的方式向應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人報(bào)告,并待續(xù)做好應(yīng)急救援小組抵達(dá)的`續(xù)報(bào)工作,保持通迅暢通,可采取口頭報(bào)告方式。
2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速通知有關(guān)社會(huì)公共職能單位,如有人員傷亡,迅速通知120,發(fā)生火災(zāi)迅速通知119。
3、公司應(yīng)急小組在接到生產(chǎn)安全事故后,責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳及相關(guān)主管部門(mén),可先口頭上報(bào),承后以書(shū)面形式上報(bào)。
4、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時(shí),公司應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)接到通報(bào)后,必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)無(wú)人員傷亡后,應(yīng)由副組長(zhǎng)迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
5、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在迅速上報(bào)事發(fā)生的同時(shí),應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),等待救援小組抵達(dá)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
?。ㄈ┓诸惙旨?jí)
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類:
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故,火災(zāi)事故,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動(dòng)物疫情,嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
(四)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合社會(huì)資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
?。ㄎ澹?yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
?。?)自然災(zāi)害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)害:主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
?。?)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
?。┥鐣?huì)安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),既要明確責(zé)任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)以上分類分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分,積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂。
二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì):隊(duì)長(zhǎng):李繼錄
副隊(duì)長(zhǎng):吳曉晨
隊(duì)員:
第一組:
第二組:
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究決定、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究,對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的.時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和縣政府報(bào)告。 2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門(mén)按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障,及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。 4、擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。
5、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
五、后續(xù)工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括:對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。
2、調(diào)查與評(píng)估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí),鎮(zhèn)政府形成書(shū)面報(bào)告縣安監(jiān)部門(mén)和縣政府。
六、應(yīng)急保障
(一)各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
?。ǘ╂?zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲(chǔ)備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后,按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)(政府)審批。
?。ㄈ┕膭?lì)自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
七、宣傳和培訓(xùn)
各村、各部門(mén)要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
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為進(jìn)一步提高對(duì)恐怖事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置能力,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會(huì)安全事件,指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作,保護(hù)公民生命和國(guó)家集體、公眾的財(cái)產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則??h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應(yīng),高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件,由人防部門(mén)協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門(mén)組織處置,縣人防部門(mén)提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護(hù)原則。人防工程是國(guó)防設(shè)施,是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時(shí)做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序,維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后,參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人防部門(mén)人員,要注意自身的人身安全,要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮和安排,避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)造成更大損失。
?。ㄈ┚幹埔罁?jù)
《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
?。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會(huì)安全事件,主要包括:
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會(huì)恐慌的;
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的`恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,有可能造成大范圍社會(huì)恐慌的;
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區(qū)域秩序混亂的;在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)??h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣人防辦主任、公安局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
?。?)直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
?。?)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會(huì)安全事件各種資源,組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門(mén)處置突發(fā)事件。
?。?)新聞宣傳部門(mén)依有關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)外新聞發(fā)布工作。
(5)根據(jù)需要,依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)公安和武警,維護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組,積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)研討、評(píng)估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,相關(guān)成員參加?,F(xiàn)場(chǎng)指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是:
?。?)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會(huì)安全力量和資源,開(kāi)展處置工作。
?。?)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況,提出處置建議,負(fù)責(zé)總指揮部下達(dá)各項(xiàng)指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
(3)負(fù)責(zé)指揮恐怖事件,社會(huì)安全事件的處置工作。
(4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(5)平時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)成立五個(gè)組(通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運(yùn)作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部及屬地人防部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開(kāi)展處置行動(dòng),整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預(yù)案,處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)預(yù)案
接到上級(jí)通報(bào)和平時(shí)收集掌握的情況,適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。
?。?)己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會(huì)安全事件后,工作人員立即向中控室報(bào)警,并說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
?。?)已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報(bào)警,并說(shuō)明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項(xiàng)信息,立即做出判斷,視不同情況向現(xiàn)場(chǎng)總指揮和120急救中心報(bào)告,同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
?。?)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門(mén)接到報(bào)告后,認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見(jiàn)。
2、處置實(shí)施
從報(bào)警到現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)組到達(dá)各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動(dòng)主要內(nèi)容:
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會(huì)安全事件后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部及現(xiàn)場(chǎng)的五個(gè)職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé),迅速開(kāi)展處置,待公安、安全、消防和防疫部門(mén)到來(lái)后,積極配合四個(gè)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)。
(1)有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)后,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動(dòng)方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi),實(shí)施工程搶險(xiǎn),排除險(xiǎn)情,封鎖受污染區(qū)域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定,實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制,必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮,服從命令,采取各種預(yù)防性緊急措施,嚴(yán)防恐怖事件、社會(huì)安全事件再次發(fā)生。
?。?)對(duì)發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)伍到來(lái)之前,要保持鎮(zhèn)定,啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案,待專業(yè)隊(duì)伍到來(lái)后,人防業(yè)余專業(yè)隊(duì)協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊(duì)進(jìn)行搶救。
?。?)正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程,由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理,當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)負(fù)責(zé)督促檢查,必要時(shí)可提供專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);屬于人防部門(mén)直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門(mén)匯同相關(guān)部門(mén)解決,事后報(bào)上級(jí)人防部門(mén)備案。
3、行動(dòng)終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內(nèi)容:
?。?)確立終止條件,適時(shí)做出決策
現(xiàn)場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評(píng)估并確認(rèn)事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見(jiàn)后,做出終止處置行動(dòng)的決策。
?。?)評(píng)估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門(mén)、各單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估,提出行動(dòng)終止意見(jiàn),履行相關(guān)的手續(xù)后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)上述單位意見(jiàn)抓好落實(shí)。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動(dòng)保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會(huì)安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段,做好應(yīng)急通信保障工作,保證應(yīng)急時(shí)的通信需要,屬地人防部門(mén)、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好?,F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達(dá)到消防部門(mén)標(biāo)準(zhǔn),取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲(chǔ)備一定工程維護(hù)資金,上級(jí)人防部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要提供部分搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),特別對(duì)在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識(shí)、反恐怖和社會(huì)安全知識(shí)培訓(xùn),每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素,對(duì)消防安全、反恐怖、社會(huì)安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊(duì)伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位要加強(qiáng)對(duì)反恐怖、社會(huì)安全方面情報(bào)信息的搜集工作,要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾,加強(qiáng)專門(mén)人力情報(bào)工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報(bào)信息,先發(fā)制敵,將各類恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,受損失后重建,清理與處理現(xiàn)場(chǎng)等工作。
2、社會(huì)救助
對(duì)在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過(guò)調(diào)查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對(duì)每個(gè)人的不同情況,開(kāi)展靈活多樣的救助活動(dòng),發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì)救助,民政和社會(huì)慈善組織開(kāi)展捐贈(zèng)救助活動(dòng)。
3、認(rèn)真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后,善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫(xiě)出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告,總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責(zé)任,妥善處理。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
?。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
?。ㄈ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
?。ㄋ模?yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
?。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作要求;
?。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
?。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門(mén)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的`,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
?。ㄋ模?yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
?。ㄎ澹┮罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
?。?yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
?。ㄆ撸?yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
為落實(shí)區(qū)安委會(huì)的文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)安委會(huì)及部分企業(yè)按照重大事故預(yù)案進(jìn)行了實(shí)際演練,收到了良好效果,現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)本次安全應(yīng)急演練活動(dòng)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,演練活動(dòng)組織到位。
為了確保演練活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處,我鎮(zhèn)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,部署演練工
作。會(huì)上,鎮(zhèn)長(zhǎng)曾麗萍同志要求首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識(shí)在員工中進(jìn)行安全意識(shí)教育,抓住這次演練機(jī)會(huì),提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。安全演練同時(shí)務(wù)必要注意安全,保障措施要落實(shí)到位,以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。6月14日,安委會(huì)成員及相關(guān)企業(yè)按照預(yù)案進(jìn)行演練。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。
根據(jù)鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,鎮(zhèn)安監(jiān)辦以采石場(chǎng)發(fā)生滑坡事故為主題將鎮(zhèn)重大事故應(yīng)急預(yù)案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,預(yù)案安全可行。
為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行,安委會(huì)多次召開(kāi)專題會(huì)議,明確責(zé)任分工,確保安全演練完全成功。
三、演練效果良好。
根據(jù)要求,本次安全演練的.內(nèi)容主要是營(yíng)救受傷人員,鎮(zhèn)安委會(huì)及相關(guān)企業(yè)參加演練,從發(fā)出指令到全部救援人員到達(dá)指定地點(diǎn)只用了15分鐘,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,派出所負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)救治受傷人員,現(xiàn)場(chǎng)處理后送往市內(nèi)各醫(yī)院。演練過(guò)程中各部門(mén)及企業(yè)人員配合默契。
由于演練前認(rèn)真籌備和周密安排,在安全演練過(guò)程中,沒(méi)出現(xiàn)因人為失誤造成的不必要損失。
演練結(jié)束后,由鎮(zhèn)安委會(huì)組織進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)真反省演練過(guò)程中暴露的一些問(wèn)題,進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)重大事故應(yīng)急預(yù)案。這次演練活動(dòng)是對(duì)我鎮(zhèn)重大事故應(yīng)急預(yù)案的一次檢驗(yàn),不僅再次落實(shí)了我鎮(zhèn)應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我鎮(zhèn)實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事件的能力,更進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識(shí),真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦
二Oxx年六月三十日
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案適用范圍
本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則;實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制;建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。
(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
?。?)資源整合,信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);明確部門(mén)之間的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全信息共享機(jī)制。
?。?)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
(1)組長(zhǎng):廳長(zhǎng)。
(2)副組長(zhǎng):主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)。
?。?)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳基建處處長(zhǎng)、廳監(jiān)察室主任、省交通工會(huì)主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng)、廳港航局港口處處長(zhǎng)、省公路局局長(zhǎng)、省航道局局長(zhǎng)、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
?。?)審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作;
?。?)決定啟動(dòng)與終止省級(jí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;
(3)根據(jù)需要,會(huì)同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
?。?)當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng);
(5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處,處長(zhǎng)兼任辦公室主任,有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下:
(1)組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施;
?。?)組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;
?。?)指導(dǎo)市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;
(4)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);
(5)組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),參加有關(guān)的交流與合作;
?。?)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;
?。?)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;
?。?)負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。
2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級(jí)和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負(fù)責(zé)人。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。
2.1.4應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。
2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)
(1)廳辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)(具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)4.1.1,下同)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(2)廳公路運(yùn)輸管理處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸,按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
?。?)廳港航局水運(yùn)處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
?。?)廳港航局港口處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
?。?)廳基建處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(6)廳綜合規(guī)劃處:負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。
(7)廳財(cái)審處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
(8)廳科技教育處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。
?。?)廳人事處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。
(10)廳監(jiān)察室:按規(guī)定參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
?。?1)廳政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。
(12)省交通工會(huì):負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。
2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)
(1)省公路局:參與所管轄公路Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修,參與事故原因調(diào)查和處理工作;組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。
(2)省航道局:參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù),參與事故原因調(diào)查和處理工作;組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
(3)省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室:積極配合當(dāng)?shù)卣秃J虏块T(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作,按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)
省交通集團(tuán):參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí),負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù),保證救援工作順利進(jìn)行,參與事故責(zé)任調(diào)查;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
省航運(yùn)集團(tuán):參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
其它交通企業(yè):參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。
2.5協(xié)調(diào)與配合
各級(jí)交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)(單位),妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí)預(yù)警:Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
?、窦?jí)(特別嚴(yán)重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警,社會(huì)危害性和影響巨大,或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。
?、蚣?jí)(嚴(yán)重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅,并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣(市、區(qū)),社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。
?、蠹?jí)(較重):指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級(jí)市交通局(委)、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。
?、艏?jí)(一般):指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生,造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。
各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室,要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本地區(qū)、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,并根據(jù)事故的危害性和緊急程度,依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除,須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
3.3事故報(bào)告
3.3.1事故報(bào)告程序
?。?)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告;事故單位在接到報(bào)告后,立即報(bào)告所屬地交通主管部門(mén)。
(2)事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報(bào)告后,立即向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告事故情況,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
(3)造成3人以上死亡,以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的(如涉外涉港澳臺(tái)事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故),報(bào)至省交通廳;造成1人以上、3人以下死亡的,報(bào)至市級(jí)交通局(委)。
(4)省交通廳和市級(jí)交通局(委)接到報(bào)告的事故信息后,立即核實(shí)情況,報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒁罁?jù)事故類別和需要,向同級(jí)安監(jiān)、交警、海事和消防等部門(mén)通報(bào)事故情況。
3.3.2事故快報(bào)表
事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后,負(fù)責(zé)填寫(xiě)事故快報(bào)表(見(jiàn)附件1),按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告上一級(jí)交通部門(mén)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1響應(yīng)級(jí)別
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
?。ㄒ唬窦?jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
?。?)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(3)可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力,需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
?。?)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(5)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
?。?)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(2)超出市級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(3)跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
?。?)省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
?。ㄈ蠹?jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
?。?)超出縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
?。?)發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(4)市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(四)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次
各級(jí)交通主管部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置。
省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故:
?。?)Ⅰ級(jí)(特別重大)和Ⅱ級(jí)(重大)安全生產(chǎn)事故;
?。?)根據(jù)市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求,需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故;
(3)省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故;
?。?)省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
各地市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳,按照分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置,原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)(較大)類別的安全生產(chǎn)事故,縣級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)(一般)類別的安全生產(chǎn)事故。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位(部門(mén))應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)單位(部門(mén))應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
4.2應(yīng)急行動(dòng)
4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。
4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)
(1)Ⅰ級(jí)(特別重大)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng);重大(Ⅱ級(jí))安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
?。?)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息,重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班,與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,收集整理事故信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)信息;
(3)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,以下部門(mén)派人組成工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng):
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。
水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。
交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局(道路建設(shè)施工事故)、省航道局(水路建設(shè)施工事故)、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。
(4)較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣(市、區(qū))級(jí)交通主管部門(mén)參照省交通廳,按照分級(jí)管理的原則,組成工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng),密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施
各級(jí)交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施:
(1)按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息,并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng);
?。?)積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
(3)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng);
?。?)積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度;
(5)指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門(mén)對(duì)受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作;
?。?)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);
?。?)發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施;
?。?)協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。
?。?)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。
4.3應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)(單位)必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。
4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定,各級(jí)交通、公路、航道主管部門(mén)根據(jù)事故報(bào)告信息,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。
4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行
在應(yīng)急工作中,恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,有關(guān)交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門(mén)做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅱ級(jí)(重大)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)支援。
地方各級(jí)交通部門(mén)根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)交通部門(mén)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.3.5特別情況處理
(1)事故跨國(guó)(境)的,按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
?。?)事故跨省行政區(qū)域的,由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的?。ㄊ小^(qū))交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(3)事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備,通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集
現(xiàn)場(chǎng)信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財(cái)產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況;現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況;現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況;現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況?,F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
4.4.3省外信息通報(bào)
事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的,由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的省(市、區(qū))交通部門(mén)取得聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)
事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由省交通廳會(huì)同省外僑辦、省港澳辦、省臺(tái)辦等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。
4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
(1)涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
(2)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝,防止與過(guò)往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。
(3)水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。
?。?)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)需要,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人,按照有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.9 應(yīng)急結(jié)束
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并征詢專家意見(jiàn)后,由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門(mén)按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)組織Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
較大(Ⅲ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)組織實(shí)施;一般(Ⅳ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
5.2 保險(xiǎn)
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
5.3.1事故責(zé)任調(diào)查
(1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,各級(jí)交通、公路、航道等部門(mén)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
(2)各級(jí)交通、公路、航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查,必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)或?qū)<医M成調(diào)查組,對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查。
5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成總結(jié)報(bào)告,上報(bào)相關(guān)部門(mén)。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò);
?。?)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;
?。?)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況;
?。?)專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況;
?。?)事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況;
?。?)事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論;
?。?)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
?。ǘ┥蠄?bào)程序
(1)各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。
?。?)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。
?。?)下列事故的救援工作總結(jié)由各地級(jí)以上市交通局(委)和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳:
a.造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全的事故;
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故;
c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。
上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍,由地級(jí)以上市交通局(委)、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定。
(4)各市交通局(委)、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析,并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告,于次年元月15日前報(bào)省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián),跨部門(mén)、多手段、多路由,有線、無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng);開(kāi)發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù);明確應(yīng)急參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄;配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛,加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理,并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制,制訂應(yīng)急通信保障方案,配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。
縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備,建立應(yīng)急救援設(shè)備(裝備)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括:
?。?)基本設(shè)備:移動(dòng)電話、固定電話、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。
?。?)搶險(xiǎn)設(shè)備:防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。
?。?)運(yùn)輸設(shè)備:專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。
(4)道路維修和航道疏通設(shè)備:裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的.水平。
各級(jí)交通部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力,由負(fù)責(zé)組建部門(mén)每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通報(bào),重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況,在應(yīng)急救援行動(dòng)中,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。
6.4 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障;發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。
6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案,明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。
有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù),明確各類專家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.6 經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)交通部門(mén)(單位)和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金;各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門(mén)(單位)及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,拓寬籌資渠道,組織社會(huì)捐贈(zèng),積累應(yīng)急使用資金。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
地方各級(jí)交通主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
7.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。
有關(guān)部門(mén)(單位)可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習(xí)
縣級(jí)以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次,已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。
8 附則
8.1 預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)省交通廳。
省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。?)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
?。?)防止或搶救事故有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
?。?)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
?。?)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。
?。?)拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
?。?)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
?。?)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
?。?)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
l、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求,人人都能按《預(yù)案》要求,在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照《救援預(yù)案》的`精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。
3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
?。?)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
?。?)如是人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn),公司必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就是生命!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施是由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理:
指揮部總指揮: 電話:
指揮部副總指揮: 電話:
指揮部成員: 電話:
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。
治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。
人數(shù):4人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。
搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。
人數(shù):2 人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我公司所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求公司所有干部、員工都要模范遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)本《預(yù)案》有修改意見(jiàn)和補(bǔ)充意見(jiàn)者,應(yīng)盡快向公司領(lǐng)導(dǎo)提出,以便公司將意見(jiàn)匯總后,適時(shí)對(duì)本《預(yù)案》予以修改。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第xxx號(hào)令),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
?。ㄒ唬┏闪x鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長(zhǎng)X為指揮長(zhǎng);分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)X為副指揮長(zhǎng);鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、派出所、鎮(zhèn)國(guó)土站、鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,劉尚平任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┲笓]部下設(shè)七個(gè)組:
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的'接收、處理和發(fā)布;協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作;及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。
二是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長(zhǎng),派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),相關(guān)村衛(wèi)生站為成員,負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會(huì)、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。
二、預(yù)防和事故報(bào)告
?。ㄒ唬┟旱V事故預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對(duì)煤礦巡查力度,督促煤礦企業(yè)排查隱患,整改隱患。
?。ǘ┦鹿蕡?bào)告
接到煤礦較大事故報(bào)告后,綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告。
事故報(bào)告內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報(bào)告單位。
以上情況掌握不全時(shí),先報(bào)已知情況,其他情況可再行補(bǔ)報(bào)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
接到煤礦較大事故報(bào)告后,由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援。
?。ㄒ唬?yīng)急處置措施
1.盡快安全撤出人員,并組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員,及時(shí)救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄。
2.迅速找到并控制危險(xiǎn)源,消除事故危害,防止事故擴(kuò)大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng),確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行,并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。
5.協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源;
6.維護(hù)治安秩序穩(wěn)定;
7.研究處理其他重大事項(xiàng)。
?。ǘ?yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對(duì)事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排,及時(shí)妥善處理,確保社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確??茖W(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本公司各部門(mén)各崗位的工作職能,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
?。ㄒ唬┍竟菊>S修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
?。ǘ┍竟揪S修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事故問(wèn)題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險(xiǎn)情。
本預(yù)案維修工作和維修車輛是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國(guó)家法律的相關(guān)維修工作和車輛。
二、工作機(jī)制
在市交管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我公司對(duì)各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各部門(mén)負(fù)責(zé)建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,組織實(shí)施工作。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
梧州市長(zhǎng)恒汽車維修中心的重大安全事故應(yīng)急組織體系,包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織。各級(jí)部門(mén)在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理為主的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。
?。ㄒ唬└骷?jí)部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)
1、廠部和維修部根據(jù)市交管部門(mén)的應(yīng)急工作制度及辦法,建立應(yīng)急組織體系,由總經(jīng)理任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門(mén),包括、機(jī)修車間、鈑金車間、噴漆車間、等,由車間主任牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本部門(mén)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門(mén)重大安全事故應(yīng)急救援工作,組織開(kāi)展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2、廠部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。
(二)各部門(mén)的應(yīng)急組織與職責(zé)
1、廠部:根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)報(bào)告事故情況。
2、維修部:(含機(jī)修/鈑金/噴漆):根據(jù)行政部門(mén)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合維修車間的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
?。ㄒ唬S部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本部門(mén)應(yīng)急救援組織的建立和完善,加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
(二)維修部應(yīng)當(dāng)定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
(三)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門(mén)配合的,根據(jù)情況及需要及時(shí)通知和配合地方行政主管部門(mén),與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
?。ㄋ模S部要建立本單位重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告,建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)消除隱患。
?。ㄎ澹└鞑块T(mén)主管應(yīng)24小時(shí)保持手機(jī)開(kāi)機(jī),以備緊急情況聯(lián)絡(luò)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)告
1、報(bào)告原則
應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時(shí)間上報(bào)重大安全險(xiǎn)情或重大事故情況。
2、報(bào)告程序
?。?)發(fā)生重大安全險(xiǎn)情或重大事故后,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報(bào)告。
?。?)主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報(bào)告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告分管副廠長(zhǎng)。
?。?)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,要及時(shí)上報(bào)消防、交通等政府部門(mén)。
?。?)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報(bào)公安、交通、等政府部門(mén)。
3、報(bào)告內(nèi)容
重大安全險(xiǎn)情或重大事故報(bào)告的內(nèi)容:
?。?)險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況;
?。?)險(xiǎn)情或事故發(fā)生的`單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;
?。?)險(xiǎn)情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險(xiǎn)救援情況,傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等;
?。?)原因的初步分析;
?。?)采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;
?。?)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。
?。ǘ┚仍绦?/p>
發(fā)生事故的部門(mén)立即啟動(dòng)本部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織本單位應(yīng)急組織開(kāi)展救援行動(dòng),迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),組織群眾自救互救,同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請(qǐng)求救援。
1、主管部門(mén)根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
2、行政部接警后,根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案,立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,具體指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。各部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展救援行動(dòng)。
(三)事故處置
相關(guān)部門(mén)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
1、各有關(guān)部門(mén),在總經(jīng)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作,匯同安全監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。
?。ㄋ模┬畔l(fā)布
重大安全事故的信息和新聞發(fā)布,由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實(shí)施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。同時(shí),向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴(yán)格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應(yīng)急終止
?。ㄒ唬S部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
?。ǘ?yīng)急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
七、保障工作
?。ㄒ唬┬麄鹘逃?/p>
各級(jí)主管部門(mén)按照政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增加預(yù)防安全事故的常識(shí)和防范意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
?。ǘ┤藛T力量保障
廠部對(duì)本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底檢查。組建由維修車間、前臺(tái)接待等組成的固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量:
1、設(shè)備搶險(xiǎn)力量:主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成,承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備搶險(xiǎn)和安全保障工作。
2、安全咨詢力量:主要由從事現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)等工作的技術(shù)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)的任務(wù)。
3、應(yīng)急管理力量:主要由廠部和各級(jí)部門(mén)主管組成,擔(dān)負(fù)接收應(yīng)急命令,指示、組織各相關(guān)部門(mén)人員對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
應(yīng)急救援
隊(duì)長(zhǎng)
吳少鋒
成員
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴(yán)煥榮、周俊文、黃旭光、許桂娜
組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)撲滅組
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴(yán)煥榮、黃旭光
醫(yī)療救援組
組成人員:程萍、胡麗萍、謝勤玲、
機(jī)電救援組
組成人員:周俊文、林喜亮、陳召
通訊聯(lián)絡(luò)組
組成人員:許桂娜(電話:13603062479、6605)、黃旭光(電話:18319053949、6601)
保安應(yīng)急組
組成人員:劉改名、曾凡忠、成美龍、葉緒全
事故處理組
組成人員:林偉生、吳少鋒、許桂娜、黃旭光
報(bào)警電話
119、27762555、27762556
接警提式
內(nèi)線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簡(jiǎn)扼說(shuō)明事發(fā)部門(mén)位置、傷害性質(zhì)(附件1:緊急事故聯(lián)絡(luò)圖)
救援設(shè)備:
車輛、木板、急救箱、拆切工具
引導(dǎo)程序:
保安應(yīng)急報(bào)警后,由先行人員第一趕赴現(xiàn)場(chǎng),指引方向。疏散人員和通道流通,派留保安通訊組留守崗位接應(yīng)。
可能發(fā)生的安全事故1:機(jī)器操作不當(dāng)引起的人身傷害:機(jī)器故障引起的人身傷害。
可能發(fā)生的安全事故2:漏電引起的傷亡:操作過(guò)程出的觸電事故。
可能發(fā)生的安全事故3:工作過(guò)程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害。
當(dāng)發(fā)生事故是時(shí):以最快的速度趕往出事現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救受害人員,細(xì)心周密,快速控制事故漫延惡化的局勢(shì),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)和擎戒,協(xié)助傷害者轉(zhuǎn)移脫離事故現(xiàn)場(chǎng),送往安全地方救助。
事故發(fā)生初始狀態(tài)的應(yīng)急措施和程序:
措施一:簡(jiǎn)易止血法:血管、動(dòng)脈受損破裂出血,用繃帶加壓、指壓、止血法進(jìn)行靜脈、毛細(xì)血管或小動(dòng)脈出血用敷料蓋住傷口,然后用繃帶或三角巾用力包扎,達(dá)到止血的目的;
指壓用動(dòng)脈出血時(shí),臨時(shí)用手掌或手指壓迫傷口近處的動(dòng)肪,使血管被壓住,中斷血液的流通,達(dá)到臨時(shí)止血法。
措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重,須對(duì)骨折正確及時(shí)地急救,“捆綁”固定,防止骨折斷端損壞血管、神經(jīng)和主要器官,預(yù)防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘。
措施三:傷員搬運(yùn)法:對(duì)于大而積創(chuàng)傷、大出血、骨折以及特殊傷員,應(yīng)首先進(jìn)行急救處理,在未處理之前(緊急情況除外)千萬(wàn)不能隨意撥動(dòng),否則會(huì)發(fā)生休克。搬
動(dòng)時(shí)動(dòng)作快而輕,盡量減少震動(dòng),同時(shí)注意傷情變化,根據(jù)情況靈活運(yùn)用不同的搬運(yùn)工具和方法。
措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的.現(xiàn)象,稍久就會(huì)發(fā)生死亡。因此,當(dāng)傷員發(fā)生呼吸驟然停止時(shí),必須采取人工呼吸法進(jìn)行救護(hù)。
程序一:有效控制事故發(fā)生場(chǎng)合的混亂狀態(tài)
程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態(tài)驟變。
程序三:查清受害者的性質(zhì)
程序四:進(jìn)行急救處理
程序五:送往醫(yī)院醫(yī)療
程序六:保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),因搶救過(guò)程中無(wú)法維持原狀時(shí),以拍照、標(biāo)識(shí)、記錄為依據(jù),程序七:事故報(bào)告
通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救助程序和措施:
1、報(bào)警:內(nèi)線電話、手機(jī)等通訊聯(lián)絡(luò)工具
2、報(bào)告有關(guān)單位:本公司安全管理負(fù)責(zé)人、人力資源部、安全主任、安監(jiān)辦、社保
3、方法:所有通訊工具
內(nèi)容:
A、事故發(fā)生地方、位置、部門(mén)
B、事故發(fā)生原因
C、事故性質(zhì)
D、事故態(tài)勢(shì)
E、需用攜帶救援的用品
4、安全防護(hù)和事故處理:
A、現(xiàn)場(chǎng)救援:迅速引導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事態(tài)情況,運(yùn)用急救法控制傷害者向惡化狀態(tài)發(fā)展,隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)傷員
B、醫(yī)療救援組:人工呼吸由熟知救助原理的人員進(jìn)行。另外,人員組織、車輛搬運(yùn),作好轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救工作。
C、機(jī)電組:遇特殊事故,機(jī)電組隨時(shí)配帶工具拆卸機(jī)器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷害人員離開(kāi)物體。
D、保安應(yīng)急組:協(xié)助引導(dǎo)人員安全脫離現(xiàn)場(chǎng),維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
E、事故處理組:重大事故立即上報(bào)安監(jiān)辦,不瞞報(bào)、不延報(bào)、嚴(yán)格按照事故處理”四不”放過(guò)原則,搞清事故原因,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,采取措施,防止類似事故發(fā)生
火警電話:119
匪警電話:110
救護(hù)電話:120
交通事故:122
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
為了加強(qiáng)和改進(jìn)我院安全生產(chǎn)工作,保障病員平安就診住院、全院職工健康、平安地工作、生活,打造平安醫(yī)院,防范醫(yī)院安全事故發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)的安全事故,切實(shí)有效降低安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我院實(shí)際出發(fā),特制定本預(yù)案。
全院職工在一切醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中,都要有“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),萬(wàn)一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應(yīng)對(duì),首先確保在場(chǎng)人員的生命安全、及時(shí)上報(bào)。醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、搶險(xiǎn)求助。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):(院長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(副院長(zhǎng))
成員:(辦公室主任)、(醫(yī)療組組長(zhǎng))、(護(hù)士長(zhǎng))
?。ㄒ唬┗馂?zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在場(chǎng)醫(yī)院職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散病人,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報(bào)警的`同時(shí),及時(shí)向醫(yī)院安全應(yīng)急組織和市衛(wèi)生局報(bào)告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
?。ǘ┌l(fā)生社會(huì)治安事件應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)有盜竊、打架、滋事等社會(huì)治安事件發(fā)生時(shí),在場(chǎng)醫(yī)院職工應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),疏散圍觀群眾,盡量減少無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);
2、立即向醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織報(bào)告,同時(shí)撥打報(bào)警電話“110”。
3、積極配合警方和上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查、取證、事故處理工作。
4、調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料收集。
5、妥善處理事故。
?。ㄈ┡R床發(fā)生醫(yī)療護(hù)理缺陷、糾紛、事故的應(yīng)急處理程序。
1、發(fā)現(xiàn)醫(yī)療護(hù)理缺陷、糾紛、事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)臨床醫(yī)療護(hù)理應(yīng)急預(yù)案與程序。
2、應(yīng)立即判斷能否補(bǔ)救,并采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。
3、同時(shí)報(bào)告科主任、護(hù)士長(zhǎng),夜間報(bào)告院總值班領(lǐng)導(dǎo);
4、盡量不要驚動(dòng)病人,對(duì)病人的質(zhì)疑予以適當(dāng)?shù)慕忉專?/p>
5、認(rèn)真觀察是否對(duì)病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)處理,并做好相應(yīng)的記錄。
6、做好病人、家屬的工作。
7、調(diào)查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料整理,將處理結(jié)果向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
?。ㄋ模┽t(yī)院設(shè)備發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案。
1、立即報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
3、及時(shí)、如實(shí)向市衛(wèi)生局匯報(bào);
4、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,作好相關(guān)材料整理,協(xié)助做好事故處理工作。
?。ㄎ澹┢渌鼈κ鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)立即對(duì)受傷害者進(jìn)行救助。
2、及時(shí)向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
二〇一二年四月二十六日
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