下面是范文網(wǎng)小編分享的兩證整合情況工作匯報共3篇 兩證整合是哪兩證，以供借鑒。

兩證整合情況工作匯報共1

　　礦產(chǎn)資源整合工作情況匯報

　　礦產(chǎn)資源整合工作情況匯報

　　河北是礦業(yè)大省,礦業(yè)和以礦產(chǎn)品為主要原料的加工產(chǎn)業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,全省礦業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,現(xiàn)有各類礦山7600余個,從業(yè)人員近80萬人,年產(chǎn)礦石量3億噸以上,礦業(yè)年產(chǎn)值達240億元,礦山采掘業(yè)及其后續(xù)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,礦業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。但從全省來看,還普遍存在著礦山企業(yè)數(shù)量多,開采規(guī)模小,礦產(chǎn)資源利用水平低等亟待解決的問題。為此,我省自XX年初開始,以鐵礦、煤礦為重點,在全國率先部署和開展了整合資源調(diào)整布局試點工作。XX年10月,《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》下發(fā)后,我省以此為契機,繼續(xù)加大整合工作力度,以點帶面,逐步推開,扎實開展整合資源調(diào)整布局工作。經(jīng)過一年多的艱苦努力,全省整合資源調(diào)整布局工作取得了重要的階段性進展。現(xiàn)就有關情況匯報如下: 一、精心部署,扎實推進,整合資源調(diào)整布局工作取得了階段性進展

　　XX年12月底至XX年3月底,在我省開展的集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序工作中,省領導對整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局工作提出了明確要求。按照省領導指示精神,針對我

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　　省大礦少,小礦多,礦山“多、小、散、亂”的問題,去年初,我廳印發(fā)了《關于制定重點礦區(qū)資源整合調(diào)整布局綜合治理專項規(guī)劃的通知》,在全省范圍內(nèi)確定了17個資源整合重點礦區(qū),先期啟動和開展了整合資源調(diào)整布局工作。為做好此項工作,我廳成立了“河北省整合資源調(diào)整布局綜合治理專項規(guī)劃專家組”,印發(fā)了《關于下發(fā)〈重點礦區(qū)整合資源調(diào)整布局綜合治理專項規(guī)劃編制提綱〉的通知》,制定了全省統(tǒng)一的專項規(guī)劃技術要求、規(guī)劃內(nèi)容和編寫提綱,并協(xié)助市、縣國土資源局開展調(diào)查研究,指導、解決專項規(guī)劃編制工作中存在的問題。督促檢查有關市、縣整合規(guī)劃的編制工作,對各市提交的重點礦區(qū)專項規(guī)劃方案組織審查,并批復實施。對此項工作省政府領導極為重視,XX年10月初,受省政府委托由我廳擬定,省政府出臺了《關于整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局的實施意見》,提出了明確的指導思想、目標任務、整合范圍以及方法步驟和政策措施,要求按照“政府引導、市場運作、平等有償、擇優(yōu)扶強、依法組建”的原則,對全省礦產(chǎn)資源進行重新配置,對礦山企業(yè)進行重新組合,提高全省礦業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平,為全省經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供可靠的資源保證。

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　　為進一步推進整合資源調(diào)整布局工作,省政府冀政[XX]84號文件下發(fā)后,我廳印發(fā)了《關于重點礦區(qū)整合資源

　　調(diào)整布局綜合治理工作進展情況的通報》和《關于貫徹落實〈河北省人民政府關于整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局的實施意見〉的通知》,對全省整合資源調(diào)整布局工作做了進一步部署和安排。通過一年多的探索、實踐和努力,全省整合資源調(diào)整布局工作取得了重要的階段性進展。截止目前,我省已完成12個重點礦區(qū)的整合規(guī)劃方案審查批復工作,并已轉入全面實施階段。同時,另有6個礦區(qū)又先后納入了重點礦區(qū)整合范疇,并相繼開展了整合工作。據(jù)初步統(tǒng)計,上述已通過審查批復的12個礦區(qū),經(jīng)整合礦山數(shù)量由原來的422個,減少到200個,礦山數(shù)量明顯減少,生產(chǎn)規(guī)模明顯提升,礦產(chǎn)資源得到了合理開發(fā)利用,安全生產(chǎn)條件明顯改善,實現(xiàn)了規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。

二、全省整合工作的目標范圍,方法步驟和保障措施

　　按照省政府冀政[XX]84號文件的要求,通過整合資源調(diào)整布局要實現(xiàn)以下六個目標:一是全省礦山數(shù)量明顯減少,礦山規(guī)模明顯擴大,全省礦山布局基本合理,“多、小、散、亂”的局面得到扭轉;二是全省礦產(chǎn)資源保護和利用水平明顯提高,礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善,不合理開發(fā)利用資源和破壞浪費礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象得到有效遏制;三是解決國有大礦范圍內(nèi)的小礦山、礦區(qū)范圍交叉重疊、超期證等歷史遺留問題,礦業(yè)權

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　　糾紛和越層越界等各類違法案件明顯減少;四是建立和完善全省采礦權設置規(guī)劃和計劃,實現(xiàn)由被動無計劃授予

　　采礦權向有計劃出讓礦權的轉變,對礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控能力明顯提升;五是建立和完善全省礦業(yè)權市場,創(chuàng)造市場主體平等競爭和公開、有序、健全、統(tǒng)一的市場環(huán)境;六是建立和完善規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和維護礦產(chǎn)資源管理秩序的長效機制。整合資源調(diào)整布局的范圍包括:一是國有重點大礦及其周邊地區(qū);二是礦權布局不合理、一礦多開、大礦小開、礦山布點過密、生產(chǎn)規(guī)模過小和個體礦山集中區(qū),以及礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū);三是礦業(yè)秩序較為混亂和因礦權布局不合理而導致安全隱患較多的礦區(qū)。整合資源調(diào)整布局堅持六項原則:即,宏觀調(diào)控、集約利用,合理布局、規(guī)模辦礦,提高標準、依法辦礦,保護環(huán)境,防治并舉,科學辦礦,科技興礦,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合資源調(diào)整布局工作采取突出重點,以點帶面,逐步推開,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段并用的方法進行,推動整合資源調(diào)整布局工作深入開展,確保取得實效。全省整合資源調(diào)整布局工作計劃用兩到三年時間完成。采取的主要措施包括:一是加強領導,省政府成立了由主管副省長柳寶全同志為組長,國土資源、發(fā)展改革、國有監(jiān)督、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門組成的整合資源調(diào)整布局領導小組,切實加強對整合資源調(diào)整布局工作的組織領導。領導小

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　　組辦公室設在省國土資源廳,負責整合資源調(diào)整布局的日常工作。設區(qū)市和縣政府也成立了相應的領導組織

　　和辦事機構,具體組織、協(xié)調(diào)、落實整合資源調(diào)整布局工作。二是明確分工,落實責任。整合資源調(diào)整布局工作由省政府統(tǒng)一部署和調(diào)度,設區(qū)市、縣政府統(tǒng)一組織,以縣級政府為主組織實施。三是堅持把整合資源調(diào)整布局工作與整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作緊密結合,在全面整頓和查清整合區(qū)域內(nèi)的資源儲量情況的基礎上,編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案和各擬設礦業(yè)權礦區(qū)的開發(fā)利用方案,逐級報批,由市、縣政府按照批準方案設置采礦權,組建現(xiàn)代體制的礦山企業(yè)。四是政策激勵,促進整合。鼓勵有條件的地區(qū)加大財政支持力度,對整合關閉的合法礦山要給予適度經(jīng)濟補償,對整合后保留的礦山在采礦權申報過程中,優(yōu)先審批,優(yōu)先辦理,引導礦山企業(yè)積極參與整合。

三、幾點經(jīng)驗體會和當前存在的主要問題

　　整合資源調(diào)整布局工作是促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)有效利用的重大舉措,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強,工作難度大。同時,整合資源調(diào)整布局工作又是一項全新的、探索性工作。因此,我們始終堅持各級政府負總責,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,以點帶面,逐步推開,整體推進,穩(wěn)步實施的辦法進行。主要經(jīng)驗和體會是:一是領導重視和支持是搞好整合資源調(diào)整布局

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　　工作關鍵。整合資源調(diào)整布局工作的主線是資源,對象是礦山企業(yè),目的是解決資源配置和礦山布局不合

　　理問題,既涉及歷史遺留問題,也涉及現(xiàn)實的經(jīng)濟利益再分配等問題,情況錯綜復雜。因此,只有各級政府領導高度重視和支持,才能做好此項工作。二是堅持整頓先行,“治亂”與“治散”相結合是搞好整合資源調(diào)整布局工作的前提。在整合過程中我們始終堅持先整頓,再整合,堅持與我省開展的“一礦一卡”清理工作相結合,通過開展“三查”工作,全面查處無證勘查、無證開采、越層越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權采礦權、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類違法行為,為順利開展整合工作創(chuàng)造條件。以整頓促整合,以整合促規(guī)范,促進和推進了整合資源調(diào)整布局工作的深入開展。三是實行探礦權、采礦權設置方案制度是搞好整合資源調(diào)整布局工作的治本之策和有效途徑。高起點,高標準,嚴格整合后新設礦權準入關。新設礦權必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策等要求,并編制探礦權、采礦權設置方案,經(jīng)設區(qū)市政府審查同意,報省國土資源部門審查,經(jīng)省政府批準后實施。無探礦權、采礦權設置方案的,不予新立探礦權、采礦權。這一舉措進一步規(guī)范了探礦權、采礦權管理,有效地促進了整合資源調(diào)整布局工作。

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　　雖然我省開展整合資源調(diào)整布局工作起步較早,且已取得了初步成效,但總體上看,進展不快,各設區(qū)市發(fā)展也不平衡。當前存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,整合資源調(diào)整布局工作是一項全新的探索性、創(chuàng)造性的工

　　作,沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒,只能在探索中前進,在前進中總結完善,整合中遇到的許多新情況、新問題缺乏強有力的法律支持和政策支持。其次,部分設區(qū)市、縣政府及國土資源部門領導因整合工作涉及礦山企業(yè)利益的重新調(diào)整和分配,推進難度較大,有畏難情緒。第三,對整合資源調(diào)整布局工作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業(yè)缺乏主動性、積極性,甚至還以不同形式抵制整合。第四,目前我省已經(jīng)上報或通過審批的整合規(guī)劃方案總體質(zhì)量還有差距,另有一些已批準的整合規(guī)劃方案實施進度較慢。上述問題必須認真對待,并認真加以解決。

四、下一步整合工作舉措和建議 下一步整合工作舉措

　　為進一步貫徹落實國發(fā)[XX]28號和冀政[XX]84號文件精神,加快整合工作步伐,今年初,由我廳擬定,省政府辦公廳印發(fā)了《轉發(fā)河北省國土資源廳關于切實改進和加強礦產(chǎn)資源管理工作的意見》,對今年的整合工作做了具體部署,今年具體要抓好以下工作: 首先,擬定今年6月初召開全省整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局工作現(xiàn)場會。具體研究和貫徹落實國家和省政府關于整合資源調(diào)整布局工作

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　　的文件精神和要求,總結和推廣全省整合工作的試點經(jīng)驗和做法,進一步理清整合工作的方法、步驟、程序,研究整合過程中發(fā)現(xiàn)的難點、熱點問題的解決方

　　法,出臺和印發(fā)《關于切實做好整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局工作的意見》,進一步指導和推動全省整合資源調(diào)整布局工作。

　　其次,要加大宣傳力度,切實解決好各級政府領導、國土資源部門和礦山企業(yè)的認識問題。要通過不同形式,廣泛宣傳整合資源調(diào)整布局工作的目的、任務和意義,克服畏難情緒,堅定不移地抓好抓實此項工作。

　　第三,要認真落實各項要求,加快礦產(chǎn)資源整合進度。要按照省政府冀政[XX]84號文件要求和確定的整合范圍,組織對轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)進行摸底調(diào)查,制定本轄區(qū)內(nèi)各整合礦區(qū)的整合方案,逐級報批。同時要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控,全面實行探礦權、采礦權設置方案制度。努力實現(xiàn)在政府指導下,以市場化配置為基礎的礦業(yè)權設置制度。要進一步強化整合措施,整合期間,各級國土資源部門不再受理新立探礦權、采礦權申請,不再受理探礦權、采礦權人變更礦區(qū)范圍的申請,對以各種手段抵制整合資源調(diào)整布局工作的,其采礦許可證到期后堅決予以關閉,并取消其參與整合的資格。

　　第四,要突出重點,分步實施。今年首先要做好煤礦的整合工作,確定煤礦重點整合礦區(qū),先行安排整合工作,確保XX年底前基本完成煤礦

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　　的整合工作。其他礦山的整合也要全面推進,扎實開展,力爭年底前取得重大進展。全省整

　　合資源調(diào)整布局工作力爭在XX年上半年基本完成。

　　第五,要嚴格整合條件和標準,確保整合工作扎實開展。堅持“先治亂,再治散”、“先關閉,后整合”的原則,對按照有關規(guī)定應予關閉的礦山,要嚴格按標準予以關閉;對有違法行為的礦山,要嚴格依法查處,查處到位后才允許其參與整合;對有嚴重違法行為的,要依法吊銷有關證照,并嚴格按規(guī)定予以關閉,同時不得參與整合。要嚴格整合標準,一個礦體原則上只設立一個采礦權。對確因地質(zhì)條件限制、開采技術限制和歷史形成的開采條件限制不適于設置一個采礦權的,經(jīng)專家論證后,可以設置兩個或兩個以上采礦權。對跨兩個或兩個以上行政區(qū)的礦區(qū),由其共同上級政府組織整合工作,不得按行政區(qū)劃劃分分割整合或設置采礦權。

　　第六,要加強督導和檢查,促進整合資源調(diào)整布局工作深入開展。近期,我廳將配合省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會結合全省整合工作實際,就礦產(chǎn)資源整合工作進行視察,深入基層檢查是否領會整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局工作的目的和意義,檢查省政府冀政[XX]84號和河北省人民政府辦公廳辦字[XX]21號文件精神貫徹落實情況;檢查整合工作是否嚴格堅持了省政府冀政[XX]84號文件規(guī)定的原則和標準,促進整合工作深

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　　入開展。同時還要加強經(jīng)常性的檢查和指導,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,及時解決。

　　下一步整合工作建議

1、建議國土資源部在廣泛調(diào)研的基礎上,盡快制定出臺全國統(tǒng)一的、具有可操作性的礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃方案編寫指南和礦業(yè)權設置方案編寫指南,以指導全國礦產(chǎn)資源整合工作。

2、建議國土資源部盡快出臺與礦產(chǎn)資源整合工作相配套的激勵政策或措施,如簡化礦業(yè)權審批程序、整合涉及范圍調(diào)整可不辦理勘查許可證、鼓勵整礦整開、整合后新立礦權以協(xié)議方式出讓、儲量規(guī)模小型以下核實報告由市局評審、采礦權價款可分期交納等,為促進和推動礦產(chǎn)資源整合工作提供強有力的法律依據(jù)和政策支持。

3、建議國土資源部借鑒11個部委印發(fā)的《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》,從我國國情出發(fā),規(guī)定全國不同地區(qū)不同礦種整合后儲量規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、最低服務年限等,切實規(guī)范礦產(chǎn)資源整合工作。

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兩證整合情況工作匯報共2

　　個體工商戶“兩證整合”登記制度改革

　　政策解讀

1.什么是個體工商戶“兩證整合”登記制度？ 答：個體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個體工商戶登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照，通過個體工商戶“兩證整合”，公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記的登記制度?！皟勺C整合”是“三證合一”登記制度改革向個體工商戶的延伸，是商事制度改革的又一新舉措。

2.我區(qū)“兩證整合”改革啟動時間及實施范圍? 答：自2016年12月1日起，我區(qū)與全國同步全面實施個體工商戶“兩證整合”改革，“兩證整合”實施范圍為本地登記的個體工商戶。

3.“兩證整合”改革的意義是什么？

　　答：個體工商戶是我國公民從事經(jīng)營活動的一個重要主

　　1 體形式，我國個體經(jīng)濟在推動經(jīng)濟發(fā)展、增加財政收入、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。加快推進這一改革，有利于建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準入新模式，簡化個體工商戶登記注冊程序，便利公民從事個體經(jīng)營，促進個體私營經(jīng)濟降發(fā)展，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快推進這一改革，能夠有效推動工商、稅務等部門實現(xiàn)信息共享，提升公共服務和行政管理效能，對于推進簡政放權、建設服務型政府，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，具有十分重要的意義。

4.個體工商戶“兩證整合”改革的目標是什么？ 答：通過個體工商戶“兩證整合”，實現(xiàn)公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務登記，將由工商行政管理、稅務部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。同時，實現(xiàn)工商、稅務部門的個體工商戶數(shù)據(jù)信息實時傳輸至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）共享平臺。通過“兩證整合”實現(xiàn)一照一碼，信息共享，業(yè)務協(xié)同，進一步提高個體工商戶創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的便利化程度。

　　2 5.什么是“統(tǒng)一社會信用代碼”？

　　答：根據(jù)國務院相關文件要求，對法人和其他組織建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會信用代碼。該代碼設計為18位，一個主體只能擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。

6.“兩證整合”后加載統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照具備什么功能？

　　答：“兩證整合”后加載統(tǒng)一信用代碼的營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的功能。

7.實行“兩證整合”后是否還需要辦理稅務登記證？ 答：實行“兩證整合”后，新辦個體工商戶由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，不需要再單獨辦理稅務登記證。

8.個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照時是否需要收繳原稅務登記證及組織機構代碼證？

　　答：2016年12月1日前成立的個體工商戶申請變更登記或者申請換照的，無需向工商行政管理部門交回原稅務登記證，換照后，原稅務登記證自動失效；對于已領取組織機

　　3 構代碼證的個體工商戶，可向工商行政管理部門提交原組織機構代碼證（復印件）。為防止賦碼錯誤，工商、質(zhì)監(jiān)部門也已提前進行了數(shù)據(jù)對接，組織機構代碼證的碼段將直接嵌入新照中的統(tǒng)一社會信用代碼中，以便于個體工商戶在其他部門辦理車輛登記、銀行帳戶開戶等業(yè)務。在領取加載統(tǒng)一社會信用代碼（第9—17位為主體標識碼，使用原組織機構代碼）的營業(yè)執(zhí)照后，原組織機構代碼證自然失效。

9.實施“兩證整合”后，必須要換照嗎？未換發(fā)的證、照可以使用到什么時候？

　　答：工商部門鼓勵個體工商戶主動換領加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照，對暫無換照意愿的，不實行強制換照；對于暫未辦理“兩證整合”的個體工商戶，其營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證繼續(xù)有效。

10.個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照收費嗎? 答：換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不收取任何費用。

11.新辦個體工商戶取得“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照后，到哪個稅務機關辦理涉稅事項？

　　答：領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的個體工商

　　4 戶，應持營業(yè)執(zhí)照到經(jīng)營地主管稅務機關辦理涉稅事宜，依法履行納稅義務，按期申報、繳納稅款。

12.實行“兩證整合”后，個體工商戶注銷登記時是否要先行進行清稅申報？

　　答：已領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照且在稅務機關辦理涉稅事項的個體工商戶申請注銷登記，應當向登記機關提交稅務機關出具的《清稅證明》。其他個體工商戶仍按原規(guī)定辦理注銷登記。

13.實行“兩證整合”后，已在稅務機關啟用統(tǒng)一代碼的個體工商戶如何辦理變更登記？

　　答：在稅務機關已啟用統(tǒng)一社會信用代碼的個體工商戶，登記信息發(fā)生變更的，主管稅務機關通過外部信息交換系統(tǒng)獲取工商部門變更工商登記有關表單信息，并對變更信息進行確認，納稅人無需至稅務機關辦理變更登記。

年12月1日前成立的個體工商戶換領“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照的，是否需要前往稅務機關辦理相關涉稅事宜? 答：換領加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，應盡快聯(lián)系稅務機關辦理啟用統(tǒng)一社會信用代碼相關涉稅業(yè)務。

兩證整合情況工作匯報共3

　　XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作督導情況匯報

（省委XX辦）

　　根據(jù)省煤炭企業(yè)兼并重組領導小組的工作安排，省委XX成立了由XXX任組長，XXX為副組長，XXX處3名工作人員為成員的督導組，8月2日抵達XX，對XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作進行了督導，現(xiàn)將督導工作情況簡要匯報如下：

一、XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作情況

　　XX市列入全省煤炭企業(yè)兼并重組煤礦的企業(yè)有XX家，其中XX家于6月13日集體與XXXX公司簽訂了正式協(xié)議，于6月16日前完成了XXXX公司新任董事長、“五職”礦長及有關人員進駐工作，于6月27日前完成了兼并重組雙方資產(chǎn)交割工作，于6月30日前完成了工商營業(yè)執(zhí)照申領辦證工作，月7月15日前完成了稅務證變更工作，50%的資金已發(fā)放到位。

　　XX煤礦為地方國有企業(yè)，因兼并重組雙方企業(yè)對資產(chǎn)評估分歧較大，前期工作有所滯后，目前也已簽訂了正式協(xié)議，已申請安陽市經(jīng)濟仲裁廳對XX煤礦資產(chǎn)值確認進行經(jīng)濟仲裁，目前正在積極推進。

　　未完成兼并重組的2家企業(yè)中，XX煤礦主動申請推出煤炭開采領域，已按程序依法關閉到位；XX煤礦因未能按期完成兼

　　并重組認為，9月1日，XX市政府對XX縣政府下發(fā)了專門文件，要求予以關閉，后經(jīng)與上級協(xié)調(diào)，允許其在10月31日前完成所有兼并重組工作，逾期仍不能完成，將按規(guī)定予以關閉。

　　目前，已完成兼并重組前期工作的13家煤炭企業(yè)正在進行采礦權轉讓和采礦證變更工作，各企業(yè)采礦證變更手續(xù)已上報省兼并重組辦，待向省國土資源廳移交審批。

二、督導工作情況

（一）聽取工作匯報，傳達上級精神

　　8月2日，省委XX辦督導組抵達XX后，分別聽取了XX市煤炭企業(yè)兼并重組辦公室、XXXX公司和XX縣政府的工作匯報，對XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作進展情況進行了了解，傳達了全省煤炭企業(yè)兼并重組工作會議和盧書記、郭省長重要講話精神，對在XX期間的督導工作進行了安排部署，使XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作各有關部門進一步認識到了兼并重組的重要性和緊迫性，增強了扎實做好兼并重組工作的責任心。

（二）深入煤炭企業(yè)，認真開展督導

　　督導組對XX市兼并重組企業(yè)的資產(chǎn)評估、股權認定、證照變更等工作進行了認真督導，并深入煤炭企業(yè)對落實安全責任情況進行了重點檢查，對兼并重組中存在的問題進行了梳理、匯總，增強了工作的針對性。

　　8月3日，督導組對未完成兼并重組工作任務的3家企業(yè)進行了實地檢查，對XX煤礦關閉到位情況和XX煤礦、XX煤礦落實“兩到位、五控制”情況進行了檢查，進一步掌握了XX煤礦和XX煤礦的具體情況和未能按時完成兼并重組工作任務的原因。

　　8月5日，督導組在XX市兼并重組辦公室的配合下，抽調(diào)市、縣工信、安監(jiān)、礦管、國土等部門人員，分兩組對完成兼并重組協(xié)議簽訂的13家企業(yè)進行了檢查驗收。通過檢查，一是掌握了各企業(yè)“兩到位、五控制”落實情況，13家企業(yè)都能夠按照要求嚴格落實安全責任，杜絕了兼并重組期間生產(chǎn)事故的發(fā)生；二是掌握了各企業(yè)具體情況和兼并重組后工作計劃；三是掌握了各企業(yè)在兼并重組過程中存在的問題，收集了相關的意見和建議。

（三）積極協(xié)調(diào)指導，推進工作開展

　　針對XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作中存在的問題，督導組積極幫助協(xié)調(diào)解決，強力推進了XX市煤炭企業(yè)兼并重組工作：

一是指導XX市兼并重組辦公室與XXXX公司加大政策宣傳和法律教育力度。企業(yè)原有股東因?qū)娌⒅亟M政策和《公司法》相關規(guī)定不理解，導致對兼并重組工作有抵觸，對股東的權利義務、董事會的運作等認識有誤區(qū)，一定程度上影響了兼并重

　　組工作的進展，未解決這一問題，督導組一方面指導安陽市兼并重組辦公室與永安公司加大了對兼并重組政策的宣傳力度，爭取原股東和群眾支持，另一方面，指導XX市重組辦與XXXX公司于8月20日對新任“五職”礦長和原有股東進行了《公司法》教育，為企業(yè)復工復產(chǎn)后各項工作的開展奠定了基礎。

二是對個別企業(yè)兼并重組遇到的難題提出有效的工作建議。針對XX煤礦存在的問題，督導組建議XX市兼并重組辦一方面積極向省國資委反映具體情況，爭取上級支持，另一方面認真做好雙方企業(yè)的工作，爭取在資產(chǎn)值確認上達成共識。

三、目前存在的問題

一是部分煤礦兼并重組工作仍存在一些問題。XX煤礦雖已簽訂正式協(xié)議，正在通過仲裁進行資產(chǎn)值確認，兼并重組工作取得了實質(zhì)性進展，但仍存在債務過大的問題，對后續(xù)工作存在一定影響。XX煤礦兼并重組工作仍未有所突破，影響了XX市兼并重組工作整體進度，需要XX市政府加大工作力度。

二是各小煤礦存在基礎設施差，安全隱患多，技術骨干力量缺乏，現(xiàn)有人員素質(zhì)較低等問題，采礦權證轉讓和變更完成后，需要較長的整改時間，并投入大量資金，對復工復產(chǎn)工作有一定影響。

三是因長時間未能復工復查，部分礦主和礦工情緒有所波

　　動，誘發(fā)不穩(wěn)定問題的可能性依然存在。

　　下步工作中，省委XX辦將繼續(xù)按照省煤炭企業(yè)兼并重組領導小組的工作安排，扎實做好對XX市的督導工作，重點做好2家兼并重組工作滯后企業(yè)的工作，同時協(xié)調(diào)XXXX公司加大資金和人員投入，爭取在采礦權證變更完成后，盡快完成后安全隱患的整改工作，順利實現(xiàn)復工復產(chǎn)，確保按進度完成全省煤炭企業(yè)兼并重組工作計劃。

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