下面是范文網(wǎng)小編分享的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告共4篇(村級(jí)財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告),歡迎參閱。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告共1
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作歷來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大老百姓關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近年來,隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)及新農(nóng)村建設(shè),寶豐鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。就如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和抓好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及季度辦公等工作,寶豐財(cái)政所進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
自全鎮(zhèn)實(shí)行“三資”監(jiān)管代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式,在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等不變的前提下,由鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源和賬務(wù)實(shí)行代管,使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。近幾年來,寶豐財(cái)政所認(rèn)真執(zhí)行“三資”監(jiān)管各項(xiàng)制度,強(qiáng)化監(jiān)管力度。堅(jiān)持季度集中辦公,統(tǒng)一集中辦公時(shí)限、辦公事項(xiàng)與辦公要求,辦公效率得到提高。抓好落實(shí)竹財(cái)農(nóng)經(jīng)發(fā)[2016]1號(hào)文件,結(jié)合實(shí)際制定了《寶豐鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)方案》,實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)輪審制度,并分四個(gè)專班對(duì)當(dāng)年12個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),目前,已審結(jié)8個(gè)村。通過集中辦公和財(cái)務(wù)審計(jì)情況,全面調(diào)查分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及其成因,提出整改措施,匯報(bào)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視,召開會(huì)議通報(bào)并查處了違紀(jì)違規(guī)責(zé)任人,有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。
二、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
近年來,寶豐鎮(zhèn)在農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理上雖然取得很好成效,同時(shí)還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、報(bào)賬不及時(shí)。部分村不按時(shí)辦公,報(bào)賬不及時(shí),收取現(xiàn)金不按規(guī)定繳入代管戶,導(dǎo)致出現(xiàn)坐收坐支。
2、票據(jù)要素不全。主要是收入聯(lián)入賬時(shí)無公章和經(jīng)辦人簽章,支出聯(lián)無經(jīng)辦人、證明人簽章,大筆開支附件說明不清楚。
3、使用票據(jù)不規(guī)范。收入、支出不按規(guī)定的票據(jù)入賬,收入不按程序入庫和進(jìn)賬單缺失,支出單據(jù)存在隨意性不規(guī)范,有的甚至白條入賬。
4、票據(jù)簽批不到位。文書先付款開支,后期票據(jù)不規(guī)范,甚至村書記,主任不簽字,或持有懷疑態(tài)度。
5、人情往來開支。人情開支由書記先辦理、文書知情、主任不知道、當(dāng)年或幾年不及時(shí)結(jié)算。
6、違規(guī)開支。煙、酒、茶、餐館就餐的開支超出中央八項(xiàng)規(guī)定,導(dǎo)致不能入賬。
7、非生產(chǎn)性開支把關(guān)不嚴(yán)。從各村辦公結(jié)算來看,2016年度全鎮(zhèn)29個(gè)村(場)按寶政發(fā)[2016]19號(hào)文件規(guī)定招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只有9村沒有超標(biāo)控制得比較好,其他各村均有不同程度的超標(biāo),個(gè)別村超標(biāo)嚴(yán)重。
8、工程建設(shè)管理不規(guī)范。村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)開工前無會(huì)議記錄、代表意見建議、工程合同、監(jiān)工日志,工程完結(jié)后久拖不結(jié)算,導(dǎo)致建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理混亂。
9、涉農(nóng)亂收費(fèi)。多數(shù)村在建房審批、外來入戶、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、公益建設(shè)、兩金征收過程中存在亂收費(fèi)。
10、村級(jí)財(cái)務(wù)不公開。村報(bào)賬員集中辦公后,不向村書記、村主任匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況,也不向村民主理財(cái)小組送一份收支情況說明,更有不上墻公示公開的問題。
三、存在問題的原因分析
一是部分干部重視不夠。主要領(lǐng)導(dǎo)雖然重視,但分管領(lǐng)導(dǎo)、各片片長、駐村專干工作太忙,無主要精力管理轄區(qū)內(nèi)各村的財(cái)務(wù)工作。心里總認(rèn)為這方面的工作主要是由財(cái)政所來管理,我們可管可不管,要管也無從下手。
二是部分干部面情觀點(diǎn)嚴(yán)重。駐片、駐村干部都是多年的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,經(jīng)常工作在村,吃喝在村,考核在村,加之年齡老化,處于感情關(guān)系而不愿意得罪村干部,未持有管理的硬態(tài)度,更沒有一桿子插到底的思想。
三是財(cái)政專管員業(yè)務(wù)能力參差不齊。在寶豐來說,
3 / 6 相對(duì)年齡老化,專管員也和駐村干部一樣,持有面情觀點(diǎn),總有得過且過的思想,看到了問題反應(yīng)不及時(shí)、糾正不及時(shí),沒有主動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)一起商討具體的解決辦法;在堅(jiān)持原則上只喊在嘴上,沒有落實(shí)到行動(dòng)上,對(duì)具體問題的處理不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,沒有擺正位置;專管員的業(yè)務(wù)能力業(yè)務(wù)水平參差不齊,有待進(jìn)一步提高。
四是民主理財(cái)意識(shí)差。少數(shù)村內(nèi)部管理不民主,事事不提到會(huì)議上,書記、主任都有個(gè)人說了算的作法,導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié),各項(xiàng)矛盾增加,財(cái)務(wù)收支一拖再拖,甚至故意久拖,造成混亂局面。
四、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的建議
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題,既是村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是影響村級(jí)穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題,鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,因此針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)中存在的問題提出幾點(diǎn)意見和建議:
1、嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)集中辦公制度。緊扣鎮(zhèn)政府規(guī)定的季度辦公時(shí)間,片長、駐村干部主動(dòng)抓好和協(xié)助村支兩委搞好當(dāng)月或本季度的財(cái)務(wù)結(jié)算,完善相關(guān)簽批手續(xù),做到公開辦理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),達(dá)到日清月結(jié)的效果。
2、嚴(yán)格村級(jí)建設(shè)財(cái)務(wù)管理。村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)支出必須片長、駐村干部、財(cái)政專管員一起到場,組織村支兩委開好工程建設(shè)工作會(huì),做到有會(huì)議記錄、施工方案、工程合同、監(jiān)工日志,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程完工后的相關(guān)結(jié)算中的工程發(fā)票、國地稅材料、建安通用發(fā)票入賬等管理。
3、嚴(yán)格村級(jí)招待費(fèi)開支管理。招待費(fèi)和煙、酒、茶等開支,時(shí)下在整治“四風(fēng)”的基礎(chǔ)上,任何單位不準(zhǔn)核銷香煙和高檔酒、高檔茶葉、煙花的開支,更不準(zhǔn)到餐館和娛樂、健身場所消費(fèi)。為此,村級(jí)財(cái)務(wù)帳項(xiàng)中不能出現(xiàn)香煙、高檔酒、高檔茶葉、煙花、餐館就餐、健身娛樂消費(fèi)的發(fā)票列支,更不準(zhǔn)有調(diào)項(xiàng)變通的帳項(xiàng)發(fā)生。招待費(fèi)的開支必須按黨委政府下發(fā)的文件執(zhí)行,特殊的情況必須寫出申請說明事由,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽批才能予以核銷。
4、嚴(yán)格收支票據(jù)監(jiān)管。嚴(yán)禁白條入賬和坐收坐支的現(xiàn)象發(fā)生,財(cái)政專管員尤其是分片的財(cái)務(wù)審計(jì)員按財(cái)務(wù)制度從嚴(yán)把關(guān),單據(jù)不符合規(guī)定填寫、蓋章的、簽批手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予核銷入賬,并責(zé)令整改到位。
5、嚴(yán)格禁止涉農(nóng)亂收費(fèi)。各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)嚴(yán)格按政策文件規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)黨委、政府行文的到村,規(guī)定該收的收,不該收的堅(jiān)決不收,財(cái)政所對(duì)有文件規(guī)定收費(fèi)的提供票據(jù),對(duì)其他不符合收費(fèi)規(guī)定的不再提供票據(jù)業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)的村及單位提交上級(jí)主管部門清理核查,將違規(guī)收取的資金作定性處理。
6、嚴(yán)格村級(jí)資金監(jiān)管。加大單位和村備用金的管理力度,優(yōu)化資金直達(dá)環(huán)節(jié),杜絕專項(xiàng)資金和一切能直達(dá)的
5 / 6 資金以現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的方式支付。
7、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)非生產(chǎn)性開支監(jiān)管,盤活集體“三資”存量,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),集中有限財(cái)力解決村民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
8、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。片長、駐村干部和財(cái)政專管員要根據(jù)鎮(zhèn)政府文件,結(jié)合本村實(shí)際修改制定財(cái)務(wù)管理制度并量化責(zé)任,對(duì)違反制度的追究責(zé)任人責(zé)任,對(duì)違紀(jì)違法的堅(jiān)決予以懲處。
9、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作業(yè)務(wù)水平。縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要通過分散或集中培訓(xùn)等形式,堅(jiān)持每年至少一次對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管的有關(guān)財(cái)會(huì)人員和村級(jí)報(bào)帳員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平、工作技能和遵紀(jì)守法的自覺性。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告共2
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前,我村財(cái)務(wù)管理自實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”委托代理制以來,不斷創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化管理行為,在規(guī)范化建設(shè)上邁出了可喜的一步,財(cái)務(wù)管理水平有了較大提高,財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成效,財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀有了明顯的改善。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況調(diào)研報(bào)告如下:
一、基本情況
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)村工作的重點(diǎn),在一些地方甚至成為直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。近幾年來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生了一系列可喜的變化,農(nóng)村集體資產(chǎn)已形成一定規(guī)模。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督方式方法不靈活,原有的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度有許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,出現(xiàn)了制度難行、財(cái)務(wù)難管的現(xiàn)象。
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”委托代理制運(yùn)行情況。農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”委托制度是堅(jiān)持村組集體資產(chǎn)所有權(quán),資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下,按照村民自愿,依法委托的原則。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室或農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心(以下簡稱辦公室或中心),將村民委員會(huì)、村民小組的資金、賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心管理,各村民委員會(huì)、村民小組不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心要做到會(huì)計(jì)核算“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一記賬時(shí)間、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一賬表單據(jù)。每個(gè)村組設(shè)3-5名村民理財(cái)小組,民主理財(cái)小組有權(quán)參與制定本村組的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支賬目,有權(quán)否決不合理開支,有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。形成了民主、公開、公正、公平的動(dòng)作機(jī)制,既盤活了集體資產(chǎn),化解了村級(jí)債務(wù),又密切了干群關(guān)系,確保了社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動(dòng)積累的成果,是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),任何人不得依仗職權(quán)平調(diào)、借支、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心代管的貨幣資金。
(二)農(nóng)村民主理財(cái)小組情況。民主理財(cái)是村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的過程,是保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利,管理村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督的一種有效形式,是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”委托代理制度的同時(shí)在各村組都選舉產(chǎn)生了在本村組具有一定群眾基礎(chǔ),遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔奉公,敢于講實(shí)話,辦實(shí)事,在群眾中有一定的威望和影響力的民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組一般由3-5人組成,并推選一名負(fù)責(zé),由其負(fù)責(zé)召集日常理財(cái)和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行,民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組工作的一般程序?yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。即民主理財(cái)小組在每一個(gè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),要積極參與,提出意見和建設(shè);在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟;在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。民主理財(cái)小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量的多少按周或月開展理財(cái)活動(dòng),重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生,隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后,民主理財(cái)小組組長要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄簿》上,并由理財(cái)小組全體成員在記錄上簽章。
(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開情況。實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”委托制度,各村、組財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心代管,堅(jiān)持先理財(cái)后公開,對(duì)重點(diǎn)村組進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與民主理財(cái)相結(jié)合的做法,實(shí)行“一季一公布”的財(cái)務(wù)公開制度。推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度,有利于進(jìn)一步完善民主理財(cái)、民主監(jiān)督的機(jī)制,加大多層次、全過程的監(jiān)督力度,營造公開透明、公開用財(cái)?shù)沫h(huán)境,進(jìn)一步保證村民民主理財(cái)權(quán)利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細(xì)內(nèi)容,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開。村組村務(wù)公開,是促進(jìn)村組自治組織民主管理和民主監(jiān)督水平提高的重要措施,是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證,是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督情況。現(xiàn)在鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村、組集體財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì),對(duì)發(fā)包及上交款、土地征用費(fèi)及“一事一議”籌資籌勞等要定期審計(jì);對(duì)群眾要求的事項(xiàng)要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)在審計(jì)中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀(jì)的,要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
二、實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的主要措施
1、加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高干部群眾搞好工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會(huì)等大張旗鼓宣傳“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的重要意義,使干部群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的治本之策,是密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑,是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。通過宣傳教育,消除了干部群眾認(rèn)為“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”會(huì)改變村組財(cái)務(wù)管理自主權(quán),集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮,為“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理措施。我鄉(xiāng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃、實(shí)施方案及配套的管理制度,把“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、安定民心的大事來抓,鄉(xiāng)選拔思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的農(nóng)經(jīng)管理人員作專職記賬員,建立崗位職責(zé)制度,同時(shí)村組建立三至五人的民主理財(cái)小組,使“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”工作始終處于有力的領(lǐng)導(dǎo)和有效的監(jiān)督之中。
3、認(rèn)真清產(chǎn)核資,摸清集體家底。村組實(shí)施“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”前,鄉(xiāng)經(jīng)管站進(jìn)行徹底的財(cái)務(wù)清理,主要清理內(nèi)容包括賬目核對(duì)、結(jié)清舊賬、整理會(huì)計(jì)檔案。對(duì)以前的往來賬款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審查,對(duì)多年的懸賬、呆賬、壞賬進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)庫存現(xiàn)金、銀行存款、實(shí)物進(jìn)行嚴(yán)格清點(diǎn)核對(duì),將財(cái)務(wù)清理情況向群眾公布,三天后如群眾無異議,才移交到農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)管理。通過清理,達(dá)到徹底查清集體家底,理順財(cái)務(wù)關(guān)系的目的,保證了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的順利進(jìn)行。
三、取得的成效
1、過去村組的會(huì)計(jì)記賬不及時(shí),票據(jù)積壓嚴(yán)重,加上財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低,賬目不清、混亂。現(xiàn)在實(shí)行統(tǒng)一記賬,采用統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目和規(guī)范了賬、表、冊、據(jù),賬目管理日清月結(jié),使村組多年的糊涂賬變成了明白賬。
2、過去村組收支不民主、財(cái)務(wù)假公開、半公開和不公開,造成群眾對(duì)干部的猜疑,干群關(guān)系緊張。現(xiàn)在村組建立了民主理財(cái)小組,開支項(xiàng)目得到嚴(yán)格審批,基本上杜絕了亂支亂花現(xiàn)象,而且定期公開財(cái)務(wù),增強(qiáng)了透明度,還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。
3、非生產(chǎn)性開支由大變小。過去餐費(fèi)、電話費(fèi)等開支無標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額較大。現(xiàn)在建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,開支要經(jīng)過民主理財(cái)蓋章和農(nóng)經(jīng)部門的審核后方能報(bào)銷,保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),非生產(chǎn)性開支明顯下降。
4、監(jiān)督力度由弱變強(qiáng)。過去票據(jù)特別是白條無經(jīng)辦人簽字、無主管負(fù)責(zé)人審批都報(bào)銷下賬,現(xiàn)在每筆開支都必須有經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)、審批人簽字方能下賬。嚴(yán)格控制了白條的發(fā)生,村組現(xiàn)在使用統(tǒng)一的農(nóng)村發(fā)票,加強(qiáng)了監(jiān)督力度。
5、難度較大的財(cái)務(wù)手續(xù)問題得到解決,理順了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,個(gè)別多年沒有記賬的村組補(bǔ)齊了集體賬目記載,解決了因財(cái)務(wù)糾紛所引發(fā)的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
6、強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開的及時(shí)性、真實(shí)性。實(shí)施“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”后,規(guī)范了財(cái)務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式和時(shí)間,對(duì)階段性、時(shí)效性影響較大的財(cái)務(wù)收支做到及時(shí)、隨時(shí)公開,讓群眾清楚明白財(cái)務(wù)開支情況,提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度。
7、增強(qiáng)了基層干部廉潔自律和群眾民主管理意識(shí),基本剎住了吃喝風(fēng)和以權(quán)謀私行為,從源頭上遏制了腐敗,減輕了村組集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、存在的問題
1、管理手段落后。目前,農(nóng)村會(huì)計(jì)還是沿用手工記賬,不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易發(fā)生錯(cuò)弊和舞弊行為。
2、取款程序增多。村組在取款時(shí)要經(jīng)過民主理財(cái)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,從而增加了取款程序、取款時(shí)間,給村組取款帶來不便利。
3、部分村組干部缺乏法律意識(shí)。有部分村組在取得收入后,嫌路途遙遠(yuǎn)或忙于其他事務(wù),不能及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心入賬,而用收入支付于各項(xiàng)開支,存在“坐收坐支”現(xiàn)象。
五、今后加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議
1、要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂造成的嚴(yán)重后果,以及良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,要加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的投入,把它作為事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主制度建設(shè)的大事,擺上重要工作議程。
2、落實(shí)民主理財(cái),嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開。民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并實(shí)行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。農(nóng)經(jīng)管理部門一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度,采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期如實(shí)地向全體村民公布,堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。
3、加大審計(jì)力度,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員行為。要擴(kuò)大群眾參與面,拓寬監(jiān)督渠道,通過開展財(cái)務(wù)檢查、賬前審計(jì)、全面審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)以及村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違法亂紀(jì)行為,從根本上消除私設(shè)“小金庫”問題,保障集體資金運(yùn)行的安全完整。
5、各級(jí)政府要安排必要經(jīng)費(fèi),改善管理手段,提高管理水平。在農(nóng)村財(cái)務(wù)“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的基礎(chǔ)上,逐步推行會(huì)計(jì)電算化管理,會(huì)計(jì)電算化的推行將改變村組會(huì)計(jì)信息處理手段長期依賴原始手工記賬的落后局面,大大提高工作效率。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告共3
農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn),對(duì)我市西城街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
XX街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班,其中一人為站長;就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言,一人為“村帳鄉(xiāng)代管”(現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制)的會(huì)計(jì),一人為出納(主要管理帳戶和單據(jù))。從XXXX年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”,做到每季度做帳一次,并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開表,在各村進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作,使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善,廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解,并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán),減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上訪案件。通過實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白?,F(xiàn)在,全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處,正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村(社)財(cái)務(wù)委托代理。但是,也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問題:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白,但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會(huì)計(jì)委托代理工作當(dāng)作一回事,有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔,人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí),致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好,形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算,對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí)存入銀行,在開支上把錢用了再說,造成無法開展事前監(jiān)督;有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金沒有對(duì)口用在規(guī)定的用途上,而是將其挪作他用;有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則,對(duì)集體資金采取未批先支,迫使審批人員對(duì)一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全,出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位;有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開流于形式,沒有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開,形成事實(shí)上的假公開。
4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉,有相當(dāng)一部份完全是新手,甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好,致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化;有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情,要么認(rèn)為村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力,不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況,一味與村“兩委”對(duì)著干;要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督,失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督,嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開的質(zhì)量。
5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個(gè)村(居)委中,財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有X個(gè),只占XX%;有的村(居)委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著,根本就不是什么檔案,這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失,致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性,進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況,農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托代理制”的好處之后,紛紛要求各級(jí)政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托代理”的工作力度,以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村(居)委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班,以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí),提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制”的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施,按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理,規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支,將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。
2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化,切實(shí)加大村(社)會(huì)計(jì)委托代理的工作力度。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于推行村(社)會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》(XX府辦發(fā)[XXXX]XXX號(hào))對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財(cái)務(wù),是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此,各級(jí)要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化,作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí),這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果;否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對(duì)村(社)財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,并使其長期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達(dá)到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村(社)集體的資金,包括上級(jí)相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算,形成一個(gè)漏斗下;實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理,杜絕現(xiàn)金結(jié)算,保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用,便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《XX市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》(XX府辦發(fā)[XXXX]XX號(hào))的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理,促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開,做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布,接受群眾的監(jiān)督,提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自己,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力,適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn),以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排,做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,并對(duì)審計(jì)的情況及時(shí)向群眾公布;對(duì)查出的問題要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,達(dá)到查處一件教育一片的效果,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告共4
XX鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告
XX村黨支部副書記:XX
2010年12月29日
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中反映,是保護(hù)農(nóng)民群眾利益的重要形式,成為廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。它管理的好壞直接關(guān)系到群眾的切身利益,更關(guān)系到我國農(nóng)村改革政策的實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。目前由于村集體經(jīng)濟(jì)收入不足,加上國家早已取消了農(nóng)業(yè)稅,村里的財(cái)政收入主要是靠鎮(zhèn)里定期向村財(cái)政撥款,然后由村會(huì)計(jì)核算清楚再定期向鎮(zhèn)財(cái)政匯報(bào)使用情況。作為剛踏入工作崗位的大學(xué)生村官,張書記要求我們對(duì)XX鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研,倍感責(zé)任大。通過調(diào)查研究不僅使我迅速進(jìn)入角色,而且學(xué)到了很多農(nóng)村工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。由于時(shí)間比較短和工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏,調(diào)研報(bào)告比較膚淺,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正:
一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的基本狀況
1.村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
具體表現(xiàn)在:帳薄設(shè)置不規(guī)范,“糊涂帳”、“流水帳”較多,核算亂;原始憑證不規(guī)范,支出票據(jù)手續(xù)不全,沒有寫明開支事由及經(jīng)辦人簽名;發(fā)票不規(guī)范,未經(jīng)理財(cái)監(jiān)督小組成員簽字,隨意開支,“白條”抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重,公私開支不清,自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在。
2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在透明度低,缺乏有效監(jiān)督
雖然多數(shù)村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開制,但是公開的質(zhì)量不高。主要存在的問題是:村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容不全面,財(cái)務(wù)公開的時(shí)間不及時(shí),
財(cái)務(wù)公開的形式不固定。特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),公開的不夠具體、細(xì)化,往往存在避重就輕的問題,對(duì)一些無關(guān)緊要的事情進(jìn)行公開,造成村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支意見大,使干群關(guān)系進(jìn)一步緊張。
3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高
目前我們鎮(zhèn)村財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒有通過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理不規(guī)范,也必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位的局面。原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結(jié)、報(bào)表不及時(shí),這些在部分村依然存在。
4.財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全,執(zhí)行力不夠
規(guī)章制度可以管理人,可以約束人,制度健不健全、執(zhí)行的好與不好是管理村級(jí)財(cái)務(wù)的關(guān)鍵。大部分村沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度,部分村的制度條文健全,但執(zhí)行情況差,會(huì)計(jì)沒有嚴(yán)格按照制度去理帳。財(cái)務(wù)制度不健全,執(zhí)行力不好是形成村級(jí)財(cái)務(wù)管理種種弊端的根源。
二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施
1.實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“大公開”,各村定期把村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行公布。重點(diǎn)要把群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)公布出來,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí),各村每年初做好經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,廣泛征求群眾意見,并堅(jiān)持每季度將支出情況及時(shí)公布。年終全面公布村級(jí)財(cái)務(wù)管理使用情況,提高管理工作透明度。
2.提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)要加大培訓(xùn)力度,定期對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)也要加快對(duì)后備財(cái)會(huì)干部的培養(yǎng)來解決部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員年齡偏
大、素質(zhì)不高的問題,盡快將一些年富力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的人員選拔到會(huì)計(jì)崗位上來。
3.建立健全約束機(jī)制建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理.的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此,首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),實(shí)行帳款分開,其次是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4.要堅(jiān)持鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)督原則。由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心直接審核監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù),村民主理財(cái)小組也要積極配合進(jìn)行有效的內(nèi)部監(jiān)督。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心可以制定出硬性措施,定期或不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和村級(jí)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行高質(zhì)量審計(jì),監(jiān)督檢查各村財(cái)務(wù)的管理及運(yùn)行情況。對(duì)離任的村委會(huì)主任、村級(jí)財(cái)務(wù)主管人員、報(bào)賬員等有關(guān)人員,實(shí)行離任審計(jì)和責(zé)任追究制度。通過村級(jí)民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)公開接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心的檢查監(jiān)督,加大村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,督促村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
以上就是我對(duì)這次調(diào)研做的一次總結(jié)以及自己一些不成熟的見解,如有不到之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
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