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行政執(zhí)法自查報(bào)告12篇 行政執(zhí)法自查報(bào)告怎么寫

時(shí)間:2023-07-17 09:49:00 綜合范文

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行政執(zhí)法自查報(bào)告12篇 行政執(zhí)法自查報(bào)告怎么寫

行政執(zhí)法自查報(bào)告1

  自我局20xx年11月成立以來(lái),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)xx行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

  一、行政執(zhí)法基本情況

  xx市市場(chǎng)監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng),涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(gè)(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個(gè),占總量的77.3%),下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì),四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

  20xx年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒(méi)款320余萬(wàn)元。20xx年截止5月30日,查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒(méi)款余95余萬(wàn)元。移送公安1件。

  二、行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況

  (一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來(lái),針對(duì)原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請(qǐng)xx法制辦法律專家進(jìn)行集中授課,404人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無(wú)合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問(wèn)題,無(wú)委托行政執(zhí)法的情況。

  (二)《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國(guó)家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場(chǎng)監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽(tīng)證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中,檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利;對(duì)符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽(tīng)證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì);在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見(jiàn)。程序的嚴(yán)格實(shí)施,確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書(shū)使用齊全。目前無(wú)被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。

  (三)《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見(jiàn)中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專委會(huì),在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論,重點(diǎn)對(duì)對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議,形成審理意見(jiàn)。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過(guò)程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  (四)《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對(duì)《xx市電梯安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》、《xx市家庭過(guò)期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問(wèn)制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請(qǐng)了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問(wèn)。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進(jìn)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  (五)《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合移送的案件第一時(shí)間移送,無(wú)有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái),加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái),錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺(tái)暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對(duì)與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案,加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。

  (六)《xx回族xx行政處罰案卷文書(shū)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,對(duì)照規(guī)定評(píng)查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評(píng)查,組織召開(kāi)評(píng)查通報(bào)會(huì),通報(bào)會(huì)案卷評(píng)查結(jié)果。不定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過(guò)工商總局全國(guó)企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、xx食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開(kāi)了我局的711項(xiàng)行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。

  三、存在的問(wèn)題

  (一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來(lái),通過(guò)全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì),尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。

  (二)行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后,直接面對(duì)三個(gè)xx上級(jí)部門,部門之間對(duì)行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

  四、下一步打算

  (一)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn),通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢(shì)要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

  (二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開(kāi)、案卷評(píng)查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開(kāi)運(yùn)行;三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦,運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日?;讲槎睫k,提升執(zhí)法效能。

  行政執(zhí)法情況自查報(bào)告

  依照省交通《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號(hào))的文件精神,我站認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:

  (一)行政處罰裁量落實(shí)情況,我站嚴(yán)格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問(wèn)題。

  (二)行政執(zhí)法過(guò)程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問(wèn)題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。

  (三)制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,因故意或過(guò)失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。

  (四)制定行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制。我站嚴(yán)格落實(shí)省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了投訴舉報(bào)電話,確保及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬制度,實(shí)行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié),確保投訴舉報(bào)可以得到及時(shí)處理,做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)我們實(shí)行了24小時(shí)值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。

  (五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴(yán)格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。

  通過(guò)此次行政執(zhí)法自查活動(dòng),我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督手段,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全提供了有力保障。

行政執(zhí)法自查報(bào)告2

  為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我局按照市法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》積極主動(dòng)開(kāi)展自查工作,現(xiàn)將我局開(kāi)展行政許可案卷質(zhì)量自查報(bào)告情況如下:

  一、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

  行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),行政審批與法制科認(rèn)真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書(shū)寫清晰、材料齊全。對(duì)于處罰案件一案一卷,按案卷時(shí)間先后分類歸檔。

  二、按照要求,開(kāi)展自查

  結(jié)合我局的實(shí)際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批與法制科對(duì)全局案卷進(jìn)行評(píng)查,并按照市法制辦要求認(rèn)真進(jìn)行自查,通過(guò)自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,其主要特點(diǎn):一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達(dá)和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達(dá)清楚,文書(shū)、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

  三、存在的問(wèn)題

  從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時(shí)也存在一些不足:一是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,文書(shū)歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷卷號(hào)編寫不規(guī)范。

  四、下一步工作及整改

  (一)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí)。

 ?。ǘ└叨戎匾暟妇碓u(píng)查工作,認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評(píng)查,不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認(rèn)真落實(shí)查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項(xiàng)制度。

xxx市城市管理局

  20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法自查報(bào)告3

市檔案局:

  根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認(rèn)真對(duì)照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開(kāi)展自查活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

  一、檔案工作法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況

  依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級(jí)檔案部門和檔案工作者以開(kāi)展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進(jìn)行重點(diǎn)宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實(shí)際工作中的學(xué)法、用法能力得到加強(qiáng),依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)檔案法制意識(shí)還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并計(jì)劃于9月份在全縣開(kāi)展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎(chǔ)上計(jì)劃對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。

  二、國(guó)家檔案局8號(hào)令貫徹、執(zhí)行情況

  自國(guó)家檔案局第8號(hào)令頒布實(shí)施以來(lái),我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施,促進(jìn)8號(hào)令得以貫徹執(zhí)行。

  一是及時(shí)調(diào)整審查委員會(huì)組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;

  二是精心組織培訓(xùn),20xx年4月舉辦了為期3天的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市局專家進(jìn)行授課,參加人員達(dá)148人。今年計(jì)劃于9月下旬再次舉辦一次培訓(xùn)班,并納入單位年初工作目標(biāo)。

  三是及時(shí)審查批準(zhǔn)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來(lái),已審查批準(zhǔn)了縣國(guó)土局、縣總工會(huì)、九成檢察院等30多家單位報(bào)送的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。

  四是全面貫徹實(shí)施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號(hào)令要求對(duì)本單位的文件材料進(jìn)行整理歸檔。但是在貫徹實(shí)施過(guò)程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務(wù)不夠熟練,再則檔案員崗位變動(dòng)頻繁,使得對(duì)該項(xiàng)工作不能夠具體貫徹落實(shí),個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)不是很強(qiáng),對(duì)檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項(xiàng)工作的開(kāi)展;部分單位還沒(méi)有按規(guī)定上報(bào)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》。

  三、檔案管理和開(kāi)發(fā)利用情況

  一是順利完成一號(hào)庫(kù)房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號(hào)庫(kù)房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴(yán)重,7月18日,縣武警中隊(duì)官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個(gè)多小時(shí),在局機(jī)關(guān)全體人員的配合下,將一號(hào)庫(kù)房館藏34002卷檔案、12596冊(cè)資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對(duì)安全。

  二是按照“九防”的要求,搞好安全配套措施,建立健全了庫(kù)房各項(xiàng)管理制度,制定了庫(kù)房安全四級(jí)責(zé)任追究制度;

  三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開(kāi)始,集中一個(gè)多月時(shí)間對(duì)原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行清點(diǎn)整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購(gòu)了近萬(wàn)元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進(jìn)行了電子錄入。 檔案的最終目的就是提供服務(wù),今年以來(lái)縣館努力提高服務(wù)質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會(huì)各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊(cè)),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史、修志、落實(shí)政策、機(jī)關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實(shí)工齡、工作調(diào)動(dòng)、戶口遷移、復(fù)退伍軍人安置、學(xué)術(shù)研究等方面提供了大量詳實(shí)的第一手資料,解決了大量的問(wèn)題,增強(qiáng)了社會(huì)檔案意識(shí),擴(kuò)大了檔案工作的知名度。

  但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);庫(kù)容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無(wú)法充分發(fā)揮檔案館作為國(guó)家檔案資源的保管基地和利用服務(wù)中心的功能?;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。

  四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況

  我局積極配合民生工程的實(shí)施,加大與有關(guān)部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實(shí)施的同時(shí),檔案工作及時(shí)跟進(jìn)。協(xié)助相關(guān)部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個(gè)法律事務(wù)所檔案管理已全部通過(guò)省二級(jí)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定。從今年4月至6月,指導(dǎo)協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書(shū)、會(huì)計(jì)、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。

  指導(dǎo)縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊(cè);參與完成重點(diǎn)公路工程麥望線檔案驗(yàn)收1家、水利重點(diǎn)工程雷港泵房檔案驗(yàn)收1家。但是由于縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程檔案沒(méi)有及時(shí)備案、審查驗(yàn)收,目前這項(xiàng)工作只是由建設(shè)局一家單獨(dú)操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動(dòng)保障專業(yè)檔案等沒(méi)有及時(shí)進(jìn)館;新農(nóng)村建設(shè)檔案管理未列入新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。

  五、檔案信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

  積極利用政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái),在政府信息網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時(shí)爭(zhēng)取到領(lǐng)導(dǎo)重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)目錄分類和索引編制,負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)指南和目錄的歸檔,提供查詢服務(wù)。積極開(kāi)展檔案文件級(jí)目錄的計(jì)算機(jī)錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計(jì)算機(jī)管理軟件,縣國(guó)稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案。

  為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設(shè)起步年,擬先期購(gòu)置1臺(tái)服務(wù)器、6臺(tái)電腦及相關(guān)設(shè)備和業(yè)務(wù)軟件,爭(zhēng)取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級(jí)目錄和文件級(jí)目錄的錄入工作,同時(shí)積極向縣政府爭(zhēng)取20萬(wàn)元檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

  六、檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)及持證上崗情況

  目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動(dòng),檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書(shū)。為此,我局認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關(guān)文件,積極準(zhǔn)備20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作,培訓(xùn)收費(fèi)事項(xiàng)向物價(jià)、財(cái)政局進(jìn)行備案登記,并得到了許可。計(jì)劃安排培訓(xùn)人數(shù)80人,邀請(qǐng)市局專家授課,并在xxx設(shè)置分考場(chǎng)。

  七、檔案用品、裝具標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況

  指導(dǎo)縣檔案事務(wù)所按照市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)作,統(tǒng)一購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具。計(jì)劃聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展一次檔案用品和裝具的檢查,查繳市場(chǎng)上不全格的產(chǎn)品,監(jiān)督各單位購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)化的檔案用品和裝具。 xxx縣檔案局 20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法自查報(bào)告4

  今年以來(lái),伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。

  近年來(lái),縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào);03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號(hào);06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)優(yōu)良單位稱號(hào);06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評(píng)為“四好班子”稱號(hào);08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號(hào);09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級(jí)和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào)。同時(shí),縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級(jí)精神文明單位稱號(hào);二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號(hào);三是于20xx年榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)職工模范小家稱號(hào)的單位;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號(hào);五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制,聯(lián)合行動(dòng),先后端掉了近30個(gè)制假、售假、私設(shè)庫(kù)房的無(wú)證經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問(wèn)題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,這一做法降低了藥價(jià)、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,覆蓋面達(dá)95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)兩年在我縣召開(kāi),提高了科學(xué)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將縣局近年來(lái)行政執(zhí)法工作自查如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。

  縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各科室對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開(kāi)展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

  二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力

  今年以來(lái),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動(dòng)方案和措施,落實(shí)任務(wù),制訂工作制度,創(chuàng)新工作內(nèi)容,切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬(wàn)字以上,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊(cè)。

  三、行政執(zhí)法自查工作

 ?。ㄒ唬┳圆殡A段:

  自查人員認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)20xx年以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺(tái)賬,對(duì)已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔。

 ?。ǘ┛偨Y(jié)階段:

  對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改正,對(duì)不能更改的提出整改意見(jiàn),要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),不能再犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有:

  1、有的案件無(wú)充分的理由而減輕了處罰;

  2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語(yǔ)句不通,詞不達(dá)意;

  3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對(duì)案件進(jìn)行審核;

  4、有的案件書(shū)寫格式不規(guī)范。

  四、整改意見(jiàn)

  我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢(shì)的執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、

  違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過(guò)準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開(kāi)的執(zhí)法職責(zé),完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開(kāi)化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

行政執(zhí)法自查報(bào)告5

  根據(jù)州法制辦《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部署安排,認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評(píng)工作?,F(xiàn)將我局開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報(bào)如下。

  一、認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作

  為抓好抓實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作,我局及時(shí)召開(kāi)了行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作專題部署會(huì)。會(huì)上,對(duì)州法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作的通知》文件精神,進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。為保證此項(xiàng)工作落到落處,指定由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會(huì)后結(jié)合我局實(shí)際情況,及時(shí)制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

  在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上,對(duì)我局行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了清理。對(duì)本部門主體資格來(lái)源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。開(kāi)展了行政權(quán)力委托清理,我局無(wú)行政權(quán)力委托行為。

  進(jìn)一步清理了我局行政執(zhí)法隊(duì)伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過(guò)了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

  加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),5月是對(duì)食品安全監(jiān)管知識(shí)的培訓(xùn);7月是對(duì)新版GSP(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范)的培訓(xùn)。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國(guó)家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  二、認(rèn)真開(kāi)展行政審批項(xiàng)目的清理工作

  根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理和確認(rèn)。20xx年省局下放了4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,但省行政審批辦還沒(méi)有確認(rèn),所以目前還沒(méi)有落實(shí)到位,我局現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng),均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進(jìn)駐州政務(wù)中心,進(jìn)駐率為100%。

  三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作

  我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實(shí)施一年來(lái),取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒(méi)有制定規(guī)范性文件。

  四、依法行政,嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰

  我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時(shí),嚴(yán)格根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)賦予的職權(quán),按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)依法行政,依法辦案。沒(méi)有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。

  五、制度建立執(zhí)行情況

  建立完善各項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,加強(qiáng)了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè),規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書(shū),建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制。并將我局制定的各項(xiàng)工作制度編制成書(shū),便于規(guī)范和執(zhí)行。

  建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,制定了《行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對(duì)各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí),也對(duì)各縣的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書(shū),并對(duì)行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議。

  六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問(wèn)題

  一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動(dòng)性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng),氣候條件惡劣。又加之機(jī)構(gòu)改革后,我們?cè)黾恿耸称繁O(jiān)管職責(zé),任務(wù)加重,但縣級(jí)局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴(yán)重匱乏,所以開(kāi)展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。

  二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革,執(zhí)法人員變動(dòng)較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機(jī)動(dòng)性明顯增強(qiáng),違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對(duì)此,我們應(yīng)采取各種形式來(lái)培訓(xùn)或調(diào)訓(xùn)各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。

  三是各縣局均未單設(shè)專門法制工作機(jī)構(gòu),沒(méi)有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。

  對(duì)于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認(rèn)真開(kāi)展了自查,從中也加強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管意識(shí),有利于進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管。今后也將加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進(jìn)行監(jiān)督抽查,以便進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),從而加強(qiáng)食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)把食品藥品質(zhì)量關(guān),把人民群眾飲食用藥安全作為最高標(biāo)準(zhǔn),確保公眾飲食用藥用械安全有效。

行政執(zhí)法自查報(bào)告6

  水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實(shí)現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護(hù)長(zhǎng)垣黃河水事管理秩序,確保長(zhǎng)垣黃河防洪安全,我局對(duì)近期的水行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)報(bào)告如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排

  為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管工程養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護(hù)等部門負(fù)責(zé)人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

  此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn),照顧一般的原則進(jìn)行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行造冊(cè)登記,明確責(zé)任,限期查處。

  二、加大河道巡查力度,防微杜漸

  我局所轄堤線長(zhǎng),臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對(duì)較難,違章建筑、違章取土、亂開(kāi)亂種的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:(一)在周營(yíng)控導(dǎo)工程附近,周營(yíng)二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導(dǎo)工程、二水廠附近拉土、大留寺控導(dǎo)工程淘沙。(二)臨黃堤還有個(gè)別群眾因認(rèn)識(shí)問(wèn)題和受利益驅(qū)動(dòng),在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護(hù)區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護(hù)航。

  三、因勢(shì)利導(dǎo),妥善處理

  我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡(jiǎn)易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見(jiàn)。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對(duì)簡(jiǎn)易水事違法案件以說(shuō)服教育為主,經(jīng)濟(jì)處罰為輔,因勢(shì)利導(dǎo),確保水行政執(zhí)法的效率。對(duì)頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過(guò)詢問(wèn)得知:群眾普遍認(rèn)為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對(duì)河務(wù)局沒(méi)有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對(duì)這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚(yú)塘損失誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償》一文在中國(guó)水利報(bào)上發(fā)表契機(jī),展開(kāi)了報(bào)紙普法教育活動(dòng)。案例中,水利部專家結(jié)合案件實(shí)際對(duì)土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會(huì)公共利益而對(duì)其使用方式進(jìn)行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國(guó)家防洪大計(jì),集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報(bào)紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對(duì)國(guó)家報(bào)紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡(jiǎn)易水事違法案件發(fā)生率有所降低。

  另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和部分群眾的僥幸心理作祟,對(duì)屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。在整個(gè)轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。

  河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的,我局嚴(yán)肅進(jìn)行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補(bǔ)辦項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對(duì)禁止其施工。

  四、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

  1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。基層水政隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新,這很難適應(yīng)新形勢(shì)下水行政執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺(tái)電腦,同時(shí)沒(méi)有配備必要的交通工具和勘測(cè)工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。

  2、水政制服的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。

  3、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí),難以及時(shí)有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。

  五、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建議

  1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于水政隊(duì)伍辦案、執(zhí)法、改進(jìn)技術(shù)裝備,真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。上級(jí)部門重視我局的實(shí)際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測(cè)工具。

  2、購(gòu)買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

  3、建立外部聯(lián)系機(jī)制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制,做好信息通報(bào)和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機(jī)制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

  4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來(lái)的撒傳單、廣播等形式,更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性,使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果,使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

  5、建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展,激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問(wèn)題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對(duì)水政隊(duì)伍來(lái)說(shuō),由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多,激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

行政執(zhí)法自查報(bào)告7

  根據(jù)市工商局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號(hào)]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來(lái)的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、“五五”普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

  一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況

  自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從20xx年3月開(kāi)始至20xx年9月,先后組織開(kāi)展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開(kāi)了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開(kāi)展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。

  自20xx年以來(lái),我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問(wèn)題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。

  二、20xx年以來(lái)行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況

  20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開(kāi)辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹(shù)立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。

  在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(zhǎng)報(bào)批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書(shū),取得文書(shū)編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書(shū)和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門審核后,報(bào)主管局長(zhǎng)審批同意,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽(tīng)證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。

  三、政務(wù)公開(kāi)、準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況

  1、實(shí)行首辦責(zé)任制。為使首問(wèn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處,我局明確首辦責(zé)任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問(wèn)責(zé)任人8人,對(duì)八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí),使用34種統(tǒng)一文書(shū)。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書(shū)格式,向申請(qǐng)人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書(shū)企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動(dòng)人員268人次,出動(dòng)車輛25臺(tái)次。幫助解決實(shí)際困難。

  2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)和獲得行政許可,對(duì)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),分別使用19種通知書(shū)、決定書(shū)和告知書(shū),對(duì)申請(qǐng)人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請(qǐng)人所要提交的文件材料,使申請(qǐng)人第二次就能辦到有關(guān)證照。

  3、行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊(cè)廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開(kāi)公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時(shí)限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書(shū)示范文本8類43種;公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號(hào)碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。

  4、行政許可事項(xiàng)服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊(cè)、變更、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個(gè)體工商戶2252戶/次;共辦理個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照1760戶,私營(yíng)企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。

  5、行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場(chǎng)登記160戶)。個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場(chǎng)登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對(duì)依法作出的行政許可以書(shū)面形式,將決定頒發(fā)或送達(dá)申請(qǐng)人,企業(yè)226戶,個(gè)體2252戶。

  6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開(kāi))制度落實(shí)情況??h局機(jī)關(guān)在登記注冊(cè)大廳,公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、服務(wù)范圍8大項(xiàng)、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等;公開(kāi)注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù)1板,公開(kāi)注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù)1板,公開(kāi)服務(wù)制度1板,公開(kāi)窗口服務(wù)制度1板,公開(kāi)行政許可結(jié)果30期226戶,公開(kāi)典型案例20期,全面接受社會(huì)監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù),公開(kāi)注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù),公開(kāi)服務(wù)時(shí)限。按戶公開(kāi)個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期。公開(kāi)行政許可結(jié)果,公開(kāi)基本信息個(gè)體工商戶120期2252戶,公開(kāi)典型案例28戶。

  四、“五五”普法開(kāi)展情況

  “五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭(zhēng)議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

  一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。

  二是明確分工,各負(fù)其職??h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對(duì)大量經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn)。

  五、行政執(zhí)法責(zé)任制度情況

  我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí),都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問(wèn)案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時(shí),必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。目前,沒(méi)有一起提起行政訴訟。

  六、存在問(wèn)題

  由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒(méi)物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒(méi)物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。

行政執(zhí)法自查報(bào)告8

  根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔〕41號(hào))要求,為加強(qiáng)和改進(jìn)全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實(shí)解決住房公積金管理涉及的民生突出問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實(shí)際,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)職工權(quán)益

  按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度。一是加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、地鐵移動(dòng)電視等多種媒體,住房公積金“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進(jìn)房展會(huì)、意向單位政策宣講會(huì)等各類活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的社會(huì)普及率和影響力,為制度擴(kuò)面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來(lái)在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動(dòng)3次,舉行建制擴(kuò)面宣講會(huì)7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等部門,推進(jìn)機(jī)關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會(huì),已推動(dòng)1000多家駐區(qū)企業(yè)開(kāi)戶繳存。三是加大檢查督促力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進(jìn)行依法催建;對(duì)逾期繳存、長(zhǎng)期停繳、少繳單位,進(jìn)行電話催繳,送達(dá)限期整改通知書(shū),督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進(jìn)行查處。五是壯大擴(kuò)面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊(duì)伍推進(jìn)企業(yè)建制繳存工作。各項(xiàng)措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長(zhǎng)25。34%,完成市政府下達(dá)的年度歸集任務(wù)(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個(gè)、新增職工59810人,制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護(hù)。

 ?。ǘ┲鉀Q難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

  隨著我市住房公積金制度的深入推進(jìn),涉及住房公積金的難點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)新、奇特點(diǎn)。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個(gè)人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢(shì),而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,長(zhǎng)此以往將形成有人通過(guò)主觀惡意利用法院裁定達(dá)到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識(shí)到,這種問(wèn)題不能很好解決,勢(shì)必會(huì)威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認(rèn)真理解條例本意,初步認(rèn)為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。

  在分析研究基礎(chǔ)上,及時(shí)將此情況與市中院執(zhí)行局進(jìn)行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認(rèn)為,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對(duì)待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺(tái)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干意見(jiàn),確保住房公積金政策落到實(shí)處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。

 ?。ㄈ┓e極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定

  我市存在一些民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)拒絕購(gòu)房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個(gè)別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對(duì)此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個(gè)歸集擴(kuò)面督導(dǎo)組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個(gè)階段開(kāi)展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金貸款管理的通知》,進(jìn)一步維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場(chǎng)行為。并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代表召開(kāi)座談會(huì),貫徹落實(shí)文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購(gòu)房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購(gòu)房、順利貸款。

 ?。ㄋ模┞鋵?shí)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

  大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓群眾知情。在市政務(wù)公開(kāi)辦指導(dǎo)下,對(duì)《中心信息公開(kāi)目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開(kāi)電子平臺(tái)上公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)制度,按時(shí)完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會(huì)公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。中心通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、服務(wù)窗口等公開(kāi)住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù)。重視政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,不斷更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求。中心成立了以黨組書(shū)記、主任徐和寧為組長(zhǎng),各分管副主任為副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實(shí)施集體評(píng)審制度。進(jìn)一步推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化,優(yōu)化辦事程序,強(qiáng)化行政監(jiān)督,提高行政效能,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

 ?。ㄎ澹┣謇硪?guī)范文件,建立重大決定備案制度

  中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進(jìn)行梳理、匯總。經(jīng)過(guò)清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個(gè),擬對(duì)《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細(xì)則〉等4個(gè)文件的通知》進(jìn)行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進(jìn)行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個(gè),建議保留23個(gè)、失效5個(gè)、修改0個(gè)、廢止0個(gè)。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過(guò)南京住房公積金網(wǎng)站向社會(huì)公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)管理。按照規(guī)范性文件報(bào)備案規(guī)定,中心及時(shí)將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對(duì)外公布實(shí)施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說(shuō)明、制定依據(jù)報(bào)市政府備案。

 ?。┘訌?qiáng)普法教育培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍能力穩(wěn)步提升

  制定年度普法教育培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)隊(duì)伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對(duì)象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機(jī)構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦的銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時(shí)延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式。全體人員主要采用專場(chǎng)報(bào)告會(huì)形式,法制機(jī)構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識(shí)考試形式。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),包括基礎(chǔ)法律知識(shí),專門法律知識(shí),加強(qiáng)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識(shí),加強(qiáng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的政策知識(shí)等;加強(qiáng)法治實(shí)務(wù)培訓(xùn),包括立法實(shí)踐技能,合法性審查實(shí)踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等的培訓(xùn)。四是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實(shí)踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等。遇疑難問(wèn)題及時(shí)爭(zhēng)取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),向法律顧問(wèn)(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,提高依法解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。

  (七)梳理行政權(quán)力,落實(shí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制

  中心構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開(kāi)各處室聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,研究推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。對(duì)權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況,及時(shí)向市陽(yáng)光辦匯報(bào),并請(qǐng)陽(yáng)光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。中心8項(xiàng)行政處罰權(quán)力和8項(xiàng)其他行政權(quán)力全部納入陽(yáng)光電子系統(tǒng),整個(gè)行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項(xiàng)均有流程、時(shí)限設(shè)定。系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績(jī)效評(píng)估功能和異常統(tǒng)計(jì)功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽(yáng)光辦要求,實(shí)時(shí)傳送中心各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級(jí)部門的監(jiān)督。中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行處理和落實(shí)處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。中心對(duì)現(xiàn)行的行政權(quán)力及時(shí)進(jìn)行梳理,并及時(shí)將梳理結(jié)果上報(bào)市法制辦。

 ?。ò耍┘哟笮姓?zhí)法力度,推動(dòng)制度和諧發(fā)展

  嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅(jiān)持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書(shū)、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,強(qiáng)化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗(yàn)困難的客觀情況,注意把握?qǐng)?zhí)法工作推進(jìn)節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進(jìn)勞動(dòng)用工和諧,為亞青會(huì)、青奧會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真處理職工來(lái)信來(lái)訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來(lái)信50件(含書(shū)記、市長(zhǎng)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生1例行政處罰案件,無(wú)行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,沒(méi)有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的投訴案件。

  二、存在問(wèn)題

  (一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒(méi)有專職執(zhí)法部門(隊(duì)伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長(zhǎng)的群眾投訴需要,往往是被動(dòng)執(zhí)法。

 ?。ǘ┳》抗e金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購(gòu)房合同、契約、購(gòu)房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)支持。

  三、下一步打算

  下一步,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,提高維護(hù)公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)依法行政,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

  (一)加大歸集力度,做強(qiáng)資金規(guī)模

  以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制等為抓手,加強(qiáng)歸集擴(kuò)面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財(cái)政等部門,開(kāi)展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過(guò)開(kāi)展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動(dòng),使公積金制度及其優(yōu)越性進(jìn)一步深入人心,提高單位繳存自覺(jué)性、職工維權(quán)意識(shí)。三是充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)成果,對(duì)未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對(duì)50人以上未建單位實(shí)行上門催建催繳,有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實(shí)公積金制度。四是推進(jìn)建立歸集擴(kuò)面的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)人事、勞動(dòng)保障等部門,形成歸集擴(kuò)面合力。

 ?。ǘ┛茖W(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求

  住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過(guò)使用新職工住房補(bǔ)貼和貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求。二是制訂資金緊張的應(yīng)對(duì)方案。針對(duì)個(gè)貸率超過(guò)100%的資金運(yùn)行狀況,考慮從財(cái)政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預(yù)案。同時(shí),草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會(huì)決策。三是在保障個(gè)人貸款需要的同時(shí),做好保障房項(xiàng)目貸款發(fā)放和新項(xiàng)目申報(bào)工作。

 ?。ㄈ┘哟笮姓Χ龋S護(hù)職工合法權(quán)益

  按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督、檢查單位和職工設(shè)立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點(diǎn),履行行政執(zhí)法程序,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)法,促進(jìn)增繳擴(kuò)面工作,擴(kuò)大住房公積金制度惠及面。集中力量進(jìn)行檢查,特別是拖欠嚴(yán)重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時(shí)補(bǔ)繳。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)單位未按時(shí)辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴(yán)厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護(hù)群眾資金安全。

 ?。ㄋ模┮?guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制

  全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責(zé)落實(shí),執(zhí)法程序嚴(yán)密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究機(jī)制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開(kāi)審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運(yùn)行流程。

 ?。ㄎ澹├^續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建陽(yáng)光透明機(jī)關(guān)

  嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)信息,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開(kāi)機(jī)制。按照《條例》規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。通過(guò)南京市政府信息公開(kāi)平臺(tái)和住房公積金網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布和更新信息。加強(qiáng)普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所、宣傳冊(cè)等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度,促進(jìn)單位開(kāi)戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)各種途徑,公開(kāi)社會(huì)服務(wù)承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認(rèn)真辦理“12345”工單,認(rèn)真處理市委書(shū)記(市長(zhǎng))信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽(yáng)光公開(kāi)透明運(yùn)行。

 ?。┘訌?qiáng)法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)

  以住房公積金法規(guī)、《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開(kāi)展全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長(zhǎng)期法律培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、法制講座、專題研討會(huì)等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。

行政執(zhí)法自查報(bào)告9

  根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,我局秉著“法制化、規(guī)范化”的要求,積極開(kāi)展自查自評(píng)工作,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下:

  一、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為

  我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為貫穿全年中心工作,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法,積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議審核制,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化,對(duì)行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促,有監(jiān)督。

  二、增強(qiáng)法律意識(shí),提高辦案質(zhì)量

  認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商行政管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法,一是始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長(zhǎng)審批立案;辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見(jiàn)和執(zhí)行處罰決定,共組織召開(kāi)執(zhí)法案件合議會(huì)議8次,嚴(yán)格執(zhí)法程序。講程序合法,遵守時(shí)限。二是嚴(yán)格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮證執(zhí)法、告知和送達(dá)等程序,保障了當(dāng)事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟(jì)權(quán)益,遵守了強(qiáng)制措施的法定時(shí)限。全年來(lái)未出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。三是講事實(shí)清楚,注重證據(jù)。緊緊抓住事實(shí)要清楚,證據(jù)要充分這個(gè)關(guān)鍵,實(shí)施行政處罰。搞清事實(shí)真相,認(rèn)真調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,保證違法事實(shí)清楚、真實(shí)、可靠,不辦冤案、糊涂案,不孤證定案。四是講依法辦事,保障權(quán)利。實(shí)施行政處罰堅(jiān)持合法、合理的原則,不搞以收代罰,以贈(zèng)代罰,以罰代法,也不搞先收款,后處罰,更不搞當(dāng)事人陳述、申辯就加重處罰。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。五是實(shí)施行政處罰,始終堅(jiān)持罰、繳分離的原則,其罰沒(méi)款由當(dāng)事人直接到銀行繳納。

  三、存在的問(wèn)題

  1.部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)安全不夠重視、規(guī)范,各種生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,事故隱患整改不力等問(wèn)題。

  2.是部分經(jīng)營(yíng)戶主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)到位,經(jīng)營(yíng)者重生產(chǎn)、輕管理、重效益、輕投入的現(xiàn)象存在。

  3.是從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)比較淡薄。

  4.是執(zhí)法人員法律法規(guī)有待提高。

  5.是監(jiān)管范圍大,監(jiān)督內(nèi)容多,執(zhí)法力量薄弱,比例懸殊太大。

  四、下一步工作打算

  一是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提升執(zhí)法檢查效果,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)法水平,提高履職能力。加強(qiáng)執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。全面落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任,形成齊抓共管的執(zhí)法合力,不斷提升執(zhí)法檢查效果。

  二是完善工作機(jī)制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善巡查、隱患整改、情況通報(bào)、舉報(bào)投訴等項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,建立完善執(zhí)法體系。

  三是督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)。建立健全經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任制度。

行政執(zhí)法自查報(bào)告10

縣法制辦:

  根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號(hào))要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  20xx年6月至20xx間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11、甘肅長(zhǎng)冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;3、田富無(wú)證開(kāi)采案;4、許國(guó)和無(wú)證開(kāi)采案;5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。

  以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國(guó)土資發(fā)〔20xx〕274號(hào))的規(guī)定,我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。

  二、主要做法

  為了提升國(guó)土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評(píng)查為契機(jī),不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項(xiàng)工作:

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制,我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,認(rèn)真組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。

  (二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評(píng)審,查找問(wèn)題。

  (三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改,對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。

  三、存在的不足

  雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復(fù)雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

行政執(zhí)法自查報(bào)告11

  從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問(wèn)題不少。

  (一)禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治,除了南莊鎮(zhèn)相對(duì)較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟(jì)市場(chǎng)周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國(guó)路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見(jiàn),在祖廟路圖書(shū)館門口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時(shí)停車場(chǎng),在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。

  禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來(lái),通過(guò)日常的巡查和不斷各種專項(xiàng)整治行動(dòng),中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外,缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),幾天中幾乎難見(jiàn)到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。

  (二)三水區(qū)。三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的'油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對(duì)城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對(duì)較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻,視覺(jué)污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員路面監(jiān)控密度稀疏。

  (三)高明區(qū)。高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過(guò)對(duì)大排檔夜晚占道經(jīng)營(yíng)等群眾反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場(chǎng)周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當(dāng)突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒(méi)有得到及時(shí)清除。執(zhí)法隊(duì)員一線巡查頻率還很低。

  (四)南海區(qū)。南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對(duì)較好。在桂城中心區(qū)域,通過(guò)統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒(méi)有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。

行政執(zhí)法自查報(bào)告12

  20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:

  一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)齊小云任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促及處理,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保了此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  二、健全制度,強(qiáng)化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實(shí)效,達(dá)到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎(jiǎng)懲制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊(duì)伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度;建立了行政執(zhí)法責(zé)任考核制度,加強(qiáng)了對(duì)各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。同時(shí),認(rèn)真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障。

  三、嚴(yán)格監(jiān)督,依法行政。本局出臺(tái)的文件嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準(zhǔn)、審查等職權(quán),無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無(wú)違法執(zhí)法引起國(guó)家賠償?shù)男袨?。圓滿完成了縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的對(duì)行政執(zhí)法的投訴舉報(bào)案件進(jìn)行了及時(shí)辦理。同時(shí),對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督,無(wú)一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時(shí)報(bào)送了法制工作的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  一年來(lái),縣人事局在上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,工作中無(wú)任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關(guān)制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強(qiáng)和完善。

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