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談?wù)剬?duì)我國(guó)糧食安全的認(rèn)識(shí)論文3篇 關(guān)于我國(guó)糧食安全的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

時(shí)間:2023-06-06 09:53:00 綜合范文

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談?wù)剬?duì)我國(guó)糧食安全的認(rèn)識(shí)論文3篇 關(guān)于我國(guó)糧食安全的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

談?wù)剬?duì)我國(guó)糧食安全的認(rèn)識(shí)論文1

  緊抓糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”

  4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表重要文章《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》。文中指出,“地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任”。我們要扛起糧食安全責(zé)任,緊抓糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”,在解決好“誰(shuí)來(lái)種地”“種在哪里”“怎么種地”三個(gè)問(wèn)題上下功夫,切實(shí)保障好糧食安全。

  解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題,為“國(guó)之大者”提供人力支撐。糧食誰(shuí)來(lái)種、誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)?現(xiàn)階段關(guān)鍵靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民??梢哉f(shuō),農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”。只有把農(nóng)民種糧的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),讓更多農(nóng)民參與糧食生產(chǎn),才能保障好糧食安全。而要提高農(nóng)民種糧的積極性,不僅要讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺、得實(shí)惠,切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)民種糧的心;還要提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平,讓農(nóng)民會(huì)種地、種好地。通過(guò)降低化肥等農(nóng)資的采購(gòu)成本、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、落實(shí)種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、適當(dāng)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格、發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)等方式,不斷提高糧食生產(chǎn)效益,真正讓“誰(shuí)種糧誰(shuí)受惠”。通過(guò)實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程、開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)技能培訓(xùn)計(jì)劃、加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力培訓(xùn)等方式,著力培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍,切實(shí)保障糧食生產(chǎn)人力需求。

  解決好“種在哪里”的問(wèn)題,為“國(guó)之大者”提供土地支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的“硬基礎(chǔ)”“命根子”。沒(méi)有耕地,糧食“種在哪里”的問(wèn)題就解決不了,更談不上糧食生產(chǎn)了。只有把關(guān)系14億人“飯碗”的耕地保護(hù)好、利用好,才能筑牢糧食生產(chǎn)的“堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“安全防線”。要保護(hù)好耕地,既要保護(hù)好耕地的數(shù)量,還要保護(hù)好耕地的質(zhì)量,只有把這兩個(gè)方面都保護(hù)好,才能為保障糧食安全提供有力的土地支撐。落實(shí)耕地保護(hù)制度,采取耕地保護(hù)黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等方式壓緊壓實(shí)保護(hù)責(zé)任,采取數(shù)字、信息等技術(shù)對(duì)耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、研判,切實(shí)保證耕地總量不減少、糧食總體播種面積不降低。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升策略,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)地綜合整治、重點(diǎn)保護(hù)良田沃土、防范土壤水失風(fēng)失、大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等方式,努力保護(hù)提升耕地質(zhì)量。

  解決好“怎么種地”的問(wèn)題,為“國(guó)之大者”提供科技支撐。糧食生產(chǎn)的安全出路在于科技進(jìn)步,就是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的作用,著力解決好“怎么種地”的問(wèn)題,做到“向科技要糧”。長(zhǎng)期實(shí)踐證明,在耕地總量穩(wěn)定的情況下,要推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化,確保糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),必須靠不斷創(chuàng)新的糧食增產(chǎn)技術(shù)來(lái)支撐、來(lái)保障。近年來(lái),農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、“種田管家”打理水稻、農(nóng)技專家在線看田、育種能力建設(shè)……這些都是科技成果在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應(yīng)用體現(xiàn)。面向未來(lái),我們要持續(xù)把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到糧食生產(chǎn)中,通過(guò)培育糧食作物品種、研究開(kāi)發(fā)糧食科技、檢測(cè)智慧糧食安全、推進(jìn)糧食全程機(jī)械化作業(yè)、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備等方式,讓農(nóng)業(yè)科技在提高糧食生產(chǎn)效率、提升糧食產(chǎn)量、增進(jìn)種糧效益等方面發(fā)揮作用,為糧食安全提供科技支撐。

談?wù)剬?duì)我國(guó)糧食安全的認(rèn)識(shí)論文2

  耕地資源是國(guó)家糧食安全的重要資源保障,耕地保護(hù)是中國(guó)必須優(yōu)先考慮且不能回避的問(wèn)題。在亞洲季風(fēng)氣候條件下,氣候變化通過(guò)影響糧食產(chǎn)量進(jìn)而對(duì)國(guó)家政權(quán)產(chǎn)生影響,政權(quán)波動(dòng)時(shí)期就是在降水量大幅下降,糧食無(wú)法滿足需求的情況下產(chǎn)生的。因此,縱觀中國(guó)風(fēng)云歷史,政權(quán)更替都是由于糧食安全無(wú)法保障造成的,這已成為規(guī)律。即便在盛世唐朝,關(guān)乎國(guó)家興衰的一個(gè)重要問(wèn)題也是糧食問(wèn)題。正因如此,我們才有了 “國(guó)以民為本,民以食為天 ”、“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié) ”、“手中有糧心中不慌 ”、“無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)糧則亂 ”等這些歷史經(jīng)驗(yàn),它們精辟地道出了糧食安全在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性。無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展,科學(xué)如何進(jìn)步,糧食問(wèn)題永遠(yuǎn)是我們最基本的問(wèn)題。

  18億畝耕地紅線要求數(shù)量與質(zhì)量并重。首先,從糧食生產(chǎn)角度來(lái)講,耕地資源與貨幣、勞動(dòng)力是糧食生產(chǎn)的三大要素。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái),保障糧食生產(chǎn)的耕地資源與貨幣、勞動(dòng)力要素完全相同,只是一個(gè)數(shù)量的概念。因此,耕地資源生產(chǎn)能力的差異往往被他們忽略。然而,從資源角度來(lái)看,耕地資源與貨幣、勞動(dòng)力要素具有顯著差異,主要表現(xiàn)在單位面積耕地資源生產(chǎn)能力具有差異性。耕地資源現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力取決于光照、溫度、降水、坡度、土壤、作物品種、灌溉、排水條件和農(nóng)戶的投入積極性等眾多因素,而耕地資源是承載這一切要素的空間,失去這個(gè)空間,糧食生產(chǎn)就無(wú)從談起。一定數(shù)量的耕地資源是糧食安全的最直接保障,所以國(guó)家劃定了18億畝耕地紅線。

  其次,由于我國(guó)自然條件差異大,不同區(qū)域耕地質(zhì)量存在宏觀差異,同一區(qū)域內(nèi)部耕地質(zhì)量也有差異,所以耕地的糧食生產(chǎn)保障能力差異巨大。國(guó)土資源部全國(guó)農(nóng)用地(耕地)分等成果表明,我國(guó)農(nóng)用地平均等別為9.80等,低于平均等別的10~15等地占全國(guó)農(nóng)用地評(píng)定面積的57%以上,生產(chǎn)能力大于15000千克/公頃的耕地僅占6.09%,農(nóng)用地等別總體偏低。在目前的18.26億畝耕地中,約10億畝是旱地,約8億畝是水澆地、灌溉水田和菜地;坡度25度以上的近1億畝,15度以上的3億畝;有一年三熟的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)田,也有三年不下一滴雨的耕地;有草帽田,也有不適合牛耕、只能人耕的天梯田;從濱海區(qū)域到3100米海拔的青藏高原都有耕地分布;差地三畝養(yǎng)一人,而高產(chǎn)田一畝養(yǎng)三人。正是基于此,國(guó)家又通過(guò)設(shè)定15.6億畝基本農(nóng)田,對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)。

  總的來(lái)講,不僅要對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地進(jìn)行保護(hù),還要進(jìn)行建設(shè),只有如此,才能為糧食生產(chǎn)提供最重要、最堅(jiān)實(shí)和最基礎(chǔ)的保障。從這個(gè)意義上講,18億畝耕地紅線是要求數(shù)量與質(zhì)量并舉的紅線。

  18億畝耕地紅線是應(yīng)對(duì)全球氣候變化帶來(lái)不確定性影響的保障。全國(guó)農(nóng)用地(耕地)分等成果顯示,我國(guó)耕地分布集中性特征顯著,局部的耕地資源與水熱資源匹配度低,耕地資源與生態(tài)要素存在空間互補(bǔ)性。相同的自然條件變化可能對(duì)不同區(qū)域的耕地質(zhì)量存在不同影響,因而使得耕地質(zhì)量穩(wěn)定性存在空間互補(bǔ)性,從整體上保障了糧食安全。然而,全球氣候變化異常,會(huì)加劇耕地資源生產(chǎn)能力的波動(dòng),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地資源生產(chǎn)能力出現(xiàn)巨大波動(dòng)。例如,全球氣候變暖對(duì)東北、華北耕地資源生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響,但是對(duì)新疆、青海等地卻產(chǎn)生短期的有利影響。另外,緊緊依靠幾個(gè)區(qū)域和部分優(yōu)質(zhì)耕地資源無(wú)法保障我國(guó)耕地資源安全。因此,耕地資源空間分布的特殊性,決定了糧食安全不僅要有15.6億畝基本農(nóng)田的保護(hù),還要有耕地?cái)?shù)量的保護(hù)。只有確定18億畝耕地落實(shí)到不同區(qū)域,才能有效地支撐糧食生產(chǎn)以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)性的不利影響、全國(guó)范圍內(nèi)糧食安全保護(hù)策略的有效實(shí)施。

  18億畝耕地紅線是應(yīng)對(duì)和減緩全球氣候變化的資源本底。生態(tài)學(xué)方面的研究成果表明,我國(guó)的陸地生態(tài)系統(tǒng)可以吸納大約全國(guó)27%~38%的二氧化碳排放量,其中耕地資源具有極高的固碳潛力,可以有效調(diào)控二氧化碳排放量。從這個(gè)意義上講,18億畝耕地資源也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)的有利資源,是可以進(jìn)行管理和調(diào)控的固碳資源,而且潛力巨大。

  問(wèn)題二:糧食產(chǎn)量與耕地面積的關(guān)系

  未來(lái)作物單產(chǎn)提高存在極限,靠高投入帶來(lái)的提高需付出環(huán)境代價(jià)。國(guó)家層面的糧食產(chǎn)量增加取決于作物的播種面積和具體作物的糧食產(chǎn)量,因此,糧食總產(chǎn)量取決于兩個(gè)要素:播種面積和作物單產(chǎn)水平。

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),全球農(nóng)業(yè)革命使作物單產(chǎn)大大增加。據(jù)研究,世界綠色革命使全球糧食單產(chǎn)從1970年的1770千克/公頃增加到2000年的3060千克/公頃。我國(guó)近30年來(lái)的作物單產(chǎn)增加,也得益于作物品種改良、土壤改良、施肥技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支撐作用。當(dāng)前,為了繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)革命的成效,人們又將更多期望放在了基因育種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)上,然而這些技術(shù)進(jìn)步的實(shí)施必須依靠高質(zhì)量的農(nóng)田作為支撐,遺傳基因控制技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精確農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在光、熱、水、土資源保障的優(yōu)質(zhì)耕地資源上才能實(shí)現(xiàn)。

  雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)的高投入在一定程度上帶來(lái)了高產(chǎn)量,然而大量化學(xué)肥料、農(nóng)藥的施用以及地下水資源的過(guò)度開(kāi)采,也使我國(guó)耕地資源在保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)增加了消耗代價(jià)。例如黃淮海區(qū)域,為了保障作物高產(chǎn)而實(shí)行的一年兩熟制,已經(jīng)使這個(gè)區(qū)域的地下水位顯著下降。調(diào)查表明,華北平原的地下水開(kāi)采深度最深達(dá)到300米,農(nóng)田機(jī)井密度顯著增加,但是使用年限卻大大減少。糧食高產(chǎn)增加帶來(lái)的這種環(huán)境代價(jià)將是影響糧食產(chǎn)量持續(xù)增加的重要限制因素。

  與我國(guó)的情況形成鮮明對(duì)比的是美國(guó)。來(lái)自美國(guó)的調(diào)查顯示,中國(guó)的人均耕地只有0.094公頃,而美國(guó)的人均耕地是1.52公頃,是中國(guó)的16倍。美國(guó)不僅耕地資源數(shù)量豐富,而且耕地資源質(zhì)量?jī)?yōu)越。筆者在美國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國(guó)多是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),很多區(qū)域可以實(shí)行一年兩熟,耕地資源根本不用灌溉,但是為了保障耕地資源持續(xù)利用,大都實(shí)行一年一熟;還有很多耕地資源實(shí)行輪作,即種植一年,閑置一年,基本是通過(guò)優(yōu)越的自然條件和規(guī)模化進(jìn)行生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)不是為了追求更高的產(chǎn)量,而是尋求產(chǎn)量、效益和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)。因此,化肥和農(nóng)藥施用量并不大,耕地資源的可持續(xù)利用切實(shí)得到了保障。

  我國(guó)自然經(jīng)濟(jì)條件復(fù)雜,糧食增產(chǎn)的政策效應(yīng)具有區(qū)域差異性。改革開(kāi)放30多年來(lái),糧食的主要生產(chǎn)者——農(nóng)戶的土地利用目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。在發(fā)達(dá)區(qū)域,更多的農(nóng)戶著眼于可獲得高價(jià)值的作物種植上;而中西部區(qū)域農(nóng)戶種田的目標(biāo)是滿足自己糧食需求和獲得一定利潤(rùn),甚至一些地方連這種目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn),已形成了老人、婦女和兒童種田,青壯年紛紛出走鄉(xiāng)村的局面。農(nóng)戶種田收入微薄,而造成這一現(xiàn)象的原因之一就是缺乏足夠的耕地資源。耕地資源不足,使中國(guó)的部分農(nóng)民成為世界上特有的“兩棲”居民,輾轉(zhuǎn)于城市和農(nóng)村之間。同時(shí),有限的耕地資源也會(huì)使國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)政策提高糧食產(chǎn)量的能力下降。

  綜上來(lái)看,糧食安全不能僅僅寄托在糧食單產(chǎn)持續(xù)增加上。從技術(shù)上來(lái)講,糧食單產(chǎn)可以小幅度提高,但是大幅度提高有限。糧食單產(chǎn)的增加必須依托優(yōu)質(zhì)的耕地資源。我國(guó)作物單產(chǎn)依靠高投入增加所造成的環(huán)境代價(jià)是耕地資源短缺的直接原因。在人均耕地資源緊缺條件下,有限的耕地資源迫使農(nóng)戶土地利用目標(biāo)多樣,使國(guó)家政策調(diào)控的空間有限。因此,無(wú)論是從科技進(jìn)步、政策調(diào)控,還是從耕地資源生態(tài)安全來(lái)講,只有一定數(shù)量的耕地資源保障,才能有效協(xié)調(diào)糧食高產(chǎn)和耕地資源持續(xù)利用的問(wèn)題。

  18億畝耕地是作物播種面積的保障。作物產(chǎn)量增加的另一因素是播種面積,而作物播種面積直接影響糧食安全,從這個(gè)意義上,耕地資源數(shù)量不與糧食安全具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,但是耕地資源數(shù)量與播種面積具有直接且顯著的對(duì)應(yīng)關(guān)系。由于我國(guó)區(qū)域光熱差異顯著,使我國(guó)的耕地資源作物熟制存在顯著差異。我國(guó)的東北、西北區(qū)域,耕地只能是一年一熟,而在華北平原、長(zhǎng)江中下游平原是一年兩熟,在廣東、海南則是一年三熟。我國(guó)城市化和工業(yè)化的推進(jìn)路線從珠江三角洲到長(zhǎng)江三角洲再到華北平原,城市化中失去的更多的是一畝一年兩熟和一年三熟的優(yōu)質(zhì)耕地資源,則相當(dāng)于中國(guó)北方的二到三畝的一年一熟的耕地資源。中國(guó)的耕地資源空間分布與30年前相比,在空間上已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化,耕地資源重心已經(jīng)從東南部向西部和北部轉(zhuǎn)移。這種位移,雖然使得耕地資源數(shù)量與糧食安全之間的關(guān)系沒(méi)有通過(guò)具體的數(shù)字顯現(xiàn)出來(lái),但是支撐糧食播種面積的耕地資源空間位置卻發(fā)生了顯著的變化,它在保障播種面積和糧食安全的同時(shí),對(duì)耕地資源空間格局產(chǎn)生了重要影響。東北、新疆、內(nèi)蒙的一部分作物播種面積是由草地、濕地這些生態(tài)用地轉(zhuǎn)化而來(lái)。過(guò)去,江南是中國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng),是傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)域,但是現(xiàn)在,東北平原是水稻的主要生產(chǎn)基地。在保障水稻需求供應(yīng)的背后,是中國(guó)大片的濕地和草地資源的漸漸消失,是更多的良好的生態(tài)空間的消失。因此,堅(jiān)持18億畝耕地的保護(hù),既要保障作物播種面積,又要維護(hù)生態(tài)格局,必須嚴(yán)格控制優(yōu)質(zhì)耕地的快速轉(zhuǎn)化。

  問(wèn)題三:市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的問(wèn)題

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,市場(chǎng)機(jī)制可以解決一切問(wèn)題,通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置,可以有效地發(fā)揮資源配置作用。全球化是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果,其潛在意義就是效率優(yōu)先,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制滿足需求,從而保障糧食安全。全球化、市場(chǎng)化、金融化為中國(guó)提高了效率,創(chuàng)造了更多財(cái)富,但這部分財(cái)富是在全球范圍內(nèi)流動(dòng)的,而支撐創(chuàng)造財(cái)富的區(qū)域資源和環(huán)境代價(jià)卻靜止地留在了當(dāng)?shù)?。因此,在一定程度上,全球化和過(guò)度市場(chǎng)化不是緩解和消除貧困,而是加速了貧困,使那些原本具有一定生態(tài)資源的人們失去了賴以生存的環(huán)境和資源,使本來(lái)就資源匱乏的國(guó)家資源快速耗竭、環(huán)境持續(xù)惡化。

  然而,也有成功抵御全球化的典范,像喜馬拉雅山南麓的不丹,人均GDP不過(guò)1000美元,但是資源環(huán)境保護(hù)很好,居民幸福指數(shù)很高。而最近的一則關(guān)于幸福指數(shù)的調(diào)查顯示,中國(guó)人的幸福指數(shù)明顯偏低,主要原因就是過(guò)度市場(chǎng)化,把保障生存基本條件的很多資源進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作。人需要在食物、住房、教育、醫(yī)療等方面得到最基本的保障,才能具有安全感和幸福感,因此,市場(chǎng)只是解決問(wèn)題的一個(gè)手段,未必是最好的手段。

  美國(guó)的成功取決于豐富的資源條件、安全的生存空間、自由的創(chuàng)造力以及維持美元的世界貨幣地位?,F(xiàn)在的美國(guó)通過(guò)控制石油,維持美元的世界貨幣地位。當(dāng)石油資源枯竭的時(shí)候,美國(guó)依然可以通過(guò)實(shí)施生物質(zhì)能源、糧食貿(mào)易進(jìn)行控制,來(lái)實(shí)現(xiàn)美元的世界貨幣地位。在美國(guó)看到一則電視廣告片:“一個(gè)中國(guó)教授在告訴中國(guó)的年輕人,美國(guó)欠中國(guó)的巨額外債,未來(lái)是美國(guó)人給中國(guó)人打工的時(shí)代”。美國(guó)通過(guò)這種方式在提醒美國(guó)民眾,他們欠中國(guó)的巨額外債,中國(guó)人是美國(guó)人的債主。如何能夠收回巨額外債,美國(guó)具有豐富的耕地資源,華爾街的金融資本和資源資本結(jié)合是美國(guó)收回外債的最好方法。當(dāng)耕地資源、糧食貿(mào)易和華爾街金融資本進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的時(shí)候,當(dāng)中國(guó)糧食依賴進(jìn)口,不能自拔的時(shí)候,就是他們收回巨額外債的最好時(shí)機(jī)。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易保障本國(guó)糧食安全,或許在最初的時(shí)候通過(guò)很少的經(jīng)濟(jì)代價(jià)就可以獲得,但是,一旦對(duì)國(guó)外的糧食市場(chǎng)過(guò)度依賴,定價(jià)的權(quán)利不是取決于需求方,而是取決于供給方,糧食進(jìn)口國(guó)損失的不僅是高額的經(jīng)濟(jì)資源,更有可能受制于人。1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),就是西方在貿(mào)易失衡、巨額白銀流失的情況下,通過(guò)鴉片收回巨額白銀的武器。世界在循環(huán)往復(fù),只是每次的表現(xiàn)形式有所不同。對(duì)糧食的控制,就是西方人進(jìn)行鴉片控制的翻版。在俄亥俄州北部的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行耕地資源調(diào)查時(shí),更加證實(shí)了筆者的認(rèn)識(shí),農(nóng)場(chǎng)主們很高興地說(shuō),因?yàn)橹袊?guó)的巨大需求,他們生產(chǎn)的大豆和玉米出口到了中國(guó),隨著種植面積和產(chǎn)量不斷增加,他們的收益不斷提高。

  問(wèn)題四:耕地政策是否阻礙中國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程

  全國(guó)農(nóng)用地分等成果表明,中國(guó)的優(yōu)質(zhì)耕地資源與都市圈在空間上具有高度重合性。城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的區(qū)域,恰恰是耕地資源質(zhì)量最為優(yōu)越的區(qū)域。任由城市化和工業(yè)化發(fā)展,將使僅有的6.09%的優(yōu)質(zhì)耕地資源快速消失。

  城市化、工業(yè)化應(yīng)是城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展。一直存在一個(gè)悖論,就是城市化意味著大量人口要集中,農(nóng)村人進(jìn)城,城市人口增加。這顯然是一條錯(cuò)誤的城市化指向。中國(guó)的城市化似乎已經(jīng)演變成新的圈地運(yùn)動(dòng),已經(jīng)成為城市空間不斷擠占鄉(xiāng)村空間的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。而美國(guó)的城市化是基礎(chǔ)設(shè)施的城市化,是社會(huì)保障的城市化。美國(guó)的鄉(xiāng)村和城市沒(méi)有根本區(qū)別,鄉(xiāng)村、城市、農(nóng)田有序安排。在資源緊缺的中國(guó),城市化和工業(yè)化應(yīng)該是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡化發(fā)展,而不是差異化發(fā)展。

  希望把中國(guó)更多的農(nóng)村人口集中在城市來(lái)?yè)Q得發(fā)展,是不可持續(xù)的發(fā)展道路。中國(guó)的工業(yè)化不應(yīng)為全球提供廉價(jià)商品而消耗有限的耕地資源。全球化為中國(guó)的工業(yè)化提供了契機(jī),而中國(guó)在抓住這一機(jī)遇的同時(shí),也成為了世界工廠。但是,這直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)耕地資源被過(guò)度消耗,尤其是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的優(yōu)質(zhì)耕地資源。在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲,優(yōu)質(zhì)耕地資源已經(jīng)轉(zhuǎn)化大量的建設(shè)用地;在中國(guó)的新疆、內(nèi)蒙原本是優(yōu)美的草原轉(zhuǎn)化為了耕地;在中國(guó)東北的建三江,大量的濕地資源轉(zhuǎn)化為耕地資源。中國(guó)的工業(yè)化、城市化,不僅消耗了優(yōu)質(zhì)的耕地資源,還讓中國(guó)為保障作物的播種面積,而犧牲了優(yōu)美的草原和地球之肺的濕地。西方人實(shí)施的二氧化碳排放目標(biāo)直指中國(guó)。中國(guó)在為其他國(guó)家提供廉價(jià)產(chǎn)品的同時(shí),消耗了自己資源,得到的卻是指責(zé)和實(shí)施的各種壁壘。因此,中國(guó)的工業(yè)化不應(yīng)是世界工廠的工業(yè)化,應(yīng)該是中國(guó)創(chuàng)造的工業(yè)化。從這個(gè)意義上講,只有實(shí)施耕地資源剛性約束,才能促進(jìn)國(guó)內(nèi)的工業(yè)化實(shí)施轉(zhuǎn)型。

  因此,中國(guó)的城市化和工業(yè)化不應(yīng)走圈地之路,不應(yīng)是只有城市空間的城市化和工業(yè)化,中國(guó)30年的快速發(fā)展,是耕地資源耗費(fèi)保障的基礎(chǔ)。正是耕地資源的剛性約束,為實(shí)施工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。

談?wù)剬?duì)我國(guó)糧食安全的認(rèn)識(shí)論文3

  攥緊中國(guó)種子 保障糧食安全

  國(guó)以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先。4月10日下午,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在海南省三亞市崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),種子是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵。只有用自己的手攥緊中國(guó)種子,才能端穩(wěn)中國(guó)飯碗,才能實(shí)現(xiàn)糧食安全。我們要充分認(rèn)識(shí)攥緊中國(guó)種子的重要意義,堅(jiān)決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任,多渠道發(fā)力攥緊中國(guó)種子。

  增強(qiáng)應(yīng)對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)的憂患意識(shí),從思想上攥緊中國(guó)種子。中國(guó)是世界第二大種子需求國(guó),種子作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的源頭,是國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),確保種子安全才能確保糧食安全。__年7月,在中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度”。我們不能只看社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不能只看經(jīng)濟(jì)效益,要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提高站位,做好時(shí)刻應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、人為操控等可能引發(fā)糧食安全的戰(zhàn)略準(zhǔn)備,將攥緊中國(guó)種子作為保障國(guó)家糧食安全的重要底線。

  發(fā)揚(yáng)“為了群眾、依靠群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng),從源泉上攥緊中國(guó)種子。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“大部隊(duì)”。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)60歲及以上人口為2.67億,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%。隨著老齡化的到來(lái)和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)民正逐漸減少,相應(yīng)的,種糧人員也逐漸減少,一定程度上會(huì)造成本土糧食作物的失種。我國(guó)已連續(xù)19年將中央一號(hào)文件聚焦三農(nóng),足以引起我們對(duì)事關(guān)糧食安全的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的高度重視。我們常講要藏糧于地、藏糧于技、藏糧于種、藏糧于民,種源要自主可控,就要完善和落實(shí)相應(yīng)農(nóng)補(bǔ)政策,依靠廣大農(nóng)民朋友,讓中國(guó)的種子,在祖國(guó)各地生根發(fā)芽,形成良性循環(huán)。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特別是種業(yè)科技的自立自強(qiáng),從技術(shù)上攥緊中國(guó)種子?,F(xiàn)在是科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代,農(nóng)種科技也不例外,育種技術(shù)的革新發(fā)展,是農(nóng)作物增產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)之一,優(yōu)良種子可以貢獻(xiàn)糧食增產(chǎn)量的45%~50%。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)?!薄斑@設(shè)備那設(shè)備,這條件那條件,沒(méi)有良種難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化!”《種業(yè)振興行動(dòng)方案》也明確了實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的總目標(biāo)。我們要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,為種業(yè)科技的自立自強(qiáng)提供方向引導(dǎo)和組織保障,持續(xù)把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到糧食生產(chǎn)和糧種培育中。

  完善規(guī)章制度為種業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,從法治上攥緊中國(guó)種子。種業(yè)高質(zhì)發(fā)展、種源自主可控是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ),而建立激勵(lì)和保護(hù)原始創(chuàng)新的種業(yè)法律制度是“打好種業(yè)翻身仗”的關(guān)鍵。新修改的《中華人民共和國(guó)種子法》已于2022年3月1日施行,全面強(qiáng)化了品種權(quán)的保護(hù)力度,將我國(guó)植物新品種保護(hù)水平推向新高度。要廣泛宣傳以《中華人民共和國(guó)種子法》為代表的相關(guān)法律法規(guī),各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部,以及廣大農(nóng)民群眾都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)相關(guān)法律法規(guī)的重要意義,了解法律確立的政策措施和制度,在品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中,確保法律有效貫徹實(shí)施。

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