下面是范文網(wǎng)小編整理的預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施12篇(預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度改進(jìn)措施)，供大家參閱。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施1
Xxx鄉(xiāng)“查短板、找差距、促整改”活動(dòng)
整 改 措 施
為深入推動(dòng)執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展，按照市《關(guān)于“查短板、找差距、促整改”工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合金家井鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府從思想認(rèn)識(shí)、黨風(fēng)紀(jì)律、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定安全、新農(nóng)村建設(shè)和體制機(jī)制等7個(gè)方面查擺出問(wèn)題和短板，并結(jié)合群眾的期盼，逐一制定整改措施，具體如下：
一、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識(shí)
針對(duì)如何解決鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識(shí)方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組以鎮(zhèn)黨校為陣地，通過(guò)有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)、社會(huì)管理等方面的培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力；二要向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。邀請(qǐng)一些懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的專家等來(lái)我鄉(xiāng)授課，開(kāi)闊新眼界，增長(zhǎng)新才敢，創(chuàng)造新財(cái)富；三要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。要教育鎮(zhèn)村干部在工作、生活的實(shí)踐中學(xué)習(xí)，時(shí)刻提醒自己，多思考，善總結(jié)，真正把自己從“行政管理者”變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者、社會(huì)事業(yè)服務(wù)者。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范干部執(zhí)政行為
針對(duì)如何解決鄉(xiāng)村干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一要深入開(kāi)展鄉(xiāng)黨委提出的“三訪三問(wèn)”
1 活動(dòng)，即訪黨員、訪群眾代表、訪弱勢(shì)群體，問(wèn)發(fā)展計(jì)策、問(wèn)所需所盼、問(wèn)實(shí)際困難，并做好民情日記，寫(xiě)出走訪調(diào)研報(bào)告；二要進(jìn)一步細(xì)化干部職責(zé)，將各部門(mén)工作人員姓名、自身職責(zé)和部門(mén)包村任務(wù)公開(kāi)上墻，接受群眾監(jiān)督；三要結(jié)合省委提出的“三自六不”要求，完善和落實(shí)好《金家井鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理制度》和獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，使干部人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，徹底消除干部等待、觀望的依賴思想。
三、加大投入，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)
針對(duì)如何破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一要充分利用建設(shè)河北省優(yōu)質(zhì)小雜糧農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加大涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大小米種植面積。二要按照“民辦、民管、民受益”的原則，把發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要抓手，大力推廣“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，提高抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；三要聘請(qǐng)高級(jí)農(nóng)藝師, 定期在各村巡回講課，給農(nóng)民講解農(nóng)作物的種植和病蟲(chóng)害防治技術(shù)，為農(nóng)民增收致富提供技術(shù)保證。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平
針對(duì)如何提升基層黨建水平方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一要指導(dǎo)督促農(nóng)村黨支部班子加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，形成一人帶一群、一群帶一片的效應(yīng)；二要協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，建立健全村“兩委”工作機(jī)制，用制度約束人，用制度規(guī)范
2 執(zhí)政行為；三要拓寬積極分子選人視野，重點(diǎn)是面向青年、女性、復(fù)退伍軍人、經(jīng)濟(jì)致富能手等，將那些素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才列為發(fā)展對(duì)象，并注意抓好年輕干部的培養(yǎng)工作；四要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)多種形式盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的投入，使農(nóng)村基層黨組織在一個(gè)新的平臺(tái)上高效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、加強(qiáng)預(yù)防，切實(shí)做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作
針對(duì)如何信訪穩(wěn)定方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制和落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制，大的信訪案件要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；二是完善情報(bào)信息機(jī)制。在工作中注重收集有價(jià)值信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)；三是進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，變“上訪”為“下訪”，敢于主動(dòng)解決矛盾糾紛，維護(hù)好群眾的切身利益，從根本上化解引發(fā)大規(guī)模的集體上訪隱患。
六、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
針對(duì)如何新農(nóng)村建設(shè)方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一是明確目標(biāo)定位。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要結(jié)合本村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣和百姓意愿等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村的目標(biāo)；二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣開(kāi)資金籌措渠道，采取
3 向上級(jí)爭(zhēng)取、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士捐贈(zèng)、受益農(nóng)民自籌等多種形式，切實(shí)解決農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問(wèn)題；三是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)和“文明庭院”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的自身文化素質(zhì)和民主法制意識(shí)；四是要按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高土地利用率，同時(shí)要積極幫助農(nóng)民申辦小額貸款，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中資金不足問(wèn)題。
七、健全機(jī)制，發(fā)揮好監(jiān)督作用的效力
針對(duì)如何體質(zhì)機(jī)制方面存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)采取以下措施：一是由紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合制定村級(jí)工作管理制度，加強(qiáng)對(duì)村主要干部、兩委干部及財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次人員的培訓(xùn)，使他們能熟知村務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)因不履行職責(zé)，致使村務(wù)管理制度沒(méi)有落實(shí)的，進(jìn)行責(zé)任追究；二是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。鄉(xiāng)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的村開(kāi)展定期、不定期的巡查，加強(qiáng)對(duì)村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，做到關(guān)口前移，防患未然；三是要深化民主監(jiān)督。凡是大筆財(cái)務(wù)支出、集體資源轉(zhuǎn)讓或建設(shè)重大項(xiàng)目，必須按照“421”工作法要求決策實(shí)施。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施2
中國(guó)科學(xué)院部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理暫行辦法
（試行）
第一章 總則
第二章 預(yù)算執(zhí)行職責(zé)
第三章 預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃
第四章 預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)和約談
第五章 預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)院部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)督管理，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任，建立健全規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理機(jī)制，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》（財(cái)庫(kù)[2008]1號(hào)）、《中央教科文部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]498號(hào)），結(jié)合財(cái)政部有關(guān)要求和我院實(shí)際，制定本辦法。
第二條 預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理堅(jiān)持投入與績(jī)效并重的原則，建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的計(jì)劃性。
第三條 本辦法適用范圍為財(cái)政預(yù)算資金。
第二章 預(yù)算執(zhí)行職責(zé)
第四條 院屬各單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）是預(yù)算執(zhí)行主體。單位法人代表為第一負(fù)責(zé)人，對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行負(fù)總責(zé)；各項(xiàng)目、課題等具體支出單元為實(shí)施主體，對(duì)第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)部門(mén)和科研部門(mén)共同負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算執(zhí)行工作，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)、平衡、分析、監(jiān)督工作，科研部門(mén)負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目進(jìn)度審核預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
第五條 計(jì)劃財(cái)務(wù)局是院預(yù)算執(zhí)行工作的組織管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全院預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第六條 院各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱各部門(mén)）是院級(jí)預(yù)算執(zhí)行工作的協(xié)管部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)局管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
第七條 分院應(yīng)成立預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)組，協(xié)助管理預(yù)算執(zhí)行工作。
第三章 預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃
第八條 預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃是依據(jù)工作進(jìn)度對(duì)一定時(shí)期內(nèi)資金需求量做出的預(yù)測(cè)，是提高預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃性和資金管理有效性的前饋控制手段。
第九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理要求以及我院實(shí)際情況，擬定全院年度預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)。各單位根據(jù)全院預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)和本單位工作進(jìn)度安排，提出本單位預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，并按照“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的方式編制預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。
第十條 各單位要根據(jù)“誰(shuí)用錢(qián)、誰(shuí)編計(jì)劃”的原則，以項(xiàng)目組、課題單元為主體，負(fù)責(zé)具體編制和實(shí)施預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃：
各項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的編制；
財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、匯總本單位預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃編制工作，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行跟蹤分析；
科研部門(mén)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的合理性；
單位法定代表人對(duì)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的可行性、科學(xué)性、完整性負(fù)責(zé)。第十一條 各單位應(yīng)按照“統(tǒng)籌安排、綜合平衡”的原則，匯總本單位預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，并應(yīng)建立定期跟蹤分析制度。
第十二條 各單位對(duì)于確實(shí)無(wú)法在本年度支出的經(jīng)費(fèi)，可提出調(diào)整方案，隨預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃一并報(bào)送。
第十三條 預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的編制范圍包括上年結(jié)轉(zhuǎn)額度、本年年初預(yù)算和本年調(diào)整追加預(yù)算。
第十四條 各單位須通過(guò)ARP系統(tǒng)報(bào)送分月支出計(jì)劃，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)額度執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)于1月20日前報(bào)送；年初預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃與部門(mén)“二上”預(yù)算一并報(bào)送；調(diào)整追加預(yù)算的計(jì)劃自追加預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)報(bào)送。
第十五條 計(jì)劃財(cái)務(wù)局對(duì)各單位報(bào)送的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃匯總上報(bào)財(cái)政部審批，自財(cái)政部批復(fù)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)至各單位。
第十六條 計(jì)劃財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理、考核監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃統(tǒng)籌安排財(cái)政資金。
第四章 預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)和約談
第十七條 預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)和約談是院在必要時(shí)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位或項(xiàng)目采取的重點(diǎn)督促措施。
第十八條 各單位應(yīng)于每月10日前，通過(guò)ARP提交截止上月底的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，執(zhí)行進(jìn)度應(yīng)與國(guó)庫(kù)資金支出一致。
第十九條計(jì)劃財(cái)務(wù)局定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際進(jìn)度以及預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃完成情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行相對(duì)緩慢的單位實(shí)行紅橙黃三級(jí)預(yù)警。
第二十條 進(jìn)入紅、橙通報(bào)區(qū)域的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，研究相關(guān)措施并落實(shí)責(zé)任。
第二十一條 對(duì)連續(xù)多次被納入紅色預(yù)警區(qū)域的單位實(shí)施預(yù)算約談，由計(jì)劃財(cái)務(wù)局局長(zhǎng)牽頭，約談相關(guān)單位和經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)的主要責(zé)任人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，研究加快預(yù)算執(zhí)行的措施。
第二十二條 各部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢的項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)查研究，逐項(xiàng)分析，必要時(shí)約談?wù)n題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人。
第五章 預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤
第二十三條 為提高資金安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行與本年度預(yù)算調(diào)整、下年度預(yù)算安排掛鉤制度。
第二十四條 計(jì)劃財(cái)務(wù)局根據(jù)各單位和各項(xiàng)目截止9月底以及全年的預(yù)算執(zhí)行情況，提出具體安排下一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和單位總預(yù)算的掛鉤方案，并通知專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)和各單位。
第二十五條 各部門(mén)要根據(jù)各單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和課題（項(xiàng)目）的執(zhí)行情況安排下一年度預(yù)算。
第二十六條 項(xiàng)目已完成、項(xiàng)目終止或撤銷形成的結(jié)余資金、以及對(duì)某一預(yù)算年度安排的連續(xù)兩年未使用、連續(xù)三年未使用完形成的結(jié)余資金，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，在結(jié)余資金批復(fù)年份，各單位不得動(dòng)用，但可以提出新的預(yù)算安排申請(qǐng)，經(jīng)院和財(cái)政部審批后，納入下年度執(zhí)行。單位未提出預(yù)算申請(qǐng)的部分，由院統(tǒng)籌安排。
第六章 附則
第二十七條因年中追加預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚、遭遇直接制約特定項(xiàng)目實(shí)施的突發(fā)事件或不可抗力等因素，影響特定項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的，可由計(jì)劃財(cái)務(wù)局酌情處理。
第二十八條因預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不充分或與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不足等原因，影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的，不適用于本辦法第二十二條之規(guī)定。
第二十九條本辦法所稱“本年度”、“上年度”、“下年度”等，均按預(yù)算年度順次計(jì)算。
第三十條本辦法未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條本辦法由中國(guó)科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自2010年 月 日起施行。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施3
樂(lè)昌市住建局“樹(shù)立正確權(quán)力觀，提高
執(zhí)行力”民主生活會(huì)整改措施
按照市執(zhí)行力辦公室和市委組織部的工作部署和要求，我局召開(kāi)了征求意見(jiàn)會(huì)議，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理人員、服務(wù)對(duì)象共35人參加了會(huì)議。與會(huì)同志在肯定我局領(lǐng)導(dǎo)班子做出工作成績(jī)的同時(shí)，提出了今后工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，歸納起來(lái)有以下四點(diǎn)：
（一）理論武裝有待加強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)重視不夠，對(duì)科學(xué)理論指導(dǎo)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重干輕學(xué)。存在著為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的傾向，學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用不學(xué)，學(xué)習(xí)的針對(duì)性、目的性不強(qiáng)，或?qū)W習(xí)不全面、不系統(tǒng)，不善于結(jié)合本職工作去領(lǐng)會(huì)權(quán)力觀的深刻含義，不注重帶著問(wèn)題去研究，不注重帶著目的去學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，不注重沉下心來(lái)深入鉆研，沒(méi)有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)自身分管業(yè)務(wù)深入鉆研不夠，對(duì)問(wèn)題研究不深，理解不透，缺乏擠勁、鉆勁和韌勁，使學(xué)習(xí)的效果打了折扣，制約了自身領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力的提高。
（二）群眾觀念不夠強(qiáng)。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，深入基層不多，對(duì)群眾日常工作、學(xué)習(xí)和生活情況接觸了解不多、對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，沒(méi)有真正樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是服務(wù)”的觀念，未能充分發(fā)揮人民群眾的主 1
體作用和首創(chuàng)精神，沒(méi)有很好地把市委、市政府描繪的宏偉藍(lán)圖和制訂的富民惠民政策向群眾宣傳，動(dòng)員群眾、依靠群眾推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)發(fā)展的措施不多、力度不大。
（三）機(jī)制體制有待完善。近年來(lái)，我們?cè)隗w制機(jī)制創(chuàng)新方面做了大量工作，但是，總體上制度創(chuàng)新的力度不夠大，還缺乏系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的制度機(jī)制。制度創(chuàng)新往往會(huì)打破現(xiàn)有的利益格局，可能引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題，存在著求穩(wěn)怕亂的思想，存在畏難情緒，缺乏銳意改革的勇氣和敢于冒險(xiǎn)、奮發(fā)進(jìn)取的膽識(shí)。尤其是在制度創(chuàng)新的有效途徑上缺乏深入研究，相關(guān)激勵(lì)與約束機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)罰不分明，苦樂(lè)不均等，干部職工的工作積極性不能充分調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致有些很好的發(fā)展思路也未能有效貫徹落實(shí)，執(zhí)行力沒(méi)有真正得到提高。
（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。我們依然存在懶散現(xiàn)象，怕觸及矛盾，怕承擔(dān)責(zé)任，怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)。甚至有個(gè)別部門(mén)未能正確處理好職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，職能缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，推諉扯皮、有權(quán)無(wú)責(zé)等現(xiàn)象依然存在。在工作中被動(dòng)應(yīng)付急于求成多，潛心研究解決問(wèn)題少；要求基層多、深入基層少；批評(píng)下面多，具體指導(dǎo)少；強(qiáng)調(diào)客觀因素多，分析主觀原因少；按部就班、被動(dòng)等待分工多，主動(dòng)研究思考、創(chuàng)造性開(kāi)展工作少。近年來(lái)，市委市政府研究出臺(tái)了多個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，部署了不少重點(diǎn)工作，但有的項(xiàng)目卻沒(méi)能如期推進(jìn)，督促檢查抓得不緊，工作雖然明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，但是對(duì)不落實(shí)或沒(méi)達(dá)到目標(biāo)要求的，缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，助長(zhǎng)了浮躁等不扎實(shí)作風(fēng)。
以上是我局領(lǐng)導(dǎo)班子以及部門(mén)中存在的一些問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，并于7月28日召開(kāi)了民主生活會(huì)，各位班子成員在查找本人和分管戰(zhàn)線工作中存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)分析檢查、剖析根源，著力圍繞以下五個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)整改： 一要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。我們要牢固樹(shù)立“一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力服務(wù)于人民”的正確權(quán)力觀，不斷強(qiáng)化憂黨興黨意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、民主法制意識(shí)、公仆意識(shí)和紀(jì)律監(jiān)督意識(shí)，把為民用權(quán)作為使用權(quán)力的基本準(zhǔn)則，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，制約不當(dāng)用權(quán)，切實(shí)做到權(quán)力公開(kāi)透明，真正為民掌好權(quán)、用好權(quán)。在運(yùn)用權(quán)利的過(guò)程中，要追求公利，不謀私利，要理清功、利、名、情之間的關(guān)系，要自重、自省，要具有奉獻(xiàn)精神，只有這樣，才能正確的運(yùn)用權(quán)力來(lái)為民謀利。進(jìn)一步教育黨員干部牢固樹(shù)立不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的事業(yè)心和使命感，用對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神引領(lǐng)執(zhí)行力。
二要提高打好“三場(chǎng)硬仗”的執(zhí)行力。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞市委市政府建設(shè)富裕魅力和諧“廣東北大門(mén)”的目標(biāo)，著力打好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的“三場(chǎng)硬仗”，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
因此，我們必須加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是立足崗位職能，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變；二是提升管理功能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”；三是落實(shí)幫扶責(zé)任，制訂幫扶措施，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)脫貧計(jì)劃，幫扶治病脫貧計(jì)劃，資助完成學(xué)業(yè)計(jì)劃；指導(dǎo)車頭園村切實(shí)加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，確保扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作有序開(kāi)展。
三要提高“三服務(wù)”的執(zhí)行力。服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，不只是在口頭上說(shuō)說(shuō)而已，應(yīng)該注重采取有力措施，加以貫徹落實(shí)。一是積極推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)的改革，促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。二是切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層干部職工創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是積極推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的觀念，削減和調(diào)整一定范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，真正形成招商引資、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的綠色通道，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
四要提高厲行節(jié)約的執(zhí)行力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市厲行節(jié)約的重大決策部署，圍繞用好“一張紙、一度電、一滴水、一分錢(qián)”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。一是加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議支出。嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，反對(duì)以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的“文山會(huì)?！惫ぷ髂Ｊ?，提倡少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，合并開(kāi)會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議效率，切實(shí)落實(shí)會(huì)議管理規(guī)定，確保了會(huì)議開(kāi)支零增長(zhǎng)。二是規(guī)范公務(wù)接待管理，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格按照樂(lè)辦發(fā)【2005】14號(hào)文的要求，自覺(jué)控制菜肴和酒料，遵循從簡(jiǎn)節(jié)約的原則，同時(shí)按照樂(lè)建局字【2005】31號(hào)文件制定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制接待的范圍，嚴(yán)格控制陪餐次數(shù)和人數(shù)。三是加強(qiáng)公務(wù)用車管理，降低運(yùn)行成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛使用管理制度，加強(qiáng)車輛調(diào)派的合理性、科學(xué)性，降低公務(wù)車輛開(kāi)支費(fèi)用。四是加強(qiáng)辦公日常管理，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品計(jì)劃采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)審批制度，推行辦公用品使用登記制度，壓縮辦公費(fèi)用。五是嚴(yán)禁公款出國(guó)旅游，降低旅差費(fèi)用開(kāi)支。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，嚴(yán)格自律，帶頭執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和外出規(guī)章制度，不組織、不參加各類公款出國(guó)（境）旅游活動(dòng)，不得將因公出國(guó)（境）作為福利待遇，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得向下屬單位攤派，不得用公款報(bào)銷違反規(guī)定和解決出國(guó)（境）的費(fèi)用，不得以評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、晚會(huì)、展覽、慶典、論壇等形式增加開(kāi)支費(fèi)用。
五要提高制度建設(shè)的執(zhí)行力。按照開(kāi)展“樹(shù)立正確權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，我們要認(rèn)真抓好建章立制工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，落實(shí)“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”制度，完善主要領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人談心談話制度和誡勉談話制度，圍繞提高執(zhí)行力這個(gè)目標(biāo)，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作項(xiàng)目專責(zé)制、重大項(xiàng)目與重要工作“限時(shí)辦結(jié)制”和嚴(yán)格的責(zé)任倒逼機(jī)制等。同時(shí)，進(jìn)一步完善制度落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，積極配合市委市政府采用日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行制度中存在的突出問(wèn)題，要及時(shí)抓好整改落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二O一O年八月九日
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施4
關(guān)于進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行管理的具體意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
部直屬各單位：
水利預(yù)算執(zhí)行是貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)和前提，是落實(shí)中央政策的有關(guān)具體文件能否制訂和出臺(tái)的基礎(chǔ)，事關(guān)中央水利工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)，事關(guān)水利發(fā)展改革大業(yè)。為進(jìn)一步優(yōu)化程序，壓縮各環(huán)節(jié)時(shí)間，加快節(jié)奏，提高效率，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行管理，結(jié)合我部工作實(shí)際，提出具體意見(jiàn)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投資計(jì)劃下達(dá)管理
1、加快基建項(xiàng)目前期工作。列入下一年度的基建項(xiàng)目要完善前期工作，為計(jì)劃下達(dá)和預(yù)算執(zhí)行創(chuàng)造條件。各單位對(duì)列入下一年度的部屬小基建項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告的編報(bào)工作要在當(dāng)年6月底完成，8月底完成可行性研究報(bào)告審查，年底前完成初步設(shè)計(jì)審批；列入下一年度的水利前期項(xiàng)目，要在當(dāng)年年底前完成任務(wù)書(shū)審批。
2、提前明確建設(shè)任務(wù)。對(duì)已與國(guó)家發(fā)展改革委基本達(dá)成一致意見(jiàn)的下一年度部屬小基建項(xiàng)目和水利前期項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)要爭(zhēng)取列入“二上”預(yù)算，部規(guī)劃計(jì)劃司要在上年度的12月31日前正式行文將初步安排意見(jiàn)通知相關(guān)單位，并對(duì)各單位做好相關(guān)
1 建設(shè)準(zhǔn)備工作提出具體要求。
3、壓縮投資計(jì)劃下達(dá)周期。部規(guī)劃計(jì)劃司收到國(guó)家發(fā)展改革委投資計(jì)劃文件7個(gè)工作日內(nèi)，將計(jì)劃轉(zhuǎn)下達(dá)至部屬二級(jí)預(yù)算單位，同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)將計(jì)劃文件第一時(shí)間傳至部屬二級(jí)預(yù)算單位。
部屬二級(jí)預(yù)算單位在收到部計(jì)劃文件7個(gè)工作日內(nèi)，將計(jì)劃轉(zhuǎn)下達(dá)到預(yù)算單位，同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)將計(jì)劃下達(dá)文件第一時(shí)間反饋到部規(guī)劃計(jì)劃司。
部屬二級(jí)預(yù)算單位應(yīng)將投資計(jì)劃落實(shí)到可行性研究報(bào)告或任務(wù)書(shū)批復(fù)時(shí)明確的項(xiàng)目法人，不得再隨意分解項(xiàng)目，增加預(yù)算層級(jí)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編報(bào)及批復(fù)管理
1、壓縮預(yù)算下達(dá)時(shí)間。部財(cái)務(wù)司收到財(cái)政部批復(fù)預(yù)算文件7個(gè)工作日內(nèi)，將預(yù)算下達(dá)至部屬二級(jí)預(yù)算單位，同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)將預(yù)算文件第一時(shí)間傳至部屬二級(jí)預(yù)算單位。
部屬二級(jí)預(yù)算單位收到部預(yù)算文件7個(gè)工作日內(nèi)，將預(yù)算下達(dá)到各級(jí)預(yù)算單位，同時(shí)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)將預(yù)算下達(dá)文件第一時(shí)間反饋到部財(cái)務(wù)司。
2、加強(qiáng)行政事業(yè)類項(xiàng)目追加預(yù)算的細(xì)化編制工作。凡是年中申請(qǐng)追加的預(yù)算，除特大防汛、抗旱、水污染應(yīng)急處臵等經(jīng)費(fèi)外，部屬二級(jí)預(yù)算單位必須按照預(yù)算管理要求，將追加預(yù)算申請(qǐng)細(xì)化到基層預(yù)算單位，并在申請(qǐng)追加預(yù)算文件中將項(xiàng)目申報(bào)文
2 本，預(yù)算實(shí)施方案及細(xì)化的政府采購(gòu)預(yù)算一并報(bào)部。部財(cái)務(wù)司審核匯總后，在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部。預(yù)算批復(fù)金額如有調(diào)整的，部屬二級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)送調(diào)整后的預(yù)算實(shí)施方案。
3、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算細(xì)化工作。對(duì)于年中下達(dá)的基本建設(shè)投資計(jì)劃，部屬二級(jí)預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)部規(guī)劃計(jì)劃司下達(dá)的投資計(jì)劃文件，按照預(yù)算管理的有關(guān)要求，在單位收到投資計(jì)劃文件7個(gè)工作日內(nèi)，將細(xì)化預(yù)算申請(qǐng)報(bào)部。部財(cái)務(wù)司審核匯總后，在7個(gè)工作日內(nèi)，將細(xì)化預(yù)算報(bào)財(cái)政部。各單位申請(qǐng)的細(xì)化預(yù)算單位不得超出部規(guī)劃計(jì)劃文件批準(zhǔn)的預(yù)算單位（項(xiàng)目法人單位），不得在細(xì)化到下屬預(yù)算單位。細(xì)化預(yù)算7個(gè)工作日內(nèi)未上報(bào)的，部財(cái)務(wù)司將不再受理。
三、進(jìn)一步細(xì)化支付方式劃分、用款計(jì)劃報(bào)送和直接支付審核管理
（一）支付方式劃分管理
1、“一下”預(yù)算控制數(shù)和部門(mén)預(yù)算下達(dá)后的支付方式劃分管理。二級(jí)預(yù)算單位根據(jù)部下達(dá)的“一下”預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)，在10個(gè)工作日內(nèi)，按照財(cái)政部深化國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)文件中財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付的范圍劃分原則，在部財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行支付范圍劃分，同時(shí)，以正式文件向部預(yù)算執(zhí)行中心報(bào)送《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革范圍劃分建議表（按部門(mén)控制數(shù)核定）》（以下簡(jiǎn)稱《建議表》）及有關(guān)說(shuō)明。預(yù)算中心審核匯總后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送財(cái)務(wù)司，由部財(cái)務(wù)司1個(gè)工
3 作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。
在部門(mén)預(yù)算正式批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)，二級(jí)預(yù)算單位按照正式預(yù)算數(shù)，對(duì)按部門(mén)控制數(shù)劃分的《建議表》進(jìn)行調(diào)整及說(shuō)明，以正式文件報(bào)送部預(yù)算執(zhí)行中心。部預(yù)算執(zhí)行中心審核匯總后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送部財(cái)務(wù)司，由部財(cái)務(wù)司1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)財(cái)政部審批。
2、追加預(yù)算和的支付方式劃分管理.部屬二級(jí)預(yù)算單位上報(bào)追加預(yù)算申請(qǐng)和基建項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目支付方式一并報(bào)部財(cái)務(wù)司。不能按財(cái)政部支付方式劃分要求執(zhí)行的，需同時(shí)提供詳細(xì)的說(shuō)明材料。財(cái)政部細(xì)化預(yù)算批復(fù)當(dāng)天，部預(yù)算執(zhí)行中心將各單位報(bào)送的支付方式劃分建議報(bào)財(cái)政部。因理由不充分等原因，財(cái)政部不同意預(yù)算單位劃分建議的，按照財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)政部同意支付方式劃分建議后，部預(yù)算執(zhí)行中心于1個(gè)工作日內(nèi)通知部屬二級(jí)預(yù)算單位。
（二）用款計(jì)劃報(bào)送管理
1、“一下”預(yù)算控制數(shù)和部門(mén)預(yù)算下達(dá)后的用款計(jì)劃管理?；局С鲇每钣?jì)劃按照均衡性原則每年報(bào)送兩次。部屬二級(jí)預(yù)算單位于每年11月20日前將下一年度1～5月份基本支出分月用款計(jì)劃報(bào)部預(yù)算執(zhí)行中心；每年4月20日前將當(dāng)年6～12月份基本支出分月用款計(jì)劃報(bào)部預(yù)算執(zhí)行中心。部預(yù)算執(zhí)行中心審核匯總后3日內(nèi)報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。
項(xiàng)目支出用款計(jì)劃依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，本著及時(shí)、均衡、適度超
4 前的原則按季分月報(bào)送。部屬二級(jí)預(yù)算單位于每年11月20日前將下年度第一季度的分月用款計(jì)劃報(bào)部預(yù)算執(zhí)行中心；每年的2月20日、5月20日、8月20日前將第二、三、四季度的分月用款計(jì)劃報(bào)部預(yù)算執(zhí)行中心。部預(yù)算執(zhí)行中心審核匯總后3日內(nèi)報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。
如遇特殊需要或緊急情況，部屬二級(jí)預(yù)算單位需要補(bǔ)報(bào)當(dāng)月用款計(jì)劃的，可于當(dāng)月20日前將補(bǔ)報(bào)當(dāng)月用款計(jì)劃報(bào)部預(yù)算執(zhí)行中心。部預(yù)算執(zhí)行中心審核后1日內(nèi)報(bào)財(cái)政部。
2、追加預(yù)算用款計(jì)劃報(bào)送管理。追加預(yù)算的支付方式確定后，部屬二級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成用款計(jì)劃的報(bào)送，部預(yù)算執(zhí)行中心于1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部。
（三）直接支付審核管理
1、部屬各預(yù)算單位審核。各級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的財(cái)政直接支付申請(qǐng)，部屬二級(jí)以下預(yù)算單位要在2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，部屬二級(jí)預(yù)算單位要在2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，部預(yù)算執(zhí)行中心在2個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
2、關(guān)注財(cái)政專員辦的審核。財(cái)政部對(duì)財(cái)政專員辦要求的審核時(shí)間為3個(gè)工作日，各單位要緊盯項(xiàng)目審核各環(huán)節(jié)，并記錄各環(huán)節(jié)簽署意見(jiàn)時(shí)間。財(cái)政部受理我部報(bào)送的直接支付申請(qǐng)截止日期為每年12月23日。
四、強(qiáng)化政府采購(gòu)管理和項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作
1、政府采購(gòu)計(jì)劃的編報(bào)。部直屬預(yù)算單位編制政府采購(gòu)計(jì)
5 劃要以采購(gòu)預(yù)算為依據(jù)，合理選擇采購(gòu)方式和組織形式，確保采購(gòu)品目符合要求，按季度編制“中央單位政府采購(gòu)計(jì)劃表”，部屬二級(jí)預(yù)算單位分別于3月10日、6月10日、9月10日和12月10日前通過(guò)“水利部政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”報(bào)送下季度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃至部預(yù)算執(zhí)行中心。部預(yù)算執(zhí)行中心對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后報(bào)送財(cái)政部。
2、政府采購(gòu)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)于部門(mén) “二上”預(yù)算、追加預(yù)算報(bào)送以后，立即著手開(kāi)展政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、采購(gòu)方式和采購(gòu)組織形式選擇、采購(gòu)文件編制等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確?！岸隆迸鷱?fù)后可立即開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
3、進(jìn)口產(chǎn)品或變更采購(gòu)方式申報(bào)審批。項(xiàng)目單位應(yīng)于“二下”預(yù)算批復(fù)前完成進(jìn)口設(shè)備選型以及專家論證等各項(xiàng)前期工作。部屬二級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在部門(mén)預(yù)算正式批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)將變更采購(gòu)方式和進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)部財(cái)務(wù)司。部財(cái)務(wù)司和預(yù)算執(zhí)行中心在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，報(bào)送財(cái)政部審批。財(cái)政部批復(fù)后1個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)有關(guān)單位。
對(duì)于年中追加預(yù)算，各單位應(yīng)在上報(bào)細(xì)化預(yù)算后10個(gè)工作日內(nèi)，提出變更采購(gòu)方式申請(qǐng)。部財(cái)務(wù)司和預(yù)算執(zhí)行中心于3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，待正式預(yù)算批復(fù)后1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部審批。財(cái)政部批復(fù)后1個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)有關(guān)單位。
4、其他有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。各單位要明確專人
6 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作，部規(guī)計(jì)司下達(dá)投資預(yù)計(jì)劃或各單位“二上”預(yù)算上報(bào)后2個(gè)月內(nèi)完備項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。需要辦理征地、拆遷補(bǔ)償?shù)仁掷m(xù)的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理；需要招投標(biāo)的，要抓緊做好委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、標(biāo)書(shū)編制等工作。需要外委的工作內(nèi)容，要完成協(xié)議草簽及工作大綱等的審查工作。
部正式投資計(jì)劃下達(dá)或部批復(fù)預(yù)算后，需要招投標(biāo)的，各單位應(yīng)于5日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告；需要外委的，要在5個(gè)工作日內(nèi)簽訂正式合同，并支付首批預(yù)付款項(xiàng)。
對(duì)于年中下達(dá)的投資計(jì)劃或年中追加預(yù)算部分，應(yīng)于投資計(jì)劃下達(dá)或增加預(yù)算層級(jí)細(xì)化預(yù)算上報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，完成項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督管理
1、建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算掛鉤制度。截至當(dāng)年度9月底，凡是項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的，將按照實(shí)際進(jìn)度與序時(shí)進(jìn)度的差額比例，核減項(xiàng)目預(yù)算，零支付的延續(xù)項(xiàng)目，2012年預(yù)算將不予安排；對(duì)于打捆項(xiàng)目中存在零支付的，在打捆項(xiàng)目零增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再扣減100萬(wàn)元，不足100萬(wàn)的，扣完為止。
對(duì)于單獨(dú)申報(bào)的項(xiàng)目，如行業(yè)科研、科研修購(gòu)項(xiàng)目，將按照財(cái)政部要求申報(bào)時(shí)間點(diǎn)的執(zhí)行進(jìn)度，核定項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)規(guī)模，凡達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度的，對(duì)已通過(guò)審查的項(xiàng)目總規(guī)模按照10%比例予以核減。
7 對(duì)基建類項(xiàng)目執(zhí)行情況較差的單位，減少下一年度的基建項(xiàng)目年度投資規(guī)模，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，直至停止審批新建項(xiàng)目。
2、進(jìn)一步發(fā)揮齊抓共管機(jī)制的作用。要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)部門(mén)總牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。部機(jī)關(guān)各司局、部屬單位各部門(mén)要密切配合協(xié)作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的難點(diǎn)和問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行慢的單位和項(xiàng)目進(jìn)行約談，對(duì)落后序時(shí)進(jìn)度較多的單位發(fā)送督辦函，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，督促加快支付進(jìn)度。
3、建立督導(dǎo)員制度。部將組織專職的預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)組，選派業(yè)務(wù)熟練的專家及工作人員，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和約談。指導(dǎo)單位加快預(yù)算執(zhí)行管理，溝通協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)反映情況，提出督導(dǎo)意見(jiàn)和建議，督促各單位進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度納入考核的實(shí)施意見(jiàn)》（辦人事[2010]492號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度明顯滯后、達(dá)不到要求，經(jīng)考核確屬執(zhí)行不力的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核實(shí)行一票否決。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施5
“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動(dòng)問(wèn)題整改報(bào)告
按照大隊(duì)黨總支要求，我積極參加了機(jī)關(guān)黨支部組織的“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”擺查季查擺活動(dòng)，在認(rèn)真參加學(xué)習(xí)季各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“四查”、“十到位”，查找本崗位在制度建設(shè)和個(gè)人制度落實(shí)方面存在的問(wèn)題，共擺查出四個(gè)方面的問(wèn)題，對(duì)擺查出的問(wèn)題認(rèn)真分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定整改措施：
一、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在：存有不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法和滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，有時(shí)以工作忙為借口不去學(xué)習(xí)，有時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，有把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面而不是用來(lái)推動(dòng)工作的想法，不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，等到問(wèn)題出現(xiàn)再想辦法去解決。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因：政治理論和本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視，沒(méi)有把學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性、單一性，忽視了理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。業(yè)務(wù)方面滿足于現(xiàn)狀，自認(rèn)為自己現(xiàn)有的知識(shí)，在現(xiàn)在的崗位上也夠用了，未能樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想。
整改措施：持之以恒地開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，借“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)與加強(qiáng)黨性鍛煉，改造主觀世界，與落實(shí)整改，促進(jìn)發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)。充分有效利用時(shí)間，合理安排，工作再忙也要擠出時(shí)間進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治 1
理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，宗旨意識(shí)。
二、宗旨觀念淡化，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在：對(duì)待群眾不能始終保持熱情的態(tài)度，沒(méi)切實(shí)做到為群眾所想，為群眾所急。深入細(xì)致地分析和掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題不夠，解決實(shí)際問(wèn)題不多，工作中只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。沒(méi)能做到始終置身群眾之中，時(shí)刻心系群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲。執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)淡化了“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因：宗旨觀念有所淡化，沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，為群眾想的少做的少，無(wú)意中從思想上忽視了群眾，忽視了群眾的主人翁地位。在工作中，有時(shí)產(chǎn)生了想松口氣的念頭，致使工作有時(shí)不夠深入，疏遠(yuǎn)了與群眾的聯(lián)系，群眾觀念不強(qiáng)，全心全意為基層服務(wù)意識(shí)不牢固。
整改措施：牢固樹(shù)立為職工服務(wù)意識(shí)的思想宗旨，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在日常工作中，切實(shí)真正做到把黨和職工群眾的利益放在第一位，不管做什么事，都要切實(shí)把職工群眾是否滿意做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，急群眾所急，想群眾所想。
三、工作要求低，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不夠的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成上級(jí)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，講一下動(dòng)一下，未把工作做實(shí)、做深、做細(xì)。有時(shí)由于工作的重復(fù)性，圖省事，照搬照抄，只要按時(shí)完成工作就行了。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為“車到山前必有路，船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找出路和對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，缺乏一種刻苦鉆研的精神。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因：工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低，由于思想進(jìn)取意識(shí)淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低，有時(shí)在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過(guò)且過(guò)。進(jìn)取精神不強(qiáng)，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對(duì)新形勢(shì)下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，影響了工作的質(zhì)量和效率。
整改措施：切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取精，打破“因循守舊”觀念，牢固樹(shù)立精益求精、開(kāi)拓創(chuàng)新的信念，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，放寬眼界，用心研究事物發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從大局出發(fā)，積極充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮一名黨員所應(yīng)有的先鋒模范作用。
四、紀(jì)律作風(fēng)自律不嚴(yán)，落實(shí)不夠的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在：執(zhí)行制度有時(shí)不夠嚴(yán)格，有時(shí)對(duì)自己工作中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有大膽地進(jìn)行自我批評(píng)和剖析。
產(chǎn)生問(wèn)題的原因：自我要求有所放松，忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高。工作有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，不能緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求，尤其在工作作風(fēng)上有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強(qiáng)，總認(rèn)為不出大問(wèn)題就行了。
整改措施：提高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，時(shí)
刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己?？朔詽M思想，扎實(shí)工作，要有強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，把群眾滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少說(shuō)空話，多辦實(shí)事，在職工群眾中樹(shù)立良好的黨員形象。牢固樹(shù)立一盤(pán)旗的思想，以大局為重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于進(jìn)取。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施6
“提高執(zhí)行力”大討論活動(dòng)整改措施
自全市行業(yè)開(kāi)展“提高執(zhí)行力”大討論活動(dòng)以來(lái)，我們認(rèn)真按照市局（公司）《提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署，結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)照文件和“七查七看”要求和標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)自身思想、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題進(jìn)行了查找和剖析，并制定整改措施，以切實(shí)提升素質(zhì)，提高執(zhí)行力。
一、存在的問(wèn)題：
1、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠深。由于有時(shí)只顧忙于一些具體 的工作，自覺(jué)主動(dòng)地?cái)D時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)的少，有時(shí)看文件也是看看大標(biāo)題，在學(xué)習(xí)上搞實(shí)用主義，結(jié)果對(duì)理論上、制度上的一些深層次問(wèn)題，尤其是一些新問(wèn)題理解還不深。
2、工作上不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，工作創(chuàng)新不夠。無(wú)論在工作思路、還是在形式、內(nèi)容方面沒(méi)有創(chuàng)新精神，降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過(guò)得去、差不多，不善于創(chuàng)新。
3、缺乏上進(jìn)心，缺乏唯先必爭(zhēng)、唯旗必奪的精神。在工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn) 上去把握。工作循規(guī)蹈矩，按部就班，有時(shí)缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于應(yīng)付本職，只求完成任務(wù)，不求精益求精；不求有功，但求無(wú)過(guò)，創(chuàng)新的思維不活，對(duì)工作謀劃不深。
二、存在這些問(wèn)題的原因：
1、思想上對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有把 業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上升到應(yīng)有的高度，同時(shí)時(shí)間觀念不強(qiáng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào) 忙，沒(méi)有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來(lái)。特別是隨著工作年限增長(zhǎng)也產(chǎn)生了一些惰性，存在進(jìn)取不足。導(dǎo)致綜合素質(zhì)提高不快，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力弱化。
2、學(xué)習(xí)文件不仔細(xì)，理解上級(jí)工作意圖不準(zhǔn)確。對(duì)上級(jí)的 文件、制度的閱讀不細(xì)，理解不透，研究不深，無(wú)意中造成執(zhí)行 上的偏差，工作上的不到位。
3、沒(méi)有用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)時(shí)時(shí)約束自己。工作中總認(rèn)為已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，對(duì)工作的改進(jìn)動(dòng)力不足。
三、整改措施和努力方向：
1、提高對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)只有理論上的堅(jiān)定與清醒，才能有政治上的堅(jiān)定與清醒，作為財(cái)務(wù)人員必須要有較高的理論水平，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)理論、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)自己的思想和工作實(shí)際。要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，使自己能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、抓住進(jìn)一步提高執(zhí)行力主題教育的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。從我做起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)通過(guò)這次活動(dòng)使自己思想上能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力上有更大的增強(qiáng)，向先進(jìn)典型和模范人物看齊，工作上不講價(jià)錢(qián)，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，把上級(jí)的工作意圖和工作目標(biāo)執(zhí)行到位。
3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先。要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念；大膽工作，敢于碰硬，工作中勤于思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多想辦法，多出路子；兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作。
通過(guò)這次活動(dòng)，今后我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問(wèn)：我們的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃該如何執(zhí)行、執(zhí)行得怎么樣？上級(jí)的指令我們執(zhí)行得怎么樣？制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)我們執(zhí)行得怎么樣？在執(zhí)行的過(guò)程中存在什么問(wèn)題？是什么問(wèn)題在影響我們的執(zhí)行力？用什么方法和措施解決這些問(wèn)題，進(jìn)而提高執(zhí)行力？通過(guò)經(jīng)常的自省自問(wèn)，不斷提升自己的素質(zhì)，提高自己的執(zhí)行力，更好地完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
高碑店市卷煙營(yíng)銷部財(cái)務(wù)科
二〇一五年四月三十日
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施7
進(jìn)一步提高執(zhí)行力個(gè)人整改措施
2月23日至25日，我參加了紀(jì)委監(jiān)察局開(kāi)展的“進(jìn)一步提高執(zhí)行力”集中封閉研討活動(dòng)，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了《讓西部新城在科學(xué)發(fā)展中崛起》、《打造實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力干部隊(duì)伍》、《提高執(zhí)行力》、《把信送給加西亞》等教材，并進(jìn)行了深入的研討。通過(guò)學(xué)習(xí)研討我充分的認(rèn)識(shí)到提高執(zhí)行力的重要性和迫切性。同時(shí)，對(duì)照上級(jí)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，我對(duì)自身思想和作風(fēng)上存在的問(wèn)題進(jìn)行了查找和剖析，并制定整改措施，以切實(shí)提升素質(zhì)，提高執(zhí)行力。
一、存在的問(wèn)題
1、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠深。由于有時(shí)只顧忙于一些具體的工作，自覺(jué)主動(dòng)地?cái)D時(shí)間學(xué)習(xí)不夠，閑時(shí)學(xué)一陣子，忙時(shí)學(xué)的少，有時(shí)看文件也是看看大標(biāo)題，在學(xué)習(xí)上搞實(shí)用主義，結(jié)果對(duì)理論上、制度上的一些深層次問(wèn)題，尤其是一些新問(wèn)題理解還不深。
2、工作上不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，工作創(chuàng)新不夠。無(wú)論在工作思路、還是在形式、內(nèi)容方面沒(méi)有創(chuàng)新精神，降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于過(guò)得去、差不多，不善于創(chuàng)新。
3、缺乏上進(jìn)心，缺乏唯先必爭(zhēng)、唯旗必奪的精神。在工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。工作循規(guī)蹈矩，按部就班，有時(shí)缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于應(yīng)付本職，只求完成任務(wù)，不求精益求精；不求有功，但 1
求無(wú)過(guò)，創(chuàng)新的思維不活，對(duì)工作謀劃不深。
二、存在這些問(wèn)題的原因
1、思想上對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有把業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上升到應(yīng)有的高度，同時(shí)時(shí)間觀念不強(qiáng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)忙，沒(méi)有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來(lái)。特別是隨著工作年限增長(zhǎng)也產(chǎn)生了一些惰性，存在進(jìn)取不足。導(dǎo)致綜合素質(zhì)提高不快，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力弱化。
2、學(xué)習(xí)文件不仔細(xì)，理解上級(jí)工作意圖不準(zhǔn)確。對(duì)上級(jí)的文件、制度的閱讀不細(xì)，理解不透，研究不深，無(wú)意中造成執(zhí)行上的偏差，工作上的不到位。
3、沒(méi)有用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)時(shí)時(shí)約束自己。工作中總認(rèn)為自己已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，對(duì)工作的改進(jìn)動(dòng)力不足。
三、整改措施和努力方向
1、提高對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)只有理論上的堅(jiān)定與清醒，才能有政治上的堅(jiān)定與清醒，作為職能室負(fù)責(zé)人，必須要有較高的理論水平，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)理論、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)自己的思想和工作實(shí)際。要持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使自己能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、抓住進(jìn)一步提高執(zhí)行力主題教育的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。從我做起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)通過(guò)這次活動(dòng)使自己思想
上能有大的提高，作風(fēng)能有大的轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力上有更大的增強(qiáng)，向先進(jìn)典型和先模人物看齊，工作上不講價(jià)錢(qián)，踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，把上級(jí)的工作意圖和工作目標(biāo)執(zhí)行到位。
3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先。要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念；大膽工作，敢于碰硬，工作中勤于思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多想辦法，多出路子；兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作。
通過(guò)這次活動(dòng)，今后我應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問(wèn)：我的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃該如何執(zhí)行、執(zhí)行得怎么樣？上級(jí)的指令我執(zhí)行得怎么樣？制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)我執(zhí)行得怎么樣？在執(zhí)行的過(guò)程中存在什么問(wèn)題？是什么問(wèn)題在影響我的執(zhí)行力？用什么方法和措施解決這些問(wèn)題，進(jìn)而提高執(zhí)行力？通過(guò)經(jīng)常的自省自問(wèn)，不斷提升自己的素質(zhì)，提高自己的執(zhí)行力，更好地完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2010年2月25日
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施8
巴楚縣財(cái)政局強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提高財(cái)政資金使
用效益
為充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，把加快支出進(jìn)度作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，著力抓好支出進(jìn)度，不斷提高資金撥付速度。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)人大《監(jiān)督法》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)做到依法理財(cái)、民主理財(cái)。
二是加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，提高資金撥付速度。
三是定期通報(bào)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的督導(dǎo)。每月對(duì)部門(mén)預(yù)算實(shí)際支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，督促部門(mén)加快預(yù)算執(zhí)行。
四是建立健全資金撥付綠色通道，實(shí)行民生工程資金5日?qǐng)?bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金下達(dá)落實(shí)的適時(shí)監(jiān)控，確保及時(shí)撥付。
五是進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付流程，提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)部門(mén)預(yù)算基本支出按月、按季度及時(shí)撥付，對(duì)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目按進(jìn)度撥付。
六是在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步加快支出進(jìn)度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加快撥付的進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目資金，確保資金的安全。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施9
篇1：企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施分析 企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施分析 作者：任麗燕 來(lái)源：《財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版》2013年第11期
摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作地位顯要。本文首先探討企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地從思想認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制等幾個(gè)方面闡述如何改進(jìn)預(yù)算管理工作，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國(guó)際市場(chǎng)接軌，企業(yè)面臨的形式越來(lái)越復(fù)雜，許多陳舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)日益復(fù)雜新形勢(shì)對(duì)企業(yè)的要求。因此，全面預(yù)算管理的重要性開(kāi)始逐漸受到管理者的重視。
所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員管理狀況、資金流動(dòng)情形等做出預(yù)算管理，以便完成企業(yè)的既定計(jì)劃，提高企業(yè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
但是，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在一些問(wèn)題。本文將就這些問(wèn)題以及改進(jìn)措施進(jìn)行分析。
一、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化合理配置，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的有效管理方法。雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。
（一）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深入
有些企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為預(yù)算管理不過(guò)是表面文章，走走過(guò)場(chǎng)就可以，從而在預(yù)算管理的過(guò)程中消極對(duì)待，“它們往往把預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式?！睕](méi)有發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際作用；有些企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)算管理僅僅就是財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，但實(shí)際上，企業(yè)的全面預(yù)算管理范圍很廣，包括財(cái)務(wù)、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個(gè)具體部門(mén)來(lái)編制預(yù)算。
（二）全面預(yù)算管理不科學(xué)有些企業(yè)只是憑借簡(jiǎn)單想象來(lái)制定數(shù)據(jù)，而不是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，深入考察市場(chǎng)之后來(lái)做出預(yù)算。這樣編制而成的預(yù)算往往會(huì)因?yàn)槊撾x實(shí)際而無(wú)法完成，發(fā)揮不出全面預(yù)算的優(yōu)勢(shì)作用。有些企業(yè)只注重短期目標(biāo)和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。
（三）全面預(yù)算機(jī)制不健全
很多企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的預(yù)算編制部門(mén)，它們的預(yù)算是由其財(cái)務(wù)部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定而成的，而這些部門(mén)往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，這些預(yù)算也就容易脫離實(shí)際。并且在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效地管理監(jiān)督機(jī)制，由于企業(yè)的種種復(fù)雜情況，預(yù)算的執(zhí)行效率低下，無(wú)法達(dá)到理想狀況。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施
全面預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于上述出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
（一）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)
企業(yè)的全面預(yù)算管理是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，下到企業(yè)基層員工都要予以高度重視，各個(gè)部門(mén)充分調(diào)動(dòng)聯(lián)合，匯集財(cái)務(wù)、人員等各類信息，“各個(gè)環(huán)節(jié)都必須納入預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕?擦邊球?和?體外循環(huán)?，使全員、全過(guò)程、全面的?三全?式預(yù)算管理理念深入人心，以期達(dá)到全體員工都能真正領(lǐng)會(huì)預(yù)算管理精髓之目的，形成?要我編預(yù)算?到?我要編預(yù)算?的管理思維轉(zhuǎn)變，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我控制的良好氛圍。”編制預(yù)算不能只流于表面，應(yīng)當(dāng)把合理的預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用。
（二）提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性
“因?yàn)樵陬A(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在著許多不確定因素，所以要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)控制，當(dāng)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)發(fā)生差異時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真分析、論證，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算?！逼髽I(yè)要對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行深入考察，在掌握財(cái)務(wù)、信息、人力等資源的詳細(xì)狀況之后再進(jìn)行符合自身?xiàng)l件的預(yù)算編制，緊貼實(shí)際，不能與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況脫節(jié)；同時(shí)，企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展前景進(jìn)行考察，掌握正確的市場(chǎng)信息，以便制定符合市場(chǎng)需求的預(yù)算編制，占領(lǐng)市場(chǎng)份額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
（三）建立健全企業(yè)全面預(yù)算機(jī)制
引進(jìn)專業(yè)人才，建立專門(mén)的預(yù)算編制部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算管理，利用科學(xué)合理的專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算合理化。建立嚴(yán)密的監(jiān)控考核體系和獎(jiǎng)懲政策，例如，“平衡計(jì)分卡就是一種很好的考核指標(biāo)體系，它的考核體系包含財(cái)務(wù)層面，內(nèi)部流程、客戶層面、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)方面，財(cái)務(wù)層面包含目標(biāo)銷售、目標(biāo)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，內(nèi)部流程包含產(chǎn)品合格率、執(zhí)行力等指標(biāo)，客戶層面包含市場(chǎng)占有率、客戶滿意度等指標(biāo)，學(xué)習(xí)成長(zhǎng)包含員工參加培訓(xùn)率、創(chuàng)新率等指標(biāo)，”通過(guò)這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)的全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于目前預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。參考文獻(xiàn)：
[1]郝曉娜.我國(guó)企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[j].河南社會(huì)科學(xué)，2010（05）[2]趙宏宇.探析我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議[j].中國(guó)商界，2012（07）[3]呂偉.淺談企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施[j].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011（08）[4]趙衛(wèi)平.集團(tuán)公司全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[j].現(xiàn)代商業(yè)，2012（02）篇2：企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施分析 企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施分析 作者：任麗燕 來(lái)源：《財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版》2013年第11期
摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作地位顯要。本文首先探討企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地從思想認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制等幾個(gè)方面闡述如何改進(jìn)預(yù)算管理工作，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國(guó)際市場(chǎng)接軌，企業(yè)面臨的形式越來(lái)越復(fù)雜，許多陳舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)日益復(fù)雜新形勢(shì)對(duì)企業(yè)的要求。因此，全面預(yù)算管理的重要性開(kāi)始逐漸受到管理者的重視。
所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員管理狀況、資金流動(dòng)情形等做出預(yù)算管理，以便完成企業(yè)的既定計(jì)劃，提高企業(yè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
但是，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在一些問(wèn)題。本文將就這些問(wèn)題以及改進(jìn)措施進(jìn)行分析。
一、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化合理配置，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的有效管理方法。雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。
（一）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深入
有些企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為預(yù)算管理不過(guò)是表面文章，走走過(guò)場(chǎng)就可以，從而在預(yù)算管理的過(guò)程中消極對(duì)待，“它們往往把預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式。”沒(méi)有發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際作用；有些企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)算管理僅僅就是財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，但實(shí)際上，企業(yè)的全面預(yù)算管理范圍很廣，包括財(cái)務(wù)、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個(gè)具體部門(mén)來(lái)編制預(yù)算。
（二）全面預(yù)算管理不科學(xué)有些企業(yè)只是憑借簡(jiǎn)單想象來(lái)制定數(shù)據(jù)，而不是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，深入考察市場(chǎng)之后來(lái)做出預(yù)算。這樣編制而成的預(yù)算往往會(huì)因?yàn)槊撾x實(shí)際而無(wú)法完成，發(fā)揮不出全面預(yù)算的優(yōu)勢(shì)作用。有些企業(yè)只注重短期目標(biāo)和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。
（三）全面預(yù)算機(jī)制不健全
很多企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的預(yù)算編制部門(mén)，它們的預(yù)算是由其財(cái)務(wù)部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定而成的，而這些部門(mén)往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，這些預(yù)算也就容易脫離實(shí)際。并且在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效地管理監(jiān)督機(jī)制，由于企業(yè)的種種復(fù)雜情況，預(yù)算的執(zhí)行效率低下，無(wú)法達(dá)到理想狀況。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施
全面預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于上述出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
（一）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)
企業(yè)的全面預(yù)算管理是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，下到企業(yè)基層員工都要予以高度重視，各個(gè)部門(mén)充分調(diào)動(dòng)聯(lián)合，匯集財(cái)務(wù)、人員等各類信息，“各個(gè)環(huán)節(jié)都必須納入預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕?擦邊球?和?體外循環(huán)?，使全員、全過(guò)程、全面的?三全?式預(yù)算管理理念深入人心，以期達(dá)到全體員工都能真正領(lǐng)會(huì)預(yù)算管理精髓之目的，形成?要我編預(yù)算?到?我要編預(yù)算?的管理思維轉(zhuǎn)變，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我控制的良好氛圍?！本幹祁A(yù)算不能只流于表面，應(yīng)當(dāng)把合理的預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用。
（二）提高全面預(yù)算管理的科學(xué)性
“因?yàn)樵陬A(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在著許多不確定因素，所以要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)控制，當(dāng)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)發(fā)生差異時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真分析、論證，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算?！逼髽I(yè)要對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行深入考察，在掌握財(cái)務(wù)、信息、人力等資源的詳細(xì)狀況之后再進(jìn)行符合自身?xiàng)l件的預(yù)算編制，緊貼實(shí)際，不能與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況脫節(jié)；同時(shí)，企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展前景進(jìn)行考察，掌握正確的市場(chǎng)信息，以便制定符合市場(chǎng)需求的預(yù)算編制，占領(lǐng)市場(chǎng)份額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
（三）建立健全企業(yè)全面預(yù)算機(jī)制
引進(jìn)專業(yè)人才，建立專門(mén)的預(yù)算編制部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算管理，利用科學(xué)合理的專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算合理化。建立嚴(yán)密的監(jiān)控考核體系和獎(jiǎng)懲政策，例如，“平衡計(jì)分卡就是一種很好的考核指標(biāo)體系，它的考核體系包含財(cái)務(wù)層面，內(nèi)部流程、客戶層面、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)方面，財(cái)務(wù)層面包含目標(biāo)銷售、目標(biāo)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，內(nèi)部流程包含產(chǎn)品合格率、執(zhí)行力等指標(biāo)，客戶層面包含市場(chǎng)占有率、客戶滿意度等指標(biāo)，學(xué)習(xí)成長(zhǎng)包含員工參加培訓(xùn)率、創(chuàng)新率等指標(biāo)，”通過(guò)這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)的全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于目前預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。參考文獻(xiàn)：
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摘要：對(duì)中小企業(yè)而言，全面預(yù)算管理勢(shì)在必行。但在預(yù)算流程環(huán)節(jié)上存在很多問(wèn)題亟待解決。只有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行事先規(guī)劃，對(duì)各種資源進(jìn)行分配、考核和控制，通過(guò)全面預(yù)算管理形成完整的閉環(huán)管理體系，才能有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 措施
一、中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
（一）對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不夠充分，職責(zé)分工不明確，未全員參與
全面預(yù)算管理是全員，全過(guò)程，全方位的管理系統(tǒng)，要求全體員工共同參與，各部門(mén)按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則完成各個(gè)環(huán)節(jié)。但大多數(shù)中小企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠充分，簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算等同于全面預(yù)算。實(shí)行起來(lái)都是由財(cái)務(wù)部門(mén)大包大攬、閉門(mén)造車，缺少其他業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作與配合，不能將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起，而只對(duì)利潤(rùn)總額、成本費(fèi)用及現(xiàn)金收支等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算控制，影響了預(yù)算的整體效果。后續(xù)的考核監(jiān)督流于形式，沒(méi)有形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督的閉環(huán)管理。
（二）預(yù)算編制缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)性和合理性有待提高
預(yù)算編制的過(guò)程是企業(yè)各部門(mén)思想交流的過(guò)程，通過(guò)全體員工的溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)預(yù)算周期內(nèi)的銷售、生產(chǎn)、物資供應(yīng)等作出具體規(guī)劃。實(shí)際操作中，預(yù)算不是至下而上層層編制，而是為了避免下級(jí)單位“預(yù)算松弛”至上而下拍板，這種缺乏溝通和協(xié)調(diào)的任務(wù)式預(yù)算編制方法，降低了預(yù)算的可操作性，使執(zhí)行的進(jìn)度結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)偏差較大，缺乏科學(xué)性和合理性。
（三）預(yù)算調(diào)整隨意性強(qiáng)，片面追求預(yù)算準(zhǔn)確性
（四）預(yù)算過(guò)程控制不到位，考核不夠嚴(yán)謹(jǐn)
預(yù)算指標(biāo)確定后，預(yù)算控制至關(guān)重要。企業(yè)需要在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)分析和調(diào)整，使預(yù)算管理引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大多數(shù)中小企業(yè)在控制環(huán)節(jié)漏洞百出，預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到各環(huán)節(jié)、各崗位，預(yù)算管理存在“重結(jié)果、輕分析”，對(duì)存在問(wèn)題查找不準(zhǔn)、分析不透，使全面預(yù)算管理流于形式，發(fā)揮不了任何作用。在對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行考核時(shí)也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，被考核的單位過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀因素變化對(duì)業(yè)績(jī)的影響，考核部門(mén)亦常常摻雜個(gè)人感情來(lái)評(píng)價(jià)。同時(shí)，考核后的獎(jiǎng)懲力度不夠，使得考核的權(quán)威性大打折扣。
（五）全面預(yù)算管理缺乏信息系統(tǒng)做支撐
中小型企業(yè)由于管理觀念落后或資金不足，沒(méi)有信息系統(tǒng)做支撐或各個(gè)系統(tǒng)間不能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。而全面預(yù)算管理包含了企業(yè)物流、資金流等大量的數(shù)據(jù)資料，如企業(yè)管理部門(mén)不能實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行與反饋、偏離預(yù)算指標(biāo)的程度等相關(guān)信息不能第一時(shí)間了解與管控，將為企業(yè)全面預(yù)算管理的全程監(jiān)控、適時(shí)調(diào)整、監(jiān)督考核等設(shè)置諸多障礙。
二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理改進(jìn)措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任體制，樹(shù)立全員參與意識(shí)
企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都涵蓋到全面預(yù)算管理中，要求上至高層管理人員，下至業(yè)務(wù)部門(mén)員工，都作為全面預(yù)算管理的參與者。企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算管理的責(zé)任體制，成立預(yù)算管理委員會(huì)，下設(shè)專門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算編制信息的采集，部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)行過(guò)程中信息的反饋和有效監(jiān)控等一系列預(yù)算管理流程負(fù)總責(zé)。
（二）采取多種措施，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性
企業(yè)全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中預(yù)算編制是基礎(chǔ)，編制的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。企業(yè)要想提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，首先要以信息化為依托，避免管理人員與基層員工信息不對(duì)稱；其次加強(qiáng)部室間的溝通和協(xié)調(diào)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，例如劃分企業(yè)最小單元的預(yù)算責(zé)任中心，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中各種可控預(yù)算費(fèi)用的歸集和監(jiān)控最細(xì)化，健全計(jì)量手段使成本測(cè)算誤差減小，及時(shí)修訂與完善各項(xiàng)消耗定額和費(fèi)用定額等方法。在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作中提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與執(zhí)行效率。
（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體制
對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控是全面預(yù)算管理有效實(shí)施的保證。企業(yè)在強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體制方面可分三步走。一是分級(jí)建立日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，利用信息系統(tǒng)將預(yù)算的執(zhí)行情況按最小責(zé)任單位層層匯總上報(bào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算周期內(nèi)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是針對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的具有普遍性或重要性的問(wèn)題，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行專題調(diào)查，對(duì)其原因進(jìn)行分析和評(píng)估，提出整改措施，嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行。三是定期組織預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)，將其納入企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃中。以發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)行中存在的問(wèn)題，維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。形成的審計(jì)報(bào)告直接提交預(yù)算委員會(huì)，以至董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)，作為預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)和考核的一項(xiàng)重要參考。
（四）完善考核內(nèi)容，建立健全激勵(lì)機(jī)制
嚴(yán)格的考核制度、健全的激勵(lì)機(jī)制是發(fā)揮預(yù)算管理作用的有力手段?？己藘?nèi)容不能僅限于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，還應(yīng)包括預(yù)算編制和執(zhí)行分析的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、預(yù)算調(diào)整的規(guī)范性等?？己朔椒梢肜饪己朔ǎ瑢?duì)由于市場(chǎng)或其他不可控因素導(dǎo)致未完成預(yù)算指標(biāo)的情況，本著例外原則調(diào)整以后再考核。企業(yè)還要建立健全激勵(lì)機(jī)制，在激勵(lì)方式上不應(yīng)僅限于工資獎(jiǎng)金，可以考慮對(duì)職工提供培訓(xùn)、福利等方式以滿足不同層次的需求。對(duì)企業(yè)預(yù)算完成產(chǎn)生不利影響的行為，也應(yīng)當(dāng)予以懲罰。參考文獻(xiàn)：
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預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施10
關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的幾點(diǎn)思考
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是衡量財(cái)政資金籌集和使用完成情況的重要指標(biāo)。隨著國(guó)家財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度問(wèn)題引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理作為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，采取了一系列措施，取得了初步成效。但受體制、機(jī)制和管理理念等多方面因素的制約，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡的問(wèn)題仍然比較突出，影響財(cái)政資金使用效益，亟需進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。
一、哪些因素會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是財(cái)政資金運(yùn)行情況的綜合反映，是由宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家各項(xiàng)政策、預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制等多方面因素影響和決定的。
（一）影響收入預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的主要因素
1．宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。財(cái)政收入來(lái)源于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的效益，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于收入預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是最根本的決定性因素。財(cái)政部門(mén)綜合考慮GDP、物價(jià)、投資、消費(fèi)以及進(jìn)出口等多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)計(jì)情況，編制下年度收入預(yù)算，如果宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況好于預(yù)期，財(cái)政收入完成預(yù)算進(jìn)度就快；反之，財(cái)政收入進(jìn)度就慢。
2．稅收政策的調(diào)整。財(cái)政收入主體是稅收收入。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政政策目標(biāo)的變化，稅收政策會(huì)相機(jī)有所調(diào)整。在預(yù)算編制時(shí)預(yù)料不到和估計(jì)不足的減稅或增收政策調(diào)整，必然會(huì)降低或加快收入完成預(yù)算的進(jìn)度。
3．稅制的設(shè)計(jì)。依據(jù)稅種性質(zhì)的不同，稅收制度規(guī)定了相應(yīng)的納稅周期，主要稅種的納稅周期會(huì)影響到收入進(jìn)度。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅和個(gè)人所得稅等一般按月征繳，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅等在商品進(jìn)口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)征繳，這些稅種收入入庫(kù)按月來(lái)看都比較均衡，收入進(jìn)度也比較平穩(wěn)。造成稅收收入入庫(kù)波動(dòng)較大的主要是企業(yè)所得稅。以前企業(yè)所得稅主要是按季預(yù)繳，而且預(yù)繳比例較低，匯算清繳比例較大，容易造成收入入庫(kù)大起大落；現(xiàn)在企業(yè)所得稅大部分是按月預(yù)繳，預(yù)繳比例提高，收入入庫(kù)均衡性也相應(yīng)提高。但匯算清繳上年度企業(yè)所得稅一般集中在二季度入庫(kù)，財(cái)政收入進(jìn)度在企業(yè)所得稅集中入庫(kù)的月份必然有所加快。一般來(lái)說(shuō)，上半年財(cái)政收入完成預(yù)算會(huì)快于序時(shí)進(jìn)度。
4．收入退庫(kù)的時(shí)間。收入退庫(kù)是財(cái)政實(shí)施宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要手段，由于直接沖減財(cái)政收入，具體退庫(kù)時(shí)間會(huì)影響收入進(jìn)度。目前，中央財(cái)政收入退庫(kù)主要包括退外貿(mào)出口企業(yè)的增值稅和消費(fèi)稅、退部分企業(yè)的企業(yè)所得稅、退銀行共管基金的企業(yè)所得稅和股息股利等。其中，外貿(mào)企業(yè)出口退稅主要受外貿(mào)出口增長(zhǎng)、退稅率調(diào)整等因素影響，基本上是實(shí)時(shí)辦理；退銀行共管基金的收入以及退企業(yè)的所得稅，由于一次退庫(kù)金額較大，而且具體辦理時(shí)間不確定，對(duì)收入進(jìn)度影響較大。
另外，稅收征管力度的大小也會(huì)影響收入進(jìn)度的快慢。目前我國(guó)稅收征管水平不斷提高，基本能做到依法征管，應(yīng)收盡收，但一些地方在全年收入預(yù)算有望提前完成的情況下，征收部門(mén)的征管力度會(huì)有所減弱，把部分稅收留待來(lái)年征繳，年底可能出現(xiàn)收入進(jìn)度放緩的情況。
（二）影響支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的主要因素
1．支出預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確編制預(yù)算是影響財(cái)政支出進(jìn)度的主要因素，主要體現(xiàn)在：一是預(yù)算符合項(xiàng)目實(shí)際用款需求，不存在虛報(bào)預(yù)算問(wèn)題，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度才能跟上項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；二是項(xiàng)目前期論證充分，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后項(xiàng)目承擔(dān)單位即可組織項(xiàng)目的實(shí)施，才能避免因項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行而頻繁調(diào)整預(yù)算的問(wèn)題；三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有科學(xué)規(guī)劃，依據(jù)項(xiàng)目年內(nèi)可完成進(jìn)度分年度下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，當(dāng)年預(yù)算才能全部執(zhí)行，年底沒(méi)有大量結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金問(wèn)題。
2．部門(mén)預(yù)算到位率。目前，年初經(jīng)人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政總預(yù)算中仍有一些代編預(yù)算，并沒(méi)有完全細(xì)化到部門(mén)和可執(zhí)行項(xiàng)目，需在年度中分解下達(dá)后才能真正執(zhí)行，主要包括：國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)管的基建投資、科技部統(tǒng)管的科技經(jīng)費(fèi)、國(guó)防科工局統(tǒng)管的國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)以及其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。據(jù)有關(guān)部門(mén)初步估算，扣除不需下達(dá)的內(nèi)外債付息支出預(yù)算，近幾年年初部門(mén)預(yù)算到位率在80%左右。同時(shí)，各部門(mén)的預(yù)算中，也有部分代編的“打捆”項(xiàng)目需在執(zhí)行中分解下達(dá)。提高部門(mén)預(yù)算到位率，在年初即將預(yù)算細(xì)化到部門(mén)、基層預(yù)算單位和可執(zhí)行項(xiàng)目，避免在執(zhí)行中再層層分解預(yù)算指標(biāo)，有利于項(xiàng)目的組織實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
3．基建投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間。目前，執(zhí)行進(jìn)度慢的項(xiàng)目中基建投資項(xiàng)目所占比重較大?；ㄍ顿Y項(xiàng)目資金需要投資計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)都下達(dá)后才能支付，因此，投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間對(duì)執(zhí)行進(jìn)度影響較大?；?xiàng)目資金主要分為兩部分：一是列入年初部門(mén)預(yù)算的基建項(xiàng)目。從2009年開(kāi)始，財(cái)政部已經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)可以在一季度部門(mén)預(yù)算正式批復(fù)之前支付項(xiàng)目資金，部分解決了執(zhí)行進(jìn)度不均衡的制度障礙。而投資計(jì)劃仍然按照以往的工作模式，陸續(xù)在年度執(zhí)行中下達(dá)，已列入年初部門(mén)預(yù)算的基建項(xiàng)目資金，在一季度可以支付，但由于投資計(jì)劃遲遲不能下達(dá)，進(jìn)而影響執(zhí)行進(jìn)度。二是未列入部門(mén)預(yù)算的基建項(xiàng)目，按目前的管理規(guī)定，只有投資計(jì)劃下達(dá)后，才能安排預(yù)算指標(biāo)。因此，投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間越早，預(yù)算指標(biāo)安排才能越早，單位越有時(shí)間組織項(xiàng)目實(shí)施，有利于加快執(zhí)行進(jìn)度。
4．超收收入的安排使用方式。中央財(cái)政超收收入是追加各部門(mén)預(yù)算指標(biāo)和增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的重要來(lái)源。超收收入如果在當(dāng)年安排使用，受目前收入預(yù)測(cè)水平所限，一般要在每年第四季度收入形勢(shì)基本明朗后才能安排使用，有的甚至在12月份才追加下達(dá)，這部分預(yù)算必然進(jìn)度很低或執(zhí)行不下去形成結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。超收收入如果先列入預(yù)算調(diào)節(jié)基金，待以后年度安排使用，則會(huì)避免因追加預(yù)算下達(dá)晚導(dǎo)致支出執(zhí)行進(jìn)度慢的問(wèn)題。
5．預(yù)算執(zhí)行效率。預(yù)算執(zhí)行制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效銜接是加強(qiáng)執(zhí)行進(jìn)度管理的制度保障。近些年，國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等支出管理改革不斷深化，一方面，通過(guò)制度創(chuàng)新，解決了原先財(cái)政資金需要層層轉(zhuǎn)撥的問(wèn)題，極大方便了基層預(yù)算單位用款，為加快執(zhí)行進(jìn)度創(chuàng)造了條件；另一方面，為保障資金安全和提高使用效益，對(duì)于大額工程和采購(gòu)資金實(shí)行直接支付，規(guī)范了單位政府采購(gòu)流程，加強(qiáng)了審核力度，各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)如果銜接不好，部門(mén)資金支付前相關(guān)準(zhǔn)備工作不充分，也會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
另外，支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的最終決定性因素，是項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。前面所講的幾點(diǎn)因素，包括預(yù)算的準(zhǔn)確編制和及時(shí)下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行效率的提高等等都是加快執(zhí)行進(jìn)度的前提和基礎(chǔ)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度最終還是要由項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施進(jìn)度來(lái)決定。項(xiàng)目不實(shí)施，支出進(jìn)度不可能加快。目前一些單位的工作節(jié)奏仍然是“一季度調(diào)研、二季度定事、三季度招標(biāo)、四季度執(zhí)行”，如果按照這種工作節(jié)奏組織項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度必然很慢。
二、如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
近些年，財(cái)政收入執(zhí)行進(jìn)度較快，每年都能超額完成預(yù)算，有的年份甚至提前一個(gè)月就已完成全年預(yù)算，而財(cái)政支出進(jìn)度偏慢，大量支出集中在第四季度甚至12月份，還存在結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金較多問(wèn)題。目前，各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面推行財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，提高財(cái)政資金使用效益。但有些部門(mén)和同志對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度理解還不透，對(duì)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行不均衡問(wèn)題認(rèn)識(shí)上仍存在一些誤區(qū)。進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有利于今后執(zhí)行進(jìn)度管理工作更好地開(kāi)展。
（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理并非是一個(gè)新課題
收入和支出執(zhí)行進(jìn)度管理一直是財(cái)政支出管理實(shí)踐中的重要內(nèi)容，只是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政收支規(guī)模以及財(cái)政政策的變化，在不同時(shí)期有所側(cè)重。在以前財(cái)政收支規(guī)模較小的情況下，資金需求缺口較大，財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，首要目標(biāo)是維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此更加關(guān)注收入完成預(yù)算的情況；支出方面則強(qiáng)調(diào)要節(jié)約開(kāi)支，避免年底突破赤字，不太強(qiáng)調(diào)加快支出進(jìn)度。近些年，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，財(cái)政收入大幅增加，每年都超額完成預(yù)算，收入方面主要關(guān)注收入增長(zhǎng)率以及超收收入的分配；財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，將更多的財(cái)力用于“三農(nóng)”、科技、教育和社保等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目上，這些資金的使用和進(jìn)度情況逐漸成為財(cái)政支出管理的重點(diǎn)。從2008年下半年開(kāi)始，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻，收入增幅下滑，同時(shí)為貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，各方面支出需求很大，因此，財(cái)政管理既關(guān)注財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，千方百計(jì)籌集資金，為國(guó)家各項(xiàng)政策提供財(cái)力保障；也加強(qiáng)支出進(jìn)度管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
（二）收入執(zhí)行進(jìn)度并非越快越好
如果財(cái)政收入增長(zhǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，增長(zhǎng)率越高說(shuō)明當(dāng)年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越好。但收入執(zhí)行進(jìn)度不同于收入增長(zhǎng)率，不僅要看收入總量，還受到預(yù)算準(zhǔn)確
性、稅制設(shè)計(jì)以及收入退庫(kù)等多種因素影響，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為越快越好。例如，如果收入進(jìn)度總是很快，每到年底都超額完成預(yù)算，說(shuō)明依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)情況確定的收入預(yù)算規(guī)模偏小，在“以收定支”原則下，年初收入預(yù)算規(guī)模小會(huì)影響到政府對(duì)當(dāng)年社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)支出的安排。如果年底出現(xiàn)大量超收收入后，年底前突擊追加預(yù)算，會(huì)造成當(dāng)年支出預(yù)算到年底執(zhí)行情況較差，形成大量結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，也使這部分追加預(yù)算脫離人大的監(jiān)督。
（三）支出進(jìn)度慢并不利于節(jié)約財(cái)政資金
造成支出進(jìn)度慢的原因有很多種，如果是由于單位通過(guò)提高效率、節(jié)約開(kāi)支造成的，應(yīng)該鼓勵(lì)提倡，部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)政策中就有鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)打折商品節(jié)約資金的規(guī)定；如果是由于預(yù)算安排不符合實(shí)際需要或相關(guān)政策落實(shí)不到位，相關(guān)工作沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展造成的，就會(huì)使財(cái)政資金閑置浪費(fèi)。當(dāng)前我國(guó)支出進(jìn)度慢的原因主要還是后者。當(dāng)然，加快支出進(jìn)度，并不是要求嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行支出，而是要根據(jù)國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策實(shí)施和部門(mén)實(shí)際工作需要支付資金，同時(shí)也要加強(qiáng)審核，嚴(yán)格按制度、按預(yù)算、按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付，防止“庫(kù)款搬家”，保障資金安全。
（四）國(guó)庫(kù)集中支付改革使支出執(zhí)行進(jìn)度慢的問(wèn)題顯性化
從表面上看，近些年財(cái)政支出進(jìn)度不斷降低似乎與國(guó)庫(kù)集中支付改革的推進(jìn)是吻合的，再加上不少人對(duì)新的國(guó)庫(kù)管理制度并不理解。因此，有人將支出進(jìn)度偏慢的原因歸結(jié)于國(guó)庫(kù)集中支付改革。這實(shí)際是一種誤解。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是財(cái)政支出管理領(lǐng)域的“一場(chǎng)革命”，加強(qiáng)了對(duì)資金支付監(jiān)督，對(duì)支出進(jìn)度最大的影響是核算方式的改變。國(guó)庫(kù)集中支付制度改變了原先財(cái)政支出“以撥作支”的核算方式，各預(yù)算單位只有在實(shí)際發(fā)生支付行為時(shí)，財(cái)政資金才能流出國(guó)庫(kù)，體現(xiàn)為財(cái)政支出；原“以撥作支”方式下沉淀在預(yù)算單位賬戶的未支用資金保留在國(guó)庫(kù)，不再反映為支出。與改革前相比，目前的支出進(jìn)度更能真實(shí)地反映預(yù)算單位工作開(kāi)展和項(xiàng)目實(shí)施情況，更有利于加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理。但因列報(bào)口徑更加規(guī)范，使得改革前就存在的支出進(jìn)度慢的老問(wèn)題顯性化。
（五）收入和支出進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理
目前我國(guó)國(guó)庫(kù)庫(kù)款相對(duì)比較充裕，在加快支出進(jìn)度時(shí)很少去考慮收入的進(jìn)度，而且從表面上看，影響收入和支出進(jìn)度的因素也相對(duì)獨(dú)立。但從本質(zhì)上講，財(cái)政支出資金來(lái)源是財(cái)政收入，收入和支出進(jìn)度是無(wú)法割裂的。一方面，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，目前的財(cái)政管理模式是“以收定支”，當(dāng)年收入預(yù)算在很大程度上決定著支出預(yù)算的規(guī)模，因此，收入預(yù)算編制的準(zhǔn)確性不僅影響著收入進(jìn)度，也間接影響到支出進(jìn)度。另一方面為提高財(cái)政資金的使用效益，國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理規(guī)模應(yīng)不斷擴(kuò)大，國(guó)庫(kù)中只保留能夠保障日常支出的較少規(guī)模的現(xiàn)金，這就需要統(tǒng)籌收入和支出進(jìn)度，加快支出進(jìn)度時(shí)也要關(guān)注收入的入庫(kù)情況。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施11
（一）健全預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。督促預(yù)算單位依法強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范支付報(bào)批程序，嚴(yán)格撥付手續(xù)，提高項(xiàng)目用款計(jì)劃與進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)性。
（二）加大資金支付審核力度。實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付“全覆蓋”，嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目的用途及進(jìn)度審核資金支付，加強(qiáng)支付流程和賬務(wù)核算的管理，防止擠占和挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）建立資金支付預(yù)警機(jī)制。定期向單位通報(bào)用款計(jì)劃余額及比例，分別設(shè)定各預(yù)算項(xiàng)目的預(yù)警限額，對(duì)接近限額的及時(shí)提醒單位注意控制支出、量入為出。
（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析和績(jī)效評(píng)價(jià)管理。升級(jí)預(yù)算執(zhí)行分析系統(tǒng)加大分析力度，準(zhǔn)確把握財(cái)政支出走勢(shì)，將區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目納入績(jī)效評(píng)價(jià)考核，逐步建立支出績(jī)效對(duì)預(yù)算管理的正向激勵(lì)機(jī)制。
（五）建立宣傳培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。將公共財(cái)政管理列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)必修課程，將每年4月定為區(qū)“報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)月”，著力提高依法理財(cái)水平。
預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施12
高校支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢原因及對(duì)策研究
摘要：高校支出預(yù)算執(zhí)行情況關(guān)系到財(cái)政資金的使用效益，針對(duì)高校預(yù)算資金執(zhí)行緩慢和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的現(xiàn)象，剖析了影響執(zhí)行進(jìn)度的原因，并提出相關(guān)措施。關(guān)鍵詞：高校；支出；預(yù)算執(zhí)行
近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對(duì)科教事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的增加，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度問(wèn)題引起了越來(lái)越多地關(guān)注。預(yù)算執(zhí)行關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮和財(cái)政資金使用效益的提高。近幾年來(lái)，教育部門(mén)的結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金量在中央預(yù)算單位中名列前茅。為此教育部通過(guò)提前細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、提前撥付經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行情況通報(bào)、建立獎(jiǎng)懲制度和約談制度等措施來(lái)改善預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，2011年更是根據(jù)對(duì)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)國(guó)庫(kù)資金支付進(jìn)度建立了績(jī)效撥款制度，上述一系列措施對(duì)加快高校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益起到了積極的推動(dòng)作用，然而高校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度牽涉到高校諸多方面的管理和制度問(wèn)題，要從根本上改善預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度必須針對(duì)滯緩的根本原因采取綜合有效的措施。1 影響支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的主要原因
高校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢有來(lái)自外部原因，諸如主管部門(mén)年中追加預(yù)算資金下達(dá)時(shí)間較晚，專項(xiàng)資金的年度預(yù)算與項(xiàng)目當(dāng)年的合理執(zhí)行額度不符等原因，但主要的原因來(lái)自高校內(nèi)部，而且高校也可以采取一定措施來(lái)減少外部因素對(duì)執(zhí)行進(jìn)度的影響。 內(nèi)部預(yù)算下達(dá)遲緩，預(yù)算年初到位率低
高校上報(bào)預(yù)算要經(jīng)過(guò)“二上二下”的過(guò)程，如教育部所屬高校當(dāng)年預(yù)算批復(fù)已是
3、4月份，大多數(shù)高校校內(nèi)預(yù)算編制和下達(dá)的時(shí)間晚于上報(bào)預(yù)算，一般年底才開(kāi)始征集下一年度預(yù)算建議，待預(yù)算草案編制完成和幾經(jīng)相關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)，下達(dá)時(shí)間一般都在4月份左右，這時(shí)當(dāng)年預(yù)算的執(zhí)行期已經(jīng)過(guò)去了三分之一，有的高校甚至在上報(bào)預(yù)算批復(fù)后再下達(dá)校內(nèi)預(yù)算，預(yù)算下達(dá)的時(shí)間明顯遲緩，對(duì)于人員經(jīng)費(fèi)和日常維持運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用尚可預(yù)支，但對(duì)于非經(jīng)常性的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，無(wú)法正常開(kāi)展。而且預(yù)算下達(dá)后，很多需要二次分配的“打捆”項(xiàng)目還需要一定的時(shí)間來(lái)細(xì)化，這樣把項(xiàng)目資金真正落實(shí)到單位和可執(zhí)行項(xiàng)目已歷時(shí)半年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化程度低
高校預(yù)算編制基本上都建立在的總體目標(biāo)及其分解的各部門(mén)目標(biāo)基礎(chǔ)上，但在實(shí)際操作過(guò)程中，預(yù)算的編制過(guò)程往往缺乏與相關(guān)執(zhí)行部門(mén)的必要溝通，預(yù)算編制難以做到自下而上，預(yù)算不能滿足用款單位的實(shí)際需要，造成了總體預(yù)算平衡、局部預(yù)算失衡的隱患，從而導(dǎo)致預(yù)算和執(zhí)行相脫節(jié)，預(yù)算充裕的部門(mén)或業(yè)務(wù)占用了預(yù)算指標(biāo)而預(yù)算緊張的部門(mén)或業(yè)務(wù)又無(wú)錢(qián)可用，預(yù)算執(zhí)行的均衡性和總體進(jìn)度都會(huì)受到影響。對(duì)于項(xiàng)目資金而言，由于儲(chǔ)備項(xiàng)目不足或沒(méi)有根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃制定詳細(xì)的實(shí)施方案，在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)倉(cāng)促填報(bào)，使得預(yù)算不符合項(xiàng)目實(shí)際用款需求，或者項(xiàng)目前期論證不充分，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)法組織實(shí)施，只能頻繁調(diào)整預(yù)
算，拖延了項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間。對(duì)于通過(guò)學(xué)校自主安排的項(xiàng)目，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的詳細(xì)計(jì)劃，下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)與項(xiàng)目年內(nèi)可完成進(jìn)度不符，當(dāng)年預(yù)算不能全部執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生，其中分配給科研、教學(xué)人員的項(xiàng)目，在項(xiàng)目篩選和評(píng)審中缺乏對(duì)資金執(zhí)行能力的考慮，這些都會(huì)影響到執(zhí)行進(jìn)度。 預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管
高校內(nèi)部預(yù)算過(guò)多的關(guān)注于預(yù)算分配，至于預(yù)算下達(dá)后完成情況和效果則慮較少。首先預(yù)算執(zhí)行缺乏明確的責(zé)任主體。預(yù)算執(zhí)行情況在財(cái)務(wù)上表現(xiàn)為資金的支付進(jìn)度，而實(shí)質(zhì)則是各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)程度。預(yù)算執(zhí)行責(zé)任是財(cái)務(wù)部門(mén)的觀念還普遍存在，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)力推進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度，而各業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目責(zé)任人沒(méi)有被賦予嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任，預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)。其次，預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有相關(guān)的組織管理機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)同級(jí)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題無(wú)法單方面做出整改和處理。再次，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管措施不力，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的跟蹤，信息反饋、推進(jìn)措施、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲措施等方面沒(méi)有切實(shí)可行的舉措。2 加快支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的措施 提前下達(dá)預(yù)算，提高預(yù)算到位率
與上報(bào)主管部門(mén)預(yù)算相類似，高校內(nèi)部預(yù)算一般也要經(jīng)過(guò)“二上二下”的過(guò)程，部分高校內(nèi)部預(yù)算第二次上報(bào)和下達(dá)的時(shí)間不集中（項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化一個(gè)下達(dá)一個(gè)），從而使這一過(guò)程不夠清晰。在實(shí)際工作中，高校完全可以將這一過(guò)程提前并明晰化。與上報(bào)預(yù)算同
步，高校可以提前開(kāi)展預(yù)算建議的征集工作并做好下一年度預(yù)算分配方案。在主管部門(mén)“一下”預(yù)算控制數(shù)下達(dá)后，下一年度預(yù)算總盤(pán)子及專項(xiàng)基本確定，據(jù)此可以在調(diào)整預(yù)算分配方案的基礎(chǔ)上下達(dá)校內(nèi)預(yù)算控制數(shù)，同時(shí)要求上報(bào)細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，在本年度結(jié)束前將下一年度預(yù)算全部下達(dá)至各部門(mén)和可執(zhí)行項(xiàng)目，使預(yù)算在年度開(kāi)始即確定并到位。這種預(yù)算管理制度要求學(xué)校及各部門(mén)提前規(guī)劃下一年度的工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃。 提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性
對(duì)于經(jīng)常性業(yè)務(wù)費(fèi)，高?？梢栽诟鞑块T(mén)充分參與和交流反饋的基礎(chǔ)上，打破基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算編制模式，并結(jié)合以前年度預(yù)算執(zhí)行中的完成率和支出合理性測(cè)算預(yù)算數(shù)，使資金量盡可能與承擔(dān)工作量相符。在項(xiàng)目預(yù)算的編制中，對(duì)于上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的專項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行充分的論證，最好能根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃建立滾動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將所屬單位每年上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行歸類入庫(kù)，經(jīng)過(guò)一系列的指標(biāo)考核和評(píng)價(jià)，每年按照重輕急緩進(jìn)行合理的排序，并對(duì)實(shí)施方案和預(yù)算變更的項(xiàng)目進(jìn)行更新，形成項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送，這樣才能把有限的專項(xiàng)財(cái)政資金用在最需要的地方，避免出現(xiàn)有項(xiàng)目無(wú)資金，有資金無(wú)項(xiàng)目的情況，從根本上提高項(xiàng)目的可執(zhí)行性。此外，對(duì)學(xué)校自主安排的項(xiàng)目也要盡可能提高預(yù)算的精準(zhǔn)度，按計(jì)劃分年度預(yù)算，減少預(yù)算指標(biāo)的占用；對(duì)教學(xué)科研項(xiàng)目，在篩選時(shí)除了業(yè)績(jī)和成果方面的標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目承擔(dān)者當(dāng)前受資助狀況，減少重復(fù)資助而影響執(zhí)行進(jìn)度的情況發(fā)生。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理
首先，應(yīng)明確預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體。單位法定代表人為預(yù)算執(zhí)行管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。業(yè)務(wù)部門(mén)不僅要對(duì)學(xué)校直接分配下達(dá)至本部門(mén)的項(xiàng)目負(fù)執(zhí)行責(zé)任，還要對(duì)由該部門(mén)負(fù)責(zé)二次分配的項(xiàng)目承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任，該職責(zé)除了對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，還應(yīng)包括資金執(zhí)行進(jìn)度的管理。其次應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行管理的組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立預(yù)算執(zhí)行特別領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處及牽涉項(xiàng)目執(zhí)行的業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人為其成員負(fù)責(zé)審核各責(zé)任部門(mén)預(yù)算執(zhí)行推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)解決預(yù)算執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，并就預(yù)算執(zhí)行不力的項(xiàng)目做出處理。最后在明確了責(zé)任主體和監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)后，有必要采取切實(shí)可行的措施推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，如加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和分析工作，并向預(yù)算執(zhí)行單位和責(zé)任人反饋或通報(bào)；建立約談制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況達(dá)不到規(guī)定時(shí)點(diǎn)要求的項(xiàng)目要求相關(guān)責(zé)任人說(shuō)明原因并限期改正；加快部分項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施的節(jié)奏，項(xiàng)目的招標(biāo)、政府采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)要限期完成；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)標(biāo)的單位或項(xiàng)目適當(dāng)調(diào)減預(yù)算，并將預(yù)算執(zhí)行工作與責(zé)任人業(yè)績(jī)考核掛鉤。此外，在強(qiáng)調(diào)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)章制度，防止財(cái)政資金使用管理中的各種違法違規(guī)行為，保障資金安全。參考文獻(xiàn)
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預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行整改措施12篇(預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度改進(jìn)措施)相關(guān)文章：
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