下面是范文網(wǎng)小編整理的縣紀委監(jiān)察委基層黨風廉政建設調(diào)研報告 紀檢監(jiān)察 調(diào)研報告，供大家閱讀。

　　縣紀委監(jiān)察委基層黨風廉政建設調(diào)研報告 縣紀委監(jiān)察委

　　2018 年以來，在市紀委和縣委的正確領導下，大善縣紀委監(jiān)察委緊扣主責主業(yè)，忠誠履行職責，不斷推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效?，F(xiàn)圍繞此次調(diào)研主要內(nèi)容，就大善縣黨風廉政建設有關情況報告如下：

　　一、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題情況 （一）表現(xiàn)形式

　　2018 年以來，我縣查辦侵害群眾利益不正之風和腐敗問題 202 件，黨政紀處分 128 人，其中村級干部

　　103 人，占 %；

　　扶貧領域違紀問題 179 件，主要涉及危房改造、低保方面、工作紀律方面等；

　　惠農(nóng)領域違紀問題 18 件，主要涉及“一噴三防”補貼、合作醫(yī)療、糧食直補等；

　　集體“三資”管理領域違紀問題 50 件，主要涉及集體土地處置、坐收坐支等；

　　土地征收領域問題9 件，主要涉及套取征收款、挪用征地資金等；

　　其他領域違紀問題 32 件，涉及村委換屆選舉、以權謀私等。

　?。?二 ）

　　主要類型

　　一是優(yōu)親厚友型。一些黨員干部在落實扶貧、惠農(nóng)等政策過程中，利用職務便利，優(yōu)先照顧自己的親朋好友，想方設法讓不符合條件的“關系戶”獲利，有的甚至越過正規(guī)程序私自越權辦理。如：因同學關系，在明知二人不符合農(nóng)村低保條件的情況下，越過鄉(xiāng)民政所違規(guī)

　　加蓋其個人及分管領導簽章，為程某二人辦理了農(nóng)村低保審批手續(xù)。

　　二是吃拿卡要型。少數(shù)干部責任心不強，不是主動為群眾服務，排憂解難，而是巧立名目，吃拿卡要，貪污截留。如：鄉(xiāng)村黨支部原書記，在 2018 年 5 月受到撤銷黨內(nèi)職務處分。

　　三是虛報冒領型。隨著國家不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，各項惠農(nóng)政策和資金增多，部分基層干部挖空心思，截留私分，虛報套取，騙取各項補助資金。如：2010 年秋季至 2013 年麥季，村黨支部書記在發(fā)放花生良種補貼、“一噴三防”補助資金及糧油倍增計劃補貼工作中，在填寫補貼清冊時，利用職務便利虛列耕地種植面積，套取國家補貼款共。

　　四是坐收坐支型。有的村干部為了用錢方便，違反工作紀律和“村財鄉(xiāng)管”財務管理制度，坐收坐支村集體資金，私設“小金庫” ，使村集體資金不能得到有效的監(jiān)管。如：

　　五是作風不嚴不實型。脫貧攻堅工作已進入攻堅克難的關鍵階段，仍有少數(shù)黨員干部“四個意識”不強，工作作風不嚴不實、弄虛作假。如：市、縣紀委督導組向村脫貧責任組組長了解該村貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋、扶貧協(xié)議簽訂、貧困戶就業(yè)等情況時，大善對所負責的脫貧攻堅工作具體情況不了解，隨口編造數(shù)據(jù)應付督導組詢問，對我縣脫貧攻堅工作造成惡劣影響。2018 年 5 月，大善受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分 （ 三 ）原因分析

　　侵 害 群 眾 利 益 的 不 正 之 風 和 腐 敗 問 題 形 成 的 原 因是多方面的，主要有以下幾個方面：

　　一是法紀意識不強。從查處的干部來看，許多人對法紀條規(guī)知識知之甚少，法紀意識談薄，缺乏宗旨服務意識，理想信念潰塌，對唯利是圖、不勞而獲等腐朽思想缺乏應有的抵制能力，以致在違紀或觸犯刑律時，尚不知其所以然。

　　二 是 基 層 權 力 運 行 機 制 仍 不 健 全 。

　　權 力 清 單 不 完善，有些權力的邊界存在模糊，權力運行過程不規(guī)范，缺乏監(jiān)督管理。一些村官自認為是村里一把手，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設 。有的對制度執(zhí)行不嚴格，對自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通，使制度淪為維護自身利益的工具。

　　三是基層監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠。一些基層黨組織和黨 員 領導 干 部落 實 管黨 治 黨主 體 責任 的 擔當 意 識 不夠強，一些重點領域、重點崗位的權力得不到有效的監(jiān)督和制約；

　　對基層干部的監(jiān)督和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，責任追究力度還不夠大；

　　監(jiān)督制度不夠嚴密，有些制度過于抽象和簡約、不夠合理；

　　監(jiān)督體制不夠順暢，紀委監(jiān)督同級黨委弱化。

　　二、基層政治生態(tài)建設及干部隊伍作風建設情況 （一）政治生態(tài)建設情況

　　一是抓牢政治建設，在增強“四個意識”上嚴要 求。將 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 和 黨 的 十 九 大 精 神作為黨委理論中心組的主要內(nèi)容，不斷筑牢“四個意識” 。將脫貧攻堅、環(huán)境污染防治、深化改革、監(jiān)察體制改革

　　等作為縣委常委會會議常設議題，常態(tài)化聽取匯報、安排 部 署 工 作 。

　　二 是 狠 抓 思 想 建 設 ， 在 堅 定 “四 個 自 信 ”上不含糊。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，經(jīng)常性開展集中督導了解進展。建立意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，設立社會主義核心價值觀大講堂，弘揚主旋律、傳播正能量。

　　三是強化組織建設，在嚴肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。按照縣委工作規(guī)則、縣委常委會議事決策規(guī)則，堅持集體領導和分工負責相結合。嚴肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量召開省委巡視期間專題民主生活會，帶頭堅持雙重組織生活、“三會一課”等制度。

　　四是常抓作風建設，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上不停步。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及實施細則精神，印發(fā)《關于規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》《黨和國家

　　工作人員操辦婚喪喜慶事宜備案釋紀制度》，創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到教育在前、提醒在先。

　　五是完善制度建設，。

　　在落實管黨治黨主體責任上壓擔子。制定縣委主體責任清單和縣委常委會委員職責清單，明確工作職責，細化責任分工。召開規(guī)范落實“兩個責任”暨警示教育會議，逐級簽訂黨風廉政建設責任書，印發(fā)《全面從嚴治黨履責日志》，傳導從嚴治黨壓力。

　　六是加強自我凈化能力建設，在解決難題上求創(chuàng)新。從破解聯(lián)系群眾最后一公里入手，實行縣鄉(xiāng)村三級書記例會制度，定期研究解決基層治理難題。從解決基層熟人多社會監(jiān)督難入手，縣委加強對巡察工作的領導，建立縣委常委會會議聽取巡察整改工作制度。從做好查辦案件“后半篇文章”入手，推進以案促改制度化常態(tài)化。

　?。ǘ└刹筷犖樽黠L建設現(xiàn)狀

　　。

　　高度重視干部廉潔情況審查。縣委組織部提拔任用干部前積極征求紀檢監(jiān)察機關意見，紀檢監(jiān)察機關根據(jù)檔案查閱情況，及時予以回復。

　　樹立正確選人用人導向。出臺《大善縣關于激勵脫貧攻堅一線干部創(chuàng)先爭優(yōu)勇于擔當無私奉獻的意見》，激勵調(diào)動年輕干部參與扶貧工作的積極性。

　　發(fā)現(xiàn)和儲備年輕干部。組建科級干部后備庫，充實到脫貧攻堅指揮部、駐村辦、信訪維穩(wěn)等急難險重工作崗位進行鍛煉或下派任駐村第一書記，為打贏脫貧 攻 堅戰(zhàn) 提 供人 才 保障 。

　　扎 實 開展 干 部教 育 培訓 工作。先后舉辦鄉(xiāng)科級干部、新任村“兩委”干部、入黨積極分子干部、黨務干部、扶貧干部等培訓班。

　　嚴肅查處。

　　違規(guī)用人行為。暢通“”電話、信訪、網(wǎng)絡、短信 “四

　　位一體”的綜合舉報受理平臺，及時進行深入調(diào)查。

　　（三）

　　存在問題

　　一是理論學習不全面。大多根據(jù)上級要求進行，存在實用主義，對 總書記關于打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)” 、經(jīng)濟方面、民生方面的重要講話精神學習較多，對于其他方面學習較少；

　　有的對自己分管領域 總書記重要指示精神學習的多，對其他領域相關指示精神關注、學習不夠。

　　二是 廉政氛圍不夠濃。縣廉潔文化廣場和廉政文化教育基地的作用還沒有得到充分發(fā)揮，對各級黨員干部

　　的教育培訓力度不夠。開展正面教育多，開展警示教育少，以身邊事教育身邊人做得不夠好，沒有充分利用身邊發(fā)生的違紀違法案例來教育干部、警示干部，對基層黨員的警示教育存在缺項。

　　三是 基層黨建抓的不夠?qū)?。對農(nóng)村基層組織建設專題研究少，推進支部標準化和規(guī)范化建設辦法不多、方式單一，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，缺乏政治引領，服務群眾能力弱，軟弱渙散基層黨組織整治還需不斷鞏固提升；

　　村黨支部帶頭人

　　和村“兩委”后備干部培養(yǎng)工作重視不夠，缺乏先進典型引領；

　　對農(nóng)村黨員思想建設、作風建設關注不夠，缺少必要的教育引導和監(jiān)督方式。

　　（四）

　　原因分析

　　一是思想認識存在偏差。少數(shù)黨員領導干部對政治生態(tài)的重要性認識不夠，還沒有真正站到事關黨和國家生死 存 亡、事 關一 個 地方 長 遠發(fā) 展 的全 局 性高 度 來 認識，對“兩個責任” “四個意識” “四個自信”等概念認識不清，滿足于一般性的工作部署和要求。

　　二是。

　　攻堅克難的精神不佳。有的同志還存在愿意干短期內(nèi)能取得效果的事、容易干的事、出成績的事，對

　　一些難事、苦事、見效慢的事和歷史遺留問題，積極性不高，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣，遇到麻煩事，特別是容易得罪人的事，顧慮太多，計較個人得失。

　　三是工作安排 統(tǒng)籌 不夠。2018 年上半年，大善縣為了打脫貧攻堅翻身仗，對脫貧攻堅投入精力多、安排部署多，對全面深化改革、全面從嚴治黨等關注相對較少。比如，2018 年上半年，未召開全面深化改革領導小組會議。

　　三、紀委監(jiān)察委（派駐紀檢組）協(xié)助、監(jiān)督黨委（黨組）開展基層黨風廉政建設工作情況 （一）主要經(jīng)驗做法

　　一是積極主動，開展各項活動。深化整治群眾身邊

　　腐敗問題，切實在維護群眾根本利益上下功夫。有效整合資源，積極開展深化基層基礎強化年活動、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭，采用線索起底、掛牌督辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、重點核查等方式，解決發(fā)生在群眾身邊，侵蝕群眾獲得感和滿意度的不正之風和腐敗問題。僅 2018 年以來，我縣就查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題 202 件，黨紀政務處分 128人，其中村干部 103 人。

　　二是壓實責任，以問題促落。

　　實。對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任實行負面清單管理，對照“兩個責任”清單、中心工作和重點工作、典型案件、交辦問題進行自查，將自查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，分別列入主體責任和監(jiān)督責任負面清單。堅持問題導向，建立整改臺賬，明確整改時限和責任人，按照

　　時間節(jié)點逐項整改，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。2018 年以來，因落實“兩個責任”不力問責15 人。

　　三是示范引領，規(guī)范基層權力。

　　制定“小微權力”清單 26 項，負面清單 20 項；

　　協(xié)調(diào)財政、民政、農(nóng)林牧等部門制定“三資”管理公開、村務公開制度，并統(tǒng)一制定公開模板，并借助微信公眾號、微信群等網(wǎng)絡平臺進行事務公開；

　　積極推進全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清村級資產(chǎn)資源資金底數(shù)，在大力懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的前提下，積極探索村級小微權力監(jiān)督制約新機制，從源頭上遏制腐敗，加強基層黨風廉政建設。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}

　　一是干部廉潔自律意識有待加強。基層黨組織工作

　　任務瑣碎繁重，且人員素質(zhì)良莠不齊，部分黨員紀律觀念淡薄或存有僥幸心理，認為自己一個小小的村干部，一點小錢，紀律處分管不到自己。

　　二是基層權力運行機制仍不健全。權力清單不完善，有些權力的邊界存在模糊，權力運行過程不規(guī)范，缺乏監(jiān)督管理。如危房改造審批、驗收過程中、低保申請過程中，相關監(jiān)督人員走形式、走過場，甚至存在越過部分審批關卡直接申請等情況，導致侵害群眾利益問題多發(fā)、易發(fā)。

　　三是基層制度規(guī)定體系仍需完善。部分領域缺乏有效制度約束，使得損害群眾利益不正之風有機可乘。有的領域制度雖然不少，但制度制定的不科學，實際操作性不強，缺乏約束力；

　　有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設。

　　四是基層監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠。一些

　　基層 黨 組織 在 解決 發(fā) 生在 群 眾身 邊 的不 正 之風 和 腐 敗問題時，還不夠重視，措施還比較有限，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，懲處問責威懾力不夠。

　?。ㄈ┰蚍治?/p>

　　一 是 宗 旨 意 識 不 牢 固 。

　　在 全 面 從 嚴 治 黨 的 大 背 景下，全心全意為人民服務的宗旨意識樹的不牢，沒有急貧困群眾之所急，苦貧困群眾之所苦，認為加強黨風廉政建設是黨委、紀檢監(jiān)察機關的問題，將自己的業(yè)務工作和黨風廉政建設剝離開，和服務群眾剝離開。

　　二是思想認識不到位。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是紀檢監(jiān)察干 部 對加 強 基層 黨 風廉 政 建設 工 作的 重 要性 認 識 不足，政治站位不高，投入精力不夠，在開展工作過程中

　　有畏難情緒。另一方面是有的基層黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風黨紀政策學習，黨性觀念不強，輕視理論學習，缺乏政治理論素養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認為監(jiān)督是 對 自己 的 不信 任 。

　　三 是 制 度 約束 不 夠強 。

　　雖然 從2017 年開始進行“小微權力”規(guī)范運行示范點建設，從權力清單、政策規(guī)定、運行程序、運行過程、運行結果等五個方面進行公開，開展清產(chǎn)核資，但鄉(xiāng)、村兩級仍未達到全部“厘權清單化、用權程序化、監(jiān)權科學化” 。

　?。ㄋ模┫虏焦ぷ鞔蛩?/p>

　　一是加強基層黨員干部的作風和廉潔意識。組織開展“送紀下基層”活動，以答疑解惑、宣講案例為主要內(nèi)容，通過集中宣講黨規(guī)法紀，使全體農(nóng)村干部受教育，自覺做到明紀于心、挺紀在前、守紀自覺。加強對基層

　　黨員干部的廉政談話提醒，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展以案促改活動，堅持以身邊事教育身邊人。二是推進基層“ “ 小微權力” ” 規(guī)范運行。

　　總結各地區(qū)“小微權力”監(jiān)管模式試點經(jīng)驗，固定有效模式，在轄區(qū)內(nèi)全面鋪開。持續(xù)推進全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清理規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同工作，摸清底數(shù)，公開曬權，為基層“小微權力”規(guī)范運行建設工作打好堅實基礎，消除群眾身邊的不正之風和腐敗問題發(fā)生的誘因。

　　三是用制度建設加強基層監(jiān)管。要以制度建設為重點，建立健全“防風” “防腐”科學管用的預防機制。進一步開展廉政風險排查工作，將重點放在與群眾利益息息相關的基層單位、窗口部門、重點領域，查找廉政風險點，建立健

　　全相關制度，進一步牢固廉政風險防控機制。完善黨員干部管理監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，并延伸至基層組織、一般干部，防止發(fā)生監(jiān)管空白。

　　四、主要工作落實情況、存在問題及建議 （一）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任 方面

　　落實情況 ：有權必有責，有責必擔當。我縣 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極履責，認真落實全面從嚴治黨主體責任。堅持問題導向，實行“兩個責任”負面清單管理，主要領導對負面清單管理工作親自研究部署、審核把關、簽字背書；

　　并逐項分解至班子成員，明確整改措施、時限、責任人，建立整改臺賬，按照時間節(jié)點逐項整改。嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實“主題黨日”及“三會一課”制度；

　　開

　　展巡視整改專題民主生活會，對照中央巡視檢查反饋指出的 問 題和 提 出的 整 改要 求 ，認 真 開展 批 評和 自 我 批評。嚴明換屆紀律，開展集體約談，組織簽訂換屆紀律承諾書，集中觀看警示教育片，預防在先；

　　開展“幫圈文化”專項整治，樹立正確用人導向；

　　積極運用第一種形態(tài)，廣泛開展提醒談話，落實管黨治黨主體責任。堅持標本兼治，推進以案促改制度化常態(tài)化，把廉政教育融入大宣傳工作格局，多種形式開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育。

　　存在問題 ：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任落實方面，個別單位黨委主體責任意識不強，班子成員對“兩個責任”概念認識模糊，甚至把落實“兩個責任”看成是紀委的事，負面清單管理流于形式。個別單位主要領導和班子成員對

　　自己要求不嚴，履行廉潔自律不到位，出現(xiàn)違規(guī)違紀。個別 單 位 黨 委 未認 真 落實 監(jiān) 督執(zhí) 紀 第一 種 形態(tài) 的 主 體責任，主要領導與班子成員、班子成員與分管黨員干部之間的提醒談話不規(guī)范，缺乏問題導向。

　　工作建議：

　?。杭訌妼θ鎻膰乐吸h主體責任與監(jiān)督責任的考核力度，強化對考核結果的運用，將考核結果與職務任命、評優(yōu)評先等直接掛鉤。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”方面

　　落實情況 ：積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職專責。以市委巡察組巡察出的大善鄉(xiāng)紀委、大水鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”不到位等問題為契機，通過紀委書記帶隊一線督導、召開專題會議聽取進展等方式，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對號入座，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的共性問題抓緊整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干 部

　　真正實現(xiàn)專職專責。截至 9 月 21 日，大善鄉(xiāng)紀委、大水鄉(xiāng)紀委、鎮(zhèn)紀委配備了 6 名專職紀檢干部，其余 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的專職紀檢干部也均達到 5 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實“三轉(zhuǎn)”不到位問題基本得到解決。同時，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委專職紀檢干部的工作積極性，保證辦案人員崗位補貼實至名歸，于 9 月 25 日與縣人社局、縣財政局溝通，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案人員崗位補貼進行了調(diào)整，對新增的專職紀檢干部發(fā)放崗位補貼，對原來享受崗位補貼而本次整改未列為專職紀檢干部的人員停發(fā)崗位補貼。

　　存在問題 ：

　　一是干部隊伍有待優(yōu)化。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委干部工作能力不高，學習新知識新業(yè)務的主動性不強；

　　個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委案件積壓、信訪量大。

　　二是監(jiān)督。

　　權限有待加強?！侗O(jiān)察法》頒布后，要求對履行公權力

　　人員監(jiān)督的全覆蓋，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在行使工作職責時，監(jiān)督的對象主要是機關工作人員和農(nóng)村黨員，對非黨村委會主任、衛(wèi)生院工作人員的監(jiān)督還存在一定的盲區(qū)。

　　工作建議：

　?。航ㄗh上級紀委出臺紀檢監(jiān)察系統(tǒng)培養(yǎng)選拔任用管理辦法，提高工作積極性的同時，確保干部能上能下、能進能出。建議上級紀委盡快出臺推進監(jiān)察職能向基層延伸的指導性意見，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一定的工作權限，進一步擴大監(jiān)督范圍。

　?。ㄈ┮园复俑墓ぷ鞣矫?/p>

　　落實情況：一是 抓在日常，做在經(jīng)常。堅持每查處一起典型案例，就到案發(fā)單位召開警示教育大會，開展以案促改，嚴格按照有關文件要求扎實做好階段性工作，確保實效。

　　二是點名道姓，通報曝光。堅持通過印

　　發(fā)通報、微信工作群等方式及時將查處的典型案例、以案促改警示教育大會召開情況進行通報，持續(xù)釋放全面從嚴治黨的強烈信號。

　　三是固化經(jīng)驗，抓出長效。及時提煉工作經(jīng)驗，先后印發(fā)《中共大善縣委關于推進以案促改制度化常態(tài)化的意見》《中共 大善縣紀委印發(fā)<關于 在 全 縣 各 單 位 深 入 推 進 “以 案 促 改 ”堅 持 標 本 兼 治 實施方案>的通知》，明確參會人員及警示教育會議議程，分層級制作以案促改工作流程圖、不斷豐富以案促改警示教育大會內(nèi)容，分包（分管）領域的縣領導出席警示教育大會并作廉政講話，增強了各級黨委（黨組）主要負責同志主動履行黨風廉政教育主體責任意識，提升了以案促改工作質(zhì)量和效果。

　　四是綜合發(fā)力，協(xié)同推進?？h委、縣紀委主要領導高度關注，縣紀委班子成員之間、

　　部（室）之間團結協(xié)作，鄉(xiāng)（黨委）、紀委全力推進，根據(jù)每起案例的特點和案發(fā)單位的工作性質(zhì)，制定有操作性和針對性的工作方案，抓出成效。

　　存在問題：有的案發(fā)單位主要負責同志存在“家丑不可外揚”的錯誤思想，認為自己單位的人出丑了，作為單位一把手顯得沒面子，擔心自曝家丑對單位形象有影響，一定程度上影響以案促改的整體效果。

　　工作建議：及時交流學習，相互借鑒好的做法和經(jīng)驗。上級部門定期組織座談會、交流會等，組織各縣市區(qū)之間相互交流學習，不斷提高以案促改工作的整體質(zhì)量。

　?。ㄋ模┘o律教育工作方面

　　落實情況：一是扎實開展“一章兩法”集中學習教育

　　活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共訂閱輔導用書本，制作宣傳版面余塊，余名黨員干部參加了網(wǎng)絡知識答題活動，充分運用微信工作群等新媒體，系統(tǒng)宣傳“一章兩法”主要內(nèi)容、詳細釋義、解讀等內(nèi)容，通過學習進一步樹立黨員干部的法紀觀念，增強紀律規(guī)矩意識。

　　二是充分發(fā)揮陣地作用，加強教育預防。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先后組織黨員干部 21批次余人次到到縣廉潔文化廣場參觀學習，到縣廉政文化教 育 基地 開 展警 示 教育 活 動。

　　按 照廉 政 文化 建 設 要求，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力打造一個品點，讓廣大干部群眾在休閑娛樂中接受廉政文化熏陶。

　　三是緊盯時間節(jié)點，強化警示教育。針對鄉(xiāng)、村基層干部開展落實中央巡視整改“送紀進基層”巡回宣講活動，通過典型案例宣講和縣紀委書記作廉政黨課，加強對基層黨員干部的警示教

　　育。

　　四是壓實“兩個責任” ，強化日常教育。進一步細化“兩個責任”清單，提高了黨員領導干部履行“一崗雙責” ，加強黨風廉政建設的責任意識和主動性積極性，經(jīng)常性組織分管領域的黨員干部學習黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，及時學習通報曝光的典型案例，組織開展警示教育及以案促改，強化了對黨員干部的日常教育管理，做到敢管敢嚴、長管長嚴、真管真嚴。

　　存在問題：紀律教育形式單一，內(nèi)容不夠豐富。形式僅局限于學案例、講黨課、觀看警示教育片等，沒有很好地結合工作實際，徹查崗位風險，一定程度地存在重形式、輕效果的現(xiàn)象。

　　工作建議：不斷創(chuàng)新教育的方式方法，注重正反面教育相結合。上級下發(fā)指導性文件，要求各單位有計劃

　　地組 織 黨員 干 部到 監(jiān) 獄和 紅 色 教 育 基地 開 展警 示 教 育及正面教育活動，增強教育的震撼性和針對性。

　　（ 五 ）

　　小微權利示范點建設方面

　　落實情況：厘權清單化，監(jiān)權制度化。在去年“小微權力”規(guī)范運行示范點建設的基礎上，進一步擴大示范點范圍，將城關鎮(zhèn)、大水鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，確定 129 個行政村為村級示范點。制定“小微權力”清單 26 項，負面清單 20 項，進一步拓寬“小微權力”監(jiān)管渠道，充分運用微信群、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術平臺，堅持“上級黨委全面監(jiān)督+紀委專責監(jiān)督+群眾實時監(jiān)督”一體化模式，將村級黨務、村務、“三資”事務、便民服務等各項權力運行的過程和結果，及時公開，陽光曬權，主動接受監(jiān)督。深入推進農(nóng)村集體“三資”委托代

　　理服務工作，進一步強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管力度。制定印發(fā)《大善縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》、《大善縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》、《 大 善 縣 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 “三 資 ”管 理 實 施 辦 法 （ 試行）》、《全面開展清理規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同的意見》，積極推進全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，目前全縣 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作均已開始。

　　存在問題：“小微權力”規(guī)范運行示范點建設方面，基層“三資”底數(shù)較為復雜，清產(chǎn)核資工作雖按照時間節(jié)點進行，但推進過程中遇到問題較多較雜。

　　工作建議：強化上級紀委對下級黨委、同級紀委對同級黨委的監(jiān)督，以問責促主體責任落實。

　　（六）基層村務監(jiān)督委員會方面

　　落實情況：配齊村監(jiān)委，織密監(jiān)督網(wǎng)。深化基層監(jiān)督隊 伍 建設 ， 切實 在 選強 配 齊村 務 監(jiān)督 委 員會 上 下 功夫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府以村兩委會換屆為契機，選強配齊村監(jiān)委會班子，把監(jiān)督的網(wǎng)絡織密到最基層。目前，全縣已配齊村監(jiān)委會的共 316 個行政村。印制村務監(jiān)督委員會工作臺賬、會議記錄、財務票據(jù)審核登記本等，便于村務監(jiān)督委員會更好履責。

　　存在問題：對村務監(jiān)督委員會的組織領導與考核，督促其更好履職的方式仍在摸索中。

　　工作建議: 創(chuàng)新工作方式方法，在基層權力制約方面大 膽 探索 ， 切實 保 障村 民 群眾 合 法權 益 和村 集 體 利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政根基。

　　五、關于加強基層黨風廉政建設工作的建議

　　一 是 建 議 市 紀 委 指 導 縣 區(qū) 進 一 步 做 好 派 駐 機 構 改革工作，出臺具體指導意見，對派駐機構開展日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查等工作的權限、流程進行界定和規(guī)范，切實發(fā)揮派駐機構作用。

　　二是建議市紀委建立重點工作、難點工作溝通交流會商制度，針對當前“四風”隱身變異、“小微權力”監(jiān)管等熱點難點工作進行集中分析研判、定期會商交流，幫助縣（市、區(qū)）紀委拓寬工作思路、解決工作疑惑、找準工作切入點，形成全市整體工作合力。

　　三是建議增強干部隊伍建設的靈活性，拓寬紀檢監(jiān)察系統(tǒng)選拔任用、交流輪崗渠道，把系統(tǒng)外的優(yōu)秀干部吸納、補充進紀檢監(jiān)察隊伍，把系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀干部交流、輪崗到重要崗位任職，激發(fā)干部隊伍活力。

　　四 是建議市紀委對縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察干部進行《監(jiān)察法》實踐方面的針對性培訓，或采取跟班培訓、以案代訓、集中輪訓等方式，加大對基層紀檢干部的培訓力度。

　　作者把我想要說的都說。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于基層紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委黨風廉政建設監(jiān)督責任自查報告

　　黨風廉政作風建設調(diào)研報告（）

　　2020年X基層黨委黨風廉政建設承諾書

　　局黨風廉政建設調(diào)研報告

縣紀委監(jiān)察委基層黨風廉政建設調(diào)研報告 紀檢監(jiān)察 調(diào)研報告相關文章：