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餐飲服務(wù)監(jiān)管調(diào)研報告范文

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告對我們來說并不陌生，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的餐飲服務(wù)監(jiān)管調(diào)研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　民以食為天，食以安為先。作為食品消費的終端環(huán)節(jié)， 餐飲服務(wù)食品安全事關(guān)民生福祉、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)社會 和諧。當前，食品安全事件頻發(fā)，形勢異常嚴峻，食品安全 問題倍受社會廣泛關(guān)注。本文分析了我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的現(xiàn) 狀以及存在的問題，并對我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管對策作 一些探討。

　　一、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

　　（一）基本情況與現(xiàn)狀。

　　xx 縣位于xx 省北部偏西、xx 市西南xx 公里處，全縣總面積xx 平方千米，轄xx 鎮(zhèn)、xx 個鄉(xiāng)、xx 個國營農(nóng)場，xx 個行政村，xx 個社區(qū)，全縣常住 人口xx 萬。據(jù)xxxx 年xx 縣食品藥品監(jiān)督管理局對全縣餐 飲服務(wù)單位摸底調(diào)查結(jié)果顯示，全縣有餐飲服務(wù)單位xx 其中大型餐飲服務(wù)單位xx家，中型餐飲服務(wù)單位xx 型餐飲服務(wù)單位xx家，全縣學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂xx 企事業(yè)單位機關(guān)職工灶xx家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位xx 供餐飲服務(wù)的流動食品攤點、校外托餐場所、建筑工地食堂等餐飲單位數(shù)以百計，餐飲服務(wù)單位在數(shù)量、規(guī)模方面都有 了很大發(fā)展。

　　（二）監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)狀。

　　xxxx 日起實施的《食品安全法》明確規(guī)定，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能由食品藥品 監(jiān)管部門承擔。根據(jù)機構(gòu)改革要求，xx 縣食品藥品監(jiān)督管理 局由省垂直管理調(diào)整為縣政府管理，縣政府將縣衛(wèi)生局承擔 的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和 保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃入該局。局機關(guān)行政 編制xx 名，實有在崗工作人員xx 人。xxxx 月正式組建成立縣食品藥品稽查隊，正科建制，核定事業(yè)編制xx 正式接手餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，根據(jù)監(jiān)管實際，設(shè)立了xx 個食品稽查中隊、xx 個藥品稽查中隊，xx 個?；?中隊、xx 個快速檢測中隊。xxxx 年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分別 設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，負責轄區(qū)內(nèi)食品藥品 安全工作，辦公室組成人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分管食品藥品安 全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長和xx 名專職食品藥品安全監(jiān)督員 組成。同時，xx 個行政村也各配備了xx 成了“縣有稽查隊、鄉(xiāng)有監(jiān)管辦、村有聯(lián)絡(luò)員”的三級監(jiān)管模式。

　　二、當前我縣餐飲服務(wù)安全存在的問題

　　（一）小規(guī)模餐飲服務(wù)單位多，無證經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。

　　餐飲服務(wù)行業(yè)遺留問題較多，監(jiān)管工作面廣量大，多數(shù)餐飲服務(wù)單位規(guī)模較小，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。表現(xiàn)為：

　　一是大部分 小餐飲經(jīng)營單位尤其是農(nóng)村餐飲服務(wù)單位場地狹小，硬件基 礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生設(shè)施不齊，經(jīng)營條件達不到餐飲服務(wù)許可 審查規(guī)范許可要求。

　　二是少數(shù)餐飲單位經(jīng)營場所屬于違章違 規(guī)建筑，根本不具備辦證條件不能辦理合法證照。

　　三是小餐 飲、校外托餐場所等因未作為一種行業(yè)納入社會管理范疇， 沒有相應(yīng)行業(yè)標準和地方法規(guī)，尚未得到有效監(jiān)管，風險多， 隱患大，特別是流動經(jīng)營小吃的涼面、燒烤、涮串等即時加 工銷售點存在的隱患更大。

　　（二）餐飲消費環(huán)節(jié)隱患多，監(jiān)管難度大。

　　一是非法添 加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安全因素 大量涌現(xiàn)，而目前快速檢測檢驗力量不足，能夠開展的檢驗 檢測項目、品種及數(shù)量有限，根本無法做到監(jiān)管范圍的全覆 蓋，快速檢測不合格結(jié)果需進行實驗室檢測，因時效問題直 接影響檢驗工作和行政執(zhí)法工作。

　　二是學(xué)校（含托幼機構(gòu)） 食堂、建筑工地食堂已成為食品安全事故的易發(fā)地，大部分 從業(yè)人員流動性較大,監(jiān)管難，另外基礎(chǔ)設(shè)施和其他硬件條 件得不到及時、有效改善，存在較大安全隱患。

　　三是農(nóng)村群 體性聚餐監(jiān)管難度大，聚餐舉辦人對聚餐的安全隱患意識不 強，不能主動申報備案，監(jiān)管機制、制度還有待于進一步完

　　（三）從業(yè)人員法律意識淡薄，餐飲單位經(jīng)營管理水平低。

　　一是餐飲單位負責人主體責任意識不強，從業(yè)人員文化 水平低，流動性大，安全意識、質(zhì)量意識、衛(wèi)生意識、法制 意識淡薄，餐飲單位經(jīng)營者一味追求經(jīng)濟效益，不愿花錢投 入，設(shè)施設(shè)備陳舊，甚至缺少必需的.“三防”、清洗消毒等 食品安全設(shè)施設(shè)備。為降低經(jīng)營成本，貪圖便宜，個別食堂 經(jīng)營者采購渠道不規(guī)范，忽視食品安全和衛(wèi)生管理。

　　二是小 餐飲單位業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多是弱勢群體，從業(yè)人員大多素質(zhì) 不高，加大執(zhí)法力度在一定程度上會使業(yè)主及從業(yè)人員產(chǎn)生 抵觸情緒，如處理不慎，易引發(fā)沖突事件，成為管理中的難

　　（四）監(jiān)管資源嚴重不足，經(jīng)費保障尚未到位。

　　一是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管任務(wù)重，現(xiàn)有的監(jiān)管人員很難保證監(jiān)督 檢查的頻次、效率和覆蓋面。雖然在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)管辦公 室，但由于人員經(jīng)常變動，加之沒有任何待遇，造成隊伍缺 編、人心渙散和績效低下，給監(jiān)管工作的正常開展帶來諸多 難題。

　　二是監(jiān)管經(jīng)費不足，日常監(jiān)管所需的交通、通訊裝備、 取證工具以及監(jiān)督檢測設(shè)備短缺，在一定程度上限制了執(zhí)法 監(jiān)督效果。

　　三、對策和建議

　　（一）落實監(jiān)管責任。

　　要層層簽訂食品安全責任書，不 斷完善食品安全責任評價指標，切實把食品安全列入年度領(lǐng) 導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，嚴格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全 責任。要不斷加強部門間協(xié)作配合，集中研究解決監(jiān)管過程 中存在的問題和困難，堵塞監(jiān)管漏洞，形成監(jiān)管合力。還要 通過行業(yè)自律、監(jiān)督規(guī)范、公開承諾等多種方式，監(jiān)督引導(dǎo) 企業(yè)不斷健全食品安全管理體系，提升企業(yè)食品安全意識， 落實企業(yè)主體責任。切實形成完善的“地方政府負總責，監(jiān) 管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。

　　（二）加大監(jiān)管力度。

　　一是嚴把餐飲服務(wù)準入關(guān)。要依法建立和完善行政許可 工作制度，嚴控餐飲服務(wù)單位準入門檻，使新開辦餐飲單位 達到制度健全、環(huán)境整潔、設(shè)施完備、流程合理、風險可控 的開辦標準。

　　二是強化日常監(jiān)管，提升餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全水平。 堅持日常監(jiān)管與量化分級管理相結(jié)合、統(tǒng)一要求與因地制宜 相結(jié)合，對取得《餐飲服務(wù)許可證》的各類餐飲服務(wù)單位建 立信用檔案，并及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。加強對高 風險食品的檢驗檢測，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，防范風險；同時要全力做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作， 嚴格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐申報備案制度，強化其菜譜審核和 留樣備查管理，有效防控群體性食物中毒事件。

　　三是開展小餐飲專項整治，對無證經(jīng)營戶督促限期整 改，對經(jīng)過改造仍未達到許可要求的經(jīng)營戶和拒絕改造的， 予以取締、關(guān)閉或讓其轉(zhuǎn)型經(jīng)營，嚴厲打擊餐飲服務(wù)行業(yè)存 在的違法違規(guī)行為，疏堵結(jié)合，全力提升小餐飲安全管理水

　　（三）完善監(jiān)管機制。

　　一是強化食品安全監(jiān)管力量。為了防止監(jiān)管力量不足而 造成監(jiān)管缺位，需要加大食品安全監(jiān)管力量的投入，在現(xiàn)有 人員的基礎(chǔ)上，再核增行政監(jiān)督和技術(shù)檢驗編制和人員，配 齊配全食品監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，落實經(jīng)費保障。

　　二是完善食品安全檢測和抽驗機制。對于快檢不合格的 食品樣品交由具有檢測資質(zhì)的實驗室進行檢測，逐步形成功 能明晰、統(tǒng)一高效的食品檢驗檢測體系。

　　三是完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案。全面開展應(yīng)急培 訓(xùn)，加強風險監(jiān)測，完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高食品安全應(yīng)急處置 能力，努力把危害和影響降到最低程度。

　　四是暢通投訴舉報 渠道，積極營造全社會共同參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 的良好局面，推動我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢實現(xiàn)根本 好轉(zhuǎn)。

　　（四）強化宣傳培訓(xùn)。

　　要以實施創(chuàng)建省級食品安全放心 縣以及餐飲服務(wù)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店活動為 載體，使食品安全宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進機 關(guān)、進企業(yè)，大力普及食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾科學(xué)消費意識和識假辨假、防范風險能力；要加大現(xiàn)有 人員的培訓(xùn)力度，采取多種有效方式，全方位提高隊伍整體 素質(zhì)和監(jiān)管能力，在質(zhì)量上滿足監(jiān)管工作需求，為公眾飲食 安全提供強有力的人才保障；要對餐飲服務(wù)管理人員和從業(yè) 人員進行輪訓(xùn)，全面提高其食品安全責任意識、法制意識和 社會公德意識，切實把好食品安全入口關(guān)。

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