下面是范文網(wǎng)小編整理的“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)方案3篇 學(xué)法規(guī)抓落實(shí)強(qiáng)管理活動(dòng)總結(jié)，供大家品鑒。

“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)方案1

　　為貫徹落實(shí)《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)的通知》，提高全省煤礦企業(yè)安全管理水平，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作部署，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》(以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則”)為重點(diǎn)，全員開展煤礦法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高煤礦企業(yè)及從業(yè)人員學(xué)法尊法用法守法意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)依法辦礦、依法管礦、依法治礦，推動(dòng)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、活動(dòng)范圍

　　全省所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦及其上級(jí)煤礦企業(yè)，有關(guān)煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)，煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)我省開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，xx煤礦安全監(jiān)察局、xx省地方煤礦安全監(jiān)管局決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別設(shè)在xx煤礦安全監(jiān)察局政策法規(guī)處和xx省地方煤礦安全監(jiān)管局法規(guī)與培訓(xùn)處，負(fù)責(zé)日常工作。

　　各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)的開展。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　　(一) 煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位

　　1. 學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(2—6月份)

　　(1)主要負(fù)責(zé)人：重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)方針政策;煤礦安全法律法規(guī);煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求;關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理;煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;《煤礦安全規(guī)程》總則部分。

　　(2)安全管理人員：重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。

　　(3)工程技術(shù)人員：重點(diǎn)學(xué)習(xí)“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容;井工煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與支護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);露天煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)鉆孔爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置;本礦主要系統(tǒng)、主要災(zāi)害、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)措施;新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評(píng)估要求及安全措施的制定等。

　　(4)其他從業(yè)人員：重點(diǎn)學(xué)習(xí)“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定;崗位操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。

　　(5)隱患責(zé)任人員：對(duì)監(jiān)管監(jiān)察部門查處的一般安全隱患相關(guān)責(zé)任人員開展反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對(duì)安全隱患危害性認(rèn)識(shí)。

　　2. 對(duì)標(biāo)整改。(2—8月份)

　　(6)整改蓄意違法違規(guī)問題。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保障、勞務(wù)派遣、托管承包以及保障煤礦安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。

　　(7)整改“一規(guī)程三細(xì)則”落實(shí)不到位問題。井工煤礦嚴(yán)格對(duì)照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、運(yùn)輸提升、監(jiān)控通信等要求進(jìn)行整改;露天煤礦嚴(yán)格對(duì)照鉆孔爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)不到位的問題。

　　(8)整改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)問題。對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的問題。

　　3. 自查評(píng)估。(2—9月份)

　　(9)組織全覆蓋考試考核。針對(duì)既定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告，并于7月13日前抄送有關(guān)單位和部門(鐵法能源、撫順礦業(yè)、沈陽煤業(yè)、阜新礦業(yè)、南煤公司等5個(gè)集團(tuán)公司分別匯總所轄煤礦、從事安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造以及煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測、鑒定的部門或者單位有關(guān)情況后報(bào)省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并抄送煤礦安全監(jiān)察分局，其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)抄送省兩局，地方煤礦抄送市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局;下同)。

　　(10)開展全覆蓋檢查評(píng)估。針對(duì)本單位自查自糾對(duì)標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查，從員工素質(zhì)、安全培訓(xùn)、安全管理、設(shè)備設(shè)施等方面查找工作不足，制定有針對(duì)性的保障措施，確保各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)整改等工作建立學(xué)習(xí)整改臺(tái)賬，定期匯總學(xué)習(xí)和自查自改工作情況，并于9月14日前形成整體自查自改報(bào)告抄送有關(guān)單位和部門。

　　(二) 監(jiān)管監(jiān)察部門

　　1. 普法宣傳。(2-6月份)

　　(1)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的重大隱患相關(guān)責(zé)任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，其中國有煤礦重大隱患責(zé)任人員的培訓(xùn)由xx省地方煤礦安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織，地方煤礦重大隱患責(zé)任人員的培訓(xùn)由相應(yīng)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的培訓(xùn)由xx煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織。

　　(2)組織煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位收聽收看國家煤礦安監(jiān)局組織的視頻講座，組織煤礦企業(yè)參加國家煤礦安監(jiān)局安全法治宣講，組織煤礦企業(yè)從業(yè)人員參加國家煤礦安監(jiān)局組織的煤礦安全網(wǎng)上知識(shí)競賽活動(dòng)。

　　(3)組織煤礦企業(yè)利用礦區(qū)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)進(jìn)行普法宣傳教育，在礦區(qū)電視臺(tái)、礦區(qū)公共場所宣傳屏等展播警示教育片，全國安全生產(chǎn)月期間要每天集中時(shí)間展播煤礦安全警示教育視頻。

　　(4)省兩局聯(lián)合省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)抽調(diào)專業(yè)人員開展“以案學(xué)法、以案釋法”，宣講煤礦典型違規(guī)案例和典型責(zé)任事故教訓(xùn)。

　　(5)針對(duì)所轄煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，匯總整理有關(guān)煤礦安全普法宣傳和警示教育資源，積極通過“公開裁定”“警示教育會(huì)”“警示教育日”“逢查必考”等方式，開展多種形式的普法宣傳活動(dòng)。

　　2. 督導(dǎo)檢查。(2—10月份)

　　(6)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要將煤礦企業(yè)分級(jí)、分類、分專業(yè)學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和“一規(guī)程三細(xì)則”培訓(xùn)、安全隱患自查自改情況納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)“真學(xué)、真查、真改”、取得實(shí)效。對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、自查自糾走過場的，要下調(diào)煤礦監(jiān)管監(jiān)察分類等級(jí)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察。

　　(7)省兩局結(jié)合上半年全省煤礦安全集中整治、“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察和全國安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取聯(lián)系督導(dǎo)、明查暗訪等方式對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、自查自糾走過場，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　(8)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要了解掌握轄區(qū)單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開展情況，每月3日前將上月活動(dòng)開展簡要情況和典型經(jīng)驗(yàn)、典型違法違規(guī)處罰曝光案例，分別報(bào)送省兩局。

　　(9)對(duì)本方案確定的煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位10項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，省兩局將針對(duì)我省“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開展情況實(shí)行積分管理(10項(xiàng)內(nèi)容每項(xiàng)10分，以百分為起點(diǎn)，有發(fā)現(xiàn)開展不到位等情形扣分，制定細(xì)化實(shí)施方案、及時(shí)上報(bào)活動(dòng)開展情況、積極參加省兩局組織的活動(dòng)等情形加分)，并每月通報(bào)各集團(tuán)公司和地方煤礦及重點(diǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況。

　　(10)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要及時(shí)總結(jié)轄區(qū)煤礦“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開展情況，并于10月15日前形成轄區(qū)活動(dòng)開展總結(jié)報(bào)告，分別報(bào)送省兩局。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)是提高煤礦安全生產(chǎn)法治意識(shí)、安全管理水平和安全專業(yè)素質(zhì)的重要手段，是遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的主要內(nèi)容。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)將這次活動(dòng)組織好開展好。

　　(二)制定活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”“干什么、學(xué)什么”和“管什么、懂什么”的要求，結(jié)合各自實(shí)際，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容逐項(xiàng)細(xì)化活動(dòng)安排，確保“真學(xué)、真查、真改”，提高安全管理水平。各集團(tuán)公司要按照活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真制定活動(dòng)細(xì)化實(shí)施方案，以上率下開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自查自改，定期組織檢查、考試、考核、評(píng)估，對(duì)所轄安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)煤礦應(yīng)當(dāng)通過派駐工作組等方式加強(qiáng)指導(dǎo)，并匯總所轄各部門或單位活動(dòng)開展情況后形成本公司的“兩報(bào)告、一臺(tái)賬”(學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告、自查自改報(bào)告、學(xué)習(xí)整改臺(tái)賬)。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制要求，積極開展有針對(duì)性的普法宣傳和警示教育活動(dòng)，不斷加大煤礦安全法律法規(guī)政策、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分利用通報(bào)、表彰、約談等措施，督促煤礦企業(yè)對(duì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要真學(xué)，對(duì)標(biāo)對(duì)表問題要真查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要真改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各監(jiān)察分局要明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)跟蹤和整理匯總轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位活動(dòng)開展情況。

　　(四)做好疫情防控期間學(xué)習(xí)培訓(xùn)。當(dāng)前為疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，在做好疫情防控工作的同時(shí)，鼓勵(lì)各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，利用在線課堂、視頻講座、微信客戶端等形式組織學(xué)習(xí)。

　　請(qǐng)各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各集團(tuán)公司明確1名活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人，并將聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式、煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位情況(各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)所轄地方煤礦、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所轄國有煤礦和從事煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造以及煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測、鑒定的部門或者單位)、活動(dòng)細(xì)化實(shí)施方案，于2月28日前報(bào)送省兩局。

“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)方案2

　　根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)的部署要求，2020年2月至12月，在正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦及其上級(jí)企業(yè)集團(tuán)公司(取得煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的單位)，煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)，煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位)中開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，為保證活動(dòng)取得實(shí)效，制定實(shí)施方案如下。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫徹落實(shí)全國應(yīng)急管理工作會(huì)議和全國煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議安排部署，督促煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位尊法、學(xué)法、守法、用法，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》(以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則”)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改落實(shí)，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全管理，切實(shí)提升企業(yè)及其從業(yè)人員的法治意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)依法辦礦、依法管礦，保持全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作安排

　　(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)(2-6月份)。以煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分級(jí)分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和“一規(guī)程三細(xì)則”，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。

　　1.主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策;煤礦安全法律法規(guī);煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求;關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理規(guī)定;煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《xx省煤礦沖擊地壓防治辦法》《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》總則部分。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　2.安全生產(chǎn)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理規(guī)定;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》《xx省煤礦沖擊地壓防治辦法》《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》中的安全管理類內(nèi)容。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　3.工程技術(shù)人員、煤礦區(qū)隊(duì)長和班組長等重要崗位人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》《xx省煤礦沖擊地壓防治辦法》《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》涉及本崗位的工程技術(shù)類內(nèi)容;按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與支護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控;各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置;本礦主要系統(tǒng)、主要災(zāi)害、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)措施;新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估要求及安全措施的制定等。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　4.其他從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《xx省煤礦沖擊地壓防治辦法》《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》的具體作業(yè)部分相關(guān)規(guī)定;崗位操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　5.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患相關(guān)責(zé)任人員，分層級(jí)采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”。

　　事故煤礦相關(guān)崗位人員或有關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn);(xx煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　重大隱患相關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn);(x級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé))

　　一般隱患相關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　(二)普法宣傳(2-6月份)

　　1.嚴(yán)格執(zhí)法和普法宣傳相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法就是最好普法的理念，在日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作中，根據(jù)煤礦企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)管理人員和員工采取違法事實(shí)解讀、法律知識(shí)抽考等多種形式，有針對(duì)性地開展普法教育活動(dòng)。(各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé))

　　2.積極組織觀看視頻講座。組織收看國家煤礦安監(jiān)局安排的視頻講座;組織全省煤礦開展法律知識(shí)競賽，督促煤礦從業(yè)人員積極參加知識(shí)競賽并對(duì)競賽結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé))

　　3.開展煤礦安全法治宣講。配合國家煤礦安監(jiān)局開展安全法治宣講;在“安全生產(chǎn)月”期間分片組織開展xx煤礦特色的法治宣講活動(dòng)，集中業(yè)務(wù)骨干、權(quán)威專家，梳理并圍繞刑法、行刑銜接、行政許可、行政處罰、事故調(diào)查處理等典型案例，以如何履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及尊法、學(xué)法、守法、用法等為重點(diǎn)，在全省煤礦分片開展煤礦安全法治宣講。(xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局負(fù)責(zé))

　　4.多種形式開展宣傳教育。在網(wǎng)站設(shè)置“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”專欄，集中宣傳總結(jié)活動(dòng)開展情況，對(duì)有特色、可推廣、效果好的做法全省推廣。(xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局負(fù)責(zé))

　　各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)利用企業(yè)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)進(jìn)行普法宣傳教育，在礦區(qū)電視臺(tái)、礦區(qū)公共場所宣傳屏等展播警示教育片，營造濃厚氛圍，奠定良好煤礦安全生產(chǎn)法治基礎(chǔ)。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　5.組織開展旁聽行政案件庭審活動(dòng)。適時(shí)組織部分監(jiān)管監(jiān)察人員到行政案件庭審現(xiàn)場旁聽，通過真實(shí)案例、現(xiàn)實(shí)場景，讓監(jiān)管監(jiān)察員對(duì)開庭、法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證等環(huán)節(jié)有完整的了解，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。(xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局負(fù)責(zé))

　　(三)對(duì)標(biāo)對(duì)表整改(2-8月份)。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法等組織自查自改，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高。

　　1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保障、勞務(wù)派遣、托管承包、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)定，以及保障煤礦安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　2.重點(diǎn)抓好“一規(guī)程三細(xì)則”落實(shí)不到位問題的整改。各煤礦嚴(yán)格對(duì)照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、沖擊地壓防治、運(yùn)輸提升、監(jiān)控通信和“三限三強(qiáng)”等要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施及防沖措施落實(shí)不到位的問題。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改。對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的問題。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　(四)督導(dǎo)檢查(2-10月份)。充分利用考試考核、評(píng)估評(píng)價(jià)、督導(dǎo)檢查等措施，督促煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位開展分級(jí)、分類、分專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把對(duì)標(biāo)對(duì)表整改各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保真學(xué)、真查、真改，務(wù)求取得實(shí)效。

　　1.組織全覆蓋考試考核。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對(duì)本方案關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容分級(jí)、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，7月中旬之前形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告，確保做到“干什么、學(xué)什么”“管什么、懂什么”。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　2.開展全覆蓋檢查評(píng)估。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)本單位自查自糾對(duì)標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查，確保各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處，9月中旬前形成整體自查自改報(bào)告和學(xué)習(xí)整改臺(tái)賬。煤礦上級(jí)企業(yè)、集團(tuán)公司要對(duì)重點(diǎn)煤礦派出工作組進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，定期組織檢查、考試、考核、評(píng)估，確保對(duì)標(biāo)對(duì)表整改工作取得實(shí)效。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé))

　　3.強(qiáng)化全過程督導(dǎo)檢查。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門結(jié)合專項(xiàng)整治、明查暗訪、聯(lián)系督導(dǎo)、專項(xiàng)監(jiān)察等工作對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、自查自糾走過場的煤礦實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察分類降檔管理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)提供不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求產(chǎn)品的，移交負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行查處。對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求的報(bào)告，除認(rèn)定報(bào)告無效以外，還要依法嚴(yán)肅查處;對(duì)故意提供虛假報(bào)告的，移交相應(yīng)部門按規(guī)定對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)或吊銷。(各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé))

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx煤礦安監(jiān)局紀(jì)檢組組長xxx(主持工作)、xx省能源局局長xx

　　任組長，xx煤礦安監(jiān)局副局長xx、xx省能源局副局長xxx任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)兩局有關(guān)部門人員組成，二級(jí)巡視員xxx任辦公室主任;辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、考核通報(bào)和信息報(bào)送等工作。

　　(二)按月排名通報(bào)。xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局組織對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開展情況按月以煤礦上級(jí)企業(yè)、集團(tuán)公司為單位進(jìn)行排名通報(bào)。排名通報(bào)的依據(jù)主要包括：活動(dòng)方案是否有針對(duì)性;是否按要求分專業(yè)、分崗位、全覆蓋開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);是否進(jìn)行考試考核;是否開展自查自改;是否形成“1臺(tái)賬2報(bào)告”;隱患責(zé)任人員是否進(jìn)行“靶向式”培訓(xùn);是否檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;是否發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故等。12月初，國家煤礦安監(jiān)局對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開展情況進(jìn)行整體通報(bào)。

　　(三)注重活動(dòng)實(shí)效。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合本地實(shí)際組織開展豐富多彩的煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)政策、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育活動(dòng)。要充分利用“兩微一端”等新媒體擴(kuò)大受眾范圍，充分利用通報(bào)、表彰、約談等工作措施，確保煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位做到真學(xué)、真查、真改，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

　　(四)做好信息報(bào)送。各市煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦及其上級(jí)企業(yè)、集團(tuán)公司要指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)及信息上報(bào)。各市煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每月3日前將上月活動(dòng)開展情況、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況、活動(dòng)開展典型經(jīng)驗(yàn)和典型違法違規(guī)處罰曝光案例(至少各1例)報(bào)xx煤礦安監(jiān)局和xx省能源局;煤礦上級(jí)企業(yè)、集團(tuán)公司每月3日前將上月活動(dòng)開展情況和附件(煤礦企業(yè)“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表)報(bào)xx煤礦安監(jiān)局和xx省能源局。xx煤礦安監(jiān)局每月5日前將上月活動(dòng)開展的正面典型經(jīng)驗(yàn)和反面典型案例報(bào)國家煤礦安監(jiān)局，同時(shí)匯總活動(dòng)開展情況，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，梳理存在的問題，于11月底前形成工作總結(jié)報(bào)告國家煤礦安監(jiān)局。

　　(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要組織制定活動(dòng)實(shí)施方案，制定涵蓋所有人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教案，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)臺(tái)賬。xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局將組成督導(dǎo)檢查組，重點(diǎn)對(duì)各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的活動(dòng)實(shí)施方案及落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將本實(shí)施方案落實(shí)到屬地煤礦企業(yè)、安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)以及煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)方案3

　　根據(jù)xx煤監(jiān)局、省應(yīng)急廳安排部署，xx煤業(yè)股份有限公司決定從20xx年x月起，在各煤炭生產(chǎn)建設(shè)單位開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)全國煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議安排部署，督促煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》、《煤礦防治水細(xì)則》、《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》、《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》、《防范煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》(xx煤業(yè)發(fā)[20xx]xxx號(hào))(以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定”)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改落實(shí)，全面強(qiáng)化煤礦安全管理，切實(shí)提升煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員的法治意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)依法辦礦、依規(guī)管礦，推動(dòng)集團(tuán)公司煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、活動(dòng)范圍

　　各礦業(yè)公司、各生產(chǎn)建設(shè)煤礦、礦山救護(hù)大隊(duì)

　　三、工作安排

　　(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)(x-x月份)。以各級(jí)企業(yè)、各單位為主體開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分級(jí)分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和“一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定”，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。

　　1.主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策;煤礦安全法律法規(guī);煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求;關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理;煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;《煤礦安全規(guī)程》總則部分;《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故判定標(biāo)準(zhǔn)》、《防范煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》。

　　2.安全管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;“一規(guī)程三細(xì)則一一辦法一規(guī)定”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故判定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。

　　3.工程技術(shù)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故判定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容;按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與支護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置;本礦主要系統(tǒng)、主要災(zāi)害、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)措施;新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評(píng)估要求及安全措施的制定等。

　　4.其他從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定;崗位操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。

　　5.救護(hù)大隊(duì)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》應(yīng)急救援部分、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》、責(zé)任范圍內(nèi)煤礦應(yīng)急救護(hù)預(yù)案、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。

　　6.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患相關(guān)責(zé)任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”。各單位及所屬煤礦事故責(zé)任人員、重大隱患相關(guān)責(zé)任人員、列入“黑名單”管理的煤礦分別按要求參加由xx煤監(jiān)局、省應(yīng)急廳、市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn);一般隱患相關(guān)責(zé)任人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)由煤礦企業(yè)組織。

　　(二)普法宣傳(x-x月份)。以各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門為主體，各單位要積極配合開展相關(guān)工作。

　　1.視頻講座。各單位及所屬煤礦應(yīng)組織相關(guān)人員，積極參加國家煤礦安監(jiān)局(含省應(yīng)急廳)針對(duì)煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)、“一規(guī)程三細(xì)則”、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等開展的系列視頻講座。

　　2.知識(shí)競賽。各單位應(yīng)組織相關(guān)人員，積極參加國家煤監(jiān)局組織的20xx年全國“安全生產(chǎn)月”煤礦安全網(wǎng)上知識(shí)競賽活動(dòng)，積極參加集團(tuán)公司“知法守法、知規(guī)守紀(jì)”安全知識(shí)競賽。

　　3.煤礦安全法治宣講。各單位要在配合做好中、省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展的煤礦安全法治宣講活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司近五年來發(fā)生的煤礦事故、xx煤業(yè)《煤礦事故典型案例匯編》，以事故教訓(xùn)、法律法規(guī)政策紅線、違法違規(guī)法律責(zé)任為重點(diǎn)，以分析原因、剖析責(zé)任、吸取教訓(xùn)為目的，開展 “以案釋法”宣講活動(dòng)。采取“安全大講堂”等形式，聘請(qǐng)專家專題宣講安全法規(guī)、安全理念、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及定級(jí)方法、煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故判定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.多種形式開展宣傳教育。各單位要利用企業(yè)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)進(jìn)行普法宣傳教育，在礦區(qū)電視臺(tái)、礦區(qū)公共場所宣傳屏等展播警示教育片。其中，“全國安全生產(chǎn)月”期間，要在礦區(qū)電視臺(tái)、公共場所宣傳屏每天集中時(shí)間展播煤礦安全警示教育視頻。

　　(三)對(duì)標(biāo)對(duì)表整改(x-x月份)。各單位對(duì)照煤礦安全法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及定級(jí)方法等，組織自查自改，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高。

　　1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、xx煤業(yè)安全制度關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保障、勞務(wù)派遣、托管承包規(guī)定，以及保障煤礦安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。

　　各單位及所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人要向社會(huì)、本單位職工和監(jiān)管監(jiān)察部門作出依法辦礦、依規(guī)管礦，絕不蓄意發(fā)生“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)、絕不觸碰安全紅線、絕不帶著隱患組織生產(chǎn)的公開承諾。

　　2.重點(diǎn)抓好“一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定”落實(shí)不到位問題的整改。各單位要針對(duì)煤礦安全工作中普遍存在的共性問題、反復(fù)發(fā)生的頑癥痼疾、長期存在而沒有解決的老大難問題，認(rèn)真組織所屬煤礦嚴(yán)格對(duì)照“一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定”要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)不到位的問題。

　　3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改。各單位及所屬煤礦要對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)以及檢查不嚴(yán)格、不按照規(guī)定上尺上線的問題。

　　(四)督導(dǎo)檢查(x-xx月份)。充分利用考試考核、評(píng)估評(píng)價(jià)、督導(dǎo)檢查等措施，督促各單位開展分級(jí)、分類、分專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把對(duì)標(biāo)對(duì)表整改各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保“真學(xué)、真查、真改”，務(wù)求取得實(shí)效。

　　1.組織全覆蓋考試考核。各單位要針對(duì)本方案關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)所屬煤礦進(jìn)行分級(jí)、分類、分專業(yè)全員考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，確保做到“干什么、學(xué)什么”，“管什么、懂什么”。x月上旬前，形成本單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告報(bào)xx煤業(yè)。

　　2.開展全覆蓋檢查評(píng)估。各單位針對(duì)自查自糾對(duì)標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查，確保各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。9月上旬前形成整體自查自改報(bào)告和學(xué)習(xí)整改臺(tái)賬。

　　3.強(qiáng)化全過程督導(dǎo)檢查。xx煤業(yè)將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查原則上安排在x月和x月份，且不少于兩次。各單位自行確定督查檢查時(shí)間，每次督導(dǎo)檢查結(jié)束后，將督導(dǎo)檢查情況報(bào)xx煤業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、自查自糾走過場的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　四.工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx煤業(yè)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：xxx。副組長：xxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx煤業(yè)安全環(huán)保監(jiān)察部，xx兼任辦公室主任，xx負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。各單位制定的實(shí)施方案及活動(dòng)聯(lián)系人(安監(jiān)部門副職)，于x月底前報(bào)xx煤業(yè)。

　　(二)統(tǒng)籌做好疫情防控。各單位及所屬煤礦一定要提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃，既要把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，又要把“學(xué)規(guī)程、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)貫穿全年工作始終，積極采取線上線下等多種方式，扎實(shí)細(xì)致抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、普法宣傳、對(duì)標(biāo)對(duì)表整改、督導(dǎo)檢查等環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化煤礦安全管理，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各單位是本次活動(dòng)的組織主體，煤礦是落實(shí)主體。各單位要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)對(duì)表整改要求細(xì)化到具體崗位，要按照“崗位是什么、學(xué)的是什么、問題是什么、改的是什么、郊果是什么”的要求，分煤礦、分部門、分階段、分專業(yè)、分區(qū)隊(duì)、按月度建立臺(tái)賬。xx煤業(yè)各部門要按月度組織以“一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定”為重點(diǎn)的安全法規(guī)學(xué)習(xí)，分部門、按月度建立學(xué)習(xí)臺(tái)帳，以上率下開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自查自改。定期組織檢查、考試、考核、評(píng)估，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成“一臺(tái)帳兩報(bào)告”(學(xué)習(xí)整改臺(tái)帳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告、自查自改報(bào)告)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)整改取得實(shí)效。各單位要對(duì)重點(diǎn)煤礦派出工作組，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保實(shí)效。

　　(四)做好信息報(bào)送。各單位要及時(shí)匯總分析工作開展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問題，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每月底前將上個(gè)月活動(dòng)開展情況以文字和表格形式報(bào)xx煤業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人，同時(shí)報(bào)送x個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)和x個(gè)典型違法違規(guī)處罰曝光案例，月度無工作進(jìn)展的也要進(jìn)行“零”報(bào)告，并說明情況。xx月xx日前形成工作總結(jié)報(bào)xx煤業(yè)。

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