稅收檢查工作總結(jié)4篇(稅收專項檢查工作方案)

時間：2023-03-02 10:00:40 工作總結(jié)

　　為了便于自己在工作中更好的積累工作經(jīng)驗，我們有必要對自己的工作進行總結(jié)。那么如何寫好一份工作總結(jié)呢？下面是范文網(wǎng)小編收集的稅收檢查工作總結(jié)4篇(稅收專項檢查工作方案)，以供參考。

稅收檢查工作總結(jié)1

　　福清市地稅局稽查局

　　2010年度稅收專項檢查工作總結(jié)

　　2010年，我局為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，依法查處重點行業(yè)、重點地區(qū)存在的稅收違法行為，加強征管，堵塞漏洞，同時根據(jù)省市局關(guān)于開展專項檢查的工作要求的部署，我局在全市范圍內(nèi)認真開展稅收專項檢查工作，今年以來，對36戶納稅人實施了稅收專項檢查，查補各項收入2227．95萬元，入庫萬元，實現(xiàn)了稽查工作“以查促查、以查促管”的職能，為保障我局完成各項稅收任務(wù)打下良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年來開展專項檢查情況匯報如下：

　　一．加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織

　　為切實抓好2010年專項檢查工作，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了稅收專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，稽查局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括征管、稅政、規(guī)費、監(jiān)察等部門負責(zé)人，明確職責(zé)分工，各司其職，確保專項檢查各項工作順利開展。稽查局還把專項檢查工作當作工作重點列入全年工作計劃，有計劃、有步驟、有重點地扎實開展工作，全體檢查人員總動員，各檢查組分項負責(zé)專項檢查工作。認真制訂專項檢查工作實施計劃與工作方案，對選定的行業(yè)和地區(qū)總體情況進行梳理和分析，科學(xué)篩選檢查對象，明確檢查重點及要求。同時，加強與公安、紀委等部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，強化執(zhí)法力度，確保專項整治活動順利開展。

　　同時，為貫徹落實國家關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚挠嘘P(guān)精神，結(jié)合省局稅收專項檢查工作的部署，我局在全市范圍內(nèi)認真

　　開展了房地產(chǎn)行業(yè)稅收秩序?qū)ｍ棛z查工作。同時，我局及時加強與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，負責(zé)本次專項整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

　　二、嚴格執(zhí)法,認真開展專項檢查工作

（一）對房地產(chǎn)業(yè)的專項檢查。結(jié)合對榕地稅發(fā)[2010年]73號文的要求，我局對融僑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、誠豐房地產(chǎn)開發(fā)（福清）有限公司等重點稅源戶進行稽查，重點從以下三點入手：

　　1．虛列開發(fā)成本，擴大土地增值稅扣減基數(shù)。

　　2．營業(yè)收入中是否包括了各種價外費用，收取的各類手續(xù)費、管理費、獎勵返還收入是否并入營業(yè)收入申報納稅；

　　3．是否將在出售前已使用或出租、出借的商品房按規(guī)定申報繳納房產(chǎn)稅及對自用房產(chǎn)是否繳納房產(chǎn)稅及土地使用稅。

　　截止9月30日，我局共實施查補房地產(chǎn)行業(yè)稅款約2126萬元。

（二）對建筑安裝業(yè)的專項檢查。下半年，我局組織精干力量對福建省融旗建設(shè)工程有限公司及福建省福清市名人景觀工程有限公司等開展專項檢查，及時掌握開工企業(yè)土建項目的發(fā)包、施工、竣工和投產(chǎn)情況，重點了解建安工程已經(jīng)竣工投產(chǎn)但尚未開具發(fā)票入賬的情況，重點檢查企業(yè)所提供的安裝工作成本是否真實是否采用推遲決算的形式拖延結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)稅收入，人為操縱利潤等問題，對于在專項檢查中發(fā)現(xiàn)的政策疑難問題，專門組織召開案例討論會，力求準確適用政策法規(guī)。

（三）開展對重點稅源企業(yè)的專項檢查。下半年，我局開展對融

　　僑地產(chǎn)，誠豐房地產(chǎn)等重點稅源企業(yè)的專項檢查，重點檢查其執(zhí)行有關(guān)重點稅源企業(yè)執(zhí)行有關(guān)稅收政策情況，土地增值稅清算情況，發(fā)票使用情況。在檢查過程中，加強與管征單位的溝通配合，查找管征薄弱環(huán)節(jié)，加強對成本費用的項目檢查雙對，力求查深查透。

（四）抓好稅務(wù)舉報案件的查處。堅持“舉報暢通，有案必查”的原則，著力完善辦案機制，保障舉報案件的受理、查處等各渠道的暢通。一方面加強舉報受理機構(gòu)管理，重新確定各級舉報中心管理機構(gòu)及業(yè)務(wù)人員，公布舉報電話、舉報地址和舉報方式，規(guī)范對稅務(wù)違法案件的受理、登記和查處、反饋、獎勵工作。另一方面，加大宣傳力度，在網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳舉報方法、獎勵措施，曝光舉報案件。

　　三、周密部署,積極開展打擊發(fā)票違法行為

　　對打擊發(fā)票違法行為，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴格按照文件要求，認真貫徹落實，充分發(fā)揮稽查部門職能作用，結(jié)合專項檢查，加強對發(fā)票使用環(huán)節(jié)的比對核查，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照要求成立了發(fā)票專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由征管科、監(jiān)察室、信息處、稽查局等負責(zé)人組成，并設(shè)立公布了受理假發(fā)票舉報電話，專人負責(zé)。形成打擊發(fā)票違法犯罪行為齊抓共管，合力打擊的嚴打態(tài)勢。

(二)認真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動專項工作。本著“查賬必查票，查案必查票”的原則，我局分階段開展該項工作。一是組織企業(yè)自查，二是聯(lián)合公安經(jīng)偵部門成立檢查小組,根據(jù)“四川專案”線索,查獲3500份假發(fā)票。同時我局將自查工作分解到各具體管征單

　　位，做好分工明確，責(zé)任清晰。

（三）開展“20點”行動打擊發(fā)票違法行為。4月12日晚，我稽查局與征管科及公安經(jīng)偵部門聯(lián)合對城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲娛樂行業(yè)開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項整治活動，并發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象共三類：一是拆本實用發(fā)票，二是使用收款代替發(fā)票；三是違規(guī)拆借使用其他單位發(fā)票，同時對發(fā)票使用違法行為進行嚴厲處罰，促進用票企業(yè)自覺遵守發(fā)票使用管理制度，維護了良好的稅收經(jīng)濟秩序。

（四）統(tǒng)一部署，開展發(fā)票自查工作。我局共組織近300家企業(yè)進行自查，自查發(fā)票8758份，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違法企業(yè)4戶，涉及違法發(fā)票38份，違法開票金額元，補繳稅款2859元。

　　四．存在問題

（一）案件執(zhí)行缺乏時效性。由于稽查的滯后性及對走逃、困難企業(yè)執(zhí)行難，處罰較重的納稅人執(zhí)行難，加之稅務(wù)強制執(zhí)行措施力度有限，部分案件往往難以執(zhí)行到位，影響了稽查效率。

（二）稅法宣傳力度有待加強。利用各種新聞媒體、報刊、雜志、宣傳欄，形成強大的宣傳攻勢，宣傳國家有關(guān)的稅收法律法規(guī)，同時通過公布舉報電話，設(shè)立舉報箱，完善舉報獎勵辦法，鼓勵社會各界積極提供涉稅違法案件線索，對納稅人形成監(jiān)督制約機制。必要時可加大涉稅違法曝光力度。對一些典型案例進行公開曝光，震懾涉稅違法犯罪分子，提高納稅人納稅意識，促進合法經(jīng)營，依法誠信納稅。

（三）稽查規(guī)范化建設(shè)還有待于進一步加強。在計劃選案、實施、審理等環(huán)節(jié)，文書的處理、時限的銜接、執(zhí)法的程序、調(diào)查取證、檢

　　查質(zhì)量等方面都有待于進一步提高。稽查干部的業(yè)務(wù)能力與執(zhí)法水平，還有待于進一步加強。干部防范職務(wù)風(fēng)險的意識與能力還有待于進一步強化等等。

　　福清市地稅局稽查局2010年10月15日

稅收檢查工作總結(jié)2

　　中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院稅收檢查結(jié)課論文

　　摘要：稅收流失已經(jīng)成為我國稅收領(lǐng)域的一項頑癥，減少了國家的財政收入，嚴重干擾了正常的稅收工作和社會經(jīng)濟生活秩序。本文對稅收流失的概念、形式、現(xiàn)狀和產(chǎn)生稅收流失的因素進行了簡單的分析，并提出了治理稅收流失的初步措施。

　　關(guān)鍵詞：稅收流失；稅收政策；財政收入

　　前言

　　所謂稅收流失，是指各類稅收行為主體，以違反現(xiàn)行稅法或違背現(xiàn)行稅法的立法精神的手段，導(dǎo)致實際征收入庫的稅收收入少于按照稅法規(guī)定的標準計算的應(yīng)征稅收額的各種行為和現(xiàn)象。這里所說的各類稅收行為主體，包括納稅人、扣繳義務(wù)人以及作為征稅人的稅務(wù)部門。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，稅收流失主要表現(xiàn)為以下種種現(xiàn)象和行為：

　　1.偷稅。2.逃稅。3.漏稅。4.騙稅。5.抗稅。6.欠稅。7.避稅。8.非法的、任意的稅收優(yōu)惠和減免。9.征稅人違規(guī)導(dǎo)致稅收收入減少。

　　一、我國稅收流失現(xiàn)狀分析

　　改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和新的稅收制度的貫徹實施，稅收已廣泛介入社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，發(fā)揮著越來越重要的作用。2004年全國稅收收入億元，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的（GDP）的%，稅收已成為國家財政收入的主要來源，對促進我國現(xiàn)代化建設(shè)，改善綜合國力起著重要作用。但由于我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期，國家法制尚不健全，人們的稅收法制觀念還比較淡薄，誠信納稅的意識還遠沒有得到樹立，各種偷逃稅現(xiàn)象還大量存在，稅收流失的現(xiàn)象依然十分嚴重。2004年，全國稅務(wù)機關(guān)共檢查納稅人124萬余戶，查補總收入為369億元，若按50%的查補率樂觀估計，稅收流失也在300億元以上。國家統(tǒng)計局副局長邱曉華在接受記者采訪時表示，據(jù)測算，我國地下經(jīng)濟約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的15%左右，按稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值18%匡算，2004年，我國地下經(jīng)濟的稅收流失約為3696億元。據(jù)國情專家胡鞍鋼的保守估計，目前我國的稅收流失約在3850-4450億之間。從各種渠道的信息來看，目前我國稅收流失情況已十分嚴重。所以，加強對稅收流失的研究，對稅收流失進行有效的治理，最大可能的減少稅收流失，增加稅收收入，是十分必要的。

　　二、目前我國引起稅收流失的主要原因

　　我國目前的稅收流失是影響因素共同作用下的混合體，根據(jù)我國的實際情況，我認為 1

　　我國稅收流失產(chǎn)生的因素主要有以下幾個方多種面：

（一）社會主義初級階段的物質(zhì)利益關(guān)系是引起稅收流失的動因。

　　我國現(xiàn)階段還處在社會主義初級階段，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，國有、集體和個體私營等非公有制企業(yè)都有各自獨立的經(jīng)濟利益。而現(xiàn)階段，國家與企業(yè)和個人的分配關(guān)系，主要是通過稅收的形式來進行的，稅收直接參與社會剩余產(chǎn)品的再分配，這種分配形式的主要特征是無償性。因此，稅款的多征與少征，直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營者的收益。使得一些生產(chǎn)經(jīng)營者在處理國家、企業(yè)、個人的物質(zhì)利益關(guān)系時，為了使自身收益最大化，便會采取各種手段偷逃國家稅款，造成稅收流失。

（二）稅收法律體系不健全、不規(guī)范，稅收執(zhí)法力度不夠是稅收流失的政策原因。1994年稅制改革后，我國的稅收制度進一步改進，但是現(xiàn)實生活中，我國稅收法律體系的建設(shè)仍不夠完善，存在許多不足與缺陷，主要表現(xiàn)在：1.法律體系內(nèi)部存在重大缺陷?，F(xiàn)行稅法形式體系不完善，沒有一部稅收基本法，也沒有相配套的稅務(wù)違章處罰法、稅務(wù)行政訴訟法等。2.現(xiàn)行稅法立法檔次太低，許多稅種都是依據(jù)國務(wù)院頒布的暫行條例開征，稅收立法呈現(xiàn)立法行政化趨勢，稅法的權(quán)威性和透明度不夠。3.現(xiàn)行稅法存在不合理之處，操作性較差。如增值稅的視同銷售的規(guī)定、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移定價的規(guī)定等在實際的稅收征管中操作難度都相當大。同時，稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法獨立性較差，《征管法》雖然有稅收保全和強制執(zhí)行的規(guī)定，但由于需要工商、銀行等相關(guān)部門的配合和支持，這些規(guī)定往往得不到落實，使偷逃稅現(xiàn)象不能得到有效制止，造成稅收流失。

（三）稅收征管體制不完善，稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)較低，是產(chǎn)生稅收流失的體制因素。

　　1.稅收征管體制不完善，征管質(zhì)量不高。1997年以來，雖然逐步建立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的稅收征管新模式，但從幾年來的運行情況看，取得的成效并不理想。出現(xiàn)了“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，主要表現(xiàn)在，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部崗位職責(zé)不清，管理任務(wù)不明，淡化了稅收征管的一些基礎(chǔ)性工作，而重點稽查的作用也沒有得到充分發(fā)揮，影響了稅收征管的質(zhì)量，造成了稅收流失。

　　2.稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)亟待提高。當前，知識經(jīng)濟的浪潮撲面而來，擁有現(xiàn)代知識，具備創(chuàng)新能力的人才將成為生產(chǎn)力中最活躍的、決定性的因素。近年來，為適應(yīng)國家發(fā)展的需要，稅務(wù)干部隊伍不斷壯大，但縱觀稅務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀，卻十分令人擔(dān)憂。一是專業(yè)型人才不足。二是復(fù)合型人才缺乏。難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下日益復(fù)雜的稅收工作需要，造

　　2成了稅收流失。

　　3.稅收征管手段仍顯落后，稅收信息化建設(shè)步伐亟待加快。近年來，稅務(wù)系統(tǒng)大力加強了稅收信息化建設(shè)的步伐，但由于資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等條件的制約，全國的發(fā)展不協(xié)調(diào)，沒有在全國形成網(wǎng)絡(luò)。同時，由于沒有與工商、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)信息的交流和共享，使計算機管理的效用沒有得到充分發(fā)揮。

（四）地下經(jīng)濟規(guī)模巨大，是稅收流失的重要因素。

　　各種數(shù)據(jù)和信息表明，目前我國地下經(jīng)濟已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模和影響，由于地下經(jīng)濟活動幾乎完全脫離了稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)控和管理，稅收基本處于完全流失的狀態(tài)。

　　三、稅收流失的治理對策

（一）提高立法層次，加大稅收立法執(zhí)法透明度。

　　1.制定頒布《稅收基本法》，對稅法的定義、原則、稅務(wù)機關(guān)的組織機構(gòu)和權(quán)力義務(wù)、納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收立法、稅收執(zhí)法、稅收司法、稅務(wù)爭議、稅務(wù)中介和代理等進行明確的界定，使其真正起到稅收領(lǐng)域的“母法”的作用。

　　2.提高現(xiàn)有稅法的法律級次，增強稅法的法律效力。（1）對于現(xiàn)行增值稅暫行條例等經(jīng)過修改后較為成熟的就按照法律程序盡快提請國家立法機關(guān)審議通過，使之升格為正式的法律。（2）修訂現(xiàn)行稅法，以達到稅法體系的內(nèi)外統(tǒng)一。

　　3.強化稅收執(zhí)法，確立“嚴管重罰”的治稅思想。在嚴格遵守《征管法》規(guī)定的處罰幅度的基礎(chǔ)上，適當提高對各類稅收流失行為的處罰力度，并按稅法規(guī)定嚴格加收滯納金，增加偷逃稅者的風(fēng)險預(yù)期和機會成本，減少稅收流失。

　　4.強化稅務(wù)機關(guān)的獨立執(zhí)法權(quán)。應(yīng)考慮建立包括稅務(wù)警察和稅務(wù)法庭在內(nèi)的稅收司法保障體系，使稅務(wù)機關(guān)可以進行獨立執(zhí)法，不受其他部門干擾，增強對各種稅收流失行為的威懾和抑制作用。

（二）改革完善現(xiàn)行稅制。

　　1、改革完善增值稅，充分發(fā)揮增值稅優(yōu)勢。

　　盡快實施生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)型，加速技術(shù)進步和設(shè)備更新；擴大增值稅的征稅范圍，將其擴展至建筑安裝業(yè)、郵電通信業(yè)、交通運輸業(yè)等等。

　　2.完善個人所得稅。

（1）隨著征管環(huán)境的改善和征管手段的現(xiàn)代化，逐步實行分類綜合所得稅制并最終向綜合所得稅制過渡。（2）降低名義稅率，減少稅率檔次，簡化稅制，加強征管。（3）建立

　　3科學(xué)的費用扣除標準。

（三）立足現(xiàn)實，著眼發(fā)展，全方位多層次建立稅收征管新秩序。

　　首先，要在全社會樹立起依法納稅的遵從意識，強化公民對稅法熟悉程度和依法納稅的自覺性。其次，堅決堵塞會計信息失真的漏洞。國家應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的會計信息披露，嚴懲虛假錯誤信息的披露者。再次，要加大稅務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，使其不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，提高征收管理水平。最后，要繼續(xù)完善和推進稅收征管改革，改革落后的征管手段，提高稅收效率。

（四）采取切實有效措施，打擊地下經(jīng)濟。國家應(yīng)盡快建立打擊地下經(jīng)濟活動的有關(guān)制度，增強對走私、造假、盜版等破壞性、危害性較大的地下經(jīng)濟的打擊力度，從制度上不斷壓縮地下經(jīng)濟的生存空間，減少稅收流失。

　　參考文獻：

[1]金人慶。中國當代稅收要論[M].北京：人民出版社，2002.[2]黃葦町。中國的隱性經(jīng)濟（修訂版）[M].北京：中國商業(yè)出版社，1996.[3]梁朋。稅收流失經(jīng)濟分析[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2000

稅收檢查工作總結(jié)3

　　稅收執(zhí)法檢查工作總結(jié)

　　根據(jù)山國稅發(fā)[2002]87號文件，轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于做好今年稅收執(zhí)法檢查工作的通知精神要求，我局把今年的稅收執(zhí)法檢查工作列入一項重點環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣的實際情況，以自查為主的工作思路，對執(zhí)法檢查情況如下：

　　一、結(jié)合今年新出臺的《西藏自治區(qū)國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制》（試行）規(guī)定。把每項工作視為檢查的基礎(chǔ)，為把執(zhí)法水平提高到新的臺階，促進稅務(wù)機關(guān)的依法行政工作，能夠充分認識自己，嚴格要求自己，把自查工作放在前列。

　　二、雙定戶方面；對我縣的2家個體戶，在開業(yè)登記時出示上級民政及本級民政部門發(fā)放的殘疾證書，我局也實地調(diào)查，確實傷殘個人所開，在這種的情況，按照國家稅法規(guī)定減免稅外，不存在擅自減免稅及出臺與稅法相抵觸的文件。

　　三、對稅收計會統(tǒng)工作的執(zhí)行方面；按照上級要

　　求，及時征收入庫，不存在隱瞞稅收收入或欠稅的情況。把稅收會計制度化，規(guī)范化也列入日常檢查工作的重點。

　　四、各項稅收政策落實方面；認真貫徹落實各項文件精神，為了維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性，在實際工作中找準目標，落實好各項稅收政策。

　　五、稅收執(zhí)法責(zé)任制落實方面；根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《西藏自治區(qū)國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制》（試行）和《西藏自治區(qū)稅收工作規(guī)程（試行）》的通知要求，已經(jīng)把此項工作落實到位，崗位責(zé)任分解到人，實行定員定崗并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，所制定規(guī)章以書面材料已上報。

　　總之，今年稅收執(zhí)法檢查工作中沒發(fā)現(xiàn)什么問題。稅收執(zhí)法檢查是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督的重要手段。有利于及時糾正稅收違法，違規(guī)行為，保障國家稅法的貫徹實施。為此我局高度重視這次執(zhí)法檢查工作。在今后的工作當中為了進一步做好稅收執(zhí)法檢查工作，規(guī)范稅收執(zhí)法行為和提高稅收執(zhí)法水平，促進我局工作人員的依法行政工作嚴格按照《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》的要求，結(jié)合《西藏自治區(qū)國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制（試行）》的規(guī)則制定年度稅收執(zhí)法檢查計劃。

　　2002措美縣國稅局年9月13日

稅收檢查工作總結(jié)4

**州地方稅務(wù)局二○○八年稅收執(zhí)法檢查工作總結(jié)

　　稅收執(zhí)法檢查工作是地稅系統(tǒng)規(guī)范稅收執(zhí)法，推進依法行政的重要內(nèi)容。2008年，州局在自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依照區(qū)局《關(guān)于開展2008年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求，以全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，強化稅務(wù)人員執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法過錯責(zé)任追究，有效地開展了稅收執(zhí)

　　法檢查工作?，F(xiàn)將州直地稅系統(tǒng)2008年稅收執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)、合理安排

　　稅收執(zhí)法檢查是稅務(wù)機關(guān)加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，促進依法治稅的一項重要措施。為了貫徹落實2008年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，州局成立了以周殿軍局長為組長，副局長胡爾曼哈力、王圣杰、紀檢組長景曉霞為副組長，康長軍、賀軍、程愛民、趙鐵、姜新玲、郭曉東、齊曉平、車艷霞為成員的州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體工作由政策法規(guī)處、征管處、監(jiān)察室聯(lián)合牽頭組織，州局相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合。

　　各縣（市）局也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各項稅收執(zhí)法檢查工作。

　　同時，州局還將在各縣（市）局全面自查和重點檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合《**州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系（試行）》工作要求，抽調(diào)專人組成重點檢查組，于2008年8月、9月對各縣（市）局進行了全面抽查。

　　執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)束后，各縣（市）局都建立健全了執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察完整的檔案資料，并于2008年11月10日之前向州局（政策法規(guī)處和監(jiān)察室各一份）報送了對本地稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)。

　　二、確定執(zhí)法檢查重點范圍

　　根據(jù)區(qū)局通知要求，結(jié)合州直地稅系統(tǒng)當前稅收工作實際，確定2008年州直地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容是：

（一）稅收執(zhí)法權(quán)方面

　　1.各級地方黨政、地稅機關(guān)及其他部門有無越權(quán)（違規(guī)）制定涉稅文件；

　　2.各級地稅機關(guān)在減免稅審批、緩稅審批等行政審批方面的權(quán)限劃分與相關(guān)制度規(guī)定，制度的具體落實情況以及存在的問題；

　　3.行政審批項目情況是否符合稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)規(guī)定；

　　4.實施減免稅、緩稅審批是否符合稅法關(guān)于實體與程序的各項規(guī)定；

　　5.稅務(wù)稽查案件的程序和處理以及重大案件的審理情況是否符合稅法規(guī)定。

（二）稅收征管及票證管理方面

　　1．稅收各類征管資料是否齊全、規(guī)范；

　　2．稅款的入庫及預(yù)算級次管理情況，具體包括：（1）稅款入庫級次是否準確；（2）是否存在混淆入庫級次的問題；（3）稅款入庫是否及時、是否存在積壓稅款問題等。

　　3．稅收票證的管理情況，具體包括：（1）稅收票證的領(lǐng)、用、存是否按時記錄、記錄是否準確；（2）是否按規(guī)定繳銷稅收票證等。

（三）以前年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察查出問題的糾正情況

　　1．對上級地稅機關(guān)以前年度查處的問題是否進行整改、規(guī)范；

　　2．審計局、財政局依法查處的有關(guān)涉稅問題是否進行整改、規(guī)范；

　　3．其他部門依法督查、督辦及查處的有關(guān)涉稅問題是否進行整改、規(guī)范；

　　4．對執(zhí)法過錯責(zé)任人是否進行過錯責(zé)任追究。

　　各縣市局在實施檢查的基礎(chǔ)上，還可根據(jù)實際情況和工作需要，具體確定本地開展執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

　　三、認真開展重點檢查工作

　　為切實把稅收執(zhí)法檢查工作抓好、抓深、抓細，避免執(zhí)法檢查走過場，各縣市局自查結(jié)束后，州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組，上半年的執(zhí)法檢查工作，檢查人員由州局法規(guī)處、稅政一處等人員組成，局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊，從5月起深入到州直各縣市局、口岸局、州稽查局開展稅收執(zhí)法檢查工作，并且把這次稅收執(zhí)法檢查的重點放在了落實稅收執(zhí)法責(zé)任制上。下半年的稅收執(zhí)法檢查，檢查人員由法規(guī)處人員組成，局領(lǐng)導(dǎo)仍王圣杰副局長帶隊，從8月起深入到州直各單位全面進行檢查。檢查中，不聽匯報，不看文件，直接深入到征收管理服務(wù)一線，直接檢查每個單位的執(zhí)法資料，看執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認（以確認書為準）、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握（對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù)），看執(zhí)法文書制作是否規(guī)范，看處理決定是否符合法定程序，看稅收規(guī)范性文件管理情況等。

　　截止到10月30日，全年的稅收執(zhí)法檢查工作全面結(jié)束，兩次近兩個月，較為詳細地檢查了州直地稅系統(tǒng)各基層單位全年稅收執(zhí)法的情況。

　　六、稅收執(zhí)法中存在的問題

（一）稅收執(zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距。

　　1.稅收執(zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯時有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少

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