下面是范文網(wǎng)小編整理的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13篇(農(nóng)村調(diào)查報(bào)告總結(jié))，以供借鑒。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2
人居環(huán)境，是與人類生存活動(dòng)密切相關(guān)的空間，是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來，我鎮(zhèn)在抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成效。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照科學(xué)分類、摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、明確方向的要求，以改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以集中整治環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，采取多方面聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。
二、基本情況
曹川鎮(zhèn)位于平陸縣最東部，距縣城50公里，全鎮(zhèn)20個(gè)行政建制村。(20PC年新建一個(gè)移民“新村”，暫無土地，人口歸原屬)175個(gè)居民組，210個(gè)自然莊，21000口人，轄區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，尤以煤、鋁礦藏為主。依托資源優(yōu)勢，礦產(chǎn)工業(yè)較為發(fā)達(dá)，形成了聞名全縣的曹河工業(yè)區(qū)，有虞東電力、安瑞煤業(yè)、東寶剛玉、磊鑫耐火材料等企業(yè)20余家。全鎮(zhèn)地形北高南低，區(qū)域最高海拔890米，年平均降雨量550毫米左右，光照充足，典型的黃土坡地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，盛產(chǎn)以小麥、玉米、豆類為主，兼有棉花、谷類、薯類等作物。特產(chǎn)有煙葉、板栗、天然木耳、蜂蜜等。其中煙葉在國內(nèi)市場享有“小云煙”之稱。
近年來曹川鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅猛，特別是被平陸縣縣委、縣政府確定為“一城三鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)以來，以扶貧移民搬遷為契機(jī)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，集鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷增加，集市貿(mào)易相當(dāng)繁榮，已發(fā)展成為平陸東部的經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心。
三、分類調(diào)查情況
此次調(diào)查針對我鎮(zhèn)農(nóng)村按照需要移民搬遷的村、需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村、需要集中整治環(huán)境的村、可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村等進(jìn)行初步分類，摸清底數(shù)。入村調(diào)查情況如下：
1、對于環(huán)境整治工作已達(dá)到一定程度的村，可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的 劉嶺村、下澗村、廟崖村、太寨村4個(gè)村，這些村總戶數(shù)為1334戶，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入60%以上的有 4個(gè)村，占全縣建制村1.75 %;公共設(shè)施完善、布局合理的有 4 個(gè)村，占全縣建制村1.75 %;在有較好生態(tài)環(huán)境的村中自然景觀較好的有 4個(gè)村，占全縣建制村1.75%;居住條件好的有3個(gè)村，占全縣建制村1.32%;綠化面積超過本村總面積25%的村有3個(gè)村，占全縣建制村1.32%;有完善的公共活動(dòng)及綜合服務(wù)設(shè)施的村有 4個(gè)村，占全縣建制村1.75%;1000人以上有老年人日間照料服務(wù)設(shè)施的村有 2個(gè)占全縣建制村0.88% 。
2、傳統(tǒng)文化和歷史文化的村有寺頭村，本村是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村，本村有關(guān)帝廟文化節(jié)，占全縣建制村0.44%。
3、鎮(zhèn)政府所在村為曹川村，有便民銷售網(wǎng)點(diǎn)、合理的產(chǎn)業(yè)布局、政府公共服務(wù)綜合設(shè)施(一站式服務(wù)平臺(tái))、銀行網(wǎng)點(diǎn)、有一所敬老院，占全縣建制村0.44%。
4、對于需要集中整治環(huán)境的村有新川、下坪、東溝、前窯、新堡、坡頭6個(gè)村，總戶數(shù)2116戶，生活垃圾處理方面的村有6個(gè)村，占全縣建制村2.63 %，配備保潔人員的村2個(gè)，占全縣建制村0.88%;病死動(dòng)物無害化收集有1個(gè)村，占全縣建制村0.44 %。
5、對不滿足農(nóng)民基本生活需求，需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村有任嶺、曹家、崖頭、上坪、馬坪、陡泉、垣坪7個(gè)村，總戶數(shù)有 2301戶。有規(guī)劃但還未解決飲水安全的村有7個(gè)村，占全縣建制村3.07%，因各種原因返困的村有6個(gè)村;其中部分村還因電、路問題需要改善;這7個(gè)村農(nóng)村危房改造的戶數(shù)有1093戶，已危房改造戶有263 戶;其中只有曹家、馬坪有幼兒園;7個(gè)村都沒有小學(xué);無自然災(zāi)害應(yīng)急避難場的除曹家外都有。
6、針對人居環(huán)境，需要移民搬遷的村是曹河村，總戶數(shù)476戶，9 個(gè)自然莊;本村是地質(zhì)災(zāi)害治理因自然因素引發(fā)搬遷的村，其中搬遷戶440戶，占全村總戶數(shù)的比例為92.4%，占全縣建制村比例0.44%。
曹川鎮(zhèn)500人以上的自然村有20個(gè)，占全縣建制村比例8.77%;除了太寨、下坪、東溝、前窯、坡頭、曹河外14個(gè)村沒有規(guī)劃編制村，占全縣建制村比例6.14%;村街巷硬化未完成的村為曹川、寺頭、新川、任嶺、劉嶺、陡泉、垣坪7個(gè)村外其余都完成;20PC年前電業(yè)部門應(yīng)亮化未完成亮化的村有14個(gè)，占全縣建制村比例6.14%;其他應(yīng)亮化未亮化的自然村16個(gè)，占全縣建制村比例為7.01%。
四、存在的問題
一是村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，對許多改變農(nóng)村面貌和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目無力承建，阻礙了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。
二是當(dāng)前的農(nóng)民素質(zhì)覺悟、環(huán)保意識(shí)還不是十分適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，還有待于提高。
三是有的自建項(xiàng)目資金缺口較大，沒有財(cái)政補(bǔ)助，按原計(jì)劃實(shí)施比較困難。建議各級政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目的傾斜，給于政策和人力、物力、財(cái)力支持，使農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)整體推進(jìn)，徹底改善。
五、發(fā)展規(guī)劃
立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在 “十二五”期間，曹川鎮(zhèn)站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加深邃的戰(zhàn)略眼光、更加激昂的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃曹川未來五年的宏偉藍(lán)圖。
今后工作的指導(dǎo)思想是： 以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使我鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施良好、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的生態(tài)城鎮(zhèn)目標(biāo)，立足鎮(zhèn)村實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，突出環(huán)境綜合整治，抓主要環(huán)節(jié)，破解重點(diǎn)難題，主攻農(nóng)村“五清、十建、兩化”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)良好，改善農(nóng)民人居環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)為：到20PC年，嚴(yán)格農(nóng)村生活源污染，著眼鄉(xiāng)土氣息，對村、田園、水源進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。嚴(yán)格農(nóng)村生活源污染，著眼鄉(xiāng)土氣息，對村屯、田園、水源進(jìn)行全面清理整治，建設(shè)村落整潔、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)優(yōu)良、生活便利的示范村。到20PC年，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化程度加快。村民飲用水合格率95%，垃圾無害處理率80%，畜禽糞便有效處理及綜合利用80%。把曹川鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的典型示范村鎮(zhèn)。
六、具體措施
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的重要工作來抓，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)檢查，從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。
二是進(jìn)一步加大宣傳。加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳力度，提高廣大干部群眾的思想覺悟和環(huán)保意識(shí)。
三是進(jìn)一步改善居住環(huán)境，建設(shè)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照規(guī)劃建設(shè)，曹川城鎮(zhèn)建設(shè)總需資金315萬元，涉及道路交通、排水、集鎮(zhèn)亮化、綠化、休閑廣場及垃圾填埋場等。1、集鎮(zhèn)街道建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“二縱三橫一循環(huán)，城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，投資資金80萬元鋪設(shè)街道2.5公里; 2、排水設(shè)施及管道建設(shè)。按照“因勢利導(dǎo)，沿路鋪設(shè)”的工作思路，總資金120萬元采取底部混凝土夯實(shí)，兩側(cè)及頂部磚建成拱形的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并配套井蓋等，鋪設(shè)排水管道20xx米;3、集鎮(zhèn)綠化及休閑廣場?？偼顿Y60萬元對集鎮(zhèn)主街道兩旁進(jìn)行綠化，栽植國槐、黃楊、紫葉李等觀賞性苗木約3000余株;規(guī)劃建設(shè)占地10畝的休閑廣場1個(gè)，配套健身器材、噴泉等設(shè)施，栽植大葉黃楊、女貞、紅葉李及花草等;4、亮化工程。實(shí)施街道亮化工程，投資35萬元安裝路燈100盞。5、垃圾填埋場。投資20萬元建設(shè)規(guī)模2t/d的垃圾填埋場1座。
四是進(jìn)一步加大監(jiān)督，鞏固提高整治成果。繼續(xù)加大對村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期進(jìn)行抽查。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決制止違章建設(shè)，杜絕先清理后破壞、邊清理邊破壞等現(xiàn)象，將村環(huán)境衛(wèi)生整治工作一抓到底、常抓不懈，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提高整治成果。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化長效管理機(jī)制建設(shè)。按照建管并重的原則，建立長效管理機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定《村規(guī)民約》，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”和保潔員責(zé)任制。制止亂倒、亂放、亂扔、亂堆等不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，逐步改變農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3
為了更客觀地了解西南地區(qū)小學(xué)生冬季“缺衣少穿”的現(xiàn)狀，進(jìn)而使相關(guān)公益資助服務(wù)更加貼近當(dāng)?shù)厥苤叩膶?shí)際需求，中國青基會(huì)發(fā)起了關(guān)于“云南省福貢縣農(nóng)村小學(xué)生冬季衣著和鞋履情況”的小型調(diào)查，該項(xiàng)目得到了國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部蘇楊研究員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
調(diào)查的初衷是反映中國西南省份小學(xué)生冬季“缺衣少穿”的客觀現(xiàn)實(shí)。因西南省份緯度較低，地理位置接近或穿越北回歸線，云南、貴州、廣西等省與國內(nèi)其他地區(qū)相比，冬季相對溫度較高，零度以下天氣零星散見。這種總體的氣候狀況容易導(dǎo)致一些人認(rèn)為，這些地區(qū)“缺衣少穿”只是正常現(xiàn)象；但是，也有一些人認(rèn)為，在那些海拔相對較高的山區(qū)，氣溫仍然很低，單薄的衣衫和拖鞋并非冬季的正常著裝。帶著這些相互沖突的觀點(diǎn)，我們調(diào)查組進(jìn)入實(shí)地展開了調(diào)研。
12 月上旬，調(diào)查組赴云南西北怒江州福貢縣進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。該調(diào)查目的縣的選擇，由諳熟云南全境基本情況的云南省青少年發(fā)展基金會(huì)推薦。由于福貢縣可以呈現(xiàn)出西南邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的一些典型特征，因而頗具代表性。
縣情背景介紹
該縣是少數(shù)民族聚集縣。傈僳族（75%） 在境內(nèi)人口最多，怒族（20%）是世居民族， 漢族是該縣的少數(shù)民族。這里與緬甸接壤，緬甸籍的打工者在怒江全州都頗為常見。
該縣為碧羅雪山和高黎貢山所夾持，居民沿怒江峽谷而居。傳統(tǒng)草編民居多搭建于半山，農(nóng)業(yè)也大都集中在陡峭的大山上，當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q之為“土地掛在山坡上”。雖然屬于中國南方，但地處山區(qū)的福貢縣氣候成垂直分布。境內(nèi)河谷區(qū)域?qū)賮啛釒?，半山坡屬溫帶，高山屬寒帶?？h內(nèi)最高點(diǎn)在碧羅雪山上，海拔4300米；最低點(diǎn)是海拔1010米的怒江江面，相對高差超過3000米。
1、經(jīng)濟(jì)背景
根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，怒江州在xx年云南省共16個(gè)州市農(nóng)民人均純收入排名中倒數(shù)第一；而福貢縣則是倒數(shù)第一（怒江州）中的倒數(shù)第一：該縣農(nóng)民人均年純收入1460 元，在云南省縣市區(qū)排名中為最末一位——第129 位。福貢縣現(xiàn)任縣長曾用“邊區(qū)中的邊區(qū)，貧困中的貧困，落后中的落后……”來總結(jié)福貢縣的縣情。xx年12月初，國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（xx－20xx 年）》提出，未來十年將對14個(gè)連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。福貢縣屬于《綱要》所提及的14 個(gè)連片特困地區(qū)之一——滇西邊境山區(qū)。
與經(jīng)濟(jì)相對困乏形成鮮明對比的是，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)畸高，與北京等大城市相差無幾。而由交通不便導(dǎo)致的物流成本的增加，使得部分商品價(jià)格甚至還高出北京的同類商品。高物流形成的原因是路網(wǎng)的缺乏，地處峽谷地帶，怒江州府六庫至福貢只有一條主干道。
去往福貢的交通情況和所耗時(shí)間可以直接體現(xiàn)物流的艱難。六庫在怒江峽谷南端，離六庫最近的機(jī)場是南部的保山市或西邊的大理市，到達(dá)這兩個(gè)城市機(jī)場一般需從昆明轉(zhuǎn)機(jī)。自保山市或大理市進(jìn)入六庫，高速車程三四個(gè)小時(shí)。而六庫一路向北去往福貢縣，120 公里車程同樣需要三四個(gè)小時(shí)，而且常伴有堵車。當(dāng)?shù)毓賳T介紹，越向北海拔越高，地理位置越偏僻，交通運(yùn)輸成本自然越高，物價(jià)也就越高。比如一雙在州府六庫售價(jià)約五十元的雜牌皮鞋，到了福貢就會(huì)漲價(jià)，而再往北邊的貢山縣就會(huì)賣到一百元。
物流成本的昂貴對于此次調(diào)查的數(shù)據(jù)分析尤其重要。
2、教育背景
福貢縣對教育極為重視。盡管xx年縣財(cái)政收入只有2658萬元，但當(dāng)年教育投入高達(dá)983 萬元。而且，據(jù)教育局領(lǐng)導(dǎo)介紹，福貢縣已經(jīng)達(dá)到并超過國家教育改革綱要所提出的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4% 的目標(biāo)。
近年來，福貢縣的基礎(chǔ)教育相關(guān)投入在持續(xù)加強(qiáng)，“兩免一補(bǔ)”全覆蓋，“邊疆補(bǔ)貼”全落實(shí)。每個(gè)在校小學(xué)生每月補(bǔ)貼95元，由學(xué)校統(tǒng)籌安排，基本可實(shí)現(xiàn)住校學(xué)生吃住全安置。在學(xué)校里不僅免除學(xué)雜費(fèi)，作業(yè)本、筆等文具也由學(xué)校發(fā)放，就餐質(zhì)量也不錯(cuò)，“零負(fù)擔(dān)”下的家長如今愿意送孩子上學(xué)，該縣小學(xué)生階段輟學(xué)率小于1%。因?yàn)榧议L們多數(shù)漢語不通，現(xiàn)在鼓勵(lì)孩子“讀了書過得更好”。而鼓勵(lì)學(xué)生完成九年義務(wù)教育也是地方政府的宣傳重點(diǎn)之一，“磨刀不誤砍柴工上完初中再打工”的大標(biāo)語直接刷在了山體上。
現(xiàn)在對家長來說，孩子主要的花費(fèi)就是日常衣物，此行調(diào)查的20 位家長每年為孩子的支出從一百元到數(shù)百元不等，其中主要的內(nèi)容就是衣物，部分家庭條件略好或有搭車途徑的學(xué)生會(huì)從家長那里拿到交通費(fèi)。
調(diào)查的對象、內(nèi)容及方法
這次調(diào)查的對象主要為二年級到六年級的小學(xué)生，共計(jì)197人，這些學(xué)生分布于6 所學(xué)校，其中包括：4 所完?。ê? 所中心完小）和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)。雖然學(xué)生的穿著情況與年級并無直接相關(guān)性，但調(diào)查仍然盡量覆蓋了幾乎全部年級，一年級因漢語學(xué)習(xí)時(shí)間短（入學(xué)僅3個(gè)月）而沒有實(shí)施問卷調(diào)查。完小和教學(xué)點(diǎn)的比例選擇兼顧了總體的學(xué)生數(shù)和宏觀并校趨勢。
此外，我們還就相關(guān)問題對20 位學(xué)生家長以及6 所學(xué)校校長做了結(jié)構(gòu)式訪談。
此次調(diào)查的內(nèi)容主要是福貢縣農(nóng)村小學(xué)生冬季衣著和鞋履情況，此外也涉及一些相關(guān)問題。就學(xué)生的問卷調(diào)查而言，內(nèi)容主要分為四部分：第一部分涉及學(xué)生本人及其家庭成員的基本信息；第二部分為上學(xué)狀況，包括是否住校，上學(xué)的交通方式，需要多長時(shí)間等問題；第三部分為冬季鞋履情況，包括鞋子的類型，新舊程度，價(jià)格以及數(shù)量；第四部分為冬季衣著情況，包括冬季穿衣的件數(shù)，是否有棉衣，所穿衣服是否能保暖，身上最保暖衣服的價(jià)格，以及增添衣服的需求等問題。
為了跟學(xué)生的調(diào)查問卷形成對照，我們也對一些家長做了結(jié)構(gòu)式訪談。訪談內(nèi)容既包括子女的衣著和鞋履狀況，還增加了家庭的經(jīng)濟(jì)狀況以及對子女的經(jīng)濟(jì)投入狀況。在校長的訪談中，內(nèi)容主要包括學(xué)校的硬件與軟件方面的設(shè)施狀況、財(cái)政投入狀況、以及對資助的需求情況。
方法上，我們采用定性與定量相結(jié)合的方法。在定量研究層面，設(shè)計(jì)了學(xué)生問卷，以及針對學(xué)校校長和家長的結(jié)構(gòu)式訪談問卷?？紤]到學(xué)校地理分布的特殊性和調(diào)查團(tuán)隊(duì)人力上的限制，抽樣上我們放棄了概率抽樣而采取了立意抽樣的方法。
我們依據(jù)學(xué)校類型（覆蓋完小和教學(xué)點(diǎn)）、地理分布、交通狀況以及調(diào)查人員人數(shù)，抽取了6 所農(nóng)村小學(xué)中的197 名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。定性研究層面，我們具體采用了非結(jié)構(gòu)式訪談和民族志的方法。一方面，我們對典型學(xué)校及5個(gè)左右的典型學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等方面進(jìn)行了深入調(diào)查；另一方面，我們圍繞調(diào)查主題，在當(dāng)?shù)厥袌鲎隽艘路托觾r(jià)格的調(diào)查，并且在村莊中做了很多村民日常生活的參與式觀察。這些定性的調(diào)查對于我們的數(shù)據(jù)分析極為重要。
調(diào)查數(shù)據(jù)的分析
1、學(xué)生及其家庭成員的基本信息
調(diào)查樣本中，傈僳族學(xué)生占絕大多數(shù)， 而漢族學(xué)生最少。其中，92.4% 的學(xué)生為傈僳族，5.1% 為怒族，1.0% 為漢族，1.5% 為白族。學(xué)生年級分布于二年級到六年級，平均年齡分布在9 歲到14 歲（見下表1）：
從表1 的均值上看，二年級學(xué)生平均年齡為8.97 歲，說明他們的上學(xué)年齡普遍偏晚。從樣本標(biāo)準(zhǔn)差上看，高年級（四、五、六年級）的標(biāo)準(zhǔn)差明顯大于低年級（二、三年級），說明在高年級中，同一年級的學(xué)生年齡差異較大。以六年級為例（標(biāo)準(zhǔn)差為1.12），其中，最小的學(xué)生11 歲，最大的學(xué)生則達(dá)到17 歲。數(shù)據(jù)表明，到了高年級， 有些學(xué)生可能因?yàn)閷W(xué)習(xí)進(jìn)度跟不上，出現(xiàn)留級現(xiàn)象。
學(xué)生家庭成員數(shù)平均為5.4，75.1% 的學(xué)生家庭成員數(shù)為4~6 個(gè)。學(xué)生父母的職業(yè)狀況以務(wù)農(nóng)為主，占據(jù)92.8%；父母均為公職人員的占5.6%，只有父親是公職人員的占1.6%。在父母打工情況的調(diào)查中，66.3% 的學(xué)生的父母均在家務(wù)農(nóng)，22.3% 的學(xué)生的父母中有一個(gè)在外打工，11.4% 的學(xué)生父母都在外打工。
2、學(xué)生的上學(xué)與鞋履狀況
調(diào)查樣本中，住校學(xué)生占57%，全部來自完小，教學(xué)點(diǎn)無住校生。住校學(xué)生休息時(shí)間比較靈活，有的上十天學(xué)放三天假，有的放半月假或月假。在上學(xué)方式中，走路上學(xué)的占95%，騎自行車和坐公交車的各占2.5%。在上學(xué)時(shí)長一項(xiàng)中，47%的學(xué)生上學(xué)時(shí)間超過1 個(gè)小時(shí)，17.1%的學(xué)生超過2 小時(shí)，13%的學(xué)生走路上學(xué)超過3 個(gè)小時(shí)。需要說明的是，因?yàn)橛?jì)時(shí)工具的缺乏和時(shí)間概念的缺失，部分被調(diào)查小學(xué)生對時(shí)長缺乏概念。而典型特征是大大縮短了其走路時(shí)間，某班多位學(xué)生都自認(rèn)為走路時(shí)長為半小時(shí)，而了解情況的班主任根據(jù)其居住村落判斷為3 小時(shí)甚至更長。
在過冬所穿鞋子類型中，赤腳占1%，拖鞋占了27.6%，運(yùn)動(dòng)鞋（或其他可保暖鞋類）占71.4%。在學(xué)校類型和鞋履類型上，可以發(fā)現(xiàn)：穿拖鞋學(xué)生主要集中在教學(xué)點(diǎn)。（見表2）
在鞋履類型與上學(xué)時(shí)長的關(guān)系上，我們也發(fā)現(xiàn)：赤腳走路上學(xué)的學(xué)生，上學(xué)所需時(shí)間確實(shí)相對短些，因?yàn)樗麄儊碜杂诮虒W(xué)點(diǎn)，家校距離較近；而穿運(yùn)動(dòng)鞋上學(xué)的學(xué)生，上學(xué)時(shí)間相對最長，說明家校距離最遠(yuǎn)；在上學(xué)時(shí)長上，性別差異并不明顯（見圖1）。
圖1：性別、鞋履類型與平均上學(xué)時(shí)長
但是，從圖1 來看，即使是教學(xué)點(diǎn)，赤腳走路上學(xué)平均時(shí)約23 分鐘。這在我們看來已不可思議了，但在小孩子那里還屬能忍的范圍；超過45 分鐘時(shí)，他們才選擇穿拖鞋； 對他們來說，超過1 個(gè)小時(shí)的時(shí)候，運(yùn)動(dòng)鞋才成為他們的選擇?？梢?，運(yùn)動(dòng)鞋對他們是多么的珍貴，除非迫不得已，否則學(xué)生不輕易穿。在冬季所穿鞋子的新舊程度（以購買時(shí)間衡量）一項(xiàng)中，約25.9% 的學(xué)生鞋子是最近一個(gè)月剛買的，49.7% 的學(xué)生買了才半年左右（見圖2）。
圖2：所穿鞋子的新舊程度
但是，這絕不表明學(xué)生特意追求時(shí)尚，經(jīng)常買新鞋。要理解這一數(shù)據(jù)，我們必須聯(lián)系到當(dāng)?shù)厥袌霰尘?。?jù)此行的市場調(diào)查，二三十元的鞋子充斥市場，而這些價(jià)低的鞋子并非“物美”。有位班主任老師說，二十元的運(yùn)動(dòng)鞋在不總穿的情況下，都未必穿得過一個(gè)冬天，還不如十元錢的人拖鞋耐穿。另據(jù)云南省青基會(huì)理事長沈光鑫介紹，整個(gè)云南省邊遠(yuǎn)地區(qū)等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是假貨泛濫。
也就說，鞋子之所以新，首先是因?yàn)樾颖旧碣|(zhì)量差；再加之農(nóng)村學(xué)生經(jīng)常走山路，致使鞋子易磨損，不得不經(jīng)常重復(fù)購買低價(jià)低質(zhì)量的鞋。一位家住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家長在訪談中說，他只給孩子買50 元左右的運(yùn)動(dòng)鞋，因?yàn)?5 元的.運(yùn)動(dòng)鞋只能穿15 天，而50 元的能堅(jiān)持5 個(gè)月。該學(xué)生家長的主要收入來源是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上買賣貨物，其清晰的數(shù)概念給我們留下了深刻印象。在一些家長的計(jì)算中，如果買不起更好的鞋，還不如穿拖鞋。
在鞋子價(jià)格的調(diào)查中，59.9% 的學(xué)生鞋子價(jià)格低于20 塊錢，30.2% 的學(xué)生鞋子價(jià)格在21-50 元之間，也就是說90.1% 的學(xué)生鞋子價(jià)格不到50 元。就此，還需要參考當(dāng)?shù)氐奈锪鞅尘埃河捎诮煌ú槐銓?dǎo)致的物流成本增加，使得這里的物價(jià)水平幾乎與北京持平，部分商品價(jià)格甚至高于北京的同類商品。調(diào)查時(shí)某年輕老師腳穿一雙國內(nèi)二線品牌運(yùn)動(dòng)鞋，花200 多元在縣城買的，而同樣品牌、鞋款在大城市的實(shí)際購買價(jià)格只需150 元。所以，不管真貨、假貨， 這里的價(jià)格都相對較高。近6 成的學(xué)生鞋子低于20 塊錢， 可以想象其耐穿性如何。
在鞋子數(shù)量方面，22% 的學(xué)生常年只有一雙拖鞋， 67% 的人除了拖鞋，只有一雙其他鞋子可換（通常是運(yùn)動(dòng)鞋，當(dāng)?shù)厝私谐Ｍㄐ@雙鞋子大部分時(shí)間不輕易穿著，除非是上體育課，或者走較遠(yuǎn)的山路，平常大部分時(shí)間還是拖鞋。而這兩部分人占到了樣本總數(shù)的近90%。所以，冬季穿拖鞋的學(xué)生真實(shí)比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于之前統(tǒng)計(jì)的27.6%。
3、學(xué)生衣著狀況及需求
在冬季所穿衣服件數(shù)的調(diào)查中，約62% 的學(xué)生所穿衣服不超過兩件（見圖3）。在福貢，由于海拔相對較高，溫差大并常有山風(fēng)，冬天早晚氣溫常低于5 度。對于四處透風(fēng)，沒有任何供暖設(shè)備的教室和宿舍來說，薄薄的兩件衣服顯然不足以保暖。而且，觀察中可以看出，學(xué)生們所穿衣服不僅少，且十分破舊，有的看起來幾個(gè)月沒換洗過了。據(jù)某教學(xué)點(diǎn)點(diǎn)長介紹，有些看上去不太合身的衣服是民政局聯(lián)系捐贈(zèng)的二手衣物，這里的學(xué)生不挑穿，有衣服遮體就可以湊合過冬。
圖3：冬季所穿衣服件數(shù)
在是否有棉衣選項(xiàng)中，沒有棉衣的學(xué)生占57.6%，剩下的42.4% 的學(xué)生雖然有棉衣，但也顯得十分破舊。在冬天所穿的最好（最保暖的）衣服的價(jià)格調(diào)查中，價(jià)格低于30 元的占51.3%，30 至50 元之間的占35.4%。也就說，冬天學(xué)生身上所穿的最好衣服的價(jià)格低于50 元的占了86.7%；而價(jià)格超過100 元的只占2.1%。在冬天所穿衣服是否能保暖一項(xiàng)中，61%的學(xué)生不能保暖。在進(jìn)一步問到冬天還需要增添什么衣服的題目中，12.1% 的學(xué)生需要保暖內(nèi)衣，19.3% 學(xué)生需要棉衣，10.7% 的學(xué)生需要運(yùn)動(dòng)外套，57.9% 的學(xué)生以上都需要。
為了為此次調(diào)查留下照片記錄，每到一校我們都從多角度拍攝學(xué)生照片。面對鏡頭時(shí)學(xué)生們有時(shí)靦腆有時(shí)雀躍，回看自己的照片是最興奮的一刻。不過我們也發(fā)現(xiàn)，拍照時(shí)很多孩子面對鏡頭微笑前總要習(xí)慣性的吸一下鼻子，鏡頭拉近時(shí)，會(huì)清晰的看到不少學(xué)生人中處的清鼻涕痕跡，顯然，早晚的天寒、單薄的衣衫讓部分學(xué)生們引致感冒。需要說明的是，由于大山阻擋日照時(shí)間短，該地區(qū)冬季大部分時(shí)間溫度偏低，最低氣溫甚至低于零度，早上上學(xué)路上平均氣溫都不到10度，學(xué)生們穿著單薄的衣衫走在山間小路上。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4
20xx年xx月xx日，xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到xx鎮(zhèn)xx村，我院作為該村的后援單位，駐村以來，帶著縣委的重托，我們利用開展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì)，進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底，找問題、查根源、想辦法、尋路子，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了初步成效。
一、xx村概況
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里，離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅(qū)車超過兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個(gè)屯只通人行路，條件極其艱苦。xx村作為貧困村，全村轄12個(gè)村民小組，共399戶1916人。村委駐地xx屯，村兩委干部4人，另有12個(gè)小組長，全村轄5個(gè)屯級黨支部，共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，靠山吃山，河對岸便是xx省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃，旱地面積190公頃)，各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來，有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表，青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前，通往xx村委所在地的道路是屯級路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過年回來而已，更別說是種田。
4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从?，目前村民已從過去的體力勞累中釋放出來了，以往那種雙搶的局面很難存在了?，F(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻，一部分群眾拿田來種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排，勞作基本由小型機(jī)械替代，如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車，方便出行，不時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)一輛小轎車或者大型卡車村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來水，居住環(huán)境也明顯改善了
三、存在的問題和困難
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù)：一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重，責(zé)任大，為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡單的務(wù)農(nóng)來養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動(dòng)，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出)，一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務(wù)工，沒找到錢，回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡單的農(nóng)務(wù)，照顧上學(xué)的小孩，不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡單化處理，痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付，有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(xué)(含幼兒園)，全校近280名學(xué)生，教室7名，絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛以及正確的引導(dǎo)方式，很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶，在學(xué)習(xí)上無人問津，在安全上沒有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛學(xué)習(xí)。有教師反映，xx村因?yàn)榈靥幤В煌ú槐?，加上很多家庭生?個(gè)小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在xx屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩，因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家，重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢，但目前看到的景象卻是：農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本，以前都會(huì)開展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè)，所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了，也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后，因?yàn)槿狈ψo(hù)理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi)，造成自然災(zāi)害，等、靠、要思想嚴(yán)重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)xx村，近幾年在享受國家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒有裝修。12個(gè)村民小組中，堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困，有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒有裝修，只有簡單設(shè)計(jì)，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來建房，主體結(jié)構(gòu)建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚，回來種田有可能生活都沒有保障，不回來還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術(shù)支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因：農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí)，有些既便是過上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在xx村，存在貧困原因有幾點(diǎn)：一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病，生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來源，這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾，因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?，目前天天在家，沒有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡單務(wù)工賺錢養(yǎng)家，可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少，每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限，收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭碓?，在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。xx村與xx省隔河相望，這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾婚戀意識(shí)淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結(jié)婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步，外出務(wù)工流動(dòng)大，結(jié)識(shí)廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有些村民與外地群眾結(jié)婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個(gè)老婆回來，婚后生育了三個(gè)小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因：一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術(shù)，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大，從買種到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。xx村目前主要經(jīng)濟(jì)來源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持，管護(hù)不到位，產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產(chǎn)品銷售，沒有任何附加值，嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出，加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等，一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過萬元，這對于收入較低的大多數(shù)群眾來說，生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難：都說農(nóng)村工作難開展，而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領(lǐng)情，對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里，貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到，個(gè)別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根，滋長了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體和國家意識(shí)。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標(biāo)失敗后，往往對于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益，都會(huì)有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過程中，個(gè)別群眾本來家境較好，為爭取戴上貧困戶帽子，不惜想方設(shè)法弄虛作假，還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場情況，嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國家的路線政策后，存在等、靠、要思想嚴(yán)重，家家爭取低保，個(gè)個(gè)說是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過程中，他們不關(guān)心國家如何扶持產(chǎn)業(yè)，只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財(cái)富，而是等國家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)xx村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向
1、因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī)，認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭取國家扶貧項(xiàng)目，協(xié)助開展從xx村至xx村的水泥路建設(shè)工程，幫助xx屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告，協(xié)助xx村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對幫扶，每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動(dòng)契機(jī)，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對幫扶，共謀發(fā)展，增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，因地制宜，結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展，再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過示范點(diǎn)種植建設(shè)，以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知，今年xx村油茶出果在幾萬斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣不得好價(jià)錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購，減少中間商利潤差價(jià)。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段，利用QQ、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無時(shí)間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經(jīng)按照上級規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個(gè)村民小組。他們在當(dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對xx村老年人和留守兒童較多的實(shí)際，今后工作人員開展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心，否則一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作或一句話都會(huì)把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識(shí)面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢，積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書，豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶xx小學(xué)留守兒童，送去關(guān)愛。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長的聯(lián)系互動(dòng)，密切關(guān)注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用專業(yè)優(yōu)勢，向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識(shí);積極幫助群眾解決遇到的涉法問題，引導(dǎo)群眾通過合法手段維護(hù)自身利益。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請上來等方式，對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、工作進(jìn)展
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個(gè)行政村。全市人口281萬，其中農(nóng)村人口138萬人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件限制和歷史欠賬，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對滯后，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我市多年來堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級生態(tài)縣(區(qū))，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級以上生態(tài)村。
(一)建立機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化四級管理。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理，380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級管理機(jī)制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個(gè)角落。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化載體帶動(dòng)。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實(shí)踐，基層環(huán)保隊(duì)伍的能力水平逐步提高。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核。全面實(shí)施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強(qiáng)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入《大慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。第二，是制定實(shí)施方案。制定實(shí)施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》，以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任、年度實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。第三，是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。按照全省統(tǒng)一安排，建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目61個(gè)，并對入庫項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。
(三)各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅(jiān)，取得較好效果。自然生態(tài)有效保護(hù)。累計(jì)造林48萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11.5%;禁牧草原1034萬畝，累計(jì)治理“三化”草原(場)60萬畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到16個(gè)。人居環(huán)境有效改善。累計(jì)完成泥草房(危)房改造5.7萬戶，14萬農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個(gè)，村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%;實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(小區(qū))538個(gè)，16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝，有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強(qiáng)度;建設(shè)有機(jī)、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標(biāo)識(shí)490個(gè)。功能設(shè)施有效增強(qiáng)。我市四個(gè)縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場和生活垃圾處理場，實(shí)現(xiàn)了“兩廠(場)市域全覆蓋;強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū);實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處，22.08萬農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點(diǎn)，連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治，重點(diǎn)在村屯。一方面，爭取項(xiàng)目推動(dòng)整治。國家和省從20PC年開始，針對各類突出的環(huán)境問題，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè)，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個(gè)，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進(jìn)整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計(jì)劃的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè)，去年完成項(xiàng)目76個(gè)，減排化學(xué)需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市計(jì)劃項(xiàng)目84個(gè)，到年底可完成項(xiàng)目77個(gè)，將進(jìn)一步為全市污染減排工作做出積極貢獻(xiàn)!
二、主要問題
通過多年的工作實(shí)踐，對照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合調(diào)研情況，我們深深地感到，盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，但對照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，對照國家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，還存在著很大的差距，需要進(jìn)一步認(rèn)真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，我國很多地區(qū)走在了前面，積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個(gè)行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省率先實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實(shí)現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”?！拔逵小?，就是有場地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一?！保褪青l(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實(shí)現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”。“六有”，就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)和能力提高上，做了大量的工作，短期內(nèi)也取得了一定效果，但由于沒有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職，素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大，水平提升難度很大，難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)生態(tài)示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法中規(guī)定，對于國家級生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過專家評審的獎(jiǎng)勵(lì)縣、區(qū)政府3萬元，通過環(huán)保部驗(yàn)收命名的獎(jiǎng)勵(lì)縣市、區(qū)政府10萬元;對于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評審的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元，獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元，獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)行政村1萬元，獲得國家級生態(tài)村命名獎(jiǎng)勵(lì)行政村5萬元。同時(shí)，為鼓勵(lì)對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高，創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證，不能充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
三是治污項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難。20PC年以來，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法及其項(xiàng)目管理暫行辦法，以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，對達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，明確要求地方各級人民政府要參照國家政策，安排本級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟(jì)緊張，我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運(yùn)體系尚不健全，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便污染還沒有得到根本治理，農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的要求，到20PC年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè)，60%以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn)，對我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望，對照生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是國標(biāo)中規(guī)定的“三個(gè)80%”，我市達(dá)標(biāo)難度很大，目前我市9個(gè)縣區(qū)，還沒有一個(gè)國家級生態(tài)縣區(qū)，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個(gè)行政村中國家級生態(tài)村還是空白，此外，在具體指標(biāo)上，我市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國標(biāo)要求，要想在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，尚需加大推進(jìn)力度，加快創(chuàng)建步伐。
三、對策措施
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時(shí)間，即將進(jìn)入沖刺之年、收關(guān)之年，形式嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，為進(jìn)一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。具體工作上力爭實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破：
1、超前規(guī)劃研究，力爭在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)專題研究，系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)保基本情況;二是制約瓶頸專題研究，調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子，確定需要整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究，調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實(shí)際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù);四是引導(dǎo)政策專題研究，探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會(huì)資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標(biāo)任務(wù)專題研究，確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);六是管理機(jī)制專題研究，研究制定強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作保障措施。
2 、深化監(jiān)督管理，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好項(xiàng)目。對于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項(xiàng)目，抓緊可研和方案設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目前期。二是爭好項(xiàng)目。對于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項(xiàng)目，組織縣區(qū)積極向上爭取，爭取列入計(jì)劃，獲得支持。三是建好項(xiàng)目。對于已經(jīng)列入計(jì)劃獲得支持的項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證達(dá)標(biāo)。四是管好項(xiàng)目。對于建成投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對于在建項(xiàng)目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)施督察督辦，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、搞好協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭在綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過草原修復(fù)，促進(jìn)草原改良、草原植被恢復(fù);通過保護(hù)濕地，保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地，維護(hù)生物多樣性。全面控制面源污染。推進(jìn)整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)化“三區(qū)”管理、推進(jìn)“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行測土配方，控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)村屯綠化、道路綠化，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式，力爭在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制模式，加快基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一是納入目標(biāo)管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。實(shí)行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20PC年上半年完成58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓(xùn)，下半年完成482個(gè)行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓(xùn)，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實(shí)施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門制定工作考核辦法，縣(區(qū))環(huán)保部門具體實(shí)施考核,并將考核結(jié)果通報(bào)縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6
在今年的暑假我參與了我市遵義師范學(xué)院組織的以“勇?lián)鷱?qiáng)國使命共建和諧家園”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其間，我們深入遵義市道真縣棕坪鄉(xiāng)進(jìn)行了為期15天的社會(huì)實(shí)踐，活動(dòng)的主要資料有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動(dòng)、開展農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點(diǎn)參與了義務(wù)支教和社會(huì)調(diào)查兩項(xiàng)。
此次活動(dòng)使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近距離和農(nóng)民接觸，了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認(rèn)識(shí)，得到了寶貴的第一手資料。同時(shí)，經(jīng)過此次活動(dòng)，也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野，增長了見識(shí)，鍛煉了本事，磨礪了意志。對繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”愛國、提高、__、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，把愛國熱情和成長成才的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)具有重要意義。
此次活動(dòng)以支教為主，故所得成果也是與教育有關(guān)?，F(xiàn)將活動(dòng)成果匯報(bào)如下：
此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)重點(diǎn)針對棕坪鄉(xiāng)的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補(bǔ)課。授課資料以中學(xué)階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級和九年級的數(shù)學(xué)教師，支教為期十天，共授課21課時(shí)，教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時(shí)間，對部分學(xué)生進(jìn)行了家訪。經(jīng)過當(dāng)堂授課、家訪以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，對農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識(shí)，并為之作了相應(yīng)的整理和思考，從而得出了一些初步分析結(jié)論和提議。
1、存在的的問題：
經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè)，且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，就目前而言，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)），學(xué)生食宿很有保障。所以，此刻限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題，而是出此刻軟件上。具體而言，教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來，再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。
其次，教育往往是雙向的，一方面需要學(xué)校的管理，但家庭的管理會(huì)起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看，家庭這一塊基本上沒能對學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農(nóng)民，平時(shí)忙于生計(jì)，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進(jìn)行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對于此刻子女所學(xué)的課程，基本上是沒有本事進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的，所謂心有余而力不足。
在采訪過程中了解到，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不一樣城市的學(xué)生一樣用很多的課余時(shí)間來學(xué)習(xí)，相反，農(nóng)村的學(xué)生自律本事普遍不強(qiáng)，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個(gè)問題上，學(xué)生和家長由切身體會(huì)而得出統(tǒng)一的結(jié)論是，教師嚴(yán)則成績高，反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律，這種教育體制下，并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮，而是看誰肯下功夫，肯花時(shí)間，只要拼命做、背，就會(huì)成效顯著。所以從這個(gè)意義上來講，應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的，但經(jīng)過調(diào)查下來的情景來看，基礎(chǔ)不厚可是是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因?yàn)榛A(chǔ)不足尚能夠亡羊補(bǔ)牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。以往想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實(shí)際考察下來與夢想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明?；蛟S是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對提高，也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用?？傊?，擺在眼前的是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。
此外，地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會(huì)在中考時(shí)填報(bào)遵義市的重點(diǎn)中學(xué)，其原因并不是沒人有那個(gè)實(shí)力，而是填本縣以外的高中，萬一落榜，即便是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線也不必須能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報(bào)本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實(shí)，但當(dāng)?shù)亟逃块T為維護(hù)自我的利益不鼓勵(lì)也就算了，還如此設(shè)置障礙對學(xué)生就太了。升學(xué)管道不暢通，也是一個(gè)棘手的問題。
2、針對上述問題，結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢，提出以下改善意見：
首先是在學(xué)生方面，雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)進(jìn)取性不高，但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯(cuò)的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛，反應(yīng)敏捷，可塑性強(qiáng)。所以，基于這個(gè)還算不錯(cuò)的客觀條件，只要教師在學(xué)生身上多花心思，嚴(yán)格要求，并且善于引導(dǎo)，進(jìn)取鼓勵(lì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是能夠也是必須能夠提高的。
另外，在支教過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此，也有教師放棄了外調(diào)升遷的大好機(jī)會(huì)，甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤，十幾年如一日，從未止息。對于此種難得的教學(xué)資源，當(dāng)?shù)亟逃块T，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大扶持，重點(diǎn)關(guān)照。對這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇，另一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn)，促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。
然而以上兩點(diǎn)所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個(gè)長期構(gòu)成的差距必然要用長效的機(jī)制才得以徹底解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點(diǎn)幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個(gè)窮字，但核心并不是窮經(jīng)濟(jì)，而在于窮知識(shí)、窮技術(shù)、窮觀念，歸根到底是窮人才。僅有想辦法讓無數(shù)的知識(shí)人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中，這個(gè)問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看，基本上沒有主動(dòng)進(jìn)取研究去到農(nóng)村就業(yè)的。其中職責(zé)并不在于大學(xué)生，而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵(lì)來彌補(bǔ)其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強(qiáng)，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位，將會(huì)不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時(shí)將會(huì)逐漸縮小。
現(xiàn)總結(jié)如下，農(nóng)村教育問題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠進(jìn)取主動(dòng)的氛圍。解決這一系列問題需要一個(gè)長期的過程，在這期間能夠嘗試加強(qiáng)嚴(yán)看硬管式的應(yīng)當(dāng)教育的傳統(tǒng)方法，著重要給學(xué)生樹立起進(jìn)取拼搏的意識(shí)。其根本的和實(shí)質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之，且要堅(jiān)持下去。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7
調(diào)查對象：xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村和xx村部分村民
時(shí)間：XX年2月15-XX年2月19日
方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對自己所在的太平莊村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對城前村的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。
長期以來，三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)習(xí)活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所問的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個(gè)級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在XX～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。XX年以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，XX年，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒有集資重建，只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，XX年全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的小廠地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。
3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。
4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)村也會(huì)越來越富有，人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。
一點(diǎn)建議
1.道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。
3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭取是產(chǎn)業(yè)不那么單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力。
總之，我國是一農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)習(xí)與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8
最近，我們組織各省（區(qū)、市）價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)結(jié)合糧食和化肥價(jià)格調(diào)查工作，采取走訪、座談和問卷調(diào)查形式，對農(nóng)民的收入和消費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還派出5個(gè)調(diào)查組對部分地區(qū)開展了實(shí)地調(diào)查。
一、農(nóng)民收入的基本情況
（一）農(nóng)民人均收入比上年有較大提高
從問卷調(diào)查看，20xx年，農(nóng)民家庭人均總收入為3609元。其中，農(nóng)民人均種田純收入為1524元，比上年增長10.5%；農(nóng)民家庭外出務(wù)工收入為9326元，比上年增長28.1%；農(nóng)民家庭其他收入為5930元，比上年增長22.0%。實(shí)地調(diào)查的各省也反映農(nóng)民人均收入比上年有較大幅度增加。抽樣調(diào)查顯示，20xx年山西省20戶農(nóng)民家庭人均收入為2526元，比上年增長26.2%；20xx年江蘇省農(nóng)民家庭人均收入為5276元，比上年增長11.0%；20xx年陜西省農(nóng)民家庭人均收入3200元，比上年增長14.5%。
?。ǘ?strong>種植收入仍是當(dāng)前農(nóng)民的基礎(chǔ)性收入
當(dāng)前農(nóng)民種植的目的主要是用來保障口糧、解決溫飽，種植收入是農(nóng)民的基礎(chǔ)性收入，也是相對穩(wěn)定的收入。據(jù)實(shí)地調(diào)查，陜西省大荔縣農(nóng)民收入主要來源靠種小麥和玉米，種植收入占農(nóng)民總收入的60%以上。青海省大通縣農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，占到總收入的50%。安徽省蒙城縣農(nóng)民家庭種田收入雖然只占家庭總收入的34.6%，但農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田仍是基本生活保障。調(diào)查也了解到，在保證基本口糧種植的前提下，農(nóng)民更傾向于種植經(jīng)濟(jì)作物。
（三）打工收入正逐漸成為農(nóng)民家庭的主要收入
從各地調(diào)查情況看，農(nóng)民外出務(wù)工越來越多，打工收入正在逐步成為農(nóng)民家庭的主要收入，也是近年來農(nóng)民增長最快的收入，特別是較富裕地區(qū)的農(nóng)民外出務(wù)工收入增長明顯。問卷調(diào)查顯示，有外出打工的農(nóng)民家庭中，農(nóng)民外出務(wù)工收入占家庭總收入的55.76%；在外打工的時(shí)間長度平均為10個(gè)月；外出務(wù)工人員在外打工從事建筑行業(yè)的占23%，從事運(yùn)輸行業(yè)的占6%，從事服務(wù)行業(yè)的占28%，從事工業(yè)制造行業(yè)的占19%；外出打工人均月收入在600元以下的占34.28%，在600―1000元的占49.19%，在1000元以上的占16.53%；在外打工期間，46.37%以上的農(nóng)民感覺到打工工資在上升。從農(nóng)民反映情況看，在本地打工人員的工資不高，普通的服務(wù)人員工資一般在300―500元之間；在比較發(fā)達(dá)的城市打工的人員工資相對較高，有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民在較發(fā)達(dá)省市打工每月的收入能達(dá)1600―1800元，而沒有文化素質(zhì)的外出打工人員每月的收入為800―1200元。農(nóng)村干部及農(nóng)民還反映，集體組織的勞務(wù)輸出人員工資較高、收益有保障，而個(gè)人自發(fā)出外打工工資較低。
二、農(nóng)民消費(fèi)的基本情況
?。ㄒ唬┺r(nóng)民生產(chǎn)性支出占農(nóng)民經(jīng)常性支出的一半以上，日常生活性支出主要用于子女上學(xué)、看病等，非經(jīng)常性的大項(xiàng)支出主要是蓋房子
問卷調(diào)查顯示，農(nóng)民每年用于經(jīng)常性支出，按花費(fèi)多少前五項(xiàng)依次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、食品、子女教育、醫(yī)療和衣著；用于非經(jīng)常性支出按開支多少前三項(xiàng)依次是蓋房子、購買耐用消費(fèi)品、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)地入戶調(diào)查，農(nóng)民的支出中有一半以上用于生產(chǎn)性支出。
?。ǘ┺r(nóng)民消費(fèi)水平仍然較低，但消費(fèi)范圍在擴(kuò)大，消費(fèi)環(huán)境也不斷改善
農(nóng)民除蓋房子和購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，日常生活大都緊衣縮食，維持低水平的生活。問卷調(diào)查顯示，56.04%的農(nóng)民家庭平均每人每月的基本生活費(fèi)在200元以下，只有13.37%的農(nóng)民家庭平均每人每月的基本生活費(fèi)在400元以上。當(dāng)前農(nóng)民看重的仍然是價(jià)格，價(jià)格越便宜購買傾向越強(qiáng)，許多農(nóng)民用的電器也基本上是城市過時(shí)的、淘汰的型號。
盡管農(nóng)民的消費(fèi)水平不高，但農(nóng)民消費(fèi)范圍在不斷擴(kuò)大。目前農(nóng)村基本家電處于普及階段，擁有率較高，90%以上的家庭買上了電視，50%的家庭擁有洗衣機(jī)；但高檔電器擁有率較低，僅有20%的農(nóng)村家庭擁有冰箱，10%的農(nóng)村家庭擁有空調(diào)，轎車、電腦、攝像機(jī)等高檔消費(fèi)品在農(nóng)村更難看到。通訊方面，一半以上農(nóng)民家庭擁有電話或手機(jī)。交通方面，40%的農(nóng)村家庭購買了摩托車和農(nóng)用運(yùn)輸車。
農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境也在不斷改善，現(xiàn)在一些農(nóng)村里已有了小型超市，傳統(tǒng)集市活動(dòng)較頻繁，農(nóng)民日常消費(fèi)比較便利。問卷調(diào)查顯示，60.99%的農(nóng)民認(rèn)為花錢消費(fèi)比較方便。其中，在村里商店購買食品的農(nóng)民比例是38.15%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店或集市購買食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、服裝和耐用消費(fèi)品的農(nóng)民比例分別是51.29%、63.15%、45.91%，在縣城購買服裝和耐用消費(fèi)品的農(nóng)民比例是45.26%。
（三）農(nóng)民消費(fèi)傾向弱，儲(chǔ)蓄傾向強(qiáng)
儲(chǔ)蓄仍然是當(dāng)前農(nóng)民處理家庭收入的主要方式。問卷調(diào)查顯示，如果有余錢的話，65.73%的農(nóng)戶傾向于儲(chǔ)蓄，只有10.13%的農(nóng)戶傾向于消費(fèi)。農(nóng)民儲(chǔ)蓄的重要目的一是蓋房子，用于改善居住條件以及準(zhǔn)備子女婚事。二是用于子女的非義務(wù)教育。三是用于看病和養(yǎng)老。農(nóng)民普遍反映，目前農(nóng)村看病仍然比較難、比較貴，一般不到萬不得已是不去治療的，不少農(nóng)民實(shí)際上是大病不看、小病則忍。
三、存在的主要問題
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收渠道窄，制約因素多，是當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的主要問題
從各省調(diào)查情況來看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較落后，雖然科學(xué)種植、機(jī)械化耕種、規(guī)?；?jīng)營正在大力推廣，但總體農(nóng)業(yè)種植仍比較傳統(tǒng)，技術(shù)比較落后，農(nóng)民還是靠天吃飯，自然災(zāi)害經(jīng)常造成農(nóng)民的減產(chǎn)。而且農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降，農(nóng)民種田以中老年為主。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中大約70%的45歲以下的青壯年外出打工，留守農(nóng)村的大多是老、弱、病、幼、婦等人員。
目前，除外出打工外，政策性收入成為了農(nóng)民增收的重要渠道，近兩年國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施使農(nóng)民得到了很大實(shí)惠。在湖北省荊州市洪圣村種田大戶熊家武家了解到，一家5口，承包土地56畝，20xx年上交農(nóng)業(yè)稅及附加1374元，20xx年上交農(nóng)業(yè)稅為0，20xx年國家糧食直補(bǔ)達(dá)到1249.90元，水稻良種補(bǔ)貼為840元。但政策性增收不是根本之計(jì)，農(nóng)民增收渠道有待拓展。
農(nóng)民增收制約因素很多。一是目前糧食產(chǎn)量逐年增加，糧價(jià)增長潛力小，部分地區(qū)早稻、小麥價(jià)格已出現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，種植收入增長潛力低。二是糧食生產(chǎn)成本增長快，化肥、薄膜、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格較高，油、煤、電等能源價(jià)格的上漲又進(jìn)一步加重農(nóng)民的成本壓力。三是農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)比較少。目前，城鎮(zhèn)居民和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力已經(jīng)很大，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)相對就更少。
?。ǘ┺r(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不健全，農(nóng)民生活和發(fā)展負(fù)擔(dān)重是影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素
調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映收入仍然較低，沒有能力、也不敢消費(fèi)。此外，農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不健全，農(nóng)民生活和發(fā)展負(fù)擔(dān)重也是影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素。目前，城鎮(zhèn)居民一般有“三險(xiǎn)一金”，買房子可以貸款，社會(huì)保障機(jī)制相對比較健全，而農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制整體來說還沒有建立，農(nóng)民家里蓋房子、孩子讀書、就醫(yī)看病都可能是一次要花去幾年收入的大項(xiàng)。農(nóng)村蓋房或買房子至少要3―5萬元；農(nóng)民子女的非義務(wù)教育也是農(nóng)民很重的負(fù)擔(dān)，目前高中生住宿加學(xué)費(fèi)一年大約5000元，大學(xué)生住宿加學(xué)費(fèi)一年在1萬元以上；如果一場大病，家里就可能一貧如洗。所以，農(nóng)民不得不被迫進(jìn)行儲(chǔ)蓄。另外，農(nóng)村在外打工人員發(fā)展難，自身能力較弱，甚至工資不能照常發(fā)放，也影響了農(nóng)民消費(fèi)。問卷調(diào)查顯示，農(nóng)民在外打工期間，只有大約20.56%的企業(yè)給農(nóng)民工上了“三險(xiǎn)”，仍有20.26%的企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象，48.94%的外出農(nóng)民工認(rèn)為外出打工最擔(dān)心的是拖欠工資。
?。ㄈ┺r(nóng)村交通、水利、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，不僅是影響農(nóng)民增收的因素，也是影響農(nóng)民消費(fèi)的因素
我國農(nóng)村交通、水利、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后。目前還有許多農(nóng)村未實(shí)現(xiàn)村村通公路，農(nóng)民出行很不方便，不少農(nóng)民反映是“雨天一身泥，晴天一身土”，既影響賣，也影響買。水利、電力設(shè)施老化，電費(fèi)較高，除影響農(nóng)民增收外，也造成農(nóng)民生活用水、用電困難，抑制了農(nóng)民使用洗衣機(jī)、空調(diào)、音響等家電產(chǎn)品的積極性，間接影響農(nóng)民消費(fèi)。農(nóng)村電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對比較滯后，有線電視還沒有普遍進(jìn)入農(nóng)民家庭，一些農(nóng)村還存在有電訊設(shè)備沒信號的情況。
四、幾點(diǎn)建議
?。ㄒ唬┓€(wěn)定和提高農(nóng)民的基礎(chǔ)性收入，進(jìn)一步擴(kuò)展農(nóng)民的增收渠道
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入是農(nóng)民的立身之本。在繼續(xù)貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制建設(shè)用地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼等政策措施的基礎(chǔ)上，要著力抓好科技指導(dǎo)和穩(wěn)定價(jià)格兩個(gè)問題。目前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降、粗放型耕作是各地普遍存在的一個(gè)問題，某種程度上說，這也是土地資源的一種浪費(fèi)，各級政府都應(yīng)高度重視這個(gè)問題，下更大力氣做好科技指導(dǎo)工作。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要條件，要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的研究，健全完善糧食最低收購價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、國儲(chǔ)糧吞吐等手段的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，注重運(yùn)用間接調(diào)節(jié)手段正確處理好農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品、以及不同農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，保證農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格的穩(wěn)定，并使之隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長有適當(dāng)提高。
除了繼續(xù)做好農(nóng)民外出務(wù)工組織、培訓(xùn)及權(quán)益保障工作外，要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力推廣糧食優(yōu)質(zhì)品種種植，并適度增加特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，同時(shí)還應(yīng)做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育和推廣工作，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。要加大扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)業(yè)的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)展農(nóng)民的增收渠道。對農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)，國家要在稅收政策和貸款資金上給予支持，鼓勵(lì)就地加工轉(zhuǎn)化，培育“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地解決農(nóng)民的就業(yè)和收入問題。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
要加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)步伐，逐步提高財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障廣大農(nóng)民看病就醫(yī)的基本需要。同時(shí)，也要研究農(nóng)村的養(yǎng)老和貧困人口的生活保障制度建設(shè)問題。國家要進(jìn)一步采取措施，減輕農(nóng)民子女非義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)，簡化農(nóng)民子女的助學(xué)貸款申辦程序，在高中和中專學(xué)校中建立農(nóng)村困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)制度。
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管工作，打擊農(nóng)資假冒偽劣現(xiàn)象，保障農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，國家應(yīng)進(jìn)一步研究和完善農(nóng)資價(jià)格直補(bǔ)制度，盡量減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本。要加強(qiáng)農(nóng)技灌溉費(fèi)、機(jī)耕機(jī)割費(fèi)的管理，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議減免農(nóng)用拖拉機(jī)上路養(yǎng)路費(fèi)。
?。ㄈ├^續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)
在加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，特別是要加快這些基礎(chǔ)設(shè)施到村的工作。在堅(jiān)持國家投資為主的前提下，農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品集散地建設(shè)結(jié)合好，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金的投入。要加大農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，從定農(nóng)村有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村有線電視普及工作。
進(jìn)一步搞好農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵(lì)以外出打工為主的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)居住，同時(shí)應(yīng)規(guī)劃好農(nóng)村的住宅建設(shè)。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，20xx年xx月至xx月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入xxxx等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至20xx年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。
為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在申報(bào)國家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。
閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動(dòng)，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政20xx年投資3700萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。
戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來水。
藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。
市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。
灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。
一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。
臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設(shè)施。
閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。
閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。
我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。20xx年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。
目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。
特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近20xx戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但最大市情是水情，最大憂患是水患這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo)；按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%；此外，尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬畝以上的22個(gè)，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財(cái)政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時(shí)間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險(xiǎn)水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮齑髩螇误w嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險(xiǎn)工程。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11
一、潮州市饒平縣大埕鎮(zhèn)簡介以及青年創(chuàng)業(yè)情況
1、當(dāng)?shù)鼗厩闆r介紹
今天，大埕人民正乘改革東風(fēng)開創(chuàng)新業(yè)績。大埕交通方便，與國道324線相接的碧鐵公路橫貫全 鎮(zhèn)，連接粵閩兩省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化往來的"黃金走廊"。大埕常年是亞熱帶海洋氣候，耕地以沙壤土為主，適合糧食生產(chǎn)，特別是種植番薯，畝產(chǎn)高達(dá)4000公斤；還有大片的沙埔更宜種植農(nóng)作物，是花生、西瓜、蘆筍、中藥材等有名的生產(chǎn)基地。豐富的原材料、充足的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢讓大埕發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品具有很大的潛力。大埕灣海岸線全長7.8公里，擁有淺海千畝金灘，海水又無污染，這使大埕開發(fā)淺海灘涂，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，現(xiàn)在，大埕的海水魚苗培殖技術(shù)和配套設(shè)備位居全省一流。另外，大埕海域還產(chǎn)有西施舌等優(yōu)稀貝類資源?？亢３院?，大埕漁民在發(fā)展中深海捕撈業(yè)方面已摸索出一套成功經(jīng)驗(yàn)，目前，正待增加投資改善船只及生產(chǎn)作業(yè)工具以增創(chuàng)新效益。大埕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，石板材廠、針織廠、砂磚廠、農(nóng)副產(chǎn)品（如番薯干、花生）加工廠已較具規(guī)模，成為大埕發(fā)展的一支生力軍。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)載體不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值136億元，同比增長18.5%。至12月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到136家，比去年增加12家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.18億元，同比增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，同比增長28.5%。
集中力量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)重視精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)。大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)取得了新的成效。
2、當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)情況
通過我們的實(shí)地考察、問卷調(diào)查以及訪談發(fā)現(xiàn)，盡管調(diào)研的地區(qū)人口眾多，本土的青年較多，但大量的青年選擇出外務(wù)工，并沒有留于村中進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力主要是中老年人，而他們主要是從事農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，部分進(jìn)行簡單的手工業(yè)加工。
另外，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用衿毡閷Ξ?dāng)?shù)氐陌l(fā)展并不抱有非常大的希望。居民普遍認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏K亂差的情況非常嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)支持也不夠多，投資項(xiàng)目也不多，對開發(fā)商的吸引力不夠，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長期得不到良好的發(fā)展。雖然中央政府已經(jīng)開始出來政策對農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年還是比較少數(shù)的。因此，我們所調(diào)研的是一個(gè)青年創(chuàng)業(yè)活力不足的地區(qū)。
二、調(diào)查情況
1、調(diào)查目的
廣東省團(tuán)員青年兩千萬人，其中一半以上是農(nóng)村青年（包括務(wù)農(nóng)青年、農(nóng)民工青年等）。廣東省潮州市饒平縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為主的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裆钏狡毡檩^低，大多數(shù)居民從事于農(nóng)業(yè)和漁業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況不為樂觀。該青年一般選擇到周邊發(fā)達(dá)城市進(jìn)行就業(yè)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)活力不足。
雖然農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工仍是農(nóng)村青年的主要選擇，但是在中央政策的鼓勵(lì)下，在各級團(tuán)組織等的支持下，越來越多的農(nóng)村青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。 如今，大量農(nóng)村青年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)的結(jié)果并不樂觀。為了加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，了解農(nóng)村地區(qū)對青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的供需情況，在農(nóng)村地區(qū)形成創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提高居民的收入，改善居民日常生活，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們開展本次問卷調(diào)查工作。
2、調(diào)查方式
本次調(diào)查主要從兩方面獲取當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務(wù)供需的實(shí)際情況。第一，通過設(shè)計(jì)好的調(diào)查問卷在當(dāng)?shù)氐牟煌胤綄Σ煌娜巳哼M(jìn)行問卷調(diào)查，簡單了解青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的基本供需情況；第二，密切聯(lián)系政府和群眾，對當(dāng)?shù)刂匾恼藛T和當(dāng)?shù)厍嗄赀M(jìn)行訪談，具體了解當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務(wù)供需的情況。
3、問卷調(diào)查情況
本次調(diào)查我們親自走訪了程南村當(dāng)?shù)氐脑S多青年，總共發(fā)放問卷20份，實(shí)際回收問卷20份，回收率為100%，有效問卷有20份，有效率為100%。本次調(diào)查的人群男女比例是1:1，比例是理想狀態(tài)，調(diào)查人群的年齡集中在18到30歲之間，這個(gè)年齡段的人群屬于青年，符合本次調(diào)查的人群。據(jù)圖3顯示，本次調(diào)查的人群中， 青年的身份涵蓋了農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在校大學(xué)生，符合本次調(diào)查的要求。并且7成以上的受訪青年的戶籍是潮州饒平的，并且受訪青年90%以上是本科學(xué)歷的，說明受訪的人群文化水平較高，具有良好的創(chuàng)業(yè)文化基礎(chǔ)。但從圖6顯示，有25%的青年的收入低于1萬，高達(dá)30%的青年是處于1萬至3萬的水平，高于5萬元以上收入的人只有少數(shù)。根據(jù)中國潮州《潮州市人民政府關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》顯示：全市企業(yè)職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為 1010 元，非全日制職工每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為 10 元；調(diào)整后的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從 20xx 年 5 月 1 日起執(zhí)行。也就是說，超過一半以上的受訪青年的收入水平較低，不具備足夠的創(chuàng)業(yè)資本。眾所周知，受當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)影響，潮州地區(qū)每個(gè)家庭的人口數(shù)是較多。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12
走進(jìn)農(nóng)村，你一定會(huì)為那翻天覆地的變化驚嘆不已。瞧，那小河環(huán)繞的村莊，那片片綠蔭中的小洋房，那穿梭于村道中的小轎車……這巨大的變化，在每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)角落，每一張笑臉中都充分體現(xiàn)。這個(gè)星期天，我對本村30戶人家進(jìn)行了一次調(diào)查，一起來看看我的調(diào)查結(jié)果吧：
一：馬路寬了，汽車多了
走進(jìn)村莊，再也不見泥濘的小路，取而代之的是寬闊的水泥馬路伸到了家家戶戶門口。汽車也走進(jìn)了尋常百姓人家。在被調(diào)查的家庭中，31%的家庭已買了車，26%的家庭已有了買車的打算，23%的家庭正在考駕照或者準(zhǔn)備考駕照，只有20%的家庭還得繼續(xù)使用自行車、電動(dòng)車、摩托車等作為交通工具。
二：經(jīng)濟(jì)好了，新房多了
村莊里隨處可見一幢幢“小洋樓”、“小別墅”，排列整齊，美觀大方，里面的設(shè)施空調(diào)、彩電等一應(yīng)俱全。聽奶奶說這一帶原來都是破破爛爛的矮平房，可現(xiàn)在已有63%的家庭住進(jìn)了這樣的新房子，11%的家庭正在買房，9%的家庭正在建房，只有17%的家庭暫時(shí)還不能住進(jìn)新房。
三：生活好了，環(huán)境變了
以往農(nóng)村給人的總體印象是“臟、亂、差”，然而今天村民們都開始重視環(huán)境的改善，村里成立了“保潔隊(duì)”，垃圾集中處理，條條村道干干凈凈，以往的垃圾滿地，隨地大小便等現(xiàn)象再也看不到了。村綠化面積每年都在不斷地增加。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?20xx年**月份，對所在地的農(nóng)村農(nóng)民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取聽匯報(bào)、入戶調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，對農(nóng)民收入狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查了解，并形成調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶52戶，其中，純農(nóng)業(yè)戶38戶;亦工亦農(nóng)戶7戶;以農(nóng)為主，農(nóng)閑時(shí)兼營服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的4戶;純經(jīng)商辦企業(yè)的3戶。其中，20xx年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上，2萬元以下8戶;2萬元(含)以上，3萬元以下21戶;3萬元(含)以上，5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調(diào)查顯示：當(dāng)前，我國農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在調(diào)查前，筆者曾到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行了相關(guān)情況的了解，20xx年該鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)民人均純收入4725元，比上年增幅15%。在此次調(diào)查的52戶中，總?cè)丝?13人，其中，勞力131人，在所調(diào)查的勞力中，外出務(wù)工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，來源于一產(chǎn)業(yè)的收入716元;來源于二產(chǎn)業(yè)(含外出務(wù)工)的收入2187元;來源于第三產(chǎn)業(yè)的收入1822元，分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來源于一產(chǎn)收入較少，來源于二三產(chǎn)業(yè)的收入較多，尤其是外出務(wù)工收入占總比例最高。而一產(chǎn)收入中，退耕還林收入占70%以上，真正純農(nóng)業(yè)收入更低。
通過以上分析，目前，我家鄉(xiāng)農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠外出務(wù)工收入，從調(diào)查出的外出務(wù)工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來說也是如此;其次是經(jīng)商辦企業(yè)的收入，單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活將十分困難。分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的52農(nóng)戶中，年收入2萬元以上的占大多數(shù)，但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示，改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計(jì)算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。按照到 20xx年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均GDP要達(dá)到3000美元的目標(biāo)要求，農(nóng)村人均收入每年的增長率要達(dá)到12.2%，同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來，盡管國家相繼出臺(tái)一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過5%，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。據(jù)我了解，我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國農(nóng)村所處位次還較高，農(nóng)民人均收入高于全國平均水平，西部內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民收入更低。
造成我國農(nóng)民收入問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。
(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不深入。以蔬菜為例，種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后。
(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后;二是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。
三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今，中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對實(shí)現(xiàn)我國“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過大，尤其是農(nóng)民收入增長緩慢，限制了我國刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的活力與動(dòng)力。因此，增加農(nóng)民收入，對擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求政府部門千方百計(jì)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動(dòng)態(tài)。
2 、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高民營企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。
5、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。國家必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍提高標(biāo)準(zhǔn)。
6、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
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