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地震重建救援工作方案1
經(jīng)我局組織專家評(píng)審，基本同意專家組對(duì)《汶川地震四川省什邡市水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施災(zāi)后重建實(shí)施方案》的評(píng)審意見，現(xiàn)予批復(fù)。
一、建設(shè)任務(wù)
什邡市水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為：建1個(gè)水資源監(jiān)測(cè)中心站、1個(gè)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、2個(gè)入河口排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、2個(gè)河流控制斷面水量監(jiān)測(cè)站、59個(gè)社會(huì)取用水戶取水量監(jiān)測(cè)站及17個(gè)社會(huì)取用水戶水位監(jiān)測(cè)站相配套的系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件和儀器設(shè)備。工程總投資389.94萬(wàn)元。
二、工作要求
在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，請(qǐng)你局認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：
㈠依法組建項(xiàng)目法人。盡快按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，責(zé)任落實(shí)到位，按有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位，辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工手續(xù)。
㈡嚴(yán)格項(xiàng)目管理。請(qǐng)嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自更改。施工過程中，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和施工質(zhì)量與安全管理工作，狠抓施工管理，不留安全隱患，并按《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》委托具有水利資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行第三方認(rèn)定，確保工程安全。
㈢加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格遵守震損項(xiàng)目資金“?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理”的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理，建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。
㈣制定建后管理制度。工程完工后，按照有關(guān)要求，明確管護(hù)主體及責(zé)任，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，搞好工程管理，確保工程發(fā)揮效益。
㈤做好信息反饋和檢查驗(yàn)收。請(qǐng)將工程建設(shè)情況、建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)、存在問題等及時(shí)反映;工程完工后，及時(shí)申請(qǐng)組織驗(yàn)收，盡早投入使用。
地震重建救援工作方案2
為確保玉樹地震災(zāi)后重建工程順利實(shí)施，根據(jù)省玉樹抗震救災(zāi)指揮部《關(guān)于盡快組織編制施工保障方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮調(diào)度方案的緊急通知》(青震指〔__〕81號(hào))的要求，結(jié)合我省及玉樹地震災(zāi)區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、基本情況
按照玉樹災(zāi)區(qū)重建工作部署，災(zāi)區(qū)重建工作用三年時(shí)間完成主要任務(wù)。大批城鄉(xiāng)住房、公共建筑、市政、交通、水利、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目將開工建設(shè)，大批勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，正常月份平均施工人員為4萬(wàn)人左右，高峰期施工人員可達(dá)6萬(wàn)人。玉樹地區(qū)自然條件惡劣，平均海拔高，高寒缺氧;物資保障能力低，建筑材料缺乏;運(yùn)輸通道少，運(yùn)輸難度大;施工場(chǎng)地狹小，作業(yè)條件差;設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)人才短缺，組織管理能力弱;災(zāi)后重建任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，給災(zāi)后重建工程施工帶來很大難度，必須重視和加強(qiáng)重建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，以保障重建工程的有序、有效實(shí)施。
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度原則
(一)政府主導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理確定工程實(shí)施的空間布局和時(shí)序安排，引導(dǎo)工程施工相對(duì)均衡有序進(jìn)行，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)重建工程現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度。
(二)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，減少干預(yù)。行政措施與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，并主要通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的調(diào)配作用，尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部安排和管理工作。
(三)以人為本，科學(xué)指揮。重建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，科學(xué)合理安排重建任務(wù)，保障參建人員的身體健康。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促檢查。按照安排部署，協(xié)調(diào)地方政府、對(duì)口援建單位、災(zāi)后重建部隊(duì)、武警等的關(guān)系，組織災(zāi)后重建規(guī)劃的實(shí)施，督促檢查重建項(xiàng)目的落實(shí)。
三、參建隊(duì)伍選擇和建材、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)度
玉樹災(zāi)后重建工作得到黨中央、國(guó)務(wù)院及全國(guó)各地的重視和支持，現(xiàn)有省內(nèi)外勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)論從數(shù)量上還是專業(yè)結(jié)構(gòu)上，完全可以滿足災(zāi)后重建工作的需要。
(一)確定的對(duì)口援建單位。北京市和中國(guó)建筑總公司、中國(guó)鐵路工程公司、中國(guó)水利水電集團(tuán)公司對(duì)口援建極重災(zāi)區(qū);遼寧省和中國(guó)鐵路建設(shè)總公司對(duì)口援建重災(zāi)區(qū);我省部分地區(qū)對(duì)口援建一般災(zāi)區(qū)。
(二)其它項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和施工企業(yè)。在符合資質(zhì)條件、具有高原地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)外勘察設(shè)計(jì)和施工企業(yè)中，按照招投標(biāo)的要求或特事特辦的原則通過邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行確定。特殊情況下經(jīng)省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，亦可直接確定參建隊(duì)伍。
在我省從事工程建設(shè)的省內(nèi)外勘察設(shè)計(jì)單位中，擇優(yōu)選擇勘察、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、公路設(shè)計(jì)、水利設(shè)計(jì)的勘察設(shè)計(jì)單位若干家，承擔(dān)房建、市政、公路、水利等方面的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。
在我省從事工程建設(shè)的省內(nèi)外施工企業(yè)中，擇優(yōu)選擇在房建、市政、機(jī)電安裝、公路、水利、裝修等施工方面實(shí)力較強(qiáng)的二級(jí)以上企業(yè)以及建筑勞務(wù)企業(yè)若干家，作為參與重建工程施工和提供勞務(wù)，承擔(dān)一般災(zāi)區(qū)和部分重點(diǎn)工程施工和提供勞務(wù)。
(三)工程監(jiān)理單位。擇優(yōu)選擇省內(nèi)外從事房建、市政、公路、水利工程監(jiān)理的10余家監(jiān)理企業(yè)，承擔(dān)重建工程建設(shè)的監(jiān)理任務(wù)，以保證監(jiān)理工作質(zhì)量和隊(duì)伍穩(wěn)定。
(四)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。在我省從事工程質(zhì)量檢測(cè)的企業(yè)中，擇優(yōu)選擇2—3家企業(yè)在玉樹地震災(zāi)區(qū)設(shè)立檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)重建工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。解決玉樹地震災(zāi)區(qū)缺少工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的問題，保障恢復(fù)重建工程質(zhì)量。
(五)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員。充分發(fā)揮玉樹州當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部協(xié)調(diào)從省內(nèi)外選派若干有奉獻(xiàn)精神、身體健康、業(yè)務(wù)熟練、工作扎實(shí)的質(zhì)量安全監(jiān)督人員參與恢復(fù)重建工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
(六)施工機(jī)械調(diào)度。加強(qiáng)施工區(qū)域內(nèi)機(jī)械設(shè)備的供求信息發(fā)布。以施工企業(yè)自有設(shè)備和市場(chǎng)化租賃相結(jié)合，組織引進(jìn)建筑機(jī)械設(shè)備租賃公司在玉樹州設(shè)立租賃點(diǎn)，由施工企業(yè)自行組織租賃。施工企業(yè)配足中小型施工機(jī)具，并配備專業(yè)操作人員和機(jī)械維修人員，確保施工機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。
(七)建材調(diào)度。根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，提前落實(shí)建材需求量。按照《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建建材供應(yīng)保障方案》，通過提前安排生產(chǎn)、采購(gòu)，加強(qiáng)儲(chǔ)備、強(qiáng)化調(diào)控予以保障;按照《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建運(yùn)輸保障方案》對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行保障。對(duì)于城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸，在施工高峰期采取劃定單行道、限制部分機(jī)動(dòng)車輛在一定時(shí)段一定路段的通行等交通管制措施來保障重建工程施工物資運(yùn)輸需要。
(八)創(chuàng)新重建工程項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施方式。對(duì)口援建的重建工程項(xiàng)目在符合規(guī)劃等前提下，實(shí)行項(xiàng)目管理公司或工程總承包模式的“交鑰匙”工程，其它重建工程項(xiàng)目在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則下，由項(xiàng)目業(yè)主按建設(shè)程序?qū)嵤?/p>
(九)援建保障調(diào)度。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)度系統(tǒng)，全力做好電力、油料、用水、場(chǎng)地等施工保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工建設(shè)中出現(xiàn)的問題，主動(dòng)為援建隊(duì)伍提供生活補(bǔ)給和醫(yī)療防疫等服務(wù)。援建單位自行采購(gòu)材料的運(yùn)輸均要納入重建整體運(yùn)輸計(jì)劃。
(十)重建項(xiàng)目行政審核。分別成立省級(jí)、州級(jí)和縣級(jí)玉樹重建項(xiàng)目行政審核大廳，按照省、州、縣項(xiàng)目審核權(quán)限劃分，統(tǒng)一負(fù)責(zé)重建項(xiàng)目的相關(guān)審核工作。審核大廳由發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)規(guī)劃、交通、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土資源、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、安監(jiān)、消防、民宗委、文化等有關(guān)部門組成。各組成部門在審核大廳分別設(shè)立各自的重建項(xiàng)目審核服務(wù)窗口，按照現(xiàn)行職責(zé)權(quán)限劃分，做好項(xiàng)目審核服務(wù)工作。
四、組織保障
重建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作由省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部總體負(fù)責(zé)。指揮部下設(shè)的規(guī)劃、項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)組和建材、運(yùn)輸、電力、施工保障組分別負(fù)責(zé)相應(yīng)建設(shè)任務(wù)的具體指揮調(diào)度工作。
各對(duì)口援建單位、大型企業(yè)、軍隊(duì)和武警在玉樹地區(qū)要設(shè)立辦事處或指揮部等機(jī)構(gòu)，作為現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度的平臺(tái)。參與重建的主要規(guī)劃編制單位、勘查設(shè)計(jì)單位等必須在玉樹地區(qū)派駐技術(shù)人員，負(fù)責(zé)相應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場(chǎng)處理必要的規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問題。
五、保障措施
(一)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。各協(xié)調(diào)組定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工作情況，溝通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重建項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，為災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目提供有力保障和高效服務(wù)。
(二)計(jì)劃調(diào)度制度。各協(xié)調(diào)組根據(jù)重建規(guī)劃編制年度項(xiàng)目計(jì)劃、施工力量需求計(jì)劃、建材用量計(jì)劃、大型機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃等，報(bào)災(zāi)后重建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度辦公室進(jìn)行匯總，編制總體分年度各項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)口支援和社會(huì)定向捐建項(xiàng)目，要統(tǒng)一納入重建工程年度實(shí)施計(jì)劃。
(三)登記備案制度。凡重建工程參建隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、車輛等，均向相應(yīng)的協(xié)調(diào)組進(jìn)行登記備案，建立臺(tái)帳，并完善進(jìn)入和清出制度，為重建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度做好基礎(chǔ)工作。
(四)集中審核制度。重建項(xiàng)目行政審核事項(xiàng)必須在審核大廳內(nèi)辦結(jié)。審核大廳各服務(wù)窗口之間要加強(qiáng)溝通，重大事項(xiàng)事先應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。項(xiàng)目單位在各階段的申報(bào)資料和審核部門的審核結(jié)果通過審核大廳內(nèi)部資料傳送系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源實(shí)時(shí)共享。
(五)監(jiān)督檢查制度。各協(xié)調(diào)組要定期或不定期對(duì)各部門、有關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問題和需要協(xié)調(diào)的事宜，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(六)信息溝通制度。各協(xié)調(diào)組要建立與相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)的信息溝通渠道，及時(shí)反映各方訴求，傳達(dá)省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部的安排部署。重建工程建設(shè)方面的重要信息由指揮部統(tǒng)一向外界通報(bào)、公布。
(七)應(yīng)急保障制度。針對(duì)建設(shè)過程中突發(fā)出現(xiàn)的施工隊(duì)伍、建材供應(yīng)、機(jī)械供應(yīng)短缺問題，安全事故等，各參建單位分別制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，做好應(yīng)急保障工作。
地震重建救援工作方案3
為響應(yīng)和實(shí)施武漢城市圈防震防災(zāi)平安計(jì)劃，提高我市防震減災(zāi)能力，加強(qiáng)地震應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)鄂震發(fā)〔20__〕37號(hào)文件精神特制定市地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案。
一、建設(shè)場(chǎng)地與面積
市科技局辦公大樓于20__年落成以來，其七樓長(zhǎng)期閑置。本著因地制宜，節(jié)約發(fā)展的原則，經(jīng)研究決定在市科技局辦公大樓七樓建設(shè)市地震應(yīng)急指揮中心，包括指揮中心、數(shù)據(jù)分析中心、辦公室等，總面積151.06平方米(詳見附圖)。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、市地震應(yīng)急指揮中心。面積60.41平方米，工程費(fèi)用為86580.00元。
2、地震信息平臺(tái)。面積64.69平方米，工程費(fèi)用144492.00元。
3、地震辦公室。面積25.96平方米，工程費(fèi)用51240.00元。
以上工程總費(fèi)用為282312.00元。(詳見工程預(yù)算書)
4.工程綜合管理費(fèi)：按工程造價(jià)(282312.00元)的10%計(jì)算，費(fèi)用為28231.20元。
5.水電路改造經(jīng)費(fèi)：按實(shí)際施工發(fā)生情況，水電路改造費(fèi)用為35300.00元。
6.其它費(fèi)用：包括材料運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、稅金、垃圾清運(yùn)費(fèi)等，共計(jì)53996.0264元。
三、建設(shè)合同及預(yù)算
我局與市裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司簽訂了施工合同(詳見工程施工合同)，市裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司按項(xiàng)目建設(shè)方案提供施工圖紙和預(yù)算后進(jìn)行施工(詳見工程預(yù)算書)。
四、實(shí)施日期
20__年11月6日至20__年元月15日(詳見工程施工合同)。
市地震應(yīng)急指揮中心建成后，它將具有地震信息收集、管理、處理功能、集地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急和震治救災(zāi)決策指揮為一體的現(xiàn)代化地震綜合指揮系統(tǒng)，成為市_指揮調(diào)度全市地震應(yīng)急工作的中樞。同時(shí)可實(shí)現(xiàn)與省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻互聯(lián)，并具備災(zāi)情通報(bào)、快速響應(yīng)、信息通告預(yù)_、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等功能，保_震情應(yīng)急的需要，并為應(yīng)急處置的指揮前移提供有力支撐。
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