環(huán)保行政處罰聽證申請(qǐng)書3篇(聽證申請(qǐng)書環(huán)保處罰)

時(shí)間：2024-05-15 10:15:00 申請(qǐng)書

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環(huán)保行政處罰聽證申請(qǐng)書1

　　申請(qǐng)人：_________________，女，漢族，_____年_____月_____日出生，

　　請(qǐng)求事項(xiàng)：

　　申請(qǐng)人不服三亞市國土環(huán)境資源局三土環(huán)資察(__________)號(hào)行政處罰事先告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。

　　事實(shí)與理由：

　　貴局于_____年_____月_____日送達(dá)的三土環(huán)資察(_______________)______號(hào)行政處罰事先告知書。以未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用國有儲(chǔ)備地建設(shè)經(jīng)營餐飲項(xiàng)目的行為屬于違法占地，擬對(duì)申請(qǐng)人作出處罰。申請(qǐng)人于_____年_____月_____日經(jīng)海口市龍華區(qū)人民法院海新法執(zhí)字第_____號(hào)民事裁定書裁定將該土地使用權(quán)變賣給申請(qǐng)人所有，申請(qǐng)人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察(__________)號(hào)行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的.規(guī)定，申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

敬禮

　　申請(qǐng)人：_______________

　　_____年_____月_____日

環(huán)保行政處罰聽證申請(qǐng)書2

　　一、環(huán)保行政處罰聽證申請(qǐng)書

　　申請(qǐng)人：xxxxx有限公司

　　地址：xx市市xxx路3號(hào)

　　法定代表人：xxx

　　申請(qǐng)事項(xiàng)：

　　請(qǐng)求貴局?jǐn)M以行政處罰聽證告知書對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。

　　事實(shí)與理由：

　　20xx年月日，貴局已基于同一事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬元罰款的行政處罰，其后申請(qǐng)人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進(jìn)行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無法完成設(shè)備改造。在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人已經(jīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進(jìn)行了操作。`申請(qǐng)人客觀上無法立即停止使用并進(jìn)行技術(shù)改造或拆除，因此，申請(qǐng)人在客觀上根本無法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。

　　現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實(shí)對(duì)申請(qǐng)人送達(dá)行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。

　　綜上所述，請(qǐng)求貴局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。

此致

　　申請(qǐng)人：

　　20xx年4月8日

　　二、行政處罰自由裁量權(quán)

　　行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

　　必要性：

　　1、自由裁量權(quán)，需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。

　　2、效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門以自由裁量的權(quán)力，能使其審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問題，維護(hù)社會(huì)秩序的健康運(yùn)行。

　　3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定，做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事做出更有成效的管理。

　　4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，必須根據(jù)客觀實(shí)際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”。這就要求行政機(jī)關(guān)必須有自由裁量權(quán)。

　　自由裁量權(quán)的分類：

　　根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種：

　　1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。

　　2、選擇行為方式的`自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權(quán)的權(quán)力，它包括作為與不作為。

　　3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán)：有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時(shí)限，這說明行政機(jī)關(guān)在何時(shí)作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

　　4、對(duì)事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行為性質(zhì)或者被管理事項(xiàng)的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

　　5、對(duì)情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán)：我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語義模糊的詞，又沒有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件，這樣行政機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。

　　6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)：即對(duì)具體執(zhí)行力的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機(jī)關(guān)決定是否執(zhí)行。

　　問題：

　　1在行政執(zhí)法中，自由裁量權(quán)每時(shí)都在行使之中，它有效增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是，也確實(shí)存在著以下很多問題：

　　1、人是有感情的，由于親戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)等原因，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

　　2、同樣是感情的原因，由于發(fā)生過沖突，或由于是仇家等原因，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

　　3、由于個(gè)人工作能力、認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平?jīng)_突、道德水準(zhǔn)等因素，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

　　4、由于利益因素，比如，此項(xiàng)決定對(duì)具體工作人員有利害關(guān)系，或由于具體工作人員受賄等因素，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；

　　5、由于受來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力、同事的說情等因素的影響，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；等等。

　　自由裁量權(quán)的濫用，一是不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。因?yàn)闉E用行政處罰自由裁量權(quán)，處理問題隨意性很大，反復(fù)無常，不同情況相同處理，相同情況不同對(duì)待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，不配合執(zhí)法，行政違法行為增多，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定；二是助長(zhǎng)特權(quán)思想，滋生腐敗，影響黨和政府的形象。但是，社會(huì)事務(wù)是復(fù)雜的，對(duì)于偶發(fā)的事務(wù)，具體工作人員首次處理，法律雖然規(guī)定了原則，工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差，工作人員認(rèn)為是公正的，公眾可能認(rèn)為不公正；特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒有形成之前，對(duì)于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理，是很難把握的。因此，自由裁量權(quán)的濫用，在客觀上也是不可避免的。正因?yàn)樽杂刹昧繖?quán)可能會(huì)被濫用，所以對(duì)自由裁量權(quán)必須進(jìn)行控制。